201*年村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和環(huán)境管理工作總結

漩政字[201*]256號

**鎮(zhèn)人民政府

關于報送《**鎮(zhèn)201*年村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和環(huán)

境管理工作總結》的報告

縣住建局：

現(xiàn)將《**鎮(zhèn)201*年村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和環(huán)境管理工作總結》隨文報來，請審閱。

二○一一年十二月十日

主題詞：規(guī)劃建設環(huán)境管理工作總結報告

**鎮(zhèn)黨政綜合辦公室201*年12月10日印發(fā)

共印5份

抄送：鎮(zhèn)領導

**鎮(zhèn)201*年村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和環(huán)境管理工作總結

今年以來，我鎮(zhèn)認真貫徹縣委、縣政府國土住建工作會議精神，緊緊圍繞“城鎮(zhèn)靚縣”戰(zhàn)略，以打造“漢江明珠”集鎮(zhèn)，加快城鄉(xiāng)一體化進程為總體目標，以村鎮(zhèn)規(guī)劃為抓手，以集鎮(zhèn)水磨譚開發(fā)、堤防工程建設為突破口，以學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，不斷強化規(guī)劃管理，狠抓集鎮(zhèn)環(huán)境和村容鎮(zhèn)貌管理工作。深入開展集鎮(zhèn)村莊環(huán)境綜合整治，切實加強村鎮(zhèn)建設和環(huán)境衛(wèi)生管理，較好地完成了年初確定的各項目標任務，現(xiàn)將一年來的工作情況總結如下：

一、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作成效顯著

為確保創(chuàng)造“漢江明珠”集鎮(zhèn)，加快城鄉(xiāng)一體化進程的總體目標順利實現(xiàn)，我鎮(zhèn)堅持以規(guī)劃為龍頭，組織實施的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制人大會審議通過。規(guī)劃建設的集鎮(zhèn)后街過境路正在施工當中，下一步將在水磨譚規(guī)劃建設一個標準化的農貿市場和一個休閑娛樂廣場，這將進一步拉大集鎮(zhèn)骨架，對提升集鎮(zhèn)建設及管理起到積極作用。為了切實加強規(guī)劃管理工作，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《陜西省農村村莊規(guī)劃條例》的有關規(guī)定，我們利用3月份開展的法

制宣傳日和“12.4”普法宣傳日，廣泛宣傳與規(guī)劃建設衛(wèi)生管理相關的法律法規(guī)，使廣大群眾明白規(guī)劃建設和環(huán)境管理的重要性，也使干部能依法按照政策辦事。

為嚴格實施規(guī)劃，進一步加強了“一書兩證”的辦理程序，嚴格規(guī)劃“五線”管理，堅持做到未經規(guī)劃許可，不予辦理土地審批和規(guī)劃許可證，全年共辦理“一書兩證”147戶，嚴格實行了規(guī)劃監(jiān)察制度。從嚴查處違反村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理行為，杜絕未批先建，濫占亂建，全年共查處違規(guī)案件5起，查處率達100%，從而確保了規(guī)劃建設的剛性作用。在201*年度，全面建立健全“一書兩證”制度，“一書兩證”制度執(zhí)行率達95%以上。

二、村鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進，示范村示范帶頭作用明顯今年已完成集鎮(zhèn)規(guī)劃的審定工作，朝陽、中銀兩個村的規(guī)劃修編工作已完成，堰坪垃圾填埋場已建設完畢，目前正在進行公路水泥硬化，不久將能投入使用。已建成的5個村共58個垃圾歸集點和一個集鎮(zhèn)垃圾中轉站，現(xiàn)運轉正常。在完善集鎮(zhèn)街道改造任務的基礎上，爭取國家安全飲水項目投資140萬元，建立了自來水廠，使集鎮(zhèn)范圍內一萬多群眾喝上了放心水。今年共完成三格式無害化改廁97戶，其中鳳凰50戶，田堰9戶，茨溝38戶；茨溝還完成沼氣式改廁50戶，這大大提升了村民的人居環(huán)境。

三、深入開展集鎮(zhèn)和村莊環(huán)境整治，村容鎮(zhèn)貌得到明

顯改善

一是今年以來，以創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機，充實了集鎮(zhèn)和村莊的衛(wèi)生保潔人員隊伍；成立了由鎮(zhèn)長親自掛帥的工作領導小組，充實了規(guī)劃建設和環(huán)境衛(wèi)生管理人員，建立健全了集鎮(zhèn)和村莊環(huán)境衛(wèi)生長效保潔措施和機制。

二是進一步加大了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《陜西省農村村莊規(guī)劃建設管理條例》、《陜西省市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《漢陰縣生活垃圾管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳，全年出動宣傳車50余次，制作創(chuàng)衛(wèi)固定標語15幅，環(huán)境綜合整治橫幅12幅，印發(fā)宣傳資料1000多份。

三是在集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃區(qū)內私人建房時，辦理規(guī)劃許可證的同時要求建房戶簽訂規(guī)劃管理協(xié)議書，并要求按建房面積比例交納一定的保證金，通過這些措施有力地保證了規(guī)劃政策的落實和實施。

四是以創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎，在集鎮(zhèn)開展大規(guī)模的環(huán)境綜合整治行動。對占道經營、出攤經營、撐桿支棚、明鍋亮灶、車輛亂停亂放、亂貼野廣告等進行了集中整治，規(guī)范了沿街商戶和攤位的經營行為。農村整治以清理公路沿線河道白色垃圾，村莊院落的“三堆五亂”為重點，通過整治使鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌大大改善，給人耳目一新的感覺。

五是對全鎮(zhèn)范圍內的危房進行全面改造，今年共完成改造任務315戶，其中包括姚家河集中新建25戶，鳳凰集

中新建26戶，殘疾人6戶。較好地解決了農村貧困家庭住房安全問題。

六是對集鎮(zhèn)燃氣經營點做到每月檢查，定期抽查，并積極協(xié)助配合縣級安全大檢查工作，排除安全隱患，確保全年無安全事故發(fā)生。

七是按時完成了村鎮(zhèn)建設統(tǒng)計報表工作，準確無誤按時填報，做到內容真實，數(shù)據(jù)準確。

四、存在的問題

總結回顧一年以來的工作，雖然取得了一定的成績，但也存在一些不足：

1、規(guī)劃管理人員業(yè)務能力有待提高。

2、村莊規(guī)劃編制還沒有得到落實，與上級規(guī)劃編制機構協(xié)調溝通不夠。

3、集鎮(zhèn)管理長效機制還有待加強，考核獎懲力度還不夠，集鎮(zhèn)管理反彈快，臟、亂、差現(xiàn)象還有待在全民素質上下功夫。

4、規(guī)劃環(huán)衛(wèi)隊伍整體素質不高，人員隊伍還需進一步充實，干群環(huán)保意識不足，這些都需要在今后的工作中進一步加強。

五、今后的工作打算

201*年做好以下三個方面的工作：

1、繼續(xù)完善村鎮(zhèn)規(guī)劃體系，從嚴實施規(guī)劃管理建設和

環(huán)境管理工作，對**鎮(zhèn)總體規(guī)劃的建設管理做到進一步完善和重點段的監(jiān)管。加大村莊規(guī)劃編制力度，爭取完成3個村的規(guī)劃編制任務。

2、加快基礎設施建設，完善集鎮(zhèn)功能，提升集鎮(zhèn)品位。結合集鎮(zhèn)開發(fā)項目，建設規(guī)劃好水磨譚農貿市場和娛樂休閑廣場以及環(huán)集鎮(zhèn)的堤防工程。做好油菜花節(jié)會場周邊的房屋靚化。

3、加強集鎮(zhèn)、村莊管理，加強對垃圾填埋場、中轉站、垃圾池、垃圾筒等環(huán)衛(wèi)設施的完善和管理；針對街道亂停亂放，亂占亂建，隨意傾倒垃圾等違規(guī)行為要加強查處力度，不斷提升集鎮(zhèn)、村莊環(huán)境衛(wèi)生管理水平，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，為下一步創(chuàng)國衛(wèi)打下堅實基礎。

擴展閱讀：村鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦工作總結及計劃

村鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦工作總結及計劃

馬過河鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設中心201*年度

工作總結及201*年工作計劃

201*年，馬過河鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作在鎮(zhèn)黨委政府及上級主管部門的關心、支持、幫助下，我中心職工同心協(xié)力、團結務實，狠抓落實，把黨的各項方針政策落到實處，使得全年工作得以順利開展，圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標，同時為了適應新時期規(guī)劃建設管理工作的需要，更注重本中心職工的素質建設，積極組織參加各種業(yè)務培訓和學習，提高工作能力和水平，訂閱報刊雜志，加強日常的自我學習和鍛煉，努力使規(guī)劃建設管理工作再上一個新臺階，回顧一年的工作，具體總結如下：

一、201*年工作總結（一）公路養(yǎng)護

馬過河鎮(zhèn)轄5個村委會49個村民小組，全鎮(zhèn)15896人，轄區(qū)內有鄉(xiāng)村公路28條75.04公里（五條鄉(xiāng)道16.86公里,兩條縣道13.84公里,21條村道44.35公里）也是我鎮(zhèn)每年需養(yǎng)護的公路里程。201*年，我鎮(zhèn)在縣交通局和縣地方公路管理段的大力支持下，按照公路管養(yǎng)目標責任要求，多方籌資，積極協(xié)調各部門，配合各村委會，調動一切能調動的人力、物力、財力對我鎮(zhèn)轄區(qū)內縣、鄉(xiāng)公路進行維修養(yǎng)護,路政管理、確保了道路暢通安全，路面良好，充分發(fā)揮了公路在我鎮(zhèn)經濟、社會發(fā)展中的重要作用。

今年來，我鎮(zhèn)積極對鎮(zhèn)內縣、鄉(xiāng)公路和鄉(xiāng)村公路的重點路段，急需維修養(yǎng)護路段進行養(yǎng)護維修，總投資4.5萬元,完成對21條44.35公里村道的養(yǎng)護維修,組織群眾清理水溝,清除各村公路邊坡雜草,修補路面坑塘,確保了鎮(zhèn)內水溝排水暢通，路面狀況良好，公路暢通無阻，保證了群眾正常的交通運輸。

（二）公路建設

我鎮(zhèn)根據(jù)國家、省、市、縣關于農村公路建設的有關文件要求以及國家相關法律法規(guī)的規(guī)定，堅持“等級多標準、路面多形式、安保多樣化、籌資多渠道、綠化本土化”的原則，硬化工程的建設遵照“充分利用舊路資源、著力提高路面等級、注重完善防排設施、切實增強通行能力”的總體要求，在現(xiàn)有道路基礎上進行改造、鋪筑路面、完善防護、排水及安全設施。

按照《馬龍縣通行政村公路硬化工程建設實施辦法》的相關要求，結合實際，綜合考慮，決定201*年實施通行政村公路硬化工程的公路為角家至車章公路，總投資82.88萬元，全長2公里，路面寬3.5米，路面結構形式為：25CM天然砂礫+20CM水泥混凝土。目前工程正在緊張施工中，預計今年12月30日前完成竣工驗收。

（三）農村建設規(guī)劃及建房落實

今年年初，我鎮(zhèn)積極配合縣住建局，順利完成縣確定的集鎮(zhèn)規(guī)劃任務，集鎮(zhèn)各計劃投資項目順利完成。我中心共落實批辦了集鎮(zhèn)、農村建房11戶，總建筑面積1260m，對不符合規(guī)劃建設要求的，堅決取締，不予辦理；并按農戶自愿原則，按規(guī)定核發(fā)辦理了農村房屋產籍管理證書。城鎮(zhèn)化率比去年提高2.5個百分點。

（四）危房改造工程

馬過河鎮(zhèn)根據(jù)省、市、縣相關文件要求，狠抓落實，因地制宜，深入調查摸底后，根據(jù)住房最危險、經濟最困難、有最基本安全住房的“三最”要求和標準確定了我鎮(zhèn)201*年農村危房改造對象為175戶，采取由農戶自建，經相關部門驗收合格后，由中央財政每戶補助1萬元的形式，第一批實施75戶，第二批實施100戶。目前該項目正在實施中，預計今年年底完成項目的竣工驗收。

（五）路政管理

我鎮(zhèn)積極開展公路路政管理工作，嚴格執(zhí)行國家相關法律法規(guī)及路政管理工作有關規(guī)定，建立規(guī)范路政管理檔案，文明路政執(zhí)法，按時報送相關業(yè)務報表。積極配合縣交通局和縣路政管理大隊管理我鎮(zhèn)范圍內的縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村公路，確保路產路權不受侵害，全年在公路控制紅線范圍內沒有出現(xiàn)修建永久性、半永久性違章建筑物現(xiàn)象，大中橋梁上、下游100米范圍內沒有炸石、炸砂取料現(xiàn)象。加強公路交通標志標線的設工作，逐步完善現(xiàn)有公路上標志標線等安全設施,解決重點路段路口的安全隱患,在公路上設限速、讓行、指路標志。對交通事故多發(fā)的路口，特別是學校周邊路段實行綜合改造，完善警示標志標線等安全防護設施。

（六）集市管理及街道衛(wèi)生管理

鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的清潔與否是反映一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設水平發(fā)展與否的主要標志。結合我鎮(zhèn)實際，我中心職工上下一心，團結一致，相辦法、上點子，大膽革新，找突破口，多方籌集資金，對街天攤位關行規(guī)范管理計劃管理，實行每個攤位每周收取市場衛(wèi)生管理費0.50元；對公路兩側商飲住房按污染程度，每季度每戶收取垃圾運費，并及時利用這些費用組織每天一次垃圾清運，每周一次打掃街道衛(wèi)生，保持公廁清潔，營造了一個衛(wèi)生，舒適的環(huán)境，并隨時檢查，糾正亂倒垃圾，亂堆雜物亂設攤點的現(xiàn)象。

（七）安全生產工作

我鎮(zhèn)認真貫徹落實中央、省、市、縣關于安全生產工作的方針、政策，定期不定期抽調相關人員對全鎮(zhèn)道路運輸、建設工程和燃氣購銷的安全生產工作進行全面、細致、大規(guī)模地檢查，并積極排查不安全和不穩(wěn)定因素，努力防止各類安全事故、事件發(fā)生。

1、道路運輸安全生產情況

對所管養(yǎng)的路段、橋涵，或負責建設施工的路段，進行全面檢查，對危險路段、路基缺口、路面坑塘、橋涵和高邊坡事故隱患立即進行整改，并將整改措施確實落到實處。做好安全警示標志，確保施工和行車安全；路面坑塘即挖即補，嚴禁在彎道及其出入口、平交路口、橋頭、坡路、狹窄路段堆放施工材料和停放施工機械，物料和機械不得留在道路上過夜，督促當日必須須清理干凈，確保道路暢通和行車安全，要及時增設交通安全標志，加強施工現(xiàn)場管理和保通指揮，減少建設和養(yǎng)護施工對交通的影響。督促施工單位進一步完善安全生產的各項規(guī)章制度，對容易引發(fā)安全事故的關鍵施工環(huán)節(jié)要制定針對性強的安全保障措施和應急預案，要做好民工安全教育管理；強化爆炸物品依法管理；加強指揮部、施工單位用車、施工機械的安全管理，封閉施工路段和即將通車路段，嚴禁非施工車輛駛入。2、水運安全生產情況

馬過河鳳龍灣碼頭水運安全檢查，重點檢查船只性能、消防設施、救生設施、各項安全制度落實情況等，加強安全監(jiān)督，對鳳龍灣景區(qū)水運安全檢查，督促

各旅游船只必須配備救生衣14件以上，要求各旅游船只必須配備消防設備滅火設備一套，游船應持有合格的船

舶檢查證書、船員證、安全檢查記錄等齊全有效的各類證書手續(xù)，不準無證行船，游船營運期間嚴禁超載、超速行駛，隨時檢查發(fā)動機及船體是否老化、生銹，對存

在安全隱患和證照不全的船只則令其停止運營，限期整改；定期對設備進行檢查維修，全面查找各種安全隱患并及時排查，確保萬無一失。

3、建設工程安全生產檢查情況

馬過河鎮(zhèn)按照“一標五規(guī)范”的檢查標準對鎮(zhèn)內正在實施的建設工程進行全面、細致的檢查，主要對建筑施工中易發(fā)生傷亡事故的主要環(huán)節(jié)、部位和工藝等的完成情況做安全檢查評價，采用檢查評分表的形式，對安全管理、文明工地、腳手架、基坑支護與模板工程、“三寶”“四口”防護、施工用電、物料提升機與外用電梯、塔吊、起重吊裝和施工機具等進行了檢查評定，評定結果為“優(yōu)良”，不存在較大的安全隱患，但局部還存在一定的問題，并對存在問題的環(huán)節(jié)、部位責令其及時進行整改。

二、工作中存在問題和不足1、資金短缺

在公路養(yǎng)護中，由于資金短缺，公路不能整體，全面地養(yǎng)護，只能養(yǎng)護路況較差或是不能通行的路段，而路況不太差基本通行的路段無法養(yǎng)護，即使養(yǎng)護也只能基本保持通行，所以導致整體路況都不太好，也無法以達到標準。

2、路政管理力度不到位

部分路段還有群眾在劃定紅線范圍內堆放物品，控引水溝和修建建筑物等侵害路產路權的行為發(fā)生，影響了車輛的順利通行，還有可能造成交通事故。

3、城建方面：由于資金短缺，收取的費用僅僅只能維持正常的垃圾清運及清掃街道衛(wèi)生，使得沒有資金投入集鎮(zhèn)建設，使得集鎮(zhèn)建設規(guī)模不夠設施不完善；由于資金短缺，給進村入戶到實地勘察、落實，規(guī)劃辦理審批手續(xù)造成極大困難，加之一些歷史原因，使得一些村莊的規(guī)劃建房不合理。由于村民對村莊的綠化美化意識不足，臟、亂、差現(xiàn)象突出。村民對生態(tài)環(huán)境保護意識不夠，亂砍亂伐時有發(fā)生。由于管理不到位，村民無證建房、少批多建偶有發(fā)生。

4、由于工作條件差，本質工作和中心工作相沖突，相關專業(yè)報刊、雜志訂閱的太少，職工參加培訓學習的機會和時間太少，知識面太窄，專業(yè)素質不高，導致工作積極性主動性和工作執(zhí)情不高，從而影響了本中心工作效率，使得有些工作以順利開展。

三、201*年工作計劃

1、認真完成鎮(zhèn)黨委政府及上級主管部門下達的各項工作任務及指標，在做好本部門的本職工作的同時，也要做好鎮(zhèn)黨委政府交給的各項中心工作任務。

2、繼續(xù)加強對轄區(qū)內公路的養(yǎng)護管理，保證公路養(yǎng)護質量，確保公路暢通。加強路政管理力度，杜絕在公路用地范圍內堆放物品，修建建筑物等侵害路產路權的行為發(fā)生，如有發(fā)生應積極主動配合各縣交通局堅決嚴肅處理，以保證路產路權不受侵害。繼續(xù)加大路政管理力度保障公路暢通，嚴防交通事故的發(fā)生。

3、城建管理工作方面。一是爭取上級支持，并幫助協(xié)調爭取基礎建設項目在我鎮(zhèn)實施；二是尋求上級的理解、支持、幫助，給予一定工作經費，加大宣傳力度，提高村民環(huán)境規(guī)劃意識，嚴格辦理批房建房手續(xù)，合理規(guī)劃村莊建設；三是續(xù)續(xù)深入貫徹實施新的《土地管理法》嚴格土地管理，控制非農用地，清理非法占地、用地及非法建房，依法保護和合理利用每一寸土地。

總之，今年馬過河鎮(zhèn)的規(guī)劃建設管理工作取得了一定成績，但也存在一些問題和不足，在做好本部門本職工作和改善一些存在的問題委不足的同時，也要最大限度地完成鎮(zhèn)黨委政府及上級部門下達的各項任務和指標，我們在新一年里將再接再厲，努力使我鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作再上一個新臺階。

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