珙縣審計局201*年一季度工作總結(jié)
四川省珙縣審計局文件
珙審發(fā)201*12號
珙縣審計局201*年一季度工作總結(jié)
201*年1-3月,我局在市審計局、縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府工作的總體部署,為積極完成年初制定的各項工作目標(biāo)任務(wù)而努力。現(xiàn)對我局201*年1-3月份工作總結(jié)如下:
一、制定09年審計項目計劃
珙縣審計局根據(jù)省、市審計部門的要求,及時結(jié)合珙縣實際,以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為主線,明確201*年審計項目為28個。其中:署定項目1個,(縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)及經(jīng)費管理使用情況專項審計調(diào)查);省定項目2個(縣財政和縣地稅局08年預(yù)算執(zhí)行情況審計);市定項目5個(藥監(jiān)局、教育局08年預(yù)算執(zhí)行情況審計、災(zāi)后農(nóng)房恢復(fù)重建項目審計調(diào)查、農(nóng)村計生服務(wù)體系審計調(diào)查、城市生活污水垃圾處理工程審計調(diào)查);自定項目20個(201*年財政決策審計鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計4個,固定資產(chǎn)投資審計15個)。
二、工作開展情況
1-3月完成固定資產(chǎn)投資審計5個項目,其他已進(jìn)場項目有:縣財政預(yù)算執(zhí)行審計、教育局預(yù)算執(zhí)行審計、藥監(jiān)局預(yù)算執(zhí)行審計。
三、其他工作開展情況
1、傳達(dá)貫徹09年省、市審計工作會議的精神。
201*年2月10日下午,珙縣審計局召開會議及時傳達(dá)貫徹09年省、市審計工作會議的精神,會議首先學(xué)習(xí)了市審計局局長劉崗?fù)舅鲎鞯摹钝`行科學(xué)發(fā)展理念,發(fā)揮審計免疫功能,更好地服務(wù)美好新宜賓建設(shè)》的報告,傳達(dá)了市常務(wù)副市長徐進(jìn)同志的重要講話,以及溫家寶總理的重要指示。
珙縣審計局結(jié)合珙縣審計實際提出了具體的工作方向,做到四個明確。一是明確一條主線。201*年堅持科學(xué)發(fā)展觀,圍繞縣委、縣政府的決策部署,揭示、分析和反映問題,提出整改和加強(qiáng)管理的建議,做到“保增長、保民生、保穩(wěn)定”。二是明確工作要求,集中精力對擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后恢復(fù)重建和民工程項目資金及物資的籌集、分配、使用效果開展審計(調(diào)查),對重大項目進(jìn)
行全過程跟蹤。三是明確審計項目原則,突出重點,量力而行,整合審計資源,控制審計成本,提高審計效率,上下聯(lián)動。推進(jìn)效益審計,實現(xiàn)審計創(chuàng)新。四是明確審計效果,加大審計項目的分析力度,成果的移送力度,項目的公告力度。充分利用AO系統(tǒng)審計,加大項目的跟蹤審計,捆綁審計,推進(jìn)審計工作上臺階。
2、縣委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心審計職工,并提出四點要求。
2月11日,珙縣縣委書記、縣人大常委會主任田文平親自蒞臨珙縣審計局,在看望審計局全體職工、特邀審計員、工程造價審計人員的同時,做出重要指示,對09年審計工作提出四點要求:
一是加大對縣級各部門財政、財務(wù)資金的審計。由于全球金融危機(jī),四川又遭受“5.12”汶川特大地震,各級各部門都在樹立從緊的財政政策,珙縣也不例外,在機(jī)關(guān)的各項公業(yè)務(wù)經(jīng)費零增長的要求下,審計工作做到關(guān)口前移,勤儉理財,把有限的資金用在刀刃上。
二是抓好國家重點投資項目審計。全國安排4萬億資金拉動內(nèi)需,珙縣抓著機(jī)遇,向上多方爭取項目,工作有了很大成績。珙縣審計局要對相關(guān)部門和相關(guān)項目加強(qiáng)審計監(jiān)督,規(guī)范部門財政行為,加強(qiáng)投資項目事前、事中、事后監(jiān)督。
三是按照科學(xué)發(fā)展觀要求抓好審計工作,審計工作要做到以人為本,抓民生民本,強(qiáng)化公共安全項目審計。要抓典型個案,抽查審計重點行業(yè)、重要部門,及時審計提醒,規(guī)范部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行為。
四是圍繞縣委縣府中心抓好工作,要在審計過程中通過簡報、信
息、專報、調(diào)研文章等形式,解剖縣管部門在財稅運用和收支預(yù)、決算中的各種行為,提出具體的處理意見,為縣委縣府當(dāng)好參謀助手。并在制度機(jī)制的健全完善上下功夫,科學(xué)有效地督促相關(guān)部門為珙縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展再立新功,再創(chuàng)佳績。
3、珙縣審計局規(guī)范完善機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核。
珙縣審計局為了進(jìn)一步提高全局干部職工依法審計能力和審計工作質(zhì)量水平,更加有效執(zhí)行審計監(jiān)督職責(zé),最近,專題作出研究決定,對業(yè)務(wù)股和辦公室實行目標(biāo)管理考核。一是從完成審計項目任務(wù)、審計項目質(zhì)量、調(diào)研信息、內(nèi)部管理、思想政治、行政效能上實行百分制;二是對經(jīng)濟(jì)案件查處,獲得中央、省、市榮譽(yù),審計成果的運用,效益審計,“AO”審計,審計公告、黨建精神文明建設(shè)上檔升位等方面實行加分制,調(diào)動各股室的工作激情。從而形成審計工作激勵競爭機(jī)制,實現(xiàn)審計工作上臺階出新水平。
珙縣審計局二○○九年三月二十五日
主題詞:審計201*年一季度工作總結(jié)
抄送:宜賓市審計局,縣委辦、縣政府辦、縣人大辦、縣政協(xié)
辦。
珙縣審計局辦公室201*年3月25日印
共印10份
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市審計局201*年上半年工作總結(jié)
xx市審計局
關(guān)于201*年上半年的工作匯報
xx市人民政府:
我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實201*年全省、全市審計工作會議精神,較好地完成了半年工作目標(biāo)。
市審計局全年審計項目計劃55個,1-5月完成36個,占年計劃的65%;處理上繳財政60萬元,占年目標(biāo)的150%;查出違紀(jì)違規(guī)金額2347萬元;指明要求糾正的違紀(jì)金額4441萬元;投資審計核減工程造價871萬元,占年目標(biāo)的87.1%;報送審計綜合工作報告、信息等16篇。
一、201*年1至6月機(jī)關(guān)建設(shè)工作
(一)繼續(xù)抓好勤政廉政工作,牢固樹立審計機(jī)關(guān)清正廉潔的良好形象。今年以來,全局上下把狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)看作是審計工作的生命線,年初就制定了一系列單位內(nèi)部管理制度來規(guī)范和管理審計隊伍,并在“審計八不準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上制定了具體的考核、檢查、回訪措施。為了檢查制度的落實執(zhí)行情況,局紀(jì)檢組針對審計工作出外較多的特點,每個月不定期帶隊到各個審計現(xiàn)場,對審計人員的勤政廉政情況進(jìn)行突擊檢查,同時聽取被審計單位的反映,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違反機(jī)關(guān)紀(jì)律的現(xiàn)象,將根據(jù)情節(jié)輕重從離崗學(xué)習(xí)到口頭警告共五個等級進(jìn)行現(xiàn)場處理。由于制度針對性、可操作性強(qiáng),從上半年機(jī)關(guān)紀(jì)檢部門檢查的情況看,情況良好,沒有發(fā)現(xiàn)一例違紀(jì)事件,也沒有發(fā)現(xiàn)一例被審計單位舉報事件,收到了預(yù)期效果。
(二)完善機(jī)關(guān)各項內(nèi)控制度,通過制度來規(guī)范和約束審計人員的行政行為,確保審計質(zhì)量。隨著審計業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展,一些既定的制度和管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的需要,今年以來,我們結(jié)合工作實際,先后制定和完善了《全市審計業(yè)務(wù)綜合考核辦法》、《工作任務(wù)及目標(biāo)考核辦法》、《精品項目評比辦法》、《審計信息工作管理辦法》、《審計案件審理會制度》、《審計勤政廉政制度》等十多個質(zhì)量控制制度,把審計機(jī)關(guān)全方位的工作都納入制度的管理和約束范圍,使審計人員工作目標(biāo)更加明確、工作責(zé)任更加重大、工作紀(jì)律更加清楚,從根本上保證了審計工作質(zhì)量。我們還計劃把機(jī)關(guān)所有制度及國家制定的審計機(jī)關(guān)廉政制度印成小冊子,每人一本,隨時學(xué)習(xí)。
(三)以“民”為本,心系對口幫扶特困戶。今年,我局繼續(xù)貫徹落實市委“關(guān)于深化三百工程,開展社區(qū)扶貧助困活動”的要求,加大對特困戶xx同志的幫扶力度,局黨組書記、局長xx同志身體力行,親自協(xié)調(diào)聯(lián)系、布置具體工作,今年以來就先后三次到現(xiàn)場慰問和檢查指導(dǎo)。我們在幫扶方式上除給予一定的現(xiàn)金支持外,還集中精力幫助其改善“造血”功能,為了選好項目,我們對周邊農(nóng)牧市場進(jìn)行了認(rèn)真考察,并結(jié)合幫扶對象的自身能力,選定了“商品兔養(yǎng)殖”這一項目。項目確定后,我們還專門帶其到xx專業(yè)養(yǎng)殖場現(xiàn)場學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù),并幫助聯(lián)系好銷售渠道。目前,兔場建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模,達(dá)到了年產(chǎn)5000只,純利2萬元以上的水平,并由單一的養(yǎng)兔發(fā)展為養(yǎng)殖、種植、加工綜合經(jīng)營模式。xx也正在由“特困戶”向“致富帶頭人”轉(zhuǎn)變,難怪她會由衷地說:“還沒見過你們這樣的好官!”。
二、201*年1至6月主要審計業(yè)務(wù)工作
(一)繼續(xù)搞好財政預(yù)(決)算審計,把披露問題與揭制違紀(jì)相結(jié)合,努力使財政審計成為地方黨政的“手”(調(diào)控),人大的“眼”(監(jiān)督)。我局按照省審計廳201*年度財政審計工作的要求,緊緊圍繞地方黨委、政府經(jīng)濟(jì)工作中心和財政改革思路,重點檢查了市級財政預(yù)算執(zhí)行中是否存在不真實、不合規(guī)、不合法、隨意調(diào)整預(yù)算,以及地方稅收征管中是否存在隨意減免稅費、違規(guī)退庫和人為虛增虛減稅收等問題。查出未交稅費附加、應(yīng)作未作財政專項收入、應(yīng)作未作預(yù)算收入等違規(guī)事項共110多萬元。并代政府向人大提交了財政綜合分析報告。
(二)精心組織,合理安排人力資源,高質(zhì)量完成二期農(nóng)網(wǎng)改造項目的審計工作。根據(jù)省、市政府和省審計廳的統(tǒng)一部署,我局組織實施了全市第二期農(nóng)村電網(wǎng)改造項目的審計,由于此項工作要抽查4209個村,410戶農(nóng)戶,工作面寬量大,時間要求緊、質(zhì)量要求高。為了圓滿完成這項“民心工程”,我們在全市范圍內(nèi)抽調(diào)了52名精干力量,每個縣(市、區(qū))一個審計組,采取同方案、同步驟,定期匯報、信息共享,定期分析帶普遍性、傾向性的問題,限定結(jié)束時間等有效措施,保證了此項工作按時、按質(zhì)完成。通過審計,共核減工程造價609.66萬元,查出違紀(jì)金額74.53萬元,收繳財政11.65萬元,為了落實國家“同網(wǎng)同價”政策,我們對增加農(nóng)戶用電負(fù)擔(dān)問題進(jìn)行了重點檢查,查出電力部門加價收費11.65萬元。針對審計查出的問題,我們依照國家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了處罰,電力部門也正在積極配合,進(jìn)行認(rèn)真整改。
(三)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的審計,保證市委、市政府“經(jīng)營城市”戰(zhàn)略的順利實施。今年,我局為了配合黨委、政府“經(jīng)營城市”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,實現(xiàn)了投資審計重點由原來的樓堂館所建設(shè)工程審計向國家投入的公路、公共基礎(chǔ)設(shè)施、重點工程和市政新區(qū)等建設(shè)項目的轉(zhuǎn)變。1-6月已完成了xx改造3個合同段、濱江大道改造1個合同段、xx路、市糧食局辦公大樓、機(jī)場路等工程的審計,查出了基建工程中高估冒算、合伙騙取國家資財?shù)冗`紀(jì)問題,為國家節(jié)約了大量的建設(shè)資金,目前,這些項目正在處理中。(四)穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,當(dāng)好各級黨政選人用人的參謀,促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是近年來黨委政府為了更好地管理和考查干部而逐步推進(jìn)的一項工作,我局緊緊圍繞地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的干部管理規(guī)劃,切實貫徹中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的兩個《暫行規(guī)定》和省委、省政府有關(guān)指示精神,1-6月共對政府辦、人事局、經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、體育局等5個單位領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計,審計查出違規(guī)金額3500萬元,其中屬于領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任的580萬元。通過審計,我們還發(fā)現(xiàn)了一些單位官商不分、向企業(yè)攤派、私分國家資財、以各種手段和名目套取國有資產(chǎn),造成國有資產(chǎn)大量流失等嚴(yán)重問題。
(五)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資金審計,切實解決農(nóng)民增收問題,推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,促進(jìn)我市農(nóng)村社會的繁榮與穩(wěn)定。今年,我局把立足于監(jiān)督農(nóng)業(yè)資金的管理與使用作為根本,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收作為目標(biāo),對全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金等專項資金的投向、管理、使用、成果和歸還情況進(jìn)行了審計監(jiān)督,對出現(xiàn)的問題進(jìn)行了及時糾正,確保有限的農(nóng)業(yè)資金真正落到實處。1-6月完成審計項目3個、審計調(diào)查項目1個,查出違紀(jì)違規(guī)金額700萬元,報送信息簡報等6篇、被省級刊物采用3篇。其中接受群眾來信及舉報案件2件,并針對群眾反映的問題開展了廣泛的審計調(diào)查,寫出了《退耕還林農(nóng)戶利益不容侵占》、《有錯就改,好!》2篇審計調(diào)查報告,引起市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,全市各縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對退耕還林中存在的問題正在按照審計機(jī)關(guān)的意見抓緊自查自糾,清理整改。
(六)積極開展金融外資審計,如實反映外資利用成果,為打造政府引進(jìn)外資、利用外資的良好形象而努力。今年我局根據(jù)計劃安排和上級授權(quán),開展了xx縣201*、201*年國外貸援款項目、xx扶貧項目、xx農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、基本衛(wèi)生服務(wù)項目等外資項目的審計。在對xx縣的外資項目審計后,發(fā)現(xiàn)了挪用農(nóng)發(fā)基金貸款、挪用項目資金等較嚴(yán)重的問題,審計報告引起了市委高書記的高度重視,并批示:“此情況非常嚴(yán)重,建議審計、財政要切實加強(qiáng)監(jiān)管,督促整改,防范未然……!蹦壳,該項目正在處理中。
(六)以領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾反映強(qiáng)烈的行政事業(yè)單位作為審計重點,推進(jìn)政府機(jī)關(guān)的社會公共服務(wù)職能。今年1-6月,我局根據(jù)上級機(jī)關(guān)的安排和政府工作計劃,先后完成了xx醫(yī)院的審計處理、市民政局民政專項資金的管理和使用、人防辦等單位的審計。通過審計,查出違紀(jì)金額2282萬元,處理收繳財政69萬元,并針對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出審計整改意見16條,促進(jìn)了行政執(zhí)法單位“收支兩條線”的具體實施,有效揭制了群眾反映強(qiáng)烈的亂收費、亂處罰、亂攤派等問題。
(七)繼續(xù)深化國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計,為我市國有企業(yè)改制及發(fā)展謀策。今年,我局始終把促進(jìn)企業(yè)改革、維護(hù)社會的穩(wěn)定和國有資產(chǎn)完整作為工作目標(biāo),并堅持通過審計,挖掘企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的潛力,為政府深化企業(yè)改革獻(xiàn)計獻(xiàn)策。1-6月完成了xx、xx財貿(mào)校、xx有限公司等單位的審計,查出違紀(jì)違規(guī)問題2356萬元,處理收繳財政12.42萬元,審計報告針對企業(yè)現(xiàn)狀提出審計建議13條,得到了被審計單位的采納。三、今年上半年工作中面臨的主要問題
(一)審計任務(wù)量與審計人員數(shù)比例嚴(yán)重失調(diào)。今年,市政府共安排我局的審計項目計劃66個,而我局全部在編人員僅43人,除去領(lǐng)導(dǎo)和工人,一線業(yè)務(wù)人員僅26多人,最近的全市二期農(nóng)網(wǎng)審計,我們組織了52人,奮戰(zhàn)了70多天才完成任務(wù)。長此以往,現(xiàn)有審計力量實難勝任全市審計任務(wù),建議黨委政府考慮審計工作實際,增加審計人員編制。
(二)《審計決定》執(zhí)行仍然艱難。審計機(jī)關(guān)是依照《憲法》建立,審計行政是依照《審計法》及國家財經(jīng)法律執(zhí)行,審計機(jī)關(guān)出具的《審計決定》是具有法律效力的公文,任何被審計單位都必須遵照執(zhí)行。201*年市政府根據(jù)省政府文件精神還專門出臺了《關(guān)于嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律認(rèn)真執(zhí)行審計意見和審計決定的通知》(xx發(fā)[201*]185號)文件,收到了較好的效果。但也有些單位,審計處理時討價還價,對《審計決定》執(zhí)行軟拖硬磨。所以,還需要加強(qiáng)對《審計法》和市政府(xx發(fā)[201*]185號)文的宣傳,加強(qiáng)各方配合協(xié)作,嚴(yán)格執(zhí)法,確保《審計決定》的順利執(zhí)行。
(三)基建投資審計鞭長莫及,國家受損。由于我局業(yè)務(wù)人員少,懂投資審計專業(yè)知識的更少,加之也沒有專業(yè)的基建勘測設(shè)備和工具,所以投資審計我們一直是采取外聘有資格的造價師或工程師參與審計,但因經(jīng)費等諸多因素的制約和影響,導(dǎo)致大量的國家建設(shè)項目我們無暇顧及,而流入到了社會中介審計機(jī)構(gòu)的手中,造成國有資產(chǎn)的流失。我市xx縣審計局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)支持下,1998-201*年僅投資審計就核減工程造價8000多萬元,相當(dāng)于該縣一年的本級財政收入,可見投資審計在區(qū)域經(jīng)濟(jì)工作中的重要作用,我們建議市政府參照省政府127號令精神,出臺相關(guān)文件,對我市投資審計市場進(jìn)行規(guī)范管理。四、下半年的工作打算
(一)堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)率審計工作,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會以來的各項方針政策,緊扣黨委政府工作中心,精心組織、周密安排好下半年的審計任務(wù),確保按時、按質(zhì)完成市政府對我局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),同時還要全力保證黨政領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的各項審計任務(wù)的完成。通過我們卓有成效的工作,真正做到經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者、經(jīng)濟(jì)運行的監(jiān)控者、經(jīng)濟(jì)決策的參謀者、政治文明的促進(jìn)者。(二)堅持以人為本,加強(qiáng)“人、法、技”建設(shè),把工作和學(xué)習(xí)有機(jī)地結(jié)合起來。我們在保證審計任務(wù)進(jìn)度的同時,下半年計劃安排一定時間,組織干部職工分期分批地對國家方針政策、審計法律法規(guī)、會計專業(yè)知識、計算機(jī)知識進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),在學(xué)習(xí)方式上我們采取請進(jìn)來與走出去相結(jié)合,在學(xué)習(xí)形式上我們采取集中與自學(xué)相結(jié)合的路子。為了鼓勵大家自學(xué),我們今年還專門出臺政策,對自學(xué)成才取得文憑或職稱的按不同級次給予獎勵,對學(xué)有所成并能運用學(xué)習(xí)成果解決工作難題的,給予重獎。目前,我局已形成了一股學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)的學(xué)習(xí)熱潮。
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