201*扶貧到戶貼息貸款工作總結(jié)

扶貧到戶貼息貸款工作總結(jié)

�？悼h人民政府扶貧開發(fā)辦公室

�？档靥幒�北省西北部，是襄樊市唯一全山區(qū)縣和省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。全縣版圖面積3225平方公里，轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，261個(gè)村，總?cè)丝?8.8萬。有207個(gè)村被列為省定重點(diǎn)貧困村,其中已經(jīng)和正在實(shí)施整村推進(jìn)的貧困村108個(gè)，現(xiàn)有貧困人口8.37萬人。今年以來，在上級扶貧部門的精心指導(dǎo)下，我縣堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門配合、商業(yè)運(yùn)作、支持發(fā)展”的方針，堅(jiān)持“放得出、收得回、有效益”和“堅(jiān)持條件、嚴(yán)格程序、自主放貸、擇優(yōu)扶持”的原則，規(guī)范運(yùn)作，積

極探索信貸扶貧新途徑，取得了一定的成效，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。

一、主要成效

今年以來，全縣累計(jì)發(fā)放到戶貼息貸款1464.8萬元，累計(jì)回收貼息貸款1464.8萬元，安排貼息資金43.944萬元，有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)47個(gè)行政村99戶農(nóng)戶獲得貸款扶持，戶均貸款10000元，通過貸款扶持戶均當(dāng)年增收201*余元，人均增收500余元。

（一）扶貧到戶貼息貸款一定程度上打破了貧困戶貸款難的瓶頸。扶貧到戶貼息貸款緩解了政策性貸款與商業(yè)化運(yùn)作之間的矛盾，有利于政策與市場的銜接，地方自主選擇金融機(jī)構(gòu)，自行確定貼息方式，有利于調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的積極性，使愿意經(jīng)營政策性貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)真正做到自主經(jīng)營，按市場運(yùn)作，有效地拓展、改進(jìn)、創(chuàng)新金融服務(wù)。扶貧到戶貼息貸款手續(xù)大大簡化，金融機(jī)構(gòu)的貸款風(fēng)險(xiǎn)也大大降低，

做到了農(nóng)戶、金融機(jī)構(gòu)、黨委政府三滿意。今年我們通過縣信用社為全縣47個(gè)貧困村、92戶貧困戶發(fā)放扶貧到戶小額信貸資金905.8萬元，戶平貸款98000元，兌付財(cái)政貼息資金27.174萬元，貸款戶戶平增收1600元。

（二）扶貧到戶貼息貸款促進(jìn)了貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶增收。扶貧到戶貼息貸款是輸血式和造血式扶貧的有機(jī)結(jié)合，到戶貸款試點(diǎn)工作的開展為扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)等工作注入了生機(jī)和活力。按照“三個(gè)確保”的要求，我縣207個(gè)重點(diǎn)貧困村要在201*年完成所有整村推進(jìn)任務(wù)，而財(cái)政扶貧資金總額并未總體提高，安排在每個(gè)重點(diǎn)村的財(cái)政扶貧資金只有15萬元左右，只能解決農(nóng)戶無法獨(dú)自完成的部分項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施的大量資金投入只有靠信貸或農(nóng)戶自籌。到戶貼息貸款很好地彌補(bǔ)了重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金不足的問題，使一些想發(fā)展生產(chǎn)、缺乏資金、又無力從金融機(jī)構(gòu)獲得正常貸款的貧困農(nóng)戶，以較低的利息成本貸到了生產(chǎn)發(fā)展資金，從而極大地?zé)òl(fā)了他們發(fā)展生產(chǎn)，積極投身產(chǎn)業(yè)開發(fā)的熱情。今年一年，全縣利用到戶貼息貸款共發(fā)展核桃1201*畝，葛根5000畝、袋料食用菌25萬袋、蜜蜂2500群、山羊、生豬、雞鴨等120萬頭只，各種產(chǎn)業(yè)加工基地5個(gè)。

（三）扶貧到戶貼息貸款強(qiáng)了相關(guān)部門為貧困戶服務(wù)的意識。通過扶貧到戶貸款工作，有關(guān)部門、行業(yè)改進(jìn)了思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，增強(qiáng)了服務(wù)群眾的意識，讓貧困群眾享受到黨的扶貧政策和富民政策的溫暖，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。

二、主要作法

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。為抓好扶貧貼息

貸款工作，縣委、縣政府首先成立了以分管縣長為組長，扶貧辦、財(cái)政局、信用聯(lián)社等部門為成員的扶貧貼息貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開相關(guān)部門的聯(lián)系會議，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題�？h扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對相關(guān)單位工作做了明確分工，扶貧辦主要負(fù)責(zé)貼息的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和監(jiān)測，編制和提供貧困戶備選名冊，做好相關(guān)指導(dǎo)和貼息確認(rèn)工作。財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)扶貧貸款貼息資金的審核與撥付。金融機(jī)構(gòu)在扶貧部門認(rèn)定的貧困戶中自主放款。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了扶貧到戶貸款貼息領(lǐng)導(dǎo)小組，確定有分管領(lǐng)導(dǎo)和具體的工作人員，專職負(fù)責(zé)組織實(shí)施貸款貼息工作。扶貧、財(cái)政和金融單位建立健全了扶貧到戶貸款貼息的管理辦法和實(shí)施細(xì)則。

（二）規(guī)范運(yùn)作程序，激發(fā)放貸熱情。由于近幾年各金融機(jī)構(gòu)普遍收縮了營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)防范，原來縣農(nóng)行設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的營業(yè)所已全部撤銷，農(nóng)村的金融服務(wù)主要依靠信用社來開展，并且放貸十分謹(jǐn)慎。為此，我們在啟動(dòng)扶貧小額信貸工作之初，就在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，與縣財(cái)政局和信用聯(lián)社就如何開展扶貧信貸工作進(jìn)行了反復(fù)研究，以縣政府文件出臺了《�？悼h扶貧貼息貸款管理使用辦法》，并由縣扶貧辦、財(cái)政局、信用聯(lián)社聯(lián)合下發(fā)了《�？悼h扶貧貼息貸款操作實(shí)施意見》，對扶貧貸款的資金籌措、發(fā)放范圍、貼息期限及貼息資金使用管理等問題進(jìn)行了明確，規(guī)范了有關(guān)工作的運(yùn)行規(guī)則。同時(shí)，充分考慮金融機(jī)構(gòu)的合理關(guān)切，支持信用社加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解。所有扶貧貸款項(xiàng)目先由扶貧部門審查后推薦給金融機(jī)構(gòu)，由金融機(jī)構(gòu)自主確定是否放貸。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目辦和財(cái)政所協(xié)助信用社加強(qiáng)貸款使用情況的監(jiān)督，規(guī)定所有貼息資金必須在還本付息

后方可兌付，以督促借款人按時(shí)還款。

（三）科學(xué)統(tǒng)籌安排，提高發(fā)放效率。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)，而且農(nóng)戶每次申請的貸款額度都較小，因此，在扶貧信貸政策的設(shè)計(jì)上必須做到以人為本，具體地說就是一要盡量讓群眾少跑路，圍繞簡化貸款的審批和發(fā)放程序這一目標(biāo)，該縣對審批程序進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范和簡化，縣扶貧辦只定貼息貸款的計(jì)劃分配、貼息期限、貼息利率和貼息資金總額，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目辦和財(cái)政所具體負(fù)責(zé)審定貼息對象和貸款額度。貼息期限到期后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所直接將貼息資金發(fā)放給借款人。并專門印制了《扶貧貼息貸款申報(bào)審批表》和《貼息資金發(fā)放登記表》，以此監(jiān)控有關(guān)政策的執(zhí)行情況。為了提高貼息貸款政策的群眾知曉率，促進(jìn)扶貧工作的陽光操作，該縣專門在《今日保康》報(bào)上開辦專欄，刊登扶貧貸款的有關(guān)政策，并通過科技培訓(xùn)，將扶貧貼息貸款政策宣傳到戶，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，有力促進(jìn)了我縣扶貧貼息貸款業(yè)務(wù)的開展。

（四）突出扶持重點(diǎn)，培育脫貧產(chǎn)業(yè)。由于�？地毨�面大，貧困人口多，而每年可用的貼息貸款額度有限，為確保有限資金能發(fā)揮最大效益，我們堅(jiān)持把扶貧貼息貸款與重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)相結(jié)合，幫助農(nóng)戶建立增收項(xiàng)目，確保貧困人口有穩(wěn)定的收入經(jīng)濟(jì)來源。農(nóng)民要脫貧致富，必須大力培植村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為此，確立“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展思路，將扶貧到戶貸款貼息80%用于重點(diǎn)貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，把幫助農(nóng)民群眾構(gòu)建穩(wěn)定增收、長遠(yuǎn)增效的致富產(chǎn)業(yè)，作為鞏固扶貧成果、提高扶貧質(zhì)量基本點(diǎn)，按照縣域規(guī)劃和板塊經(jīng)濟(jì)的布局，在具有自然規(guī)模、市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的長效致富項(xiàng)目上，加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，使其成為群眾脫貧

致富的支柱產(chǎn)業(yè)。馬橋鎮(zhèn)唐二河村是一個(gè)典型貧困村，為促進(jìn)貧困農(nóng)戶增收致富，去年來，該村根據(jù)自身?xiàng)l件，充分利用山場資源，引導(dǎo)農(nóng)戶大力發(fā)展耕牛養(yǎng)殖，但由于缺少資金投入，項(xiàng)目遲遲不能正常啟動(dòng)。今年，通過向16戶農(nóng)戶發(fā)放小額貸款資金78萬元，有效解決了這一難題，全村已累計(jì)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖千余頭，僅此一項(xiàng)16戶農(nóng)戶戶均增收1000元。

三、存在的問題

（一）扶貧開發(fā)難度加大，財(cái)政扶貧貸款貼息額度明顯不足。我縣是全山區(qū)貧困縣，到201*年底，全縣還有108個(gè)村要實(shí)施整村推進(jìn)，貧困人口雖基本解決了溫飽問題，但處于貧困群體的大多集中在最邊遠(yuǎn)、最貧困的高山，生產(chǎn)生活十分困難，是新階段扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。這部分地區(qū)的村組公路、水利設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)發(fā)展等嚴(yán)重滯后，要解決這部分貧困人口的脫貧問題，需要相當(dāng)大的投入。近幾年，省下達(dá)我縣財(cái)政扶貧貸款貼息資金非常有限，盡管對我縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，但對于一個(gè)“民窮財(cái)弱”的山區(qū)貧困縣來說，只是杯水車薪，與我縣投入需求的矛盾十分突出。

（二）貸款經(jīng)營成本過高，貸款獲得難度依然很大。從調(diào)研情況看，能夠得到貸款的主要是低收入貧困農(nóng)戶，獲得到戶貸款的貧困戶中絕對貧困戶所占比例較低。其主要原因由于我縣是貧困山區(qū)縣，交通、通訊等均不便利，而貧困戶一般居住邊遠(yuǎn)，農(nóng)業(yè)龍頭公司大多處于高寒邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)、村，信貸部門對扶貧項(xiàng)目進(jìn)行考察評估，花費(fèi)的精力和時(shí)間較多，導(dǎo)致經(jīng)營成本過高，效益偏低，影響了信貸部門放貸的積極性。還有銀行在發(fā)放貸款過程中，要求農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)專業(yè)公司

提供擔(dān)�；虻盅�。而實(shí)際上，貧困農(nóng)戶的信用等級普遍較低，既難以找到擔(dān)保人，又無法提供有效的財(cái)產(chǎn)抵押；對農(nóng)業(yè)龍頭公司來說，都還處于發(fā)展階段，可用于抵押的財(cái)產(chǎn)與申請批復(fù)的貸款的要求差距較大，因此，貧困戶和農(nóng)業(yè)龍頭公司在貸款發(fā)展生產(chǎn)中，因缺擔(dān)保和有效的財(cái)產(chǎn)抵押，很難落實(shí)貸款計(jì)劃。

（三）業(yè)務(wù)水平要求較高，專業(yè)培訓(xùn)工作明顯不夠。扶貧貼息貸款涉及金融、扶貧等多項(xiàng)內(nèi)容，其專業(yè)性、邏輯性、科學(xué)性、嚴(yán)密性要求非常高，這就要求工作者有很高的業(yè)務(wù)能力。而廣大基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于未能及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，導(dǎo)致個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未能及時(shí)掌握新的操作方法，具體操作不夠規(guī)范，如上報(bào)的相關(guān)材料不能按要求報(bào)送，有的幾經(jīng)反復(fù)，影響了工作效率和工作進(jìn)度。近年來，省里也很少有對扶貧貼息貸款進(jìn)行的專門培訓(xùn)，導(dǎo)致基層人才嚴(yán)重不足，極大影響了工作效率。

（四）貸款利率標(biāo)準(zhǔn)不一，貼息補(bǔ)助效果略顯不足。在落實(shí)扶貧小額信貸的過程中，各地執(zhí)行的利率標(biāo)準(zhǔn)各不相同，僅我縣內(nèi)就有年息10.044%、9.6%等多種利率，特別是部分貸款利率過高，難以有效減輕貸款人（單位）的利息支出壓力，也難以體現(xiàn)扶貧政策給貸款人帶來的實(shí)惠。

一年來，我縣在小額信貸財(cái)政貼息工作的實(shí)施及管理上雖然積累了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一定成績，但離上級領(lǐng)導(dǎo)要求和全縣人民思富求進(jìn)的愿望還相差甚遠(yuǎn)。今后我們將繼續(xù)加強(qiáng)部門協(xié)作，積極落實(shí)貼息政策，重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為貧困農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)提供有力的資金支撐。

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竹山縣扶貧到戶貼息貸款工作總結(jié)

竹山縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組

201*年，竹山縣扶貧到戶貼息貸款工作，在省、市扶貧主管部門指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的高度重視下，全縣上下?lián)屪ケ涣腥胧》鲐氋J款貼息試點(diǎn)縣機(jī)遇，緊緊圍繞“興致富項(xiàng)目、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”的扶貧工作目標(biāo)，以農(nóng)民增收為核心，以貧困村整村推進(jìn)為重點(diǎn)，以“一主兩建（培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基層組織建設(shè)）為抓手，創(chuàng)新工作機(jī)制，規(guī)范管理辦法，努力提高扶貧到戶貸款貼息使用效益。截止目前，實(shí)際發(fā)放貸款730萬元，實(shí)現(xiàn)貼息36.5萬元，發(fā)放貸款240戶1008人，帶動(dòng)人均增收250元以上。具體工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

根據(jù)國務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部《關(guān)于開展扶貧到戶貼息方式改革試點(diǎn)工作通知》的精神，縣委、縣政府結(jié)合竹山實(shí)際，制訂了《竹山縣扶貧到戶貸款貼息實(shí)施方案》，嚴(yán)格執(zhí)行“四定四不定”原則。對貸款貼息對象、范圍及標(biāo)準(zhǔn)作出了明確的規(guī)定。為了使工作有序開展，縣委、縣政府對相關(guān)單位工作作了明確分工，扶貧辦主要負(fù)責(zé)貼息的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和監(jiān)測，編制和提供貧困戶備選名冊，做好相關(guān)指導(dǎo)和貼息確認(rèn)工作。財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)扶貧貸款貼息資金的審核與撥付。金融機(jī)構(gòu)在扶貧部門認(rèn)定的貧困戶中自主放款。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了扶貧到戶貸款貼息領(lǐng)導(dǎo)小組，確定有分管領(lǐng)導(dǎo)和具體的工作人員，專門負(fù)責(zé)組織實(shí)施貸款貼息工作。扶貧、財(cái)政和金融單位建立健全了扶貧到戶貸款貼息的管理辦法和實(shí)施細(xì)則。加強(qiáng)貸款貧困戶跟蹤監(jiān)測，確保信貸資金“放得出，收得回，有效益”。實(shí)行公示公告制，在確認(rèn)貼息對象時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧辦實(shí)行“陽光操作”，接受村民監(jiān)督。

二、瞄準(zhǔn)對象，建檔立卡

201*年，為了全面掌握扶貧到戶貸款貼息對象情況，我們對全縣貧困現(xiàn)狀進(jìn)行了二次全面、細(xì)致地調(diào)查摸底，重點(diǎn)摸清了農(nóng)民人均純收入在668元以下的貧困戶、貧困人口，668--924元之間的低收入貧困戶、貧困人口，全面掌握了貧困戶現(xiàn)狀，通過各種方式幫助農(nóng)戶分析貧困現(xiàn)狀、查找貧困成因，并針對貧困成因，幫助尋求致富項(xiàng)目，由農(nóng)戶自己確定發(fā)展項(xiàng)目。同時(shí)，根據(jù)全縣貧困現(xiàn)狀調(diào)查情況，全縣縣、鄉(xiāng)、村都建立貧困戶檔案，建立扶貧到戶貸款貼息檔案，達(dá)到了“五個(gè)明白”，即戶有明白卡和明白項(xiàng)目，村有明白帳，鄉(xiāng)有明白冊，縣有明白檔案。對貧困戶明白卡實(shí)行動(dòng)態(tài)式管理，實(shí)行半年一抽查，年終一檢查，脫貧一戶，注銷一卡，基礎(chǔ)工作清楚明白。

三、培植產(chǎn)業(yè)，增大收入

我們在吃透上級精神，深入調(diào)查研究和廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持把扶貧貸款貼息與重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)相結(jié)合，緊緊圍繞“興、建、創(chuàng)”的工作目標(biāo)，明確提出了“一主兩建三統(tǒng)一，四無八有三配套”的工作要求�！耙恢鳌奔疵總�(gè)重點(diǎn)村突出抓好一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)戶建立增收項(xiàng)目，確保貧困人口有穩(wěn)定的收入經(jīng)濟(jì)來源。201*年，我們將扶貧到戶貸款貼息60%用于了重點(diǎn)貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，重點(diǎn)支持種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，增大了重點(diǎn)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的塊頭。加強(qiáng)政策支持和市場引導(dǎo)，充分運(yùn)用貸款貼息的注入激發(fā)民間資本投資，發(fā)展生產(chǎn)，拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。深河鄉(xiāng)井泉村有一定的茶葉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和良好的飼養(yǎng)傳統(tǒng)，我們對該村376戶分類排查，對確認(rèn)的289戶貧困戶符合條件的給予貸款貼息支持，其中支持176戶改造茶園600畝，幫助25戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，現(xiàn)該村戶戶有項(xiàng)目，人人均受益，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)人均增收150元。

四、突出重點(diǎn)，示范帶動(dòng)

沒有致富的產(chǎn)業(yè)，就沒有群眾穩(wěn)定的增收。為此，全縣確立了生態(tài)立縣、水電富縣、產(chǎn)業(yè)富民的總體思路，把幫助農(nóng)民群眾構(gòu)建穩(wěn)定增收、長遠(yuǎn)增效的致富產(chǎn)業(yè)，作為鞏固扶貧成果、提高扶貧質(zhì)量基本點(diǎn)，按照縣域規(guī)劃和板塊經(jīng)濟(jì)的布局，在具有自然、規(guī)模、市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的長效致富項(xiàng)目上，我們加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，使其成為群眾脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。201*年，省下達(dá)我縣扶貧到戶貸貼息資金40萬元。我們用好、用活、用足政策，充分發(fā)揮資金的效益。麻家渡鎮(zhèn)墩梓村依托豐富的山場資源，發(fā)展以鄖巴黃牛為重點(diǎn)的畜牧產(chǎn)業(yè)，201*年，我們投入信貸扶貧資金5萬多元，新建標(biāo)準(zhǔn)牛欄14戶700多平方米，發(fā)展鄖巴黃牛150頭，當(dāng)年僅畜牧業(yè)一項(xiàng)使農(nóng)民增收80多元，使畜牧業(yè)成為該村農(nóng)民收入的重要來源，全年農(nóng)民人均純收入達(dá)到1503元，比上年凈增139元。雙臺鄉(xiāng)田溝村，我們投入信貸扶貧資金近20萬元，支持農(nóng)戶發(fā)展山羊678只，發(fā)展商品牛127頭，發(fā)展生豬1083頭，已出欄360頭，比去年同期增長40%，使該村實(shí)現(xiàn)了人平一頭豬、一只羊、戶平一頭牛的目標(biāo)。201*年，通過財(cái)政扶貧貼息資金扶持，全縣18個(gè)省定重點(diǎn)貧困村已建成茶葉專業(yè)村7個(gè)、煙葉和中藥材專業(yè)村5個(gè)、養(yǎng)殖專業(yè)村5個(gè)、良種培育專業(yè)村1個(gè)，共改造和新建特色產(chǎn)業(yè)基地2.86萬畝，新發(fā)展以鄖巴黃牛和馬頭羊等為主的牲畜58410頭（只）。全縣人均純收入在5000元以上的農(nóng)村致富能人累計(jì)發(fā)展到3123戶，不僅增強(qiáng)了貧困群眾自我積累、自我發(fā)展的能力，也較好地發(fā)揮了在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的聚集、輻射、帶動(dòng)作用。

通過一年來的財(cái)政扶貧貸款貼息試點(diǎn)工作實(shí)踐，我縣財(cái)政扶貧貸款貼息資金使用情況取得了明顯成效，也取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。但同時(shí)，我們應(yīng)清醒地認(rèn)識到，在財(cái)政扶貧貸款貼息資金使用中也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：1、扶貧開發(fā)任務(wù)重、難度大。我縣是山區(qū)貧困縣，到201*年底，全縣還有14.3萬貧困人口尚未解決溫飽問題，這些人口大多集中在最邊遠(yuǎn)、最貧困的高山、石山、庫區(qū)，生活產(chǎn)生十分困難，是新階段扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。這部分地區(qū)的村組公路、水利設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)發(fā)展等嚴(yán)重滯后，要解決這部分貧困人口的脫貧問題，需要相當(dāng)大的投入。

2、財(cái)政扶貧貸款貼息額度小，與我與縣投入需求的矛盾突出。201*年，省下達(dá)我縣財(cái)政扶貧貸款貼息資金40萬元，對我縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，但對于一個(gè)“民窮財(cái)弱”的山區(qū)貧困縣來說，只是杯水車薪，與我縣投入需求的矛盾十分突出。

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