黑河鎮(zhèn)201*年上半年社會治安綜合治理工作總結(jié)

黑河鎮(zhèn)201*年上半年社會治安綜合治理工作總結(jié)

半年來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級部門的大力支持下，根據(jù)中、省、市綜合治理工作會議和縣委、政府平安創(chuàng)建工作會議精神的部署和要求，以創(chuàng)建“平安略陽、和諧略陽”為統(tǒng)攬，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)施創(chuàng)建“平安鎮(zhèn)、村”工作，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，立足全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以創(chuàng)新工作為突破，以人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等三位一體，互相配合，以全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“兩下降一提高”為目標(biāo)，以“兩率一度”工作落實(shí)為重點(diǎn)扎實(shí)有效地開展了我鎮(zhèn)的社會治安綜合治理工作，并取得了一定的成績，現(xiàn)將半年來的工作總結(jié)如下：

一、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任

按照“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的要求，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深化創(chuàng)建“平安鎮(zhèn)”為中心，以加強(qiáng)農(nóng)村基層綜治工作為重點(diǎn)，緊緊圍繞黨委、政府提出的發(fā)展思路，服務(wù)基層基礎(chǔ)建設(shè)，妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，進(jìn)一步加快全鎮(zhèn)宣傳力度，充分發(fā)揮農(nóng)村社會治安防范網(wǎng)絡(luò)的作用，全鎮(zhèn)實(shí)施“發(fā)案減少、事故下降、秩序良好、群眾滿意”的群防群治工作。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持把穩(wěn)定工作作為頭等大事來抓，成立了黨委書記任組長，鎮(zhèn)長和人大主席為副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建“平安鎮(zhèn)、平安村”領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了創(chuàng)建的實(shí)施方案，明確了各自分工，落實(shí)了相關(guān)責(zé)任。為加強(qiáng)對治安、信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成了黨政一把手親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作體制，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)整體重視到位，思想認(rèn)識到位，工作措施到位，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，認(rèn)真落實(shí)“一把手”工程為龍頭的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步推行主要領(lǐng)導(dǎo)公開接待上訪群眾制度，暢通信息渠道，密切和改善干群關(guān)系。

（二）提高認(rèn)識、健全網(wǎng)絡(luò)

為了增強(qiáng)全民社會治安綜合治理及法律宣傳教育意識，我們采取多種形勢，認(rèn)真開展了社會治安綜合治理知識和普法宣傳教育活動。對全鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)合并前原有的150多名社安中心戶長和治保、調(diào)解組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了重新考察推選。在推行綜治“三理制”工作中，全鎮(zhèn)共新組建有30名（其中有村組干部、黨員、企業(yè)單位負(fù)責(zé)人和在群眾中有一定威信、群眾信任的人）擔(dān)任村級和企業(yè)信訪代理員，建立13個(gè)聯(lián)調(diào)小組，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)成立一個(gè)由10名干部為協(xié)調(diào)員的協(xié)調(diào)組，全鎮(zhèn)12個(gè)村和1個(gè)企業(yè)公司共確定13名綜治工作信息員。為了加強(qiáng)對綜治基層網(wǎng)絡(luò)組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)的作用，提高他們的業(yè)務(wù)水平，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)召開綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議，部署年度工作。

（三）加強(qiáng)維穩(wěn)、及時(shí)聯(lián)調(diào)

按照“預(yù)防為主、打防綜合”的工作要求，建立了一整套工作用行機(jī)制。一是堅(jiān)持內(nèi)部報(bào)告制度，每周匯報(bào)一次安全穩(wěn)定工作，堅(jiān)持“小事不出鎮(zhèn)、大事不出村”的原則，將各類矛盾及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)。二是堅(jiān)持日常交流座談制度，通過信息聯(lián)通，相互交流座談，逐漸形成密切協(xié)助的新格局。三是堅(jiān)持依法行政，對重大疑難民事糾紛嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)定和法規(guī)，迅速進(jìn)入司法調(diào)解程序，做到有法可依，有法必依。

（四）秩序良好，成效顯著

在一系列強(qiáng)有力措施的保障下，通過全鎮(zhèn)干部努力，上半年社會治安綜合治理工作成效顯著。元月以來，上訪案件逐漸減少，民事糾紛呈下降趨勢。特別是在災(zāi)后恢復(fù)重建工作中，我們積極發(fā)揮鎮(zhèn)司法、綜治和各村聯(lián)調(diào)小組及治安中心戶長的作用，采取群防群治、干部包扶、鄰里互助等措施，有效的預(yù)防了各類不安全隱患的發(fā)生。

在上半年的綜合治理的具體工作中，一是認(rèn)真開展了“三理制”工作，建立健全了組織機(jī)構(gòu)，村村成立了矛盾糾紛聯(lián)調(diào)小組和村級信訪代理員，規(guī)范了信訪程序。二是認(rèn)真開展了反邪教宣傳教育。加大教育力度，多頭并舉使群眾對邪教組織有了進(jìn)一步的了解，廣大群眾對反邪教工作有了進(jìn)一步的了解，反邪教意識有了更進(jìn)一步提高，同時(shí)對已登記在冊的人員，落實(shí)了一對一的盯對和幫教責(zé)任，社會治安秩序良好。三是對全鎮(zhèn)治安混亂地區(qū)進(jìn)行了排查歸類和整治工作，對排查出的黑河壩村、上營村、誠信公司采礦區(qū)三處矛盾糾紛突出尖銳復(fù)雜地區(qū)，層層落實(shí)專人，采取果斷措施，限時(shí)進(jìn)行整治工作，保障了對外來投資建設(shè)的安全環(huán)境，也保障了地方的安全穩(wěn)定，積極預(yù)防和減少了社會矛盾糾紛的發(fā)生。四是認(rèn)真開展了矛盾糾紛排查和調(diào)處工作。全鎮(zhèn)共排查出各類民事糾紛17件，調(diào)處17件調(diào)處率100%。通過外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，群眾對全鎮(zhèn)綜合治理工作滿意率達(dá)95%以上，“公民安全感”測評達(dá)95%以上。五是認(rèn)真開展了建設(shè)“平安略陽”和“平安鎮(zhèn)村”的宣傳教育工作，不斷擴(kuò)大宣傳面，群眾知曉率達(dá)95%以上，群眾自覺依法辦事的意識有了更進(jìn)一步的增強(qiáng)。二、幾點(diǎn)體會和特色

1、通過開展綜治工作“三理制”，實(shí)行了村級信訪代理制，即規(guī)范了信訪程序，又方便了群眾，即減少了群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又保障了機(jī)關(guān)單位辦公的正常運(yùn)行。使群眾有了事出門不花錢，問題照樣得到了及時(shí)解決和答復(fù)，群眾滿意。

2、通過開展打黑除惡和治安混亂地區(qū)的排查整治工作，創(chuàng)造了良好的外部投資建設(shè)的環(huán)境，保障了一方平安，得到了群眾的好評。

3、通過開展了與周邊毗鄰單位的互動聯(lián)動活動，通過聯(lián)系座談，靈通信息，即增進(jìn)了周邊單位相互之間的團(tuán)結(jié)與友誼，在政策落實(shí)上有了應(yīng)對措施，又能及時(shí)化解鄰里之間的矛盾糾紛，使雙方群眾的利益得到了有效的保證。

4、通過開展干部作風(fēng)建設(shè)整頓，結(jié)合開展“三問三解三服務(wù)三促進(jìn)”活動，明確了干部的行為規(guī)范準(zhǔn)則，密切了干群關(guān)系，也使群眾的問題得到了及時(shí)有效的幫助和解決，例如：高家坎村村民黃彩萍因前夫在礦山干活，不幸遭遇車禍遇難，因賠償金未兌現(xiàn)，曾幾年多次找有關(guān)部門解決無果，后本人于201*年4月12日開始拒食上訪，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極聯(lián)系有關(guān)單位和部門及時(shí)給予調(diào)解處理并派專人到醫(yī)院給其做思想工作，全其進(jìn)食，并幫助兩個(gè)學(xué)生解決201*元生活補(bǔ)助費(fèi)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)多次到醫(yī)院看望并拿出經(jīng)費(fèi)雇請兩名女工對其進(jìn)行24小時(shí)護(hù)理。在鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府的關(guān)心幫助下，聯(lián)系有關(guān)單位部門使問題很快得到了處理，同時(shí)，解決了黃彩萍前夫遇難后的21萬撫恤補(bǔ)償金�，F(xiàn)黃彩萍身體已基本恢復(fù)正常。黃彩萍感激的說還是我們鎮(zhèn)上的領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)心群眾，使拖延了我們幾年的官司案子得到了解決。又如上營村上營組村民黃翠珍因道路出行問題與鄰居梁泉恩家多次發(fā)生矛盾糾紛，多次調(diào)解無效，引起黃翠珍等農(nóng)戶多次上訪，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次派人前去調(diào)解，仍無效果，之后鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自上門多次做工作，終于使梁家從自己地界內(nèi)讓出一條道來，解決了自家房后多戶群眾出行難的問題，使不穩(wěn)定的局面得到了有效的控制，現(xiàn)秩序良好，人心穩(wěn)定。

三、存在問題和今后打算

雖然我鎮(zhèn)的社會治安綜合治理工作取得了一定的成績和特色，但與縣委、縣政府的要求和人民的意愿還有一定的差距，，工作中還存在許多不足之處，一是鎮(zhèn)上資金有限，對綜治工作的投入金費(fèi)不足，陣地建設(shè)環(huán)境差。二是宣傳力度依然不足，群眾的思想難以集中統(tǒng)一。三是因十天高速遺留問題較多且復(fù)雜，又因不能及時(shí)兌現(xiàn)解決金額，導(dǎo)致部分群眾思想不穩(wěn)定，做法過激，因而存在一定不穩(wěn)定因素。四是因礦區(qū)建設(shè)和老百姓的利益關(guān)系，經(jīng)常發(fā)生矛盾糾紛，且部分問題直觀尖銳，導(dǎo)致存在不穩(wěn)定因素。針對以上問題和工作中的不足，我們將在今后的實(shí)際工作中，再添措施，在鼓干勁，使我鎮(zhèn)的綜治工作再上一個(gè)新臺階。

二0一二年六月四日

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南崗鎮(zhèn)201*年社會治安綜合

治理工作總結(jié)

201*年南崗鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作在鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下和上級綜治委的指導(dǎo)和關(guān)心下，圍繞創(chuàng)建“平安南崗、和諧南崗”為主題，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的工作方針，堅(jiān)持“專群相結(jié)合”的工作思路，著重抓好社會管理創(chuàng)新、綜合治理、防邪處邪、信訪維穩(wěn)、治安防控、社會矛盾糾紛排查化解、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、流動人口和出租房屋管理等各項(xiàng)工作，深化平安建設(shè)和社會治安防控體系建設(shè)，切實(shí)履行“保一方穩(wěn)定，促一方發(fā)展”的政治責(zé)任。

今年來全鎮(zhèn)范圍內(nèi)未發(fā)生影響社會穩(wěn)定的政治事件，無吸、販、制毒現(xiàn)象，無非法傳銷和變相傳銷，無集體越級上訪、請?jiān)�，無重大安全責(zé)任事故，無治安混亂部位和地區(qū)。群眾安全感、滿意度明顯提高。去年我鎮(zhèn)獲得市“綜治工作先進(jìn)集體”、“維穩(wěn)工作先進(jìn)集體”區(qū)“維穩(wěn)工作先進(jìn)集體”綜治中心三進(jìn)二目標(biāo)后，今年在全鎮(zhèn)人民和相關(guān)部門及單位的共同努力下，已經(jīng)圓滿完成了既定的工作目標(biāo)�，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、社會管理創(chuàng)新彰顯南崗特色

在全區(qū)社會管理創(chuàng)新大會召開后，我鎮(zhèn)立即組織召開全鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作會議，并按照區(qū)里統(tǒng)一部署和要求抓落實(shí)，特別是區(qū)召開的兩次調(diào)度會，使我鎮(zhèn)更加增強(qiáng)了社會管理創(chuàng)新項(xiàng)目落實(shí)的緊迫感和責(zé)任感，及時(shí)組織綜治成員單位或部門負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行座談，就“什么是社會管理創(chuàng)新、如何落實(shí)區(qū)24項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)是什么項(xiàng)目創(chuàng)新”等問題進(jìn)行剖析。結(jié)合區(qū)明確的“推進(jìn)社會矛盾化解工作”、“深入推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)

險(xiǎn)評估”、“推進(jìn)社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治”、“加強(qiáng)社會治安輔助力量建設(shè)”四個(gè)項(xiàng)目開展了一系列的工作，完善村（居）體制改革方案，對村（居）4個(gè)支部進(jìn)行調(diào)整。以大維穩(wěn)為統(tǒng)攬，在維穩(wěn)辦主任的領(lǐng)導(dǎo)下，將司法、綜治、維穩(wěn)、信訪等部門融合一起，集中力量解決社會穩(wěn)定存在的問題，充實(shí)人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，分合結(jié)合，有效應(yīng)對突發(fā)事件、重大事件和群訪性事件的處置，具體做法是：

（一）推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，做到未雨綢繆。我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村土地17平方公里的農(nóng)業(yè)用地，為了提高土地利用率，增加農(nóng)民收入，我們堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，實(shí)行“統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，政策扶持，示范帶動，有序調(diào)整，科學(xué)發(fā)展”的工作思想，以增加農(nóng)民收入為核心，全面改善生態(tài)環(huán)境，徹底調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)化產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)化，經(jīng)營化和規(guī)�；�，對全鎮(zhèn)現(xiàn)有土地全面進(jìn)行流轉(zhuǎn)，此項(xiàng)目得到廣大群眾擁護(hù)。但由于群眾受益大，原外出不要土地以及95年二輪承包后沒有得到土的農(nóng)戶紛紛要求分得土地，群眾上訪不斷，為此，鎮(zhèn)成立土地流轉(zhuǎn)管理中心和“農(nóng)村集體土地矛盾調(diào)處中心”，及時(shí)化解由此引發(fā)的矛盾糾紛。并對入駐的企業(yè)進(jìn)行評估，目前對“八達(dá)園林”、“博藝園林”、“大地園林”、“惠民小區(qū)”實(shí)施了風(fēng)險(xiǎn)評估，有效地預(yù)防因?yàn)楣こ淘�因而引發(fā)的突發(fā)事件和重大事件的發(fā)生。

（二）發(fā)展壯大人民調(diào)解組織，建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織。根據(jù)人事變動和工作需要，我鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整各村居人民調(diào)解委員會，并在一些特定領(lǐng)域適時(shí)建立了有關(guān)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解委員會，定期開展每季度一次的調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力在各行業(yè)建立一支專業(yè)的高素質(zhì)的調(diào)解員隊(duì)伍。

今年我們結(jié)合鎮(zhèn)情新建了四支調(diào)解組織：（1）依托梁墩、瓦屋兩回民村建立了南崗鎮(zhèn)回民調(diào)解委員會，將辦公地點(diǎn)設(shè)在我鎮(zhèn)瓦屋村的清真寺內(nèi)。南崗鎮(zhèn)現(xiàn)轄5村1居，常住人口約13000人，其中回民村有2個(gè)，回民常住人口約2200多人，盡管回漢雜居時(shí)間較長，但回漢居民在生活習(xí)

慣，民俗風(fēng)情等方面仍有很大差別，回民之間、回漢之間矛盾糾紛在化解方面還有區(qū)別。南崗鎮(zhèn)回民調(diào)解委員會自成立起，在化解回民群眾矛盾，調(diào)解回漢居民糾紛等方面發(fā)揮積極的作用，目前調(diào)解的糾紛涉及到高新區(qū)、肥西縣等蜀山區(qū)的周邊地區(qū)。（2）聯(lián)合勞保所及各村居等單位或部門建立南崗鎮(zhèn)農(nóng)民工維權(quán)工作站，將調(diào)解室設(shè)在我鎮(zhèn)的勞動保障所。及時(shí)指導(dǎo)用工單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同，定期回訪農(nóng)民工工作情況，不定期對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用工情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，為農(nóng)民工作追討拖欠工資等。（3）在南崗鎮(zhèn)拆遷安置辦建立了南崗鎮(zhèn)征地拆遷調(diào)解委員會，集中調(diào)解處理我鎮(zhèn)在征地拆遷中遇到的矛盾糾紛。

（三）推進(jìn)社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治。建立矛盾糾紛摸排月例會制度，全面掌控各種矛盾糾紛及存在的隱患。（1）建立各村（居）矛盾糾紛摸排信息員隊(duì)伍，保障矛盾糾紛信息暢通。（2）將每月21日定為鎮(zhèn)矛盾糾紛摸排例會日，定期召開例會，參加的成員單位或部門有：公安、司法、綜治、信訪、維穩(wěn)及各村（居）等。各村（居）匯報(bào)近期社會治安及矛盾糾紛化解情況，相關(guān)單位或部門通報(bào)各自情況，并對有關(guān)單位復(fù)雜疑難矛盾糾紛研究討論，共同制訂解決矛盾糾紛的方案，同時(shí)安排下一步工作重點(diǎn)等。6月中旬成立鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心和農(nóng)村集體土地矛盾調(diào)處中心。結(jié)合南崗鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作中引發(fā)的農(nóng)村土地矛盾糾紛，由相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，抽調(diào)司法所、農(nóng)辦、土地所等部門人員成立南崗鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地調(diào)解委員會，以推進(jìn)農(nóng)村集體土地矛盾糾紛的化解工作，目前成功調(diào)解5件。

（四）加強(qiáng)社會治安輔助力量建設(shè)，建立一支行政執(zhí)法中隊(duì)。根據(jù)市、區(qū)的統(tǒng)一要求，我鎮(zhèn)原20名社會治安巡邏隊(duì)員于3月底順利移交井崗派出所，為維護(hù)南崗社會治安穩(wěn)定和園區(qū)安定。特別是隨著大企業(yè)、大項(xiàng)目駐

進(jìn)，南崗?fù)恋亓鬓D(zhuǎn)后失地農(nóng)民和不法分子增加，根據(jù)區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的批復(fù)又招聘了25名城管協(xié)管員，目前共60余名隊(duì)員（其中應(yīng)急小分隊(duì)隊(duì)員10人），這些隊(duì)員不僅負(fù)責(zé)城管部門工作的行政處罰案件，還協(xié)助公安機(jī)關(guān)和交警抓好綜合治安巡邏和交通管理工作，參與大型活動的現(xiàn)場秩序維護(hù)與保障，為南崗穩(wěn)定、群眾的生命與財(cái)產(chǎn)安全，起著非常重要的作用。此外，各村（居）相應(yīng)成立群眾聯(lián)防組織和志愿者隊(duì)伍，對本轄區(qū)內(nèi)治安進(jìn)行巡查。小區(qū)在派出所的支持下，安裝了60套“氣死賊"報(bào)警器和“八戶聯(lián)網(wǎng)”報(bào)警器100余套。案件發(fā)案率明顯下降，群眾安全感明顯增強(qiáng)。

（五）鎮(zhèn)、村（居）綜治中心或分中心建設(shè)基本完成。按照合肥市綜治委和蜀山區(qū)綜治委的要求和有關(guān)會議精神，為完成鎮(zhèn)、村（居）綜治中心或分中心建設(shè)任務(wù)，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，專門拿出近70平米辦公用房用于鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)，同時(shí)為加強(qiáng)村居綜治分中心建設(shè)，還召開了各村居主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的專題會，研究和部署鎮(zhèn)、村（居）綜治中心和分中心建設(shè)，并統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分步建設(shè)，逐一驗(yàn)收力爭年底前所有單位都完成建設(shè)任務(wù)。為此，我們采取走出去戰(zhàn)略，即組織村居人員到井崗、南七等先進(jìn)單位參觀學(xué)習(xí)，汲取好的經(jīng)驗(yàn)和做法。雞鳴、雙塘兩村率先垂范，分別投入2萬余元打造約40平方米的綜治分中心室，對照要求做到設(shè)施齊全、資料完整、制定健全、人員配備到位。此外，在社會管理創(chuàng)新中我們加大對外宣傳力度，先后在《合肥政法》、《合肥宣傳》、《合肥司法》，省、市、區(qū)司法系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)上發(fā)表文章或報(bào)道約500篇，全方位宣傳我鎮(zhèn)改革動向和創(chuàng)新成果。

二、全力維護(hù)社會穩(wěn)定，認(rèn)真摸排化解各類矛盾糾紛。

今年以來，我們共對全鎮(zhèn)影響社會穩(wěn)定的因素進(jìn)行排查達(dá)二十多次，

主要在村鎮(zhèn)建設(shè)、土地征用、拆遷安置、民生工程、重點(diǎn)工程等領(lǐng)域開展排查活動，對群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及反映強(qiáng)烈的問題，開展全方位地毯式的重點(diǎn)摸排，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底。對摸排出的問題進(jìn)行全面研究分析，逐一會審研判，運(yùn)用“五聯(lián)”工作機(jī)制，對案事件進(jìn)行分流督辦、分級處理、限時(shí)辦結(jié)、及時(shí)回復(fù)、責(zé)任包保，確保影響穩(wěn)定的因素不遺留、不升級、不激化，做到化解及時(shí)，同時(shí)制定突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件能得到及時(shí)有效的處置。一年來我們開展了校園環(huán)境安全整治，查禁賭博型電子游戲機(jī)，肇事肇禍精神病人、建筑工地外來人員等重點(diǎn)人群的摸排，重大節(jié)日前矛盾糾紛化解，禾盛項(xiàng)目、長安汽車項(xiàng)目用地矛盾糾紛摸排，“雙百日”維穩(wěn)攻堅(jiān)活動等50余次的矛排行動，共發(fā)現(xiàn)糾紛線索135件，成功調(diào)處化解133件，矛盾糾紛排查調(diào)處成功率98%以上。我鎮(zhèn)信訪工作大局總體上是穩(wěn)定的，但隨著合肥市大環(huán)境大建設(shè)、大發(fā)展縱深推進(jìn)，為發(fā)展中的南崗增添了躍變的推進(jìn)器，并拉開了城區(qū)建設(shè)的框架�！澳睦镉邪l(fā)展，哪里就有矛盾”。南崗在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)也帶來信訪案件的上升，截止目前，我鎮(zhèn)信訪案件共計(jì)132件，其中國家信訪局轉(zhuǎn)辦1件，省政府正常上訪1件，市長熱線92件，政府直通車轉(zhuǎn)辦3件，市集體上訪1件，并轉(zhuǎn)辦2經(jīng)，區(qū)轉(zhuǎn)辦9件，來鎮(zhèn)18件，集體上訪來鎮(zhèn)5次，到北京正常上訪1件。雖然件件有著落，事事有回音，但還有上訪苗頭，主要集中為以下幾個(gè)方面：

（一）集體上訪有苗頭，個(gè)案問題有增長。主要體現(xiàn)在土地糾紛和拆遷安置補(bǔ)償?shù)�，涉及的信訪事項(xiàng)具有政策性、特殊性、歷史性等原因，從而導(dǎo)致群眾不斷到鎮(zhèn)、區(qū)甚至越級上訪，目前重點(diǎn)信訪隱患中的信訪事項(xiàng)，有：（1）沖南隊(duì)的土地糾紛問題，目前還在履行土地仲裁程序之中，(2)

雙塘村的胡明成母親賠償問題有時(shí)到區(qū)、省進(jìn)行上訪和范仁全在（今年5月份到中央巡查組進(jìn)行上訪）后期達(dá)到調(diào)解，但此人還不斷到上級部門反應(yīng)，近期還有李長民的土地糾紛問題的信訪事項(xiàng)正在調(diào)解之中。（3）人事體制改革案件的信訪事項(xiàng)。主要涉及如原肥西縣南崗鎮(zhèn)機(jī)關(guān)分流人員的信訪事項(xiàng)，目前正在化解之中。

（二）重復(fù)來訪，一信多投反映問題和纏訪現(xiàn)象時(shí)而發(fā)生。由于不能及時(shí)得到信訪人滿意，從而使其它人員產(chǎn)生效訪，強(qiáng)烈施加政府壓力，要求解決，從而擾亂了黨委政府的正常工作秩序，破壞了社會風(fēng)氣。究其原因，問題產(chǎn)生的根源是：

1、發(fā)展帶來的矛盾。目前整個(gè)南崗鎮(zhèn)處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期，也是矛盾的凸顯期，各種利益矛盾相互沖突，現(xiàn)實(shí)問題和歷史遺留問題相互交織，因此導(dǎo)致上訪事項(xiàng)客觀必然性，這些問題的存在可能與改革中的有的方面工作措施不夠完善，利益分配機(jī)制不夠健全而引發(fā)的。

2、干部思想觀念更新不及時(shí)。目前我鎮(zhèn)個(gè)別部門和行政村對信訪事項(xiàng)處理方式方法不夠穩(wěn)妥，存在不求嚴(yán)肅性和效果性，處處存在麻痹思想敷衍了事，對信訪案件答復(fù)不夠及時(shí)，思想上存在寧愿多栽花，不愿多栽刺，當(dāng)好好先生，當(dāng)好好女士等現(xiàn)象，不能夠解決實(shí)際問題從而后期引發(fā)矛盾的產(chǎn)生。

3、群眾觀念上存誤區(qū)。長期以來，信訪人大多形成習(xí)慣，信訪信“上”不信“下”，信領(lǐng)導(dǎo)、不信部門、信鬧、不信理的信訪狀態(tài)普遍存在。

三、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，扎實(shí)開展基層基礎(chǔ)工作，提升日常性、基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)水平。

（一）切實(shí)加強(qiáng)綜治維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照上級的要求，堅(jiān)持和完善

各級綜治維穩(wěn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，完善組織指揮系統(tǒng)和工作機(jī)制，將綜治維穩(wěn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作列入同等地位，納入鎮(zhèn)對各村居各單位目標(biāo)考核，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決制”。堅(jiān)決落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”、“責(zé)任追究制”，采取一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，綜治成員單位共同抓辦法。

（二）完善綜治維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)體系。建立健鎮(zhèn)、村（居）、組三級信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息暢通，上下聯(lián)動，使社會矛盾糾紛能夠發(fā)現(xiàn)的早，控制得了，處置得好，建立了各村（居）、單位的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警處置網(wǎng)絡(luò)和處置重大突發(fā)性事件、群體性事件的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

（三）建立矛盾排查月報(bào)送制度和工作年終考核機(jī)制。矛盾糾紛案隱患排查堅(jiān)持“月查月報(bào)”制度，我們將每月的21日定為例會日和矛盾糾紛排查月報(bào)日，實(shí)行定期排查，定時(shí)報(bào)送。同時(shí)，我們還制定了南崗鎮(zhèn)201*年維穩(wěn)綜治司法績效考評細(xì)則（共200分）及考評暫行辦法，對各村居進(jìn)行年度評比，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，鞭策后進(jìn)。

（四）創(chuàng)新流動人口出租房屋管理服務(wù)，提升科學(xué)管理水平。派出所、綜治辦、勞動保障所、工會、計(jì)生辦、社會事務(wù)、以及社區(qū)及時(shí)向流動人口加強(qiáng)法律、法規(guī)培訓(xùn)、安全技能、業(yè)務(wù)知識、生殖保健等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，今年我鎮(zhèn)共舉辦流動人口培訓(xùn)班2期，參加培訓(xùn)人員325人。舉辦專管員、協(xié)理員、信息員培訓(xùn)班3期，參加培訓(xùn)人員54人。同時(shí)，鎮(zhèn)綜治辦、派出所、勞動就業(yè)社會保障等部門共同制作了“溫馨提示牌”，上面載明我鎮(zhèn)的治安動態(tài)、防范措施、法制教育、就業(yè)培訓(xùn)、便民服務(wù)等相關(guān)內(nèi)容，通過專管員和社區(qū)民警在辦理登記時(shí)懸掛在流動人口聚集點(diǎn)，力求他們能夠遵紀(jì)守法。并為他們提供一些幫助服務(wù)，解決他們實(shí)際困難。我鎮(zhèn)雙塘村根據(jù)本村項(xiàng)目多、工地多、流動人口多的實(shí)際，創(chuàng)立了“流動人口之家”，

對流動人口實(shí)行“一站式”跟蹤管理服務(wù)，利用電子信息平臺，創(chuàng)立了親情QQ信息溝通平臺，對他們進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)和幫扶，通過運(yùn)行，已取得了很好的效果。嚴(yán)格落實(shí)流動人口登記、辦證制度，派出所對流動人口實(shí)行登記、分類管理、建檔。在各村居，均建立了流動人口登記冊，實(shí)行一人一卡，真正做到了"人來有登記，人走有注銷"，各社區(qū)信息員和協(xié)管員以及責(zé)任區(qū)民警經(jīng)常下轄區(qū)了解新增流動人口情況，及時(shí)走訪登記、信息采集。全面落實(shí)"以房管人、以業(yè)管人、入戶訪查“的長效機(jī)制，堅(jiān)持做到村居不漏戶、戶不漏人。

四、嚴(yán)打整治，深化平安建設(shè)和社會治安防控體系建設(shè)。

（一）打造“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。年初，我鎮(zhèn)制定了《蜀山區(qū)南崗鎮(zhèn)深化“平安建設(shè)”實(shí)施方案》，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的見義勇為人員和治安隊(duì)員，規(guī)定了獎(jiǎng)勵(lì)辦法。重點(diǎn)做到兩個(gè)“強(qiáng)化”，首先強(qiáng)化“嚴(yán)打”斗爭，維護(hù)社會治安安全。積極配合公安機(jī)關(guān)搞好治安防范，重點(diǎn)打擊影響人民群眾安全感的暴力犯罪、黑惡勢力犯罪，重點(diǎn)打擊阻撓城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)的霸痞分子。其次“強(qiáng)化”重點(diǎn)整治。維護(hù)復(fù)雜場所的公共安全。對汽車站、園區(qū)、交通要道、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、光纜傳輸、電力設(shè)施的排查建立長效機(jī)制。認(rèn)真開展“治安防范示范村”創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建促整治，每個(gè)村居建立警務(wù)室，發(fā)揮好群眾組織的參與作用，組織開展看樓護(hù)院、鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)防。

（二）加強(qiáng)反邪防邪工作力度和特殊人群服務(wù)管理工作。我們的具體做法是：

（1）完善反邪防邪工作機(jī)制。進(jìn)一步完善維穩(wěn)和反邪教工作機(jī)制建設(shè)，以防范和處理邪教組織活動為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)村級治保調(diào)解組織、治安巡邏隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮群防群治隊(duì)伍作用力量和志愿者隊(duì)伍的先鋒模范和

引領(lǐng)作用，搶占陣地，將反邪防邪工作向縱深推進(jìn)。今年以來，我鎮(zhèn)結(jié)合有兩個(gè)回民村的特點(diǎn)，有清真村管委會的優(yōu)勢，依托清真村管委會創(chuàng)新成立了“反邪教公益崗”，通過信教群眾阿訇自已切身感受而“現(xiàn)身說法”更具有說服力，以此為載體和陣地，結(jié)合民族宗教文化和風(fēng)俗習(xí)慣，來引導(dǎo)宣傳教育群眾正確客觀地認(rèn)識宗教與邪教的本質(zhì)區(qū)別和社會危害，同時(shí)設(shè)立了一部熱線，24小時(shí)接受群眾咨詢和服務(wù)。經(jīng)過一段時(shí)間運(yùn)行，共接待咨詢300多次，宣傳教育50多場次，受教育群眾多達(dá)201*多人，收到了事半功倍的社會效果。

（２）深入開展“無邪教村居”創(chuàng)建活動。結(jié)合當(dāng)前開展的反邪教警示教育活動，通過及時(shí)召開會議，認(rèn)真進(jìn)行工作部署和宣傳動員大會，充分利用專欄、標(biāo)語等載體加大力度廣度，廣泛動員廣大群眾積極參與“無邪教村居”創(chuàng)建活動，為創(chuàng)建工作營造強(qiáng)大的聲勢和良好的氛圍。我鎮(zhèn)雞鳴村結(jié)合人口多，留守青少年、老人和婦女多的村情，聯(lián)合婦聯(lián)勞保社會事務(wù)等部門，創(chuàng)新成立了“反邪教協(xié)會”。以點(diǎn)帶面，推動社會管理創(chuàng)新與社會建設(shè)。目前加入?yún)f(xié)會的人員有200多名，該村科學(xué)文明蔚然成風(fēng)。

（３）健全信息網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。在各村居、各單位建立信息員隊(duì)伍，全鎮(zhèn)共有反邪教專干12人，信息員（志愿者）246人，信息網(wǎng)絡(luò)體系“縱向到底橫向到邊”對情況信息及時(shí)分析處理，堵住邪教組織人員入侵源頭。今年9月份，鎮(zhèn)組織、宣傳、婦聯(lián)、團(tuán)委、文明辦等相關(guān)部門，在雙塘村舉行了聲勢浩大的家庭拒絕邪教簽字活動儀式，啟動了“家庭拒絕邪教五星戶”的評審工作，推動反邪教工作向縱深發(fā)展延伸。

（４）摸清全鎮(zhèn)有特殊人群---精神病患者人數(shù)17人，對其中15名貧困殘疾人員每年給于1200的補(bǔ)助。讓他們家人從內(nèi)心感覺到黨的溫暖，感

激社會，達(dá)到不在危害社會的目的，確保社會平安。在打擊傳銷“皖劍”行動中，配合工商部門積極行動，制定了《南崗鎮(zhèn)打擊傳銷“皖劍”集中整治行動實(shí)施方案》，確保在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)沒有傳銷組織、窩點(diǎn)、人員，并以創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”為抓手構(gòu)建打擊傳銷長效監(jiān)管體系。

總之201*年我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作取得了一定的成績，但離領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期盼、先進(jìn)單位還有一定的距離，還存在這樣或那樣的問題，主要表現(xiàn)在：一是部分干部群眾的法制觀念淡薄，依法辦事力度仍然不夠；二是創(chuàng)建平安工作不夠扎實(shí)，部分村不能正常運(yùn)作。針對存在的問題，我們決心在今后的工作中，勵(lì)精圖治，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，奮力趕超，全面落實(shí)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，為構(gòu)建“平安南崗”“和諧南崗”，爭創(chuàng)國家級生態(tài)鎮(zhèn)保駕護(hù)航！

下一步工作打算：抓存在問題分析，促明年工作。201*年我鎮(zhèn)的綜治維穩(wěn)工作將以“穩(wěn)定壓倒一切”的指導(dǎo)思想，確保了一方平安，為鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進(jìn)了社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

一、加強(qiáng)檢查監(jiān)督力度，全面落實(shí)中央五部委《關(guān)于實(shí)行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》的若干規(guī)定和市、區(qū)的文件要求，徹底消滅治安盲點(diǎn)。想方設(shè)法加大對綜治工作的經(jīng)費(fèi)投入，確保該項(xiàng)工作順利開展，強(qiáng)化安全文明小區(qū)創(chuàng)建工作；在條件允許的情況下打造一支集“人財(cái)、物、責(zé)、全、利”一體的專業(yè)治安隊(duì)員（20人左右）隊(duì)伍，推進(jìn)依法治理工作，加大力度及時(shí)化解群眾矛盾糾紛，堅(jiān)持打防結(jié)合方針，確保社會大局穩(wěn)定。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，明確目標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查考核，健全落實(shí)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，對工作不

力，措施不得力、制度不落實(shí)而引發(fā)重大問題和嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的，將堅(jiān)決給予“一票否決”。

二、著力開展社會矛盾糾紛排查化解工作，深入開展平安創(chuàng)建活動，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建覆蓋面。建立健全綜治維穩(wěn)工作組織機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，提升社會化、法治化管理水平。繼續(xù)深入持久地開展社會矛盾糾紛排查化解工作，健全機(jī)制體制，從源頭上根本上杜絕糾紛隱患的發(fā)生。進(jìn)一步完善社會治安防控體系，優(yōu)化配置治安防范資源，完善基層群防群治組織建設(shè)，充分發(fā)揮治安積極分子、志愿者隊(duì)伍作用，完善人防物防技防“打防控一體化”機(jī)制體系，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)對綜治干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，完善規(guī)范資料臺帳，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，提升工作水平和業(yè)務(wù)能力。

三、加強(qiáng)綜治中心建設(shè)，創(chuàng)新重點(diǎn)人口、流動人口、暫住人口和特殊人群管理服務(wù)。完善登記、管理、信息采集、檢查核銷、跟蹤服務(wù)。狠抓制度措施落實(shí)，做到底數(shù)清，情況明，從源頭上預(yù)防和減少犯罪。以綜治中心為龍頭、矛摸排為抓手、防邪中心為兩翼，整合綜治政法資源，形成工作合力，構(gòu)建大調(diào)解、大維穩(wěn)格局。排查疏導(dǎo)化解矛盾糾紛隱患，引導(dǎo)規(guī)范人民利益訴求，拓寬利益訴求渠道，暢通表達(dá)社情民意方式，維護(hù)正常信訪秩序，嚴(yán)格落實(shí)定期排查、分級負(fù)責(zé)、歸口辦理、協(xié)調(diào)調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤督辦、定期回訪和考核獎(jiǎng)懲制度，積極預(yù)防和妥善處置群體性案（事）件，實(shí)現(xiàn)矛盾隱患發(fā)現(xiàn)的早，控制的住、處置的好。做好社區(qū)矯正和安置幫教工作，加強(qiáng)思想政治教育和法制教育，體現(xiàn)人性化管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)無重新違法犯罪和順利回歸社會目標(biāo)。

圍繞中心，服務(wù)大局，積極開展專項(xiàng)斗爭和集中整治，進(jìn)一步增強(qiáng)人

民群眾安全感，保持對強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、破壞投資環(huán)境、擾亂工程項(xiàng)目建設(shè)等違法犯罪行為保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)決治理突出治安問題和治安混亂問題，有效有力凈化治安環(huán)境和社會風(fēng)氣。著力做好防邪處邪工作和警示教育工作，深刻認(rèn)識到反邪處邪工作重要性、復(fù)雜性、長期性、政治性、尖銳性，擴(kuò)大警示宣傳教育范圍，普遍樹立全民崇尚科學(xué)，反對邪教意識，提高自覺防范抵制能力。

四、扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法宣傳教育和依法治鎮(zhèn)深入開展。繼續(xù)深入開展“法律六進(jìn)”活動，開展行業(yè)、區(qū)域、基層依法治理工作，采取多種形式，結(jié)合綜治宣傳月、“6.26”國際禁毒日、“12.4”法制宣傳日等進(jìn)行法制宣傳教育活動，增強(qiáng)全體公民遵紀(jì)守法依法辦事的能力，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍。

五、積極開展?fàn)巹?chuàng)活動，鞏固完善平安創(chuàng)建成果。開展“無毒”、“無邪”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“平安村居”“法治南崗”、“民主法治示范村”等創(chuàng)建活動，力求爭先進(jìn)位。努力探索綜治維穩(wěn)信訪創(chuàng)新工作，謀劃新思路，開拓新視野，嘗試新方法，取得新實(shí)效。

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