三級聯(lián)創(chuàng)科技工作總結(jié)

九連城鎮(zhèn)實施計劃生育“三級聯(lián)創(chuàng)”

工作總結(jié)

計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動自開展以來,受到了全鎮(zhèn)廣大干部和群眾的普遍歡迎和積極響應(yīng),對加強我鎮(zhèn)計劃生育、加快轉(zhuǎn)變舊的工作方法和方式、普及計劃生育和生殖健康科學知識起到了重要的作用。為了使這項活動產(chǎn)生更廣泛的影響，根據(jù)市、區(qū)計生局的意見，我鎮(zhèn)今年圍繞計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的實施方案,科技工作主要做了以下工作：

一、活動的指導思想

以鄧小平人口理論、“三個代表”重要思想、十一屆六中全會精神和以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本的全面發(fā)展為中心，以滿足廣大育齡群眾需求為目標，深入扎實地開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全面提高計劃生育管理水平和服務(wù)水平，力爭我鎮(zhèn)201*年進入省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進行列，推動全鎮(zhèn)人口與計劃生育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、活動主要內(nèi)容

計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的主要內(nèi)容是：初步建立人口和計劃生育工作的新機制，穩(wěn)定低生育水平，滿足群眾的需求，公民的合法權(quán)益得到維護和尊重，治理人口與性別比措施得力，公民獲得規(guī)范的技術(shù)服務(wù)和基本的生殖健康服務(wù)，基層人口計劃生育干部和育齡人群的知識能力得到提高，依法行政、正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，加強計劃生育服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，依法為群眾提供計劃生育和生殖健康服務(wù)，按群眾需求，深入開展婚育新風進萬家活動，改進管理制度，加強信息化建設(shè)，協(xié)會積極發(fā)揮作用，確保政策推動，人員、機構(gòu)設(shè)施合理，確保經(jīng)費投入，黨政領(lǐng)導親手抓、負總責。

今年科技工作在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中,主要圍繞以下內(nèi)容開展了活動。

1、鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)機構(gòu)的技術(shù)服務(wù)人員具有執(zhí)業(yè)資格，依法執(zhí)業(yè)，提供規(guī)范的計劃生育與生殖健康咨詢服務(wù)，免費為廣大育齡群眾進行日常的技術(shù)服務(wù)。積極的開展出生缺陷一級干預及生殖道預防工作。鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)機構(gòu)建立B超管理規(guī)章制度，技術(shù)人員同鎮(zhèn)政府簽定了〈禁止鑒定胎兒性別〉的責任狀。

2、技術(shù)人員對服務(wù)對象要有耐心、熱心、細心，即在熟練掌握避孕節(jié)育基本理論與技能的基礎(chǔ)上，耐心的聆聽服務(wù)對象的生育意愿、生育史、健康狀況和生殖健康需求，細心地講解各種生殖健康方面的知識，熱心的為育齡群眾服務(wù)。

3、幫助育齡群眾正確行使避孕方法知情選擇權(quán)。在雙方“知情”的基礎(chǔ)上，通過面對面的方式，技術(shù)人員與育齡夫婦共同分析其自身的情況，本著安全、簡便、高效和長效為主、鼓勵男性參與的原則，提出最適宜該夫婦選擇避孕方法的指導意見和建議，由夫婦雙方做出選擇，然后由技術(shù)人員為其提供優(yōu)質(zhì)而規(guī)范的避孕節(jié)育服務(wù)。

4、管理與服務(wù)人員對采取避孕節(jié)育措施的夫婦進行定期隨訪。技術(shù)人員應(yīng)對選擇實施長效節(jié)育手術(shù)的對象在規(guī)定的時限內(nèi)進行重點隨訪；村級計生人員對選擇絕育和放環(huán)等實施避孕的對象在術(shù)后7天逐人隨訪。對其中的精神病患者、重大殘疾人員、當年使用藥具有失敗史或有明顯副反應(yīng)的特殊對象，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生人員負責重點隨訪。及時對出現(xiàn)副反應(yīng)或并發(fā)癥，及時予以處理。

5、優(yōu)生優(yōu)育是提高出生人口素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作，更是廣大育齡夫婦的熱切期盼和生育需求。我們以實施出生缺陷干預工程為契機，協(xié)調(diào)衛(wèi)生、婦幼保健、防疫等部門幫助每對育齡夫婦生育一個健康聰明的孩子，提高人口素質(zhì)。

6、利用鎮(zhèn)、村計生服務(wù)室，以區(qū)計生服務(wù)站、婦幼保健站為依托，利用春、秋兩季兩個月時間，在育齡群眾的家門口進行全面的生殖健康的大普查，并且建立生殖健康檔案，利用冬季農(nóng)閑季節(jié)，以衛(wèi)生院為依托，對部分男性育齡群眾進行生殖健康的大普查，建立相應(yīng)的生殖健康檔案。

7、建立男性參與計劃生育和生殖健康的機制。通過宣傳教育，增強男性的參與意識，促使男性在避孕節(jié)育、生殖健康方面承擔更多的責任。鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)站充分發(fā)揮男性門診的作用，進一步加強男性技術(shù)人員的培訓，不斷提高為男性提供生殖保健服務(wù)的能力和質(zhì)量。開展了“10.28”男性健康宣傳日活動，在全社會營造關(guān)心男性身心健康的意識。

8、全鎮(zhèn)自201*年以來，已經(jīng)對廣大的農(nóng)村已婚夫婦實行免費計劃生育技術(shù)服務(wù)，201*年以來對非農(nóng)業(yè)戶口、流動人口的已婚夫婦實行免費計劃生育技術(shù)服務(wù)。

九連城鎮(zhèn)計生辦201*年10月25日

擴展閱讀：201*年三級聯(lián)創(chuàng)工作總結(jié)(下發(fā)各鎮(zhèn))

圍繞中心突出實效

努力提升“三級聯(lián)創(chuàng)”整體水平

順義區(qū)201*年三級聯(lián)創(chuàng)活動情況

中共北京市順義區(qū)委

（201*年2月13日）

201*年是建黨90周年，是十二五開局之年，也是區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆之年，工作任務(wù)重，標準高，責任大，為此，區(qū)委高度重視三級聯(lián)創(chuàng)活動，確立了按照中央和市委關(guān)于黨建工作的總體部署和要求，立足全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，圍繞確保十二五開好局、抓好慶祝建黨90周年各項活動和圓滿完成區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆三項主要目標，緊密結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以改革創(chuàng)新精神抓好各項工作的總體思路。按照這個思路，重點抓了以下六項工作。

一、固本強基，深入扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動既是中央的要求，也是高質(zhì)量做好各項工作的客觀需要。我區(qū)堅持將組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀與完成全區(qū)階段性重點工作任務(wù)相結(jié)合，使創(chuàng)先爭優(yōu)落到實處。

一是圍繞中心，明確創(chuàng)先爭優(yōu)目標和著力點。在全區(qū)深入開展領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部領(lǐng)航工程、基層黨組織聚力工程和共產(chǎn)黨員先鋒工程，提出推動經(jīng)濟社會發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定，惠及廣大人民群眾，加強基層組織建設(shè)，提高黨員綜合素質(zhì)的活動目標，為扎實開展創(chuàng)爭活動起到了定向的作

用�；顒又�，為持續(xù)發(fā)揮好領(lǐng)導班子的領(lǐng)航作用和黨組織、黨員的凝聚、先鋒作用，區(qū)委先后出臺了《關(guān)于加強干部隊伍建設(shè)（201*-201*年）的意見》和《關(guān)于進一步推進黨政機關(guān)和干部深入基層為民服務(wù)的實施方案》，組織引導基層黨組織和黨員在完成重大項目、重點工程和重大活動中創(chuàng)先爭優(yōu)，在推進城市化和城鄉(xiāng)一體化進程中創(chuàng)先爭優(yōu)，在維護社會和諧穩(wěn)定中創(chuàng)先爭優(yōu)，把圍繞中心和服務(wù)大局的要求進一步細化、具體化。如在難度較大的拆遷拆違等工作中，要求基層黨組織和黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，做到困難前面有黨員，黨員面前沒困難，收到了顯著效果，拆遷進展順利，違法建設(shè)、違法經(jīng)營、違法生產(chǎn)得到有效遏制。在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展建滿意窗口、創(chuàng)服務(wù)品牌、樹黨員形象活動，激勵廣大黨員通過四亮（亮標準、亮身份、亮承諾、亮實績）、四比（比技能、比作

風、比業(yè)績、比創(chuàng)新）、四評（群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導點評、組織考評），把創(chuàng)先爭優(yōu)的行動真正落實在崗位上、窗口上。打

造了國泰中百有限公司快捷化、親情化、立體化、專業(yè)化四化服務(wù)、勝利街道工委一站式服務(wù)、衛(wèi)生部門優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程等一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌和群眾滿意窗口。通過各級黨組織和廣大黨員干部群眾的共同努力，201*年，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越，地區(qū)生產(chǎn)總值超過1000億元，五年年均增長26.8%。屬地財稅收入370億元，一般預算收入80.6億元，分別比201*年增長3倍和2.7倍，年均分別增長32%和29.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達到27500元和14300

元，全區(qū)實現(xiàn)了無純農(nóng)就業(yè)家庭。

二是慶祝建黨90周年，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)新高潮。區(qū)委提出，要把慶�；顒优c開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合起來，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動推向一個新的高潮。全區(qū)各級黨組織先后組織開展了三大部分17項具體活動，通過召開慶祝表彰大會、黨建理論研討會、老黨員、優(yōu)秀黨員座談會、主題展覽、主題黨日、紅色電影展映等活動，回顧黨的光輝歷程，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，唱響時代主旋律，進一步增強了廣大黨員干部黨的意識、責任意識和使命意識。

三是攜手共進，黨群共建工作成效凸顯。認真貫徹全市黨建帶團建會議精神，制定了順義區(qū)《關(guān)于加強新形勢下全區(qū)黨建帶團建工作的實施意見》，進一步健全了黨建帶團建、黨團共發(fā)展的工作格局。通過開展四個一活動，要求各級黨組織負責人每年至少要給團員青年上一次黨課、作一次形勢報告、參加一次團的活動、召開一次團員青年座談會。努力推進區(qū)域化團建，指導和幫助團組織充分整合區(qū)域內(nèi)中央單位、市屬單位、區(qū)屬單位的各種資源，按照聯(lián)建共管原則，逐步將外地駐區(qū)團組織工作納入?yún)^(qū)域共青團工作體系。探索建立基層團組織＋志愿服務(wù)站＋青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站＋青少年事務(wù)服務(wù)站等為內(nèi)容的1＋X新型組織紐帶。在做好黨建帶團建的同時，區(qū)委還注重以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶動工會、婦聯(lián)以及其他群團組織廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

二、周密組織，高標準完成區(qū)鎮(zhèn)換屆工作

區(qū)鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導班子換屆是201*年的重點工作，能否圓滿完

成換屆工作，實現(xiàn)既定目標，既是對我區(qū)黨建成果的檢驗，也是黨建工作的重要任務(wù)，事關(guān)全區(qū)未來5年的發(fā)展。我們按照市委組織部、市委農(nóng)工委《關(guān)于做好201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆工作的意見》要求，以改善結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)為總體目標，研究制定了詳細的工作方案，成立了專門的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，全力以赴做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆工作。

一是全力營造風清氣正的換屆環(huán)境。將嚴肅換屆紀律、營造風清氣正環(huán)境工作貫徹換屆工作的全過程，研究制定了《嚴肅換屆紀律的工作意見》、《嚴肅換屆紀律工作方案》和《嚴肅換屆紀律宣傳方案》等規(guī)范性文件。依托區(qū)兩臺一網(wǎng)一報，對換屆紀律進行廣泛宣傳，在全區(qū)發(fā)放嚴肅換屆紀律學習資料1萬余份。對全區(qū)3300余名處科級干部學習情況進行了檢查測試。組織全區(qū)處級領(lǐng)導干部簽訂了遵守換屆紀律承諾書。在換屆各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)放《嚴肅換屆紀律情況調(diào)查問卷》和《換屆風氣測評表》。充分發(fā)揮區(qū)兩代表一委員在學習、實踐和監(jiān)督換屆紀律方面的表率作用，該經(jīng)驗得到中組部的推廣。市委和中央換屆風氣督導組都對我區(qū)嚴肅換屆紀律工作給予充分肯定。

二是夯實換屆工作的組織和思想基礎(chǔ)。制定下發(fā)了《關(guān)于做好201*年鎮(zhèn)級領(lǐng)導班子換屆工作的意見》、《鎮(zhèn)級班子換屆工作方案》和《鎮(zhèn)級班子換屆考察工作方案》，對換屆工作和換屆考察工作各個階段的主要任務(wù)、責任分工、材料準備等進行了詳細分解，責任到人。召開全區(qū)換屆和換屆考察工作動員部署會，向各鎮(zhèn)傳達中央、市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)精神。對照市委關(guān)于鎮(zhèn)

級班子職數(shù)、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)方面的要求，提前對各鎮(zhèn)領(lǐng)導班子整體情況和班子成員的基本情況進行調(diào)查摸底和統(tǒng)計分析，對部分干部的思想狀況、個人意愿進行了重點調(diào)查，為科學研究制定鎮(zhèn)級班子人事安排意見和人事調(diào)整方案提供了有效參考。為使組織意圖順利實現(xiàn)，在醞釀鎮(zhèn)級班子過程中，區(qū)鎮(zhèn)兩級主要領(lǐng)導根據(jù)實際情況，分階段、分批次采取靈活多樣的方式，開展與班子成員、后備干部及思想波動較大干部的談心談話活動，及時了解掌握干部的思想動態(tài)，教育引導干部講政治、講黨性、顧大局、守紀律，正確行使民主權(quán)利，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結(jié)果，自覺服從組織安排，為換屆工作打牢了思想基礎(chǔ)。

三是著力優(yōu)化鎮(zhèn)級班子結(jié)構(gòu)。在調(diào)查摸底和全面考察的基礎(chǔ)上，分3個考察組，利用一個月的時間完成了對19個鎮(zhèn)的換屆考察工作。共組織1360人參加了民主測評，平均每個鎮(zhèn)72人，組織854人進行了個別談話，平均每個鎮(zhèn)45人。考察結(jié)束后，及時向19個鎮(zhèn)分別進行了換屆考察情況的反饋工作，并大范圍地聽取了各鎮(zhèn)黨委及相關(guān)部門的意見，研究制定出符合我區(qū)整體需要和各鎮(zhèn)實際的人事安排意見和人事調(diào)整方案，鎮(zhèn)級班子成員在年齡、知識、工作經(jīng)歷等方面實現(xiàn)了合理搭配和優(yōu)勢互補。

三、堅持“四個結(jié)合”，狠抓后進村黨組織整頓轉(zhuǎn)化按照基層黨組織分級分類管理的思路，區(qū)委出臺了《順義區(qū)農(nóng)村評價分類辦法》，從村級班子建設(shè)、村級事務(wù)管理、村級經(jīng)濟發(fā)展、村莊和諧穩(wěn)定四個方面對全區(qū)426個村進行評價分類，其中85分以上為先進村，60分至85分為一般村，60分以

下為后進村。據(jù)此，全區(qū)共確定了19個后進村，占行政村總數(shù)的4.5%，其中經(jīng)濟發(fā)展薄弱村9個，矛盾問題突出村4個，村務(wù)公開、民主管理難點村3個，村級組織軟弱渙散村3個。按照加強領(lǐng)導、分類整治、突出重點、合力推進的工作思路，狠抓后進村黨組織整頓，目前有超過一半的后進村明顯轉(zhuǎn)化，其他后進村的整體面貌也得到初步改善。

一是堅持思想整頓與組織整頓相結(jié)合。后進村之所以后進，原因有很多，但村級班子思想素質(zhì)不過硬帶有根本性，存在理想信念不強、宗旨意識淡薄、觀念陳舊、群眾觀念弱化等不同表現(xiàn)，對此，區(qū)、鎮(zhèn)兩級都首先注重加強對后進村黨組織的思想教育和整頓。區(qū)委組織部牽頭舉辦后進村黨組織書記培訓班，各鎮(zhèn)黨委結(jié)合慶祝建黨90周年和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，分別組織各種學習、座談、參觀等，啟發(fā)和幫助后進村黨組織成員查找自身差距，分析原因，拿出對策，堅定理想信念，強化宗旨意識，以實際行動帶領(lǐng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。在進行思想整頓的同時，對不勝任的后進村黨組織負責人及時進行組織調(diào)整，根據(jù)實際情況，先后調(diào)整了6名后進村黨支部書記，占后進村總數(shù)的31.6%，其中機關(guān)下派4人，企業(yè)選派1人，退伍軍人1人。

二是堅持資金幫扶與智力幫扶相結(jié)合。在全區(qū)選派工業(yè)區(qū)管委會、大型國有企業(yè)等經(jīng)濟實力較強的單位對19個后進村進行重點幫扶，給每個后進村都確定至少一家?guī)头鰡挝�。不少后進村從原來的一助一變成了現(xiàn)在的二助一，甚至多助一�；顒娱_展以來，已累計投入幫扶資金近600萬元。在

加大資金幫扶的同時，注重智力幫扶和政策幫扶。區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)經(jīng)管站、區(qū)新農(nóng)村辦等單位選派熟悉農(nóng)村工作、視野廣、思路寬的干部，幫助、指導后進村更新發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，同時通過政策上的適度傾斜，促進后進村積極發(fā)展村級二三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

三是堅持階段整頓與長效機制相結(jié)合。研究提出了黨組織堅強有力、‘兩委’班子團結(jié)和諧、村級制度全面落實、經(jīng)濟上得到改善、群眾基本滿意的轉(zhuǎn)化標準，明確了階段整頓的時限要求。同時，注重總結(jié)形成后進村黨組織整頓建設(shè)的長效機制。一方面，要求各鎮(zhèn)必須全面落實一定三有（定崗位

目標、工作有待遇、干好有前途、離崗有保障），盡最大可能提高

村干部的各項待遇，激發(fā)村干部的工作積極性；另一方面，依據(jù)新的《村民委員會組織法》，修改完善了《關(guān)于進一步深化村務(wù)公開民主管理工作的意見》，指導各鎮(zhèn)、村重新修訂村規(guī)民約和村民自治章程，促進村級各項事業(yè)的有序推進。

四是堅持后進轉(zhuǎn)化與創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合。后進村黨組織整頓既是后進轉(zhuǎn)化的過程，也是創(chuàng)先爭優(yōu)的過程，區(qū)委要求各鎮(zhèn)黨委要注重通過創(chuàng)先爭優(yōu)提升后進轉(zhuǎn)化的力度和水平。在后進村黨組織中，大力推進創(chuàng)先爭優(yōu)聚力工程，村黨組織通過召開專題組織生活會，自查自省，凝聚班子力量；在廣大黨員中開展后進轉(zhuǎn)化，從我做起主題實踐活動，充分調(diào)動廣大黨員群眾參與后進轉(zhuǎn)化的積極性。

四、抓住重點，全面推進黨員隊伍建設(shè)和基層黨務(wù)公開工作

截至201*年底，順義區(qū)共有基層黨組織2195個，黨員56788名，抓好基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理工作，是黨的建設(shè)中的一項重要的基礎(chǔ)性工作，主要抓了三個方面的工作。

一是切實做好發(fā)展黨員工作。貫徹落實《北京市201*201*年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》精神，區(qū)委研究制訂了《順義區(qū)201*201*年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，201*年新發(fā)展黨員1700多名，其中工作在生產(chǎn)一線的占86.9%。結(jié)合黨內(nèi)統(tǒng)計結(jié)果，認真分析全區(qū)黨員隊伍成份構(gòu)成，就發(fā)展黨員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和工作重點對基層黨委進行具體部署。注重在生產(chǎn)工作一線、在各類高層次人才和兩新組織中發(fā)展黨員，進一步改善黨員隊伍的結(jié)構(gòu)和分布。將農(nóng)村發(fā)展黨員工作作為考核五好鎮(zhèn)黨委、五好村黨組織、后進村黨組織轉(zhuǎn)化的標準之一，作為考核村黨支部書記工作業(yè)績的標準之一，把發(fā)展黨員工作與評選思想政治工作先進單位相結(jié)合，與培養(yǎng)青年后備干部相結(jié)合，使發(fā)展黨員工作做到有的放矢。

二是扎實做好黨員教育培訓工作。《北京市貫徹的實施意見》下發(fā)以來，我們在大規(guī)模開展黨員教育培訓的同時，不斷完善黨員教育培訓工作格局。建立了由區(qū)委組織部、區(qū)人力社保局等單位組成的黨員教育培訓聯(lián)席會議制度，針對不同領(lǐng)域黨員特點，實行分層分類培訓，區(qū)委直接負責農(nóng)村、社區(qū)、兩新組織黨組織書記的培訓工作；區(qū)直各工委、政法委、國資委黨委以及各鎮(zhèn)黨委、各街道工委負責本系統(tǒng)、本地區(qū)黨員培訓工作。進一步整合區(qū)內(nèi)教育培訓資源，

充分利用區(qū)委黨校、區(qū)農(nóng)廣校以及全區(qū)908個黨員電教播放點、417個遠程教育終端播放點、500個市民學校等教育培訓優(yōu)勢，加強黨員培訓的主陣地建設(shè)，每年安排50余萬元經(jīng)費專門用于黨員的教育培訓。201*年累計培訓10萬余人次，全區(qū)黨員干部整體素質(zhì)得到進一步提升。

三是深入推進黨務(wù)公開工作。為貫徹落實全市黨務(wù)公開工作推進大會精神，我區(qū)研究制訂了《順義區(qū)推進黨的基層組織實行黨務(wù)公開工作實施方案》，并及時召開了基層黨組織實行黨務(wù)公開工作推進大會，成立了由區(qū)委書記張延昆同志任組長的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組。要求全區(qū)各單位把推行黨務(wù)公開工作作為一項重要任務(wù)抓緊抓好。把基層黨務(wù)公開工作納入基層黨建工作責任制和基層黨風廉政建設(shè)責任制的考核內(nèi)容，對于具體事項公開情況，做到日常督導與年底考核相結(jié)合，定期考核與重點評議相結(jié)合，確�；鶎狱h務(wù)公開達到公開形式標準化，公開內(nèi)容規(guī)范化，公開工作制度化的目標。

五、精心準備，順利完成村務(wù)監(jiān)督委員會選舉工作建立村務(wù)監(jiān)督委員會是一項新工作，我們的經(jīng)驗不多，為此，區(qū)委責成區(qū)委常委、紀委書記肖韻竹同志帶領(lǐng)區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)民政局等相關(guān)部門負責同志專程到浙江省考察學習，在借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗并結(jié)合順義實際的基礎(chǔ)上，研究出臺了《關(guān)于開展村務(wù)監(jiān)督委員會試點建設(shè)的指導意見》，選擇高麗營和北務(wù)兩個鎮(zhèn)先行試點，總結(jié)試點經(jīng)驗后在全區(qū)各鎮(zhèn)推開。截至去年11月15日，全區(qū)426個村的村監(jiān)會選舉工作全部完成，在村監(jiān)會

推選過程中保持了農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定，主要抓好三項工作。

一是排查矛盾隱患。各鎮(zhèn)均成立了由專職黨委副書記任組長的村監(jiān)會組建工作領(lǐng)導小組，由包村干部協(xié)同村兩委班子成員，逐村排查矛盾隱患。對201*年推遲村委會換屆選舉的17個村，實行區(qū)領(lǐng)導包村制度，確保將選舉不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，營造和諧穩(wěn)定的推選環(huán)境。同時，通過廣播、公開欄等形式對推選村監(jiān)會的必要性及相關(guān)規(guī)定進行廣泛宣傳，教育引導廣大村民特別是村民代表樹立正確民主權(quán)利觀，依法行使民主權(quán)利。在推選過程中，采取統(tǒng)一公告格式、公告時間、公告地點、影像留檔四個統(tǒng)一，確保村監(jiān)會推選工作依法合規(guī)不走樣。

二是創(chuàng)新組建模式。嚴格堅持村監(jiān)會成員任職條件，提出由村兩委醞釀提名、鎮(zhèn)黨委審批的候選人產(chǎn)生流程。積極倡導2+1+2組建模式，即村監(jiān)會中要有2名村外監(jiān)督員提升監(jiān)督質(zhì)量，主要是大學生村官、包村干部、一助一工作隊員等，1名村黨組織委員或村里德高望重的老黨員擔任主任掌控工作局面，配備2名熟悉村政事務(wù)、辦事公道的本村監(jiān)督員。這種人員構(gòu)成與村兩委班子形成了既思想統(tǒng)一又分工負責的監(jiān)督格局，為確保監(jiān)督質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ)。推選結(jié)束后，全區(qū)共有157名包村干部、104名村官和6名一助一工作隊隊員進入村監(jiān)會。

三是確保工作順利交接。要求各村黨組織指導原有村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組將201*年村兩委換屆以來的村務(wù)監(jiān)督情況進行梳理并形成文字報告，并在規(guī)定時間將梳理好的村務(wù)監(jiān)督事項內(nèi)容和以往監(jiān)督情況總結(jié)移交村監(jiān)會，確保交接工作

平穩(wěn)過渡。全區(qū)各鎮(zhèn)在轄村村監(jiān)會組建完成三天內(nèi)，采取不同形式對村監(jiān)會成員進行了任職培訓，保證新當選的村監(jiān)會成員提早進入工作角色、有效發(fā)揮監(jiān)督職責，實現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督工作的無風險對接和有序推進。

六、緊扣中心，充分發(fā)揮基層黨組織服務(wù)保障作用在推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，全區(qū)基層黨組織立足我區(qū)打造臨空經(jīng)濟區(qū)，建設(shè)世界空港城的奮斗目標，在創(chuàng)新社會管理、保障改善民生等方面充分發(fā)揮服務(wù)保障作用，成效突出。

一是著力加強和創(chuàng)新社會管理。作為市級社會服務(wù)管理創(chuàng)新試點區(qū)，我區(qū)把加強和創(chuàng)新社會管理提升的事關(guān)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、事關(guān)人民安居樂業(yè)、事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固的高度來抓，不斷創(chuàng)新管理體制和機制，實踐中創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗做法，如牛欄山鎮(zhèn)推出了七抓七探索（服務(wù)管理體系抓合力，探索多方聯(lián)

動模式；回遷社區(qū)抓創(chuàng)新，探索過渡管理模式；商品房社區(qū)抓服務(wù)，探索品質(zhì)管理模式；老舊社區(qū)抓基礎(chǔ)，探索規(guī)范管理模式；村莊管理抓示范，探索農(nóng)村社區(qū)管理模式；流動人口管理抓調(diào)控，探索情管并重管理模式；環(huán)境治理抓源頭，探索長效管理模式）社區(qū)服務(wù)

管理新模式，天竺鎮(zhèn)探索推行四化（村莊管理規(guī)范化，村政村

務(wù)自治化，治安管理網(wǎng)格化，村民服務(wù)優(yōu)質(zhì)化）村莊社區(qū)建設(shè)新模

式，北小營鎮(zhèn)的1+1+15社會服務(wù)管理模式得到劉淇同志的好評和肯定。我區(qū)適時召開了社會服務(wù)管理創(chuàng)新大會，總結(jié)推廣好經(jīng)驗。全區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)和村莊社區(qū)化管理深入推進，完成50

個村莊社區(qū)化管理和60個農(nóng)村社區(qū)達標創(chuàng)建任務(wù)，落實205個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站標準化建設(shè)。43個村榮獲北京市第五批村務(wù)公開民主管理示范單位稱號。流動人口服務(wù)管理工作不斷加強，人口調(diào)控經(jīng)驗成為全市典范。去年12月，全國加強和創(chuàng)新社會管理工作座談會華北東北9省區(qū)市片會在北京召開期間，周永康同志在劉淇書記陪同下,同參加座談會的各省區(qū)市代表一起，實地考察了我區(qū)馬坡鎮(zhèn)廟卷村社區(qū)化管理工作并給予高度評價。

二是著力保障和改善民生。民生問題不僅是重要的經(jīng)濟問題、社會問題，也是重大政治問題，因此，保障和改善民生是基層黨組織的重要政治任務(wù)。我區(qū)全面推進充分就業(yè)區(qū)創(chuàng)建工作，7000名農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移，城鄉(xiāng)勞動力二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)率達到93%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.5%以內(nèi)。農(nóng)村低保標準由年人均3360元提高到4608元，大病救助最高標準提高到10萬元，新農(nóng)合參合率達到99.8%。在全市率先實施民政一卡通，實現(xiàn)民政對象醫(yī)療報銷即時結(jié)算。城鄉(xiāng)聯(lián)動教育改革實驗全面啟動，區(qū)內(nèi)二級醫(yī)院與市級三甲醫(yī)院的合作加快推進，北京市第三屆端午文化節(jié)成功舉辦，全區(qū)第七屆全民健身體育節(jié)圓滿舉行。

三是著力推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是科學發(fā)展觀的基本要求，也是全區(qū)城鄉(xiāng)基層黨組織的共識。尤其是拆遷村黨組織和城鄉(xiāng)結(jié)合部基層黨組織，積極創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾的方式，創(chuàng)新教育引導群眾的途徑，加大就業(yè)幫扶力度和自身建設(shè)力度，努力為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展服務(wù)。如仁和鎮(zhèn)塔河村黨支部針對回遷后村民居住在三個小區(qū)，無事村民扎堆打牌聊天，以及少數(shù)村民無

理上訪等情況，村黨支部及時組建了鳳翔龍獅舞藝術(shù)團，讓村民有事干，干有意義的事。以前小區(qū)里有小牌桌十幾個，現(xiàn)在小牌桌不見了，無理上訪現(xiàn)象消失了，村民們積極參加村里組織的舞龍隊、舞蹈隊、太極扇表演隊等，切身感受到了融入城市健康生活的樂趣。在區(qū)委的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和全區(qū)基層黨組織的共同努力下，201*年，順義新城規(guī)劃、19個鎮(zhèn)域規(guī)劃和全區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編獲得批復，32個街區(qū)控規(guī)深化方案編制完成。重點鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，高麗營鎮(zhèn)中心區(qū)一期路網(wǎng)工程順利完成，趙全營鎮(zhèn)、楊鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實，李遂鎮(zhèn)成為北京市小城鎮(zhèn)發(fā)展基金重點支持的首批試點。新農(nóng)村建設(shè)扎實推進，391個村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革順利完成，百村萬戶綠化美化工程成效顯著，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高至52.1%。全區(qū)城市化和城市現(xiàn)代化水平進一步提升。

概括起來，201*年我區(qū)三級聯(lián)創(chuàng)活動的成效主要體現(xiàn)在四個方面：一是促進了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越，十二五開局良好；二是確保了慶祝建黨90周年、區(qū)鎮(zhèn)換屆、村監(jiān)會組建等各項重點工作的圓滿完成；三是基層黨組織自身建設(shè)得到進一步加強，凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導科學發(fā)展的能力得到提升；四是干部隊伍的執(zhí)政意識、使命意識和責任意識得到增強，工作中敢于擔當、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新，群眾工作能力得到提升，促進了社會和諧穩(wěn)定。201*年是基層組織建設(shè)年，是實施十二五規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，黨的十八大即將召開，北京市也將召開第十一次黨代會，應(yīng)該說，201*年注定是不平凡的一

年。我區(qū)將按照中央和市委的相關(guān)部署，緊緊圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、經(jīng)濟發(fā)展多元化、社會管理精細化和黨建工作科學化的目標要求，圍繞全區(qū)中心工作，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中突出加強基層組織建設(shè)，按照抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎的要求，全面提升基層黨建工作水平，真正使基層黨組織更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾，推動全區(qū)三級聯(lián)創(chuàng)活動水平再上新臺階，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

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