招投標(biāo)辦公室201*年度工作總結(jié)
招投標(biāo)辦公室201*年度工作總結(jié)
學(xué)校招標(biāo)工作在黨委行政的高度重視、校紀(jì)委的監(jiān)督下以及兄弟部門、各二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和同志們的大力支持與配合下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和高校落實(shí)政府采購制度為契機(jī)，按照“鞏固成果，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，依法采購”的原則，全面貫徹落實(shí)好《金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》的規(guī)定，不斷加大招標(biāo)力度，擴(kuò)大招標(biāo)范圍和規(guī)模，提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，有效預(yù)防商業(yè)賄賂，年實(shí)現(xiàn)招標(biāo)支出5384.9614萬元（不含基建工程項(xiàng)目），較上年（4434.287萬元）同期增長21.44%；凈節(jié)約資金292.1573萬元，節(jié)約率達(dá)5.4%，較上年（203.035萬元）同期增長43.90%，為提高資金使用效益、維護(hù)學(xué)校公共利益、保護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人合法利益、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及構(gòu)建公開、公平、公正、和諧的招標(biāo)環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)，招標(biāo)工作又跨上了一個(gè)新的臺(tái)階�，F(xiàn)將201*年工作總結(jié)如下：
一、基本情況
（一）勤奮踏實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。
一是保證質(zhì)量、降低成本、維護(hù)學(xué)校利益，以示范評(píng)估為中心，完成了年度預(yù)算1500萬元教學(xué)儀器的招標(biāo)工作，為教學(xué)科研服務(wù)。
二是規(guī)范了工程類項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)程序、嚴(yán)把資格審查關(guān)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的招標(biāo)文件、執(zhí)行預(yù)中標(biāo)制，提高招投標(biāo)的合法性、時(shí)效性和經(jīng)濟(jì)性。
三是進(jìn)一步完善了招標(biāo)網(wǎng)建設(shè)，點(diǎn)擊率全校排名第一，能以其為平臺(tái)，完善招標(biāo)監(jiān)督體系，使招標(biāo)信息、評(píng)標(biāo)辦法、中標(biāo)結(jié)果等得到全面公開，為促進(jìn)廉政建設(shè)服務(wù)。
四是發(fā)揮政府采購招標(biāo)政策功能，利用其統(tǒng)一招投標(biāo)平臺(tái)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和導(dǎo)向作用，確保201*年以實(shí)訓(xùn)大樓、醫(yī)學(xué)機(jī)能樓、學(xué)生公寓等工程為主的重大項(xiàng)目招標(biāo)任務(wù)順利進(jìn)行，為學(xué)校發(fā)展服務(wù)。
五是堅(jiān)持依法招標(biāo)，克服來自各方面給招標(biāo)工作帶來的壓力，積極參與基建材料管理小組工作，為學(xué)校節(jié)約資金把好關(guān)，確保資金有效使用。
六是做深、做細(xì)、做實(shí)招標(biāo)項(xiàng)目的市場(chǎng)采價(jià)工作，年內(nèi)組織采價(jià)達(dá)200多次，以適時(shí)準(zhǔn)確掌握招標(biāo)信息，充實(shí)同類產(chǎn)品不同時(shí)期不同領(lǐng)域的價(jià)格信息庫，準(zhǔn)確把握招標(biāo)動(dòng)態(tài)。
七是健全管理體制，抓好了供應(yīng)商資料信息庫和評(píng)標(biāo)專家資料庫的管理，主動(dòng)與采購管理、基建管理、監(jiān)督管理等部門理順關(guān)系，形成職責(zé)明晰、協(xié)調(diào)有序的運(yùn)行機(jī)制。起草的《定點(diǎn)服務(wù)單位監(jiān)督考核辦法》、《評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》和《采購活動(dòng)供應(yīng)商投訴處理辦法》已經(jīng)完成意見征求并提交分管校領(lǐng)導(dǎo)。
八是做好招標(biāo)管理的基礎(chǔ)性工作，擬制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)信息、發(fā)售標(biāo)書，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、審標(biāo)，整理開標(biāo)會(huì)議記錄、草擬《評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)書》，預(yù)中標(biāo)公示無異議后及時(shí)擬制中標(biāo)通知書并負(fù)責(zé)向有關(guān)方面發(fā)送。
九是貫徹落實(shí)《金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》，按其規(guī)定的采購方式開展招標(biāo)工作，對(duì)招標(biāo)前、招標(biāo)中、招標(biāo)后全程進(jìn)行管理，做到不參與不干擾評(píng)審工作。
十是負(fù)責(zé)招投標(biāo)方面政策法規(guī)的收集，提供招標(biāo)咨詢服務(wù)，處理投標(biāo)人的問訊、異議及要求，受理供應(yīng)商的詢問或書面質(zhì)疑，協(xié)助紀(jì)委監(jiān)督部門處理投訴事項(xiàng)。
十一是協(xié)助有關(guān)部門對(duì)已招標(biāo)項(xiàng)目合同簽定、實(shí)施驗(yàn)收及招標(biāo)方面的其他工作，對(duì)已招標(biāo)項(xiàng)目的貨款、工程款結(jié)算憑證進(jìn)行審核并加蓋“已招標(biāo)”印記，確保各項(xiàng)目的招標(biāo)無脫節(jié)。
（二）加大管理力度，經(jīng)濟(jì)效益明顯。
招標(biāo)既是一項(xiàng)“陽光工程”，又是一項(xiàng)“廉政工程”。近幾年以來，學(xué)校發(fā)展迅猛，招標(biāo)規(guī)模也不斷擴(kuò)大。市政府在年度內(nèi)落實(shí)“政府采購”例行檢查中對(duì)我校給予了充分肯定金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院的招標(biāo)采購基礎(chǔ)工作做得非常規(guī)范非常扎實(shí)，所構(gòu)建的“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的招標(biāo)運(yùn)行機(jī)制在探索政府采購管理機(jī)制中有一定的合理性、可行性和操作性，有研究探討價(jià)值。
社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益非常明顯：資料費(fèi)收入每年保持在6萬元以上，學(xué)校先后組織了150多場(chǎng)次招投標(biāo)活動(dòng)，學(xué)校組織的公開式招投標(biāo)活動(dòng)108項(xiàng)次、招標(biāo)金額4936.4354萬元、占總招標(biāo)量的87.2%（其中由市政府集中招標(biāo)的貨物類項(xiàng)目10項(xiàng)次、招標(biāo)金額318.38萬元），小額零星項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判式招投標(biāo)活動(dòng)52項(xiàng)次、招標(biāo)金額689.2504萬元、占總招標(biāo)量的12.8%。另外由金華市政府招標(biāo)的工程項(xiàng)目有實(shí)訓(xùn)大樓（建設(shè)面積42101、中標(biāo)價(jià)5946萬元）、學(xué)生公寓樓（建設(shè)面積24933、中標(biāo)價(jià)2199萬元）等。以上項(xiàng)目的招標(biāo)已全部完成，確保了文化藝術(shù)節(jié)、創(chuàng)國家示范性評(píng)估等重大活動(dòng)的順利進(jìn)行。
二、主要做法
在校紀(jì)委強(qiáng)有力的監(jiān)督下，將“公平、公正、公開及誠實(shí)信用”的原則貫穿于招標(biāo)過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。在總結(jié)以往招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過以下三個(gè)方面的舉措，進(jìn)一步提高了招投標(biāo)工作質(zhì)量，降低了價(jià)格。
（一）積極探索，創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)工作。
一是鼓勵(lì)生產(chǎn)商直接投標(biāo)。繞開中間商而由生產(chǎn)商直接投標(biāo)，防止投標(biāo)中的竄標(biāo)現(xiàn)象，同時(shí)減少流通環(huán)節(jié)，有利于降低虛高價(jià)格，實(shí)行不定品牌只定技術(shù)參數(shù)競(jìng)爭(zhēng)性談判式評(píng)、議標(biāo)，進(jìn)行多輪詢標(biāo)壓價(jià)，加劇了投標(biāo)商之間的競(jìng)爭(zhēng)。
二是實(shí)施最高限價(jià)制。評(píng)標(biāo)議價(jià)后仍達(dá)不到使用要求的或超出預(yù)算的一律作廢標(biāo)處理，對(duì)經(jīng)公開招標(biāo)后流標(biāo)的零散項(xiàng)目，邀請(qǐng)3家以上經(jīng)營單位報(bào)價(jià)，在滿足教學(xué)需要的前提下選擇價(jià)格最低的投標(biāo)單位中標(biāo)。
（二）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高透明度，降低投標(biāo)成本。一是針對(duì)歷次投標(biāo)過程中，投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)流程、要求、原則不甚了解而易出現(xiàn)的問題，積極耐心細(xì)致地向投標(biāo)單位答疑，反復(fù)強(qiáng)調(diào)招標(biāo)原則、招標(biāo)過程中投標(biāo)商應(yīng)該注意的事項(xiàng)。事實(shí)證明答疑增加了招、投標(biāo)雙方相互間的了解，提高了投標(biāo)質(zhì)量，減少了廢標(biāo)、棄標(biāo)的發(fā)生率。
二是每次招投標(biāo)活動(dòng)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布制度，提前在《金華日?qǐng)?bào)》、《市政府招標(biāo)交易平臺(tái)電子屏幕》、《政府采購網(wǎng)》以及《金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院校園網(wǎng)》上發(fā)布招標(biāo)信息，年發(fā)布信息達(dá)180多條，確保了招投標(biāo)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。對(duì)小額專項(xiàng)或零散招投標(biāo)活動(dòng)，通過電話、傳真、上門談判等形式，至少邀請(qǐng)3家以上投標(biāo)商參與競(jìng)爭(zhēng)和競(jìng)標(biāo)，重大招標(biāo)項(xiàng)目參與投標(biāo)商多達(dá)10多家，確保了每次招標(biāo)活動(dòng)客觀公正并取得實(shí)效，提高了招標(biāo)的質(zhì)量。由于政府采購業(yè)務(wù)要求比較高，直接涉及學(xué)校利益，熟悉程序能夠提高辦事效率，指定專人為政府采購聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)辦理政府集中采購工作，極大的提高了辦事效率。
三是監(jiān)督小組對(duì)招標(biāo)全過程進(jìn)行了實(shí)時(shí)跟蹤，做到程序公開、評(píng)分公平、執(zhí)行公正，優(yōu)化了招、投標(biāo)工作環(huán)境，保證了招、投標(biāo)工作的順利進(jìn)行，最大可能避免或減少了人為因素。如：評(píng)標(biāo)辦法始終實(shí)行該項(xiàng)目在開標(biāo)前的當(dāng)天當(dāng)場(chǎng)由評(píng)委臨時(shí)確定宣布制度。
四是在評(píng)委的組成上，在監(jiān)督組的監(jiān)督下通過電腦程序隨機(jī)抽取專家，及時(shí)通知專家2小時(shí)內(nèi)到達(dá)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)封閉評(píng)標(biāo)，最大限度切斷評(píng)委與投標(biāo)單位的聯(lián)系，評(píng)標(biāo)專家對(duì)所有評(píng)標(biāo)品種按照確定規(guī)則進(jìn)行記名投票表決，并接受所有投標(biāo)單位的監(jiān)督、咨詢、申訴、舉報(bào)，從而使招標(biāo)工作真正實(shí)現(xiàn)了全過程的公開透明。
（三）招標(biāo)程序執(zhí)行完整、操作規(guī)范。
實(shí)行招標(biāo)制度的主要任務(wù)之一就是要實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，節(jié)約資金，提高資金效益。嚴(yán)格執(zhí)行基建工程、大宗物資設(shè)備采購招投標(biāo)和政府采購等制度，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)過程的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正干預(yù)招標(biāo)、虛假投標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)等問題。嚴(yán)格執(zhí)行地方政府制定的政府采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《金華市人民政府201*年集中采購目錄及政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的通知》。對(duì)貨物類項(xiàng)目達(dá)到10萬元以上且納入政府采購目錄的、工程類30萬元以上的均能由政府集中招標(biāo)采購。加大了定點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施力度，目前服務(wù)類項(xiàng)目納入學(xué)校統(tǒng)一招標(biāo)的項(xiàng)目有：食堂的大米、調(diào)料、燃料等大宗物資；后勤維修的水電材料；消防器械；辦公用品；零星家具教具；印刷、學(xué)生床上用品、保險(xiǎn)；車輛維修等。其中學(xué)生平安險(xiǎn)的招標(biāo)模式得到了金華市保險(xiǎn)行業(yè)秘書長張?jiān)诿舻目隙按罅χС�。�?qiáng)化了資格預(yù)審與后審工作的管理，參與競(jìng)標(biāo)的投標(biāo)商數(shù)量多、區(qū)域廣，投標(biāo)商之間形成了實(shí)質(zhì)性的競(jìng)爭(zhēng)。在全面推行高校政府采購制度過程中，本著分步實(shí)施、先易后難、積極推進(jìn)的原則，在認(rèn)真總結(jié)完善貨物類集中采購的經(jīng)驗(yàn)和做法基礎(chǔ)上，積極探索開展工程和服務(wù)類招標(biāo)活動(dòng)，逐步擴(kuò)大招標(biāo)范圍和規(guī)模切實(shí)提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮招標(biāo)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了預(yù)防商業(yè)賄賂工作的開展。
三、主要特點(diǎn)
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，沒有傾向性意見的干擾。
黨委一班人高度重視被稱之為“陽光下的交易”招投標(biāo)活動(dòng)的管理，學(xué)校黨委書記兼院長杜世祿在校黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)、黨風(fēng)廉政綜合治理責(zé)任書簽約儀式上等中層以上干部會(huì)議的重要場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)指出：第一，建立有效地招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制。校內(nèi)任何單位（人）不得干擾招投標(biāo)工作的正常進(jìn)行，避免招投標(biāo)工作走程序式的表面化行為，應(yīng)保證質(zhì)量、降低成本，體現(xiàn)效益，效益才是真正體現(xiàn)和判斷招投標(biāo)工作好孬的唯一標(biāo)準(zhǔn)。第二，健全招投標(biāo)管理制度。堅(jiān)持招投標(biāo)工作的公平、公正、公開、高效原則，規(guī)范招投標(biāo)行為，提高評(píng)標(biāo)水平，充實(shí)評(píng)標(biāo)專家信息庫和供應(yīng)商資料庫。第三，加強(qiáng)招投標(biāo)職能部門自身建設(shè)。必須要有較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和一絲不茍、廉潔奉公精神，堅(jiān)決杜絕利用特殊職位謀取小團(tuán)體甚至個(gè)人利益的不正之風(fēng)和貪污腐敗現(xiàn)象。
（二）招標(biāo)基礎(chǔ)工作扎實(shí)。采購供應(yīng)商庫初具規(guī)模，通過采取各種方式廣泛征集政府采購供應(yīng)商，并按規(guī)定進(jìn)行資格的審查、認(rèn)定、注冊(cè)。目前，在供應(yīng)商資料庫備案的供應(yīng)商共有358家，其中省外的105家，省內(nèi)市外143家，市內(nèi)110家，改變了采購供應(yīng)商往年50%以上局限在本地區(qū)內(nèi)的局面。
評(píng)標(biāo)專家?guī)煲丫唠r形，目前庫中共有各類專家20種，其中高級(jí)職稱的100名，中級(jí)職稱的200多名，確保了招標(biāo)工作的需要，其中市政府在學(xué)校評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿＜?5人次。
招標(biāo)資料檔案管理步入正軌，對(duì)招標(biāo)資料檔案進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范和完善，重新分類、整理、歸檔，并明確專人負(fù)責(zé)，今年共整理招標(biāo)資料檔案近160冊(cè)。
招標(biāo)后的跟蹤管理進(jìn)一步規(guī)范，參與驗(yàn)收達(dá)60多次，參與基建材料小組工作達(dá)30多次，把監(jiān)督合同管理作為招標(biāo)監(jiān)管的重中之重，對(duì)合同的草擬、訂立、履約的全過程跟蹤監(jiān)管，執(zhí)行備案制。
招標(biāo)信息統(tǒng)計(jì)工作更加及時(shí)，共編制招標(biāo)月報(bào)12期次，招標(biāo)執(zhí)行情況的階段性分析報(bào)表2期，為改進(jìn)自身管理服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)字依據(jù)，通過信息統(tǒng)計(jì)和數(shù)字分析，充分發(fā)揮招標(biāo)的宏觀導(dǎo)向作用。
招標(biāo)投訴管理日漸完善，一方面，學(xué)校對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、售后服務(wù)及供貨時(shí)間等要求越來越高，反映供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等方面的問題越來越突出；另一方面，供應(yīng)商對(duì)采購文件條款、評(píng)標(biāo)辦法研究得越來越細(xì)，對(duì)評(píng)標(biāo)過程監(jiān)督越來越嚴(yán)，反映項(xiàng)目主管使用部門故意刁難，不履行合同的問題越來越多等等。為了維護(hù)雙方的正當(dāng)權(quán)益，今年共處理投訴8起，其中1家供應(yīng)商不中標(biāo)而在開標(biāo)會(huì)上惡意攻擊評(píng)委，被列“黑名單”。通過投訴事件的處理，維護(hù)了招標(biāo)的權(quán)威，確保了學(xué)校招標(biāo)工作的健康發(fā)展。
（三）注重學(xué)習(xí)提高，搞好了隊(duì)伍建設(shè)。
學(xué)校教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，招標(biāo)工作倍受社會(huì)各界矚目，招標(biāo)工作任務(wù)重、責(zé)任大，這對(duì)招標(biāo)工作人員的工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。
在思想上，堅(jiān)持用和諧社會(huì)的科學(xué)理論武裝頭腦，把鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想同高校落實(shí)政府采購制度改革和招標(biāo)工作的實(shí)踐結(jié)合起來，自覺運(yùn)用科學(xué)理論去研究招標(biāo)工作中出現(xiàn)的新情況、解決招標(biāo)業(yè)務(wù)實(shí)施過程中出現(xiàn)的新問題，組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》，并組織討論，認(rèn)真研究在實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，解決問題，為做好依法招標(biāo)奠定良好的基礎(chǔ)。定期地開展廉政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)教育，包括黨風(fēng)廉政建設(shè)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、預(yù)防商業(yè)賄賂教育、構(gòu)建和諧社會(huì)理論教育等，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，做到廉潔從政，依法招標(biāo)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高效率。通過這些學(xué)習(xí)活動(dòng)的開展，進(jìn)一步提高了的政治素養(yǎng)，切實(shí)改進(jìn)了的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)，增強(qiáng)了凝聚力、戰(zhàn)斗力。
在業(yè)務(wù)上，努力創(chuàng)造條件，通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來，加強(qiáng)調(diào)研培訓(xùn)，內(nèi)部學(xué)習(xí)交流等形式更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，擯棄那些不適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變需要的工作思路、工作方式和方法，多研究問題，牢固樹立“八種意識(shí)”：一是依法招標(biāo)，樹立法制意識(shí)；二是精通業(yè)務(wù)，樹立學(xué)習(xí)意識(shí)；三是愛崗敬業(yè)，樹立奉獻(xiàn)意識(shí)；四是文明禮貌，樹立服務(wù)意識(shí)；五是優(yōu)質(zhì)高效，樹立效率意識(shí)；六是廉潔奉公，樹立廉政意識(shí)；七是精誠合作，樹立團(tuán)結(jié)意識(shí)；八是因時(shí)而變，樹立創(chuàng)新意識(shí)。增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性、預(yù)見性，提高工作效率和水平，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起規(guī)范招標(biāo)行為，提高采購資金的使用效益，維護(hù)學(xué)校利益和社會(huì)公共利益，保護(hù)招標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)的責(zé)任，預(yù)防商業(yè)賄賂，展現(xiàn)文明的工作作風(fēng)和良好的窗口形象。
四、存在的問題及打算（一）政府層面一是納入政府集中采購范疇的品種數(shù)量，與政府的要求還存在一定的差距。
二是政府采購銜接問題依然存在：合理性凡列入年初預(yù)算工程類30萬元、貨物類10萬元及以上的項(xiàng)目均需政府集中采購并統(tǒng)一支付資金；時(shí)效性政府采購規(guī)定“發(fā)布招標(biāo)信息之日起至確定中標(biāo)單位需45個(gè)工作日”（如去年上報(bào)的校領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用小車采購項(xiàng)目至今未采購到位）；經(jīng)濟(jì)性政府采購講究程序、搞均衡，即投標(biāo)人、業(yè)主、政府三方無意見為標(biāo)準(zhǔn)，“是不是用最低的價(jià)位采購最好的標(biāo)的物”得不到落實(shí)。
（二）學(xué)校層面
一是有的部門對(duì)高校實(shí)行政府采購制度仍存在著認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，視招標(biāo)為走程序。二是學(xué)�！百Y金瓶頸”，采購的計(jì)劃性弱和零散性強(qiáng)，在深化采購制度改革、規(guī)范招標(biāo)管理、拓寬招標(biāo)范圍、提高招標(biāo)效益等方面還存在著相當(dāng)大的困難和阻力；供應(yīng)商通過招標(biāo)進(jìn)入后，從采購、驗(yàn)收到貨款結(jié)算需同項(xiàng)目的使用（主管）部門、招標(biāo)辦、采購（或基建）管理部門和財(cái)務(wù)部門接觸，其間層次多、手續(xù)繁、效率低，無形中影響了供應(yīng)商參加投標(biāo)的積極性。對(duì)招標(biāo)工作形成巨大的壓力。
三是項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，使用部門對(duì)所要采購的標(biāo)的物不了解，品牌要求單一、規(guī)格型號(hào)簡(jiǎn)單化、技術(shù)參數(shù)表達(dá)不準(zhǔn)確，導(dǎo)致開標(biāo)時(shí)隨意修改招標(biāo)文件，有變相定向采購之嫌。
四是評(píng)標(biāo)辦法有待進(jìn)一步完善，隨著貨源和供應(yīng)渠道趨向多元化，市場(chǎng)價(jià)格的放開，隨行就市、競(jìng)爭(zhēng)激烈、一物多價(jià)，給招標(biāo)工作增加了難度。
五是工程招標(biāo)仍是“老大難”問題，立項(xiàng)不明確、概算不真實(shí)、隱性阻饒招標(biāo)等。（三）201*年的整體工作思路
以黨的十六屆六中全會(huì)精神為指針，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，按照學(xué)校黨委書記兼院長杜世祿提出“降低成本、提高效益、保證質(zhì)量、維護(hù)學(xué)校利益”的招標(biāo)要求，以加大招標(biāo)宣傳為前提、以強(qiáng)化招標(biāo)管理為中心、以規(guī)范招標(biāo)行為為重點(diǎn)、以提高招標(biāo)工作水平為根本出發(fā)點(diǎn)，力求在招標(biāo)范圍和納入政府集中采購規(guī)模上實(shí)現(xiàn)突破，認(rèn)真貫徹《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和金華市政府有關(guān)采購管理法規(guī)，推進(jìn)政府采購制度的落實(shí)。具體來講，主要做好以下幾個(gè)方面的工作：
一、完善招標(biāo)的管理機(jī)制，強(qiáng)化依法采購理念。進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購法的宣傳力度，擴(kuò)大招標(biāo)的影響，努力提高各部門的依法采購意識(shí)和辦理申請(qǐng)招標(biāo)的自覺性。
二、加強(qiáng)招標(biāo)計(jì)劃的管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。憑已審批的立項(xiàng)報(bào)告向地方政府采購管理部門辦理報(bào)批，對(duì)于應(yīng)列入統(tǒng)一采購范疇的而未經(jīng)許可私自采購的、立項(xiàng)報(bào)批手續(xù)不齊的、標(biāo)的物表述不明確的一律謝絕招標(biāo)；結(jié)合《金華市人民政府辦公室關(guān)于公布金華市201*年集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（金政辦發(fā)[201*]1號(hào)）以及學(xué)校的《財(cái)務(wù)管理辦法》（金職院[201*]70號(hào)）、《資產(chǎn)管理辦法》（金職院[201*]44號(hào)）等規(guī)定，積極做好《金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》（金職院[201*]55號(hào)）貫徹實(shí)施工作，提高招投標(biāo)的合法性、時(shí)效性和經(jīng)濟(jì)性。
三、做好學(xué)校與政府采購管理的銜接工作，納入政府采購的規(guī)模不斷擴(kuò)大。逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校與政府招標(biāo)的對(duì)接，利用政府統(tǒng)一招投標(biāo)平臺(tái)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和導(dǎo)向作用，確保201*年以硬件投入、教學(xué)實(shí)訓(xùn)儀器和基建項(xiàng)目為重點(diǎn)的各項(xiàng)招標(biāo)任務(wù)順利進(jìn)行；進(jìn)一步擴(kuò)大招標(biāo)范圍，在繼續(xù)做好貨物類招標(biāo)的基礎(chǔ)上，逐步將工程和服務(wù)項(xiàng)目納入政府招標(biāo)管理范圍；對(duì)一些采購分散性強(qiáng)、累計(jì)資金數(shù)額符合招標(biāo)范圍的統(tǒng)一實(shí)行定點(diǎn)采購，擬將學(xué)生的保險(xiǎn)、床上用品、教材以及消防器械維護(hù)維修、食堂大宗副食品燃料、圖書資料印刷、后勤維修材料、辦公用品、零星家具、電腦維護(hù)維修、汽車維修保險(xiǎn)、垃圾清運(yùn)、基建工程造價(jià)審計(jì)服務(wù)等進(jìn)行定點(diǎn)招標(biāo)。
四、加強(qiáng)招標(biāo)信息化建設(shè)，做深做細(xì)做實(shí)基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)信息的收集、發(fā)布與管理工作，充分利用好招標(biāo)網(wǎng)頁的信息平臺(tái)作用；作好招標(biāo)信息統(tǒng)計(jì)和信息分析，不斷充實(shí)供應(yīng)商資料信息庫、評(píng)標(biāo)專家資料庫和同類產(chǎn)品不同時(shí)期不同領(lǐng)域的價(jià)格信息庫，及時(shí)查找招標(biāo)計(jì)劃中存在的問題，提高招標(biāo)質(zhì)量和工作效率；信息工作實(shí)行專人負(fù)責(zé)，定期分析，按時(shí)匯總上報(bào)，保證信息統(tǒng)計(jì)的一致性、連續(xù)性、真實(shí)性和及時(shí)性，為領(lǐng)導(dǎo)提供有價(jià)值的決策參考。
五、加大招標(biāo)監(jiān)管力度，強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)行為的約束。做好招標(biāo)調(diào)查研究工作，通過日常檢查方式，對(duì)于一些帶有苗頭性、傾向性的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并把其解決在萌芽狀態(tài)；同時(shí)通過對(duì)供應(yīng)商的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度、規(guī)定在實(shí)施過程中存在的問題，以便及時(shí)改正，提高評(píng)標(biāo)能力，加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)當(dāng)事人的監(jiān)督管理；以紀(jì)委、審計(jì)監(jiān)察和財(cái)務(wù)部門對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督為導(dǎo)向，認(rèn)真做好供應(yīng)商市場(chǎng)準(zhǔn)入資格的審查登記工作，擬通過建立供應(yīng)商投訴機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的監(jiān)督管理。
六、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和理論學(xué)習(xí)，提高招標(biāo)工作人員的綜合素質(zhì)。通過加強(qiáng)崗位練兵、請(qǐng)專家講課、學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、工作實(shí)踐等方式，不斷提高招標(biāo)人員的職業(yè)素質(zhì)；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，預(yù)防商業(yè)賄賂，樹立良好的招標(biāo)形象；努力加強(qiáng)自身建設(shè)，自覺樹立起正確的人生觀和價(jià)值觀，進(jìn)一步提高招標(biāo)工作人員的法制意識(shí)、思想意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)工作水平。
招投標(biāo)辦公室201*/12/
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招投標(biāo)辦公室201*年度工作總結(jié)
學(xué)校招標(biāo)工作在黨委行政的高度重視、校紀(jì)委的監(jiān)督下以及兄弟部門、各二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和同志們的大力支持與配合下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和高校落實(shí)政府采購制度為契機(jī)，按照“鞏固成果，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，依法采購”的原則，全面貫徹落實(shí)好《金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》的規(guī)定，不斷加大招標(biāo)力度，擴(kuò)大招標(biāo)范圍和規(guī)模，提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，有效預(yù)防商業(yè)賄賂，年實(shí)現(xiàn)招標(biāo)支出5384.9614萬元（不含基建工程項(xiàng)目），較上年（4434.287萬元）同期增長21.44%；凈節(jié)約資金292.1573萬元，節(jié)約率達(dá)5.4%，較上年（203.035萬元）同期增長43.90%，為提高資金使用效益、維護(hù)學(xué)校公共利益、保護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人合法利益、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及構(gòu)建公開、公平、公正、和諧的招標(biāo)環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)，招標(biāo)工作又跨上了一個(gè)新的臺(tái)階�，F(xiàn)將201*年工作總結(jié)如下：
一、基本情況
（一）勤奮踏實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。
一是保證質(zhì)量、降低成本、維護(hù)學(xué)校利益，以示范評(píng)估為中心，完成了年度預(yù)算1500萬元教學(xué)儀器的招標(biāo)工作，為教學(xué)科研服務(wù)。
二是規(guī)范了工程類項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)程序、嚴(yán)把資格審查關(guān)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的招標(biāo)文件、執(zhí)行預(yù)中標(biāo)制，提高招投標(biāo)的合法性、時(shí)效性和經(jīng)濟(jì)性。
三是進(jìn)一步完善了招標(biāo)網(wǎng)建設(shè)，點(diǎn)擊率全校排名第一，能以其為平臺(tái)，完善招標(biāo)監(jiān)督體系，使招標(biāo)信息、評(píng)標(biāo)辦法、中標(biāo)結(jié)果等得到全面公開，為促進(jìn)廉政建設(shè)服務(wù)。
四是發(fā)揮政府采購招標(biāo)政策功能，利用其統(tǒng)一招投標(biāo)平臺(tái)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和導(dǎo)向作用，確保201*年以實(shí)訓(xùn)大樓、醫(yī)學(xué)機(jī)能樓、學(xué)生公寓等工程為主的重大項(xiàng)目招標(biāo)任務(wù)順利進(jìn)行，為學(xué)校發(fā)展服務(wù)。
五是堅(jiān)持依法招標(biāo)，克服來自各方面給招標(biāo)工作帶來的壓力，積極參與基建材料管理小組工作，為學(xué)校節(jié)約資金把好關(guān)，確保資金有效使用。
六是做深、做細(xì)、做實(shí)招標(biāo)項(xiàng)目的市場(chǎng)采價(jià)工作，年內(nèi)組織采價(jià)達(dá)200多次，以適時(shí)準(zhǔn)確掌握招標(biāo)信息，充實(shí)同類產(chǎn)品不同時(shí)期不同領(lǐng)域的價(jià)格信息庫，準(zhǔn)確把握招標(biāo)動(dòng)態(tài)。
七是健全管理體制，抓好了供應(yīng)商資料信息庫和評(píng)標(biāo)專家資料庫的管理，主動(dòng)與采購管理、基建管理、監(jiān)督管理等部門理順關(guān)系，形成職責(zé)明晰、協(xié)調(diào)有序的運(yùn)行機(jī)制。起草的《定點(diǎn)服務(wù)單位監(jiān)督考核辦法》、《評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》和《采購活動(dòng)供應(yīng)商投訴處理辦法》已經(jīng)完成意見征求并提交分管校領(lǐng)導(dǎo)。
八是做好招標(biāo)管理的基礎(chǔ)性工作，擬制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)信息、發(fā)售標(biāo)書，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、審標(biāo)，整理開標(biāo)會(huì)議記錄、草擬《評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)書》，預(yù)中標(biāo)公示無異議后及時(shí)擬制中標(biāo)通知書并負(fù)責(zé)向有關(guān)方面發(fā)送。
九是貫徹落實(shí)《金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》，按其規(guī)定的采購方式開展招標(biāo)工作，對(duì)招標(biāo)前、招標(biāo)中、招標(biāo)后全程進(jìn)行管理，做到不參與不干擾評(píng)審工作。
十是負(fù)責(zé)招投標(biāo)方面政策法規(guī)的收集，提供招標(biāo)咨詢服務(wù)，處理投標(biāo)人的問訊、異議及要求，受理供應(yīng)商的詢問或書面質(zhì)疑，協(xié)助紀(jì)委監(jiān)督部門處理投訴事項(xiàng)。
十一是協(xié)助有關(guān)部門對(duì)已招標(biāo)項(xiàng)目合同簽定、實(shí)施驗(yàn)收及招標(biāo)方面的其他工作，對(duì)已招標(biāo)項(xiàng)目的貨款、工程款結(jié)算憑證進(jìn)行審核并加蓋“已招標(biāo)”印記，確保各項(xiàng)目的招標(biāo)無脫節(jié)。
（二）加大管理力度，經(jīng)濟(jì)效益明顯。
招標(biāo)既是一項(xiàng)“陽光工程”，又是一項(xiàng)“廉政工程”。近幾年以來，學(xué)校發(fā)展迅猛，招標(biāo)規(guī)模也不斷擴(kuò)大。市政府在年度內(nèi)落實(shí)“政府采購”例行檢查中對(duì)我校給予了充分肯定金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院的招標(biāo)采購基礎(chǔ)工作做得非常規(guī)范非常扎實(shí)，所構(gòu)建的“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的招標(biāo)運(yùn)行機(jī)制在探索政府采購管理機(jī)制中有一定的合理性、可行性和操作性，有研究探討價(jià)值。
社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益非常明顯：資料費(fèi)收入每年保持在6萬元以上，學(xué)校先后組織了150多場(chǎng)次招投標(biāo)活動(dòng)，學(xué)校組織的公開式招投標(biāo)活動(dòng)108項(xiàng)次、招標(biāo)金額4936.4354萬元、占總招標(biāo)量的87.2%（其中由市政府集中招標(biāo)的貨物類項(xiàng)目10項(xiàng)次、招標(biāo)金額318.38萬元），小額零星項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判式招投標(biāo)活動(dòng)52項(xiàng)次、招標(biāo)金額689.2504萬元、占總招標(biāo)量的12.8%。另外由金華市政府招標(biāo)的工程項(xiàng)目有實(shí)訓(xùn)大樓（建設(shè)面積42101、中標(biāo)價(jià)5946萬元）、學(xué)生公寓樓（建設(shè)面積24933、中標(biāo)價(jià)2199萬元）等。以上項(xiàng)目的招標(biāo)已全部完成，確保了文化藝術(shù)節(jié)、創(chuàng)國家示范性評(píng)估等重大活動(dòng)的順利進(jìn)行。
二、主要做法
在校紀(jì)委強(qiáng)有力的監(jiān)督下，將“公平、公正、公開及誠實(shí)信用”的原則貫穿于招標(biāo)過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。在總結(jié)以往招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過以下三個(gè)方面的舉措，進(jìn)一步提高了招投標(biāo)工作質(zhì)量，降低了價(jià)格。
（一）積極探索，創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)工作。
一是鼓勵(lì)生產(chǎn)商直接投標(biāo)。繞開中間商而由生產(chǎn)商直接投標(biāo)，防止投標(biāo)中的竄標(biāo)現(xiàn)象，同時(shí)減少流通環(huán)節(jié)，有利于降低虛高價(jià)格，實(shí)行不定品牌只定技術(shù)參數(shù)競(jìng)爭(zhēng)性談判式評(píng)、議標(biāo)，進(jìn)行多輪詢標(biāo)壓價(jià)，加劇了投標(biāo)商之間的競(jìng)爭(zhēng)。
二是實(shí)施最高限價(jià)制。評(píng)標(biāo)議價(jià)后仍達(dá)不到使用要求的或超出預(yù)算的一律作廢標(biāo)處理，對(duì)經(jīng)公開招標(biāo)后流標(biāo)的零散項(xiàng)目，邀請(qǐng)3家以上經(jīng)營單位報(bào)價(jià)，在滿足教學(xué)需要的前提下選擇價(jià)格最低的投標(biāo)單位中標(biāo)。
（二）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高透明度，降低投標(biāo)成本。一是針對(duì)歷次投標(biāo)過程中，投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)流程、要求、原則不甚了解而易出現(xiàn)的問題，積極耐心細(xì)致地向投標(biāo)單位答疑，反復(fù)強(qiáng)調(diào)招標(biāo)原則、招標(biāo)過程中投標(biāo)商應(yīng)該注意的事項(xiàng)。事實(shí)證明答疑增加了招、投標(biāo)雙方相互間的了解，提高了投標(biāo)質(zhì)量，減少了廢標(biāo)、棄標(biāo)的發(fā)生率。
二是每次招投標(biāo)活動(dòng)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布制度，提前在《金華日?qǐng)?bào)》、《市政府招標(biāo)交易平臺(tái)電子屏幕》、《政府采購網(wǎng)》以及《金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院校園網(wǎng)》上發(fā)布招標(biāo)信息，年發(fā)布信息達(dá)180多條，確保了招投標(biāo)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。對(duì)小額專項(xiàng)或零散招投標(biāo)活動(dòng)，通過電話、傳真、上門談判等形式，至少邀請(qǐng)3家以上投標(biāo)商參與競(jìng)爭(zhēng)和競(jìng)標(biāo)，重大招標(biāo)項(xiàng)目參與投標(biāo)商多達(dá)10多家，確保了每次招標(biāo)活動(dòng)客觀公正并取得實(shí)效，提高了招標(biāo)的質(zhì)量。由于政府采購業(yè)務(wù)要求比較高，直接涉及學(xué)校利益，熟悉程序能夠提高辦事效率，指定專人為政府采購聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)辦理政府集中采購工作，極大的提高了辦事效率。
三是監(jiān)督小組對(duì)招標(biāo)全過程進(jìn)行了實(shí)時(shí)跟蹤，做到程序公開、評(píng)分公平、執(zhí)行公正，優(yōu)化了招、投標(biāo)工作環(huán)境，保證了招、投標(biāo)工作的順利進(jìn)行，最大可能避免或減少了人為因素。如：評(píng)標(biāo)辦法始終實(shí)行該項(xiàng)目在開標(biāo)前的當(dāng)天當(dāng)場(chǎng)由評(píng)委臨時(shí)確定宣布制度。
四是在評(píng)委的組成上，在監(jiān)督組的監(jiān)督下通過電腦程序隨機(jī)抽取專家，及時(shí)通知專家2小時(shí)內(nèi)到達(dá)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)封閉評(píng)標(biāo)，最大限度切斷評(píng)委與投標(biāo)單位的聯(lián)系，評(píng)標(biāo)專家對(duì)所有評(píng)標(biāo)品種按照確定規(guī)則進(jìn)行記名投票表決，并接受所有投標(biāo)單位的監(jiān)督、咨詢、申訴、舉報(bào)，從而使招標(biāo)工作真正實(shí)現(xiàn)了全過程的公開透明。
（三）招標(biāo)程序執(zhí)行完整、操作規(guī)范。
實(shí)行招標(biāo)制度的主要任務(wù)之一就是要實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，節(jié)約資金，提高資金效益。嚴(yán)格執(zhí)行基建工程、大宗物資設(shè)備采購招投標(biāo)和政府采購等制度，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)過程的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正干預(yù)招標(biāo)、虛假投標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)等問題。嚴(yán)格執(zhí)行地方政府制定的政府采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《金華市人民政府201*年集中采購目錄及政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的通知》。對(duì)貨物類項(xiàng)目達(dá)到10萬元以上且納入政府采購目錄的、工程類30萬元以上的均能由政府集中招標(biāo)采購。加大了定點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施力度，目前服務(wù)類項(xiàng)目納入學(xué)校統(tǒng)一招標(biāo)的項(xiàng)目有：食堂的大米、調(diào)料、燃料等大宗物資；后勤維修的水電材料；消防器械；辦公用品；零星家具教具；印刷、學(xué)生床上用品、保險(xiǎn)；車輛維修等。其中學(xué)生平安險(xiǎn)的招標(biāo)模式得到了金華市保險(xiǎn)行業(yè)秘書長張?jiān)诿舻目隙按罅χС�。�?qiáng)化了資格預(yù)審與后審工作的管理，參與競(jìng)標(biāo)的投標(biāo)商數(shù)量多、區(qū)域廣，投標(biāo)商之間形成了實(shí)質(zhì)性的競(jìng)爭(zhēng)。在全面推行高校政府采購制度過程中，本著分步實(shí)施、先易后難、積極推進(jìn)的原則，在認(rèn)真總結(jié)完善貨物類集中采購的經(jīng)驗(yàn)和做法基礎(chǔ)上，積極探索開展工程和服務(wù)類招標(biāo)活動(dòng)，逐步擴(kuò)大招標(biāo)范圍和規(guī)模切實(shí)提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮招標(biāo)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了預(yù)防商業(yè)賄賂工作的開展。
三、主要特點(diǎn)
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，沒有傾向性意見的干擾。
黨委一班人高度重視被稱之為“陽光下的交易”招投標(biāo)活動(dòng)的管理，學(xué)校黨委書記兼院長杜世祿在校黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)、黨風(fēng)廉政綜合治理責(zé)任書簽約儀式上等中層以上干部會(huì)議的重要場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)指出：第一，建立有效地招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制。校內(nèi)任何單位（人）不得干擾招投標(biāo)工作的正常進(jìn)行，避免招投標(biāo)工作走程序式的表面化行為，應(yīng)保證質(zhì)量、降低成本，體現(xiàn)效益，效益才是真正體現(xiàn)和判斷招投標(biāo)工作好孬的唯一標(biāo)準(zhǔn)。第二，健全招投標(biāo)管理制度。堅(jiān)持招投標(biāo)工作的公平、公正、公開、高效原則，規(guī)范招投標(biāo)行為，提高評(píng)標(biāo)水平，充實(shí)評(píng)標(biāo)專家信息庫和供應(yīng)商資料庫。第三，加強(qiáng)招投標(biāo)職能部門自身建設(shè)。必須要有較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和一絲不茍、廉潔奉公精神，堅(jiān)決杜絕利用特殊職位謀取小團(tuán)體甚至個(gè)人利益的不正之風(fēng)和貪污腐敗現(xiàn)象。
（二）招標(biāo)基礎(chǔ)工作扎實(shí)。采購供應(yīng)商庫初具規(guī)模，通過采取各種方式廣泛征集政府采購供應(yīng)商，并按規(guī)定進(jìn)行資格的審查、認(rèn)定、注冊(cè)。目前，在供應(yīng)商資料庫備案的供應(yīng)商共有358家，其中省外的105家，省內(nèi)市外143家，市內(nèi)110家，改變了采購供應(yīng)商往年50%以上局限在本地區(qū)內(nèi)的局面。
評(píng)標(biāo)專家?guī)煲丫唠r形，目前庫中共有各類專家20種，其中高級(jí)職稱的100名，中級(jí)職稱的200多名，確保了招標(biāo)工作的需要，其中市政府在學(xué)校評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿＜?5人次。
招標(biāo)資料檔案管理步入正軌，對(duì)招標(biāo)資料檔案進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范和完善，重新分類、整理、歸檔，并明確專人負(fù)責(zé)，今年共整理招標(biāo)資料檔案近160冊(cè)。
招標(biāo)后的跟蹤管理進(jìn)一步規(guī)范，參與驗(yàn)收達(dá)60多次，參與基建材料小組工作達(dá)30多次，把監(jiān)督合同管理作為招標(biāo)監(jiān)管的重中之重，對(duì)合同的草擬、訂立、履約的全過程跟蹤監(jiān)管，執(zhí)行備案制。
招標(biāo)信息統(tǒng)計(jì)工作更加及時(shí)，共編制招標(biāo)月報(bào)12期次，招標(biāo)執(zhí)行情況的階段性分析報(bào)表2期，為改進(jìn)自身管理服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)字依據(jù)，通過信息統(tǒng)計(jì)和數(shù)字分析，充分發(fā)揮招標(biāo)的宏觀導(dǎo)向作用。
招標(biāo)投訴管理日漸完善，一方面，學(xué)校對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、售后服務(wù)及供貨時(shí)間等要求越來越高，反映供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等方面的問題越來越突出；另一方面，供應(yīng)商對(duì)采購文件條款、評(píng)標(biāo)辦法研究得越來越細(xì)，對(duì)評(píng)標(biāo)過程監(jiān)督越來越嚴(yán)，反映項(xiàng)目主管使用部門故意刁難，不履行合同的問題越來越多等等。為了維護(hù)雙方的正當(dāng)權(quán)益，今年共處理投訴8起，其中1家供應(yīng)商不中標(biāo)而在開標(biāo)會(huì)上惡意攻擊評(píng)委，被列“黑名單”。通過投訴事件的處理，維護(hù)了招標(biāo)的權(quán)威，確保了學(xué)校招標(biāo)工作的健康發(fā)展。
（三）注重學(xué)習(xí)提高，搞好了隊(duì)伍建設(shè)。
學(xué)校教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，招標(biāo)工作倍受社會(huì)各界矚目，招標(biāo)工作任務(wù)重、責(zé)任大，這對(duì)招標(biāo)工作人員的工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。
在思想上，堅(jiān)持用和諧社會(huì)的科學(xué)理論武裝頭腦，把鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想同高校落實(shí)政府采購制度改革和招標(biāo)工作的實(shí)踐結(jié)合起來，自覺運(yùn)用科學(xué)理論去研究招標(biāo)工作中出現(xiàn)的新情況、解決招標(biāo)業(yè)務(wù)實(shí)施過程中出現(xiàn)的新問題，組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》，并組織討論，認(rèn)真研究在實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，解決問題，為做好依法招標(biāo)奠定良好的基礎(chǔ)。定期地開展廉政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)教育，包括黨風(fēng)廉政建設(shè)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、預(yù)防商業(yè)賄賂教育、構(gòu)建和諧社會(huì)理論教育等，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，做到廉潔從政，依法招標(biāo)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高效率。通過這些學(xué)習(xí)活動(dòng)的開展，進(jìn)一步提高了的政治素養(yǎng)，切實(shí)改進(jìn)了的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)，增強(qiáng)了凝聚力、戰(zhàn)斗力。
在業(yè)務(wù)上，努力創(chuàng)造條件，通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來，加強(qiáng)調(diào)研培訓(xùn)，內(nèi)部學(xué)習(xí)交流等形式更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，擯棄那些不適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變需要的工作思路、工作方式和方法，多研究問題，牢固樹立“八種意識(shí)”：一是依法招標(biāo)，樹立法制意識(shí)；二是精通業(yè)務(wù)，樹立學(xué)習(xí)意識(shí)；三是愛崗敬業(yè)，樹立奉獻(xiàn)意識(shí)；四是文明禮貌，樹立服務(wù)意識(shí)；五是優(yōu)質(zhì)高效，樹立效率意識(shí)；六是廉潔奉公，樹立廉政意識(shí)；七是精誠合作，樹立團(tuán)結(jié)意識(shí)；八是因時(shí)而變，樹立創(chuàng)新意識(shí)。增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性、預(yù)見性，提高工作效率和水平，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起規(guī)范招標(biāo)行為，提高采購資金的使用效益，維護(hù)學(xué)校利益和社會(huì)公共利益，保護(hù)招標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)的責(zé)任，預(yù)防商業(yè)賄賂，展現(xiàn)文明的工作作風(fēng)和良好的窗口形象。
四、存在的問題及打算（一）政府層面一是納入政府集中采購范疇的品種數(shù)量，與政府的要求還存在一定的差距。
二是政府采購銜接問題依然存在：合理性凡列入年初預(yù)算工程類30萬元、貨物類10萬元及以上的項(xiàng)目均需政府集中采購并統(tǒng)一支付資金；時(shí)效性政府采購規(guī)定“發(fā)布招標(biāo)信息之日起至確定中標(biāo)單位需45個(gè)工作日”（如去年上報(bào)的校領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用小車采購項(xiàng)目至今未采購到位）；經(jīng)濟(jì)性政府采購講究程序、搞均衡，即投標(biāo)人、業(yè)主、政府三方無意見為標(biāo)準(zhǔn)，“是不是用最低的價(jià)位采購最好的標(biāo)的物”得不到落實(shí)。
（二）學(xué)校層面
一是有的部門對(duì)高校實(shí)行政府采購制度仍存在著認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，視招標(biāo)為走程序。二是學(xué)�！百Y金瓶頸”，采購的計(jì)劃性弱和零散性強(qiáng)，在深化采購制度改革、規(guī)范招標(biāo)管理、拓寬招標(biāo)范圍、提高招標(biāo)效益等方面還存在著相當(dāng)大的困難和阻力；供應(yīng)商通過招標(biāo)進(jìn)入后，從采購、驗(yàn)收到貨款結(jié)算需同項(xiàng)目的使用（主管）部門、招標(biāo)辦、采購（或基建）管理部門和財(cái)務(wù)部門接觸，其間層次多、手續(xù)繁、效率低，無形中影響了供應(yīng)商參加投標(biāo)的積極性。對(duì)招標(biāo)工作形成巨大的壓力。
三是項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，使用部門對(duì)所要采購的標(biāo)的物不了解，品牌要求單一、規(guī)格型號(hào)簡(jiǎn)單化、技術(shù)參數(shù)表達(dá)不準(zhǔn)確，導(dǎo)致開標(biāo)時(shí)隨意修改招標(biāo)文件，有變相定向采購之嫌。
四是評(píng)標(biāo)辦法有待進(jìn)一步完善，隨著貨源和供應(yīng)渠道趨向多元化，市場(chǎng)價(jià)格的放開，隨行就市、競(jìng)爭(zhēng)激烈、一物多價(jià)，給招標(biāo)工作增加了難度。
五是工程招標(biāo)仍是“老大難”問題，立項(xiàng)不明確、概算不真實(shí)、隱性阻饒招標(biāo)等。（三）201*年的整體工作思路
以黨的十六屆六中全會(huì)精神為指針，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，按照學(xué)校黨委書記兼院長杜世祿提出“降低成本、提高效益、保證質(zhì)量、維護(hù)學(xué)校利益”的招標(biāo)要求，以加大招標(biāo)宣傳為前提、以強(qiáng)化招標(biāo)管理為中心、以規(guī)范招標(biāo)行為為重點(diǎn)、以提高招標(biāo)工作水平為根本出發(fā)點(diǎn)，力求在招標(biāo)范圍和納入政府集中采購規(guī)模上實(shí)現(xiàn)突破，認(rèn)真貫徹《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和金華市政府有關(guān)采購管理法規(guī)，推進(jìn)政府采購制度的落實(shí)。具體來講，主要做好以下幾個(gè)方面的工作：
一、完善招標(biāo)的管理機(jī)制，強(qiáng)化依法采購理念。進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購法的宣傳力度，擴(kuò)大招標(biāo)的影響，努力提高各部門的依法采購意識(shí)和辦理申請(qǐng)招標(biāo)的自覺性。
二、加強(qiáng)招標(biāo)計(jì)劃的管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。憑已審批的立項(xiàng)報(bào)告向地方政府采購管理部門辦理報(bào)批，對(duì)于應(yīng)列入統(tǒng)一采購范疇的而未經(jīng)許可私自采購的、立項(xiàng)報(bào)批手續(xù)不齊的、標(biāo)的物表述不明確的一律謝絕招標(biāo)；結(jié)合《金華市人民政府辦公室關(guān)于公布金華市201*年集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（金政辦發(fā)[201*]1號(hào)）以及學(xué)校的《財(cái)務(wù)管理辦法》（金職院[201*]70號(hào)）、《資產(chǎn)管理辦法》（金職院[201*]44號(hào)）等規(guī)定，積極做好《金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》（金職院[201*]55號(hào)）貫徹實(shí)施工作，提高招投標(biāo)的合法性、時(shí)效性和經(jīng)濟(jì)性。
三、做好學(xué)校與政府采購管理的銜接工作，納入政府采購的規(guī)模不斷擴(kuò)大。逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校與政府招標(biāo)的對(duì)接，利用政府統(tǒng)一招投標(biāo)平臺(tái)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和導(dǎo)向作用，確保201*年以硬件投入、教學(xué)實(shí)訓(xùn)儀器和基建項(xiàng)目為重點(diǎn)的各項(xiàng)招標(biāo)任務(wù)順利進(jìn)行；進(jìn)一步擴(kuò)大招標(biāo)范圍，在繼續(xù)做好貨物類招標(biāo)的基礎(chǔ)上，逐步將工程和服務(wù)項(xiàng)目納入政府招標(biāo)管理范圍；對(duì)一些采購分散性強(qiáng)、累計(jì)資金數(shù)額符合招標(biāo)范圍的統(tǒng)一實(shí)行定點(diǎn)采購，擬將學(xué)生的保險(xiǎn)、床上用品、教材以及消防器械維護(hù)維修、食堂大宗副食品燃料、圖書資料印刷、后勤維修材料、辦公用品、零星家具、電腦維護(hù)維修、汽車維修保險(xiǎn)、垃圾清運(yùn)、基建工程造價(jià)審計(jì)服務(wù)等進(jìn)行定點(diǎn)招標(biāo)。
四、加強(qiáng)招標(biāo)信息化建設(shè)，做深做細(xì)做實(shí)基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)信息的收集、發(fā)布與管理工作，充分利用好招標(biāo)網(wǎng)頁的信息平臺(tái)作用；作好招標(biāo)信息統(tǒng)計(jì)和信息分析，不斷充實(shí)供應(yīng)商資料信息庫、評(píng)標(biāo)專家資料庫和同類產(chǎn)品不同時(shí)期不同領(lǐng)域的價(jià)格信息庫，及時(shí)查找招標(biāo)計(jì)劃中存在的問題，提高招標(biāo)質(zhì)量和工作效率；信息工作實(shí)行專人負(fù)責(zé)，定期分析，按時(shí)匯總上報(bào)，保證信息統(tǒng)計(jì)的一致性、連續(xù)性、真實(shí)性和及時(shí)性，為領(lǐng)導(dǎo)提供有價(jià)值的決策參考。
五、加大招標(biāo)監(jiān)管力度，強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)行為的約束。做好招標(biāo)調(diào)查研究工作，通過日常檢查方式，對(duì)于一些帶有苗頭性、傾向性的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并把其解決在萌芽狀態(tài)；同時(shí)通過對(duì)供應(yīng)商的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度、規(guī)定在實(shí)施過程中存在的問題，以便及時(shí)改正，提高評(píng)標(biāo)能力，加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)當(dāng)事人的監(jiān)督管理；以紀(jì)委、審計(jì)監(jiān)察和財(cái)務(wù)部門對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督為導(dǎo)向，認(rèn)真做好供應(yīng)商市場(chǎng)準(zhǔn)入資格的審查登記工作，擬通過建立供應(yīng)商投訴機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的監(jiān)督管理。
六、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和理論學(xué)習(xí)，提高招標(biāo)工作人員的綜合素質(zhì)。通過加強(qiáng)崗位練兵、請(qǐng)專家講課、學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、工作實(shí)踐等方式，不斷提高招標(biāo)人員的職業(yè)素質(zhì)；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，預(yù)防商業(yè)賄賂，樹立良好的招標(biāo)形象；努力加強(qiáng)自身建設(shè)，自覺樹立起正確的人生觀和價(jià)值觀，進(jìn)一步提高招標(biāo)工作人員的法制意識(shí)、思想意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)工作水平。
招投標(biāo)辦公室201*/12/
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