婦聯(lián)協(xié)管員工作總結

工作總結

做婦聯(lián)協(xié)管員工作近3個月時間里，在區(qū)婦聯(lián)培訓指導下，在街黨工委、婦聯(lián)幫助引導下，使我對婦聯(lián)工作有了較深刻的了解和認識。使我明確了我們婦聯(lián)協(xié)管員的工作方向和責任，認識到了當前婦聯(lián)工作的責任感和重要性。

自從來到振江辦事處工作以來，在街道辦事處書記婦聯(lián)主席和各位領導的關心指導和幫助下，對街道辦事處的婦聯(lián)工作有了進一步的認識和提高。在辦事處工作的這段時間里，我再一次的認真學習了《婦女權益保障法》、《婦女工作實用手冊》和區(qū)婦聯(lián)下達的有關文件。更加深刻的理解了街道、社區(qū)加強婦聯(lián)工作的必要性和重要性。懂得了婦聯(lián)組織的成立、換屆改選的有關程序，對組建基層婦聯(lián)組織有了較深刻的了解和初步的經(jīng)驗。

在近3個月的工作中，主要做了以下幾項工作：

1、首先，深入振江街道兩社區(qū)，了解熟知各社區(qū)婦女組織班子成員，并將兩社區(qū)婦女兒童名單建檔成冊，了解了各社區(qū)婦女兒童基本狀況打下了良好的基礎。

2、按照區(qū)婦聯(lián)工作要求，深社區(qū)開展“五型”家庭活動，不斷激發(fā)創(chuàng)新構建和諧社區(qū)的新活動，并將開展活動總結整理材料上報。3、落實下崗失業(yè)婦女再就業(yè)培訓和安置工作及進城務工婦女之家工作，并將失業(yè)婦女培訓、安置人員和進城務工婦女登記、建檔及組織事跡材料上報。4、強化法制宣傳教育，落實社區(qū)婦聯(lián)工作要求。抓住“五五”普法和法制宣傳年的有利時機，精心制定新一輪法制宣傳教育計劃，認真貫徹落實，并在“東北新社區(qū)”組織培訓婦女干部，“自覺維護婦女兒童合法權益講座”和“關心婦女兒童發(fā)展的責任意識”開展交流以來，切實提高了婦女干部及婦女群眾的法律知識水平和依法維護婦女自身權益的能力并將材料整理完畢。

以上是我做婦聯(lián)協(xié)管員近3個月時間里，所做的點滴工作，學到了很多婦女及兒童方面的法律知識及婦女維權方面知識，對于社區(qū)婦女方面的工作，能夠按照組織的安排及領導認真對待、認真落實，做到完成組織交給的各項任務，但離組織的要求還相差甚遠。在今后的工作中，我要把區(qū)婦聯(lián)、辦事處、黨工委交給我的工作做的更細、更好，爭取做一名合格的婦聯(lián)協(xié)管員，為構建和諧社會添磚加瓦。

振江街道婦聯(lián)協(xié)管員：某某

某年11月21日

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勞動協(xié)管員工作總結

一、201*年全區(qū)勞動和社會保障主要工作特點及做法

（一）就業(yè)促進工作成果繼續(xù)擴大

1、積極推進“一萬、五萬”工程實施。圍繞“十一五”期間幫助50000名失地（失業(yè)）人員實現(xiàn)就業(yè)，完成對10000名失地人員技能培訓的總體目標任務，強化了促進失地人員就業(yè)的扶持政策、組織領導、目標責任及就業(yè)服務“四個體系”建設，以失地（失業(yè)）人員為主要對象的就業(yè)促進和技能培訓常態(tài)化工作機制不斷完善。本年度，全區(qū)新增就業(yè)崗位62944個，其中面向區(qū)內(nèi)勞動力新增就業(yè)15527人，分別有6540名失地人員和8987名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)，與此同時，對2382名失地人員進行了職業(yè)技能（自主創(chuàng)業(yè)）培訓。新增就業(yè)崗位、區(qū)內(nèi)勞動力就業(yè)數(shù)量及技能培訓人數(shù)等主要工作指標分別完成年度目標任務的180％、155％和119％。

2、全面落實各級就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策。截止12月底，全區(qū)共發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證7345本(其中當年發(fā)放1447本)，共有3883人享受社保和崗位補貼，其中2679人享受靈活就業(yè)社保補貼，464人享受各類用人單位和商貿(mào)服務型企業(yè)社保補貼，740人享受公益性崗位社保補貼，社保補貼總金額達1042萬元。新開發(fā)公益性崗位1149個，有744名公益性崗位從業(yè)人員享受崗位補貼，崗位補貼總金額達299.5萬元。此外，根據(jù)蘇高新委[201*]124號文件精神，對固锝電子有限公司等14家企業(yè)實施了政府獎勵，為40家吸納我區(qū)“3545”以上失地人員就業(yè)的用人單位兌現(xiàn)了失地人員綜合補貼，通報表彰了16名企業(yè)人事經(jīng)理或經(jīng)辦人員，累計兌現(xiàn)上年度政府獎勵和綜合補貼金額101.8萬元。

3、大力實施就業(yè)援助和幫扶。在繼續(xù)組織開展“送政策、采崗位、促就業(yè)”活動的基礎上，積極組織開展了“再就業(yè)援助月”活動，新建了10家失地人員就業(yè)援助基地，先后舉辦了24場失地（失業(yè)）人員招聘專場，其中大型招聘專場4場，把失地（失業(yè)）人員招聘專場辦到社區(qū)，把近3萬個就業(yè)崗位送到失地（失業(yè)）人員家門口。1-12月份，共幫助2655名“3545”以上大齡失地人員和1144名就業(yè)困難人員就業(yè)，實現(xiàn)了動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭的目標，各類就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶機制進一步得到完善。此外，201*年，還以開展“春風行動”為契機，建立了農(nóng)民工工作小組，加大了對農(nóng)民工特別是外來勞動力的就業(yè)援助和幫扶力度并取得了顯著成績。

4、扎實開展各種創(chuàng)建活動。圍繞促進城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè)，在201*年成功創(chuàng)建11個省和市級“充分就業(yè)社區(qū)”的基礎上，今年全區(qū)34個建成社區(qū)全部投入了市級“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建工作，并成功通過考核驗收，參創(chuàng)率和創(chuàng)建成功率達到了兩個100%，其中15個社區(qū)被評為省級“充分就業(yè)社區(qū)”。與此同時，我區(qū)還緊密結合各鎮(zhèn)（街道）及行政村的實際，積極組織“充分就業(yè)村”、“充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建試點，鎮(zhèn)湖、橫塘兩個街道及其所屬的12個行政村分別通過了“充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“充分就業(yè)村”的考核驗收。在創(chuàng)建工作中，各鎮(zhèn)（街道、分區(qū)），因地制宜，不斷創(chuàng)新工作方式方法，如：楓橋街道開展了“零距離服務”和“三送”（送崗位、送政策、送服務）活動，滸關分區(qū)建立激勵機制，將創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”工作列入社區(qū)工作考核指標等，有力地促進了創(chuàng)建工作的開展。

5、加強公共就業(yè)服務網(wǎng)絡和平臺建設。圍繞為廣大失地（失業(yè)）人員提供更為優(yōu)質(zhì)、便捷、高效和就近服務，不斷加強以各基層勞動保障事務所為重點，以社區(qū)（村）勞動保障服務站為基礎的公共就業(yè)服務平臺和網(wǎng)絡建設。今年，新成立了區(qū)職業(yè)介紹服務中心和8個鎮(zhèn)（街道、分區(qū)）分中心，新開通了網(wǎng)上職介超市，轄區(qū)內(nèi)已建成的34個社區(qū)全部建立了勞動保障服務站，配備了勞動保障協(xié)管員及計算機和打印機等設備，實現(xiàn)了四級聯(lián)網(wǎng)。加大了行政村公共就業(yè)服務平臺建設力度，以鎮(zhèn)湖街道10個行政村為試點單位，啟動了我區(qū)勞動就業(yè)信息“村村通”工程，經(jīng)過努力，全區(qū)43個行政村全部實現(xiàn)了“六到位”。

6、著力完善就業(yè)失業(yè)服務。加強了服務隊伍建設，各鎮(zhèn)（街道、分區(qū)）勞動保障事務所相繼充實了工作人員，重新調(diào)整聘任了138名社區(qū)（村）勞動保障協(xié)管員；通過參加省、市組織的有關專題培訓和自行舉辦的各種勞動保障政策業(yè)務培訓，全區(qū)勞動保障協(xié)管員持證上崗率達100％；加強了就業(yè)失業(yè)服務，根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)失業(yè)服務要求，在楓橋街道的7個社區(qū)進行了通過四級勞動保障網(wǎng)絡由社區(qū)發(fā)放失業(yè)金的試點。201*年，共為851名困難職工發(fā)放生活補助金77萬元，為4638名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金，其中外來人員3041人，累計發(fā)放金額達2102萬元,為20836名職工辦理了退工及失業(yè)金審核手續(xù)，其中外地務工人員8965人，審核失業(yè)金總金額4123萬余元；此外，今年還為1753名自謀職業(yè)人員辦理了檔案托管手續(xù)，累計托管檔案達到6462份。

（二）自主創(chuàng)業(yè)推進力度明顯加強

1、全面啟動實施“千人創(chuàng)業(yè)扶持”三年計劃。為推動三年計劃的落實，制定了《201*年度自主創(chuàng)業(yè)工作實施計劃》，提出了本年度推進自主創(chuàng)業(yè)工作的具體目標任務、工作重點及具體措施。全年，共扶持418名失地（失業(yè)）人員自主創(chuàng)業(yè)，超額完成了啟動年的目標任務，為三年計劃的圓滿完成邁出了扎實的一步。

2、扎實營造自主創(chuàng)業(yè)氛圍和環(huán)境。在充分利用報紙、廣播、電視等媒體加強自主創(chuàng)業(yè)政策和典型宣傳的同時，3月份，區(qū)召開富民工作會議上，對自主創(chuàng)業(yè)“十佳”進行了通報表彰，還請自主創(chuàng)業(yè)典型介紹了創(chuàng)業(yè)事跡，楓橋街道等單位還重獎了創(chuàng)業(yè)之星；4月份，在全市召開的自主創(chuàng)業(yè)推進會上，區(qū)管委會交流了我區(qū)推進失地人員自主創(chuàng)業(yè)工作的經(jīng)驗和做法；從5、6月份，在全區(qū)開展了以“營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情”為主題的自主創(chuàng)業(yè)宣傳月活動，并利用《城市商報》高新區(qū)版進行了專題系列宣傳報道；10月份，又在全區(qū)范圍舉行了“活力高新區(qū)創(chuàng)業(yè)在金秋”主題自主創(chuàng)業(yè)推進月活動，各單位紛紛通過舉辦自主創(chuàng)業(yè)培訓班、召開自主創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會、座談會等形式，扎實推進自主創(chuàng)業(yè)工作開展，與此同時，面向社會征集了50個適合失地（失業(yè)）特點的創(chuàng)業(yè)項目，與區(qū)工會、婦聯(lián)、團委等部門共同舉辦了大型自主創(chuàng)業(yè)推介會，吸引千余名有志自主創(chuàng)業(yè)人員參加，取得了良好的社會效應。

3、著力解決自主創(chuàng)業(yè)瓶頸問題。針對失地（失業(yè)）人員在自主創(chuàng)業(yè)中經(jīng)常遇到的缺少資金和經(jīng)營場地等“瓶頸”問題，區(qū)專門建立了100萬元的區(qū)級失地人員自主創(chuàng)業(yè)基金，制定出臺了《蘇州高新區(qū)自主創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款辦法（試行）》，并在自主創(chuàng)業(yè)項目推介會上舉行了首發(fā)儀式，將首批30萬元區(qū)級小額擔保貸款發(fā)放給10名自主創(chuàng)業(yè)的失地（失業(yè)）人員。為扎實推進自主創(chuàng)業(yè)工作開展，今年，各鎮(zhèn)（街道）分區(qū)在按規(guī)定建立失地人員自主創(chuàng)業(yè)基金的基礎上，相繼出臺了具有本地區(qū)特色的自主創(chuàng)業(yè)扶持政策。同時，各地還因地制宜，積極探索建立具有本地特色的自主創(chuàng)業(yè)載體建設，其中，橫塘街道的自主創(chuàng)業(yè)實訓基地已經(jīng)掛牌成立，通安和滸墅關鎮(zhèn)的自主創(chuàng)業(yè)基地建立工作也已起動，一個由職能部門牽頭、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級聯(lián)手推進的促進自主創(chuàng)業(yè)工作格局已初步形成。

4、不斷完善自主創(chuàng)業(yè)服務制度和機制。今年以來，區(qū)及各鎮(zhèn)（街道、分區(qū)）先后開辦了10多個創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)實訓和創(chuàng)業(yè)提高培訓班，614名有自主創(chuàng)業(yè)愿望或已經(jīng)走上創(chuàng)業(yè)之路的失地人員參加了培訓；楓橋街道和滸墅關開發(fā)區(qū)分別成立了自主創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會；充分利用舉辦失地人員招聘專場等時機，積極組織開展了多種形式的自主創(chuàng)業(yè)政策咨詢等活動，為失地（失業(yè)）人員解惑支招。與此同時，區(qū)、鎮(zhèn)兩級自主創(chuàng)業(yè)指導和服務中心平臺建設繼續(xù)得到加強，功能作用初步發(fā)揮，“一條龍”、“一站式”等服務制度逐步完善，自主創(chuàng)業(yè)指導和服務中心工作的運作實現(xiàn)了常態(tài)化和規(guī)范化。

（三）城鄉(xiāng)社會保障體系更加健全

區(qū)域城鄉(xiāng)一體的新型醫(yī)療保險制度順利實施，城鎮(zhèn)職工社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大，區(qū)域以城保、農(nóng)保、征地養(yǎng)老和高新區(qū)醫(yī)保為主體的社保體系不斷完善。社會保險工作不斷呈現(xiàn)新的亮點，區(qū)域城鄉(xiāng)社會保障體系實現(xiàn)全覆蓋。

1、認真做好城鎮(zhèn)職工社會保險工作。圍繞穩(wěn)步擴大城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險覆蓋面，扎實做好社會保險繳費基數(shù)申報、基金征繳、專項稽核、社保政策宣傳和業(yè)務培訓及社保待遇發(fā)放等重點工作。年度企業(yè)職工社會保險繳費基數(shù)申報率達到96.7%，人均繳費基數(shù)達到1627元，明顯高于上年；以實施生育保險新政策為契機，先后舉辦了10多期培訓班，對600多家企業(yè)的經(jīng)辦人員實施了培訓；對830家用人單位實施了社會保險專項稽核，查出少、漏、逃繳社保基數(shù)3500余萬元，共補繳社�；�金1500余萬元；截止12月底，參保單位4311家，比上年底增加586家，參保人數(shù)達28.08萬，比上年末凈增3.02萬人，201*年,共征繳各類社�；�金23.66億元，增幅達31%。其中企業(yè)養(yǎng)老保險14.17億元、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險0.14億元、醫(yī)療保險6.50億元、工傷保險0.52億元、生育保險0.52億元、失業(yè)保險1.53億元、轉(zhuǎn)移收入0.27億元；1－12月份，共支付各類城保社�；�金約2.92億元，其中企業(yè)養(yǎng)老保險17331.50萬元、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險796.70萬元、醫(yī)療保險471.50萬元、工傷保險1024.10萬元、生育保險3573.70萬元、失業(yè)保險2351.70萬元及轉(zhuǎn)移支出3668.70萬元。與此同時，退管工作得到加強，全區(qū)26個社區(qū)配備了退管協(xié)管員，精心組織了“銀齡風采”慶祝老年節(jié)文藝匯演，組織3014名退休人員參加了健康體檢，各項社會化管理工作開展的有聲有色。

2、扎實做好區(qū)新型醫(yī)保制度推行和完善工作。制定了《蘇州高新區(qū)、虎丘區(qū)基本醫(yī)療保險暫行辦法》并于5月1日起實施，完成了對區(qū)域原四種不同醫(yī)療保障辦法的整合。為保證區(qū)醫(yī)保的順利推行，在面上宣傳的同時，制作發(fā)放了10萬多份宣傳張和宣傳畫，組織工作人員挨家挨戶進行上門做工作，區(qū)還舉行了隆重實施儀式；組織各基層勞動保障事務所和社區(qū)（村）勞動保障協(xié)管員加班加點，采取上門采集與核對相結合的辦法，完成了20.3萬余人的基礎信息登記和錄入工作；投入270余萬元，在較短時間內(nèi)完成了計算機軟件開發(fā)和硬件招標采購、設備安裝調(diào)試、網(wǎng)絡試運行及醫(yī)保證卡、表式的設計制作、發(fā)放、區(qū)醫(yī)保定點醫(yī)療機構的認定及各類工作人員的業(yè)務培訓等工作；春節(jié)前后各鎮(zhèn)（街道、分區(qū)）組織有關人員，放棄休假，采取上門收繳、設點收繳等辦法，趕在4月底前完成了對17.3萬多人的參保收費工作，使區(qū)醫(yī)保的參保率達到99.01%，目前，區(qū)醫(yī)保的參保人數(shù)達到17.5萬人。201*年區(qū)醫(yī)�；�金收入4517.60萬元，5－12月份累計支出201*.90萬元,其中市居民和少兒醫(yī)療保險人員轉(zhuǎn)移支出1182.20萬元，支付參保人員醫(yī)療費用832.70萬余元。針對實施中發(fā)現(xiàn)的有關問題，下半年，著力加強了有關管理，及時對計算機系統(tǒng)進行了完善，逐步增加了定點醫(yī)療機構數(shù)量，積極將區(qū)醫(yī)保網(wǎng)絡向村衛(wèi)生室進行延伸，加強了對定點醫(yī)療機構上門進行業(yè)務指導，定期對區(qū)醫(yī)�；�金的運行情況進行分析，區(qū)醫(yī)保制度不斷得到完善。

3、不斷完善農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度。不斷完善農(nóng)保收費制度，全面實施了銀行代收費辦法，定期對農(nóng)保征繳數(shù)據(jù)進行分析，建立了重點催繳人員數(shù)據(jù)庫，逐步完善了農(nóng)保費催繳辦法，實現(xiàn)了將農(nóng)保費用收繳率穩(wěn)定在95%左右的年度目標任務，12月份達到98.25%。年初，還調(diào)整了農(nóng)保繳費基數(shù)和比例，免除了低保邊緣人員的個人繳費，提高了農(nóng)村社會養(yǎng)老補貼標準，保持了農(nóng)保待遇在蘇州大市范圍的領先水平。截止12月底，全區(qū)參加農(nóng)保的純農(nóng)人員有29056人，共有14284名老年農(nóng)民享受農(nóng)保養(yǎng)老待遇，年度累計收繳農(nóng)保費5276.80萬元，發(fā)放農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇2724.30萬元。

4、穩(wěn)步推進區(qū)征地保養(yǎng)制度實施。201*年全區(qū)新增征地一次性安置人員916人，被撫養(yǎng)人353人，享受征地保養(yǎng)人員1824人，截止12月底，全區(qū)享受征地保養(yǎng)金人員總數(shù)為57244人，年度累計支付征地養(yǎng)老金、待業(yè)金、傷殘補助金、喪葬費1.億余元。為提高征地保養(yǎng)人員待遇，今年1月和10月兩次調(diào)整征地保養(yǎng)金標準，目前，“5560”以下和以上征地保養(yǎng)人員的征地保養(yǎng)金標準分別由每人每月220元和280元，在蘇州大市范圍保持了領先水平。此外，征地保養(yǎng)人員領取保養(yǎng)金社會化發(fā)放率達到了100%。區(qū)醫(yī)保與原征地醫(yī)療保險和市區(qū)居民醫(yī)療保險政策的銜接問題得到了妥善處理，先后為區(qū)醫(yī)保制度實施前，參加區(qū)征地醫(yī)療保險的61503人，支付醫(yī)藥費307.80萬元，72名參保人員享受到征地醫(yī)療保險救助金。與此同時，下半年起，還就完善區(qū)征地養(yǎng)老保險制度問題進行了認真調(diào)研，提出了制定并實施征地新辦法思路和建議，為明年全面實施工作打下了堅實基礎。

5、認真做好居民、少兒醫(yī)保制度實施和城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補貼發(fā)放工作。201*年度，為參加區(qū)醫(yī)保人員中符合市居民醫(yī)保參保條件的5.4萬人集體辦理了市居民醫(yī)療保險參保手續(xù)，支付市居民醫(yī)保費1062萬元，為3.2萬多名少兒辦理了參加市少兒醫(yī)保的手續(xù)，為其中的15000多名少兒辦理了退費手續(xù)。從1月份起，全區(qū)共有406名無固定收入的城鎮(zhèn)戶籍老居民享受到了每人每月150元的養(yǎng)老補貼。

（四）勞動關系和諧局面得到維護

圍繞年初提出的推進“勞動關系和諧年”建設要求，積極探索新思路，全面實施了勞動保障誠信制度，率先制定并實施了中小企業(yè)欠薪保證金制度，各類勞動糾紛事件得到了積極妥善處理，區(qū)域勞動關系和諧穩(wěn)定的局面得到維護。

1、制定并全面推行了勞動保障誠信制度。針對勞動監(jiān)察管理工作面臨的新形勢，積極探索對企業(yè)進行分類管理的辦法和途徑，引導企業(yè)自我管理、自我規(guī)范，制定并實施了《高新區(qū)企業(yè)勞動保障誠信等級評價試行辦法》，在以對企業(yè)進行報送書面材料進行定期檢查（年檢）為基礎，從十一個方面對用人單位進行綜合評價的基礎上，將區(qū)域企業(yè)誠信等級分為A、B、C三級，并在網(wǎng)上進行公示，對不同誠信等級的企業(yè)實施分類管理。目前，已評出“蘇州高新區(qū)勞動保障誠信示范企業(yè)”、勞動保障誠信A類企業(yè)45家，對初步被確定為勞動保障誠信C類的7家用人單位逐一進行了約談。勞動保障誠信制度實施以來，誠信導向作用已初步凸顯，為構建區(qū)域和諧勞動關系進行了有效的嘗試。

2、率先建立并實施了企業(yè)工資保證金制度。在繼續(xù)積極實施建筑企業(yè)工資保證金制度的基礎上，針對區(qū)域部分中小企業(yè)欠薪事件時有發(fā)生的狀況，積極完善預防機制，2月份，以區(qū)黨政辦的名義制定下發(fā)了《蘇州高新區(qū)企業(yè)工資支付保證金制度試行辦法》。經(jīng)過積極宣傳發(fā)動以及上門走訪，截止12月底，區(qū)域共有154家企業(yè)簽訂了《工資保證金專戶認定書》，其中115家已與銀行簽訂《企業(yè)工資支付保證金協(xié)議》，累計繳存工資保證金550余萬元，3家企業(yè)提供了銀行保函，保函金額為176萬余元。工資支付保證金制度的建立和實施，有效地遏制了欠薪事件發(fā)生。

3、積極有效地實施勞動監(jiān)察執(zhí)法。圍繞難點，突出重點，先后開展了農(nóng)民工工資支付、勞動力市場清理整頓、打擊非法用工和夏季勞動保護、社會保險繳費、民營職介參保等10個專項勞動監(jiān)察執(zhí)法檢查。7－8月份，結合在全區(qū)范圍內(nèi)開展的整治非法用工打擊違法犯罪專項行動，對區(qū)域內(nèi)非法使用童工、嚴重超時加班、扣發(fā)工資等非法行為進行了集中排查整治。年初以來，共檢查各類用人單位925家，取締無證無照小作坊38家，督促補簽勞動合同2375份，補繳社會保險131萬余元，涉及職工1817名，為8056名職工追發(fā)工資待遇329.6萬元。還先后13次聯(lián)合公安、工商、城管等部門，對轄區(qū)內(nèi)的各類非法職介活動進行打擊，共取締各類非法職介325家（次）。

4、認真做好日常監(jiān)察管理和勞動信訪接待處理工作。全面實施了勞動合同書面報告?zhèn)浒钢贫龋�截�?2月底，全區(qū)進庫有效勞動合同達到25.3萬余份；加大了定期書面材料審查力度，對1264家用人單位報送的書面材料進行了定期審查（年檢），比去年同期增長126％；積極推進勞動關系三方協(xié)調(diào)機制建設，與區(qū)工會等部門協(xié)調(diào)，加強勞動保障誠信企業(yè)培育，督促54家企業(yè)簽訂了集體合同，在東渚、鎮(zhèn)湖等地嘗試開展區(qū)域性集體協(xié)商，50余家中小企業(yè)簽訂了區(qū)域性集體合同。指導蘇州科技工業(yè)園（獅山街道工業(yè)園）參加“全國模范勞動關系和諧工業(yè)園”評比并獲得成功。勞動信訪方面，先后接待處理勞動來信、來訪投訴2750件，受理投訴舉報347件，勞動監(jiān)察立案115起，結案115起，結案率100％，處理網(wǎng)上咨詢投訴40余件，處理省長、市長、區(qū)長信箱群眾投訴20多件，妥善處理各類群體性、突發(fā)性事件30余起，受理企業(yè)及職工個人工傷事故認定申報492件，辦理傷殘鑒定176起。此外，還承辦區(qū)“兩會”建議、提案12件。

5、及時妥善處理各類勞動爭議仲裁案件。201*年，區(qū)域勞動爭議仲裁案件同比上升53%，且主要集中工傷后認定事實勞動關系、解除勞動合同支付經(jīng)濟補償和加班工資約定及支付等方面。針對這種情況，一方面繼續(xù)積極做好勞動糾紛案件預防工作，深入重點企業(yè)授課，指導企業(yè)依法規(guī)范管理，力爭做到“防患未然”；另一方面繼續(xù)貫徹“重在基層，重在宣傳，重在調(diào)解”的工作方針，積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)仲裁辦事處的作用，下發(fā)了《關于明確高新區(qū)勞動爭議案件管轄范圍的通知》，明確了各鎮(zhèn)（街道、分區(qū)）管轄勞動爭議的職責和范圍，在東渚鎮(zhèn)勞動所進行了現(xiàn)場示范開庭；三是積極妥善處理各種勞動糾紛。201*年全年共處理勞動爭議案件590起，其中立案處理413起，結案處理386起，涉及經(jīng)濟標的1096.8萬余元。

6、積極做好《勞動合同法》實施前的準備工作。因應《勞動合同法》實施，在認真調(diào)研的基礎上，向管委會提出了關于全面加強我區(qū)勞動保障和監(jiān)察執(zhí)法力量的報告（建議），初步擬定了勞動監(jiān)察網(wǎng)格化管理辦法；加強了《勞動合同法》的宣傳，舉辦了12期培訓班，對1100多家企業(yè)人事經(jīng)理及相關人員進行了培訓，為明年《勞動合同法》的順利實施做好了前期準備。

（五）勞動保障機關自身建設水平有了新提高1、積極推進工作創(chuàng)新。堅持把工作創(chuàng)新作為提高全區(qū)勞動保障工作整體水平的重要途徑，年初，局專門組織召開工作創(chuàng)新座談會，提出了15個創(chuàng)新項目，為抓好落實，局還下發(fā)了《關于逐項落實工作創(chuàng)新項目的通知》。今年以來，從區(qū)醫(yī)保辦法的制定、實施、失地失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)項目推介會的組織、對各鎮(zhèn)（街道、分區(qū)）自主創(chuàng)業(yè)載體建設的指導和推進、勞動保障誠信和企業(yè)工資支付保證金制度的建立和實施以及網(wǎng)上勞動合同備案、網(wǎng)上職介超市的開通等，均充分體現(xiàn)了工作創(chuàng)新。

2、注重加強內(nèi)部管理和機關作風建設。堅持依法行政，按照政務公開要求，整理并公布了勞動保障部門的行政職權目錄和有關工作流程；圍繞加強作風建設，積極推行工作目標責任制，完善工作、學習和管理制度；加強了日常管理和工作考核，改善辦事環(huán)境，規(guī)范業(yè)務流程、簡化辦事程序、推行文明服務，社保中心還組織開展評比“服務之星”等活動。此外，還把開展工作調(diào)研作為轉(zhuǎn)變機關作風，推進勞動保障工作開展的重要環(huán)節(jié)，針對當前全區(qū)勞動保障工作面臨的諸如：如何完善區(qū)域征地保障辦法，如何加強全區(qū)勞動保障力量建設，如何加快構建區(qū)域和諧勞動關系等新情況和新問題，進行了專題調(diào)研并取得了積極成果。

3、積極發(fā)揮機關黨、團組織作用。年初，針對局及所屬事業(yè)單位機構調(diào)整，成立了局機關黨總支部及機關、社保、監(jiān)察三個支部，選舉產(chǎn)生了黨總支和各支委成員。機關黨總支和各支部，緊緊圍繞局中心工作，深化勞動保障服務品牌創(chuàng)建活動，積極組織開展適合機關特點的參觀學習、知識競賽、戶外拓展、登山比賽等活動。同時，堅持以黨建帶團建，積極指導共青團組織開展創(chuàng)建“省級青年文明號”活動，既活躍了工作氛圍，起到了凝心聚力作用，又有力地推動了各項工作的開展，促進了全區(qū)勞動保障工作整體水平的提升。

二、201*年全區(qū)勞動和社會保障工作存在的主要問題

201*年全區(qū)勞動和社會保障工作主要存在以下三個方面的問題與不足：

（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”問題仍未從根本上得到解決

失地（失業(yè)）人員就業(yè)的結構性矛盾仍然比較突出，就業(yè)的穩(wěn)定性普遍有待進一步提高；失地人員特別是西、北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)失地人員的就業(yè)觀念滯后問題仍有待進一步轉(zhuǎn)變；職業(yè)技能培訓的針對性和效果有待進一步提高。此外，促進失地（失業(yè)）人員自主創(chuàng)業(yè)的載體和平臺建設仍未取得突破性進展，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的“倍增”效應尚不明顯。

（二）區(qū)域勞動關系中不穩(wěn)定因素仍然比較多

因企業(yè)勞動用工不規(guī)范等原因引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件時有發(fā)生；各類勞動信訪、投訴、勞動爭議仲裁案件數(shù)量上升的幅度仍然較大；從宏觀上把握勞動監(jiān)察工作面臨的新情況和新問題的能力有待進一步提高，管理理念和觀念仍進一步轉(zhuǎn)變。

（三）社會保險實施工作中還存在一些具體問題

主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)社會保險“全覆蓋”還存在死角，區(qū)醫(yī)保制度有待進一步完善，區(qū)內(nèi)定點醫(yī)療機構設置還不完全到位，參保人員對醫(yī)療費用報銷難的問題反映比較大，在方便參保人員就醫(yī)方面仍有不少具體問題需要解決。此外，農(nóng)保費用的收繳率還不夠穩(wěn)定。

此外，勞動保障執(zhí)法能力、服務水平還需進一步提高，機關內(nèi)部建設及有關業(yè)務管理流程有待進一步規(guī)范，機關及事業(yè)單位內(nèi)部、各事業(yè)單位之間以及機關與各基層勞動保障事務所的工作協(xié)調(diào)有待進一步加強。

三、201*年全區(qū)勞動和社會保障工作要點

201*年，全區(qū)勞動和社會保障工作的總體思路是：以黨的十七大精神為指導，以《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》等新法實施為契機，緊緊圍繞區(qū)域開發(fā)建設中心工作和區(qū)黨工委、管委會賦予的年度目標任務，堅持以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，扎實推進就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民、社保安民工作開展，著力在鞏固完善和發(fā)展提高上下功夫，力求在推進工作創(chuàng)新和打造工作亮點上取得實效，在解決重點和難點問題上求得突破，全面提升勞動和社會保障工作整體水平，努力為打造最具競爭力的一流高新區(qū)做出新貢獻。

（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

圍繞貫徹實施《就業(yè)促進法》，以完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、充分就業(yè)村、充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)及“村村通”工程建設為抓手，以穩(wěn)定就業(yè)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)和動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭為工作重點。

1、繼續(xù)抓好“一萬、五萬”工程計劃的實施。年內(nèi)完成對不少于201*名失地人員的職業(yè)技能（自主創(chuàng)業(yè)）培訓；新增就業(yè)崗位35000人，其中面向區(qū)內(nèi)勞動力新增就業(yè)不少于10000人。

2、繼續(xù)抓好各級各項促進就業(yè)再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)政策的落實。重點通過兌現(xiàn)落實社保補貼、崗位補貼、費稅減免、小額貸款等優(yōu)惠政策和提供優(yōu)質(zhì)服務等措施幫助困難群體就業(yè)，促進靈活就業(yè)，扶持自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；繼續(xù)抓好蘇高新委[201*]124號等區(qū)域性促進就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策的貫徹落實，積極推進就業(yè)促進工作目標責任制建設，全面落實促進失地人員就業(yè)工作考核制度和長效管理機制。

3、建立失地（失業(yè)）人員就業(yè)崗位儲備庫。加大就業(yè)援助力度，切實發(fā)揮失地人員就業(yè)援助基地在促進就業(yè)中的作用，加大力度，拓寬渠道，積極做好公益性崗位開發(fā)工作，不斷完善保護性推薦安置和困難群體就業(yè)托底機制。年內(nèi)要完成就業(yè)崗位儲備庫建立工作，開發(fā)不少于1000個公益性崗位，確�！傲憔蜆I(yè)”家庭實現(xiàn)動態(tài)消除，確保區(qū)內(nèi)有就業(yè)愿望和能力的“雙失業(yè)”、純農(nóng)戶及單親等就業(yè)困難家庭，至少1人實現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)率達100%。

4、強化公共就業(yè)服務體系和平臺建設。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)要求，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)載體及平臺建設，建立并不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系和計算機網(wǎng)絡管理平臺。在充分發(fā)揮基層勞動保障事務所及區(qū)職業(yè)介紹服務中心和各分中心為主體的公共職業(yè)介紹服務機構和“網(wǎng)上職介超市”作用的基礎上，鞏固“充分就業(yè)社區(qū)”、“充分就業(yè)村”、“充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建和“村村通”工程建設成果，繼續(xù)開展“送政策、送崗位”活動，把就業(yè)崗位送到“家門口”。年內(nèi)，區(qū)及各鎮(zhèn)（街道、分區(qū)）舉辦失地（失業(yè)）人員招聘專場不少于20場，建成社區(qū)（含社區(qū)服務中心）100%達到新一輪市級充分就業(yè)社區(qū)標準，其中達到省充分就業(yè)社區(qū)標準的不少于30%；100%的行政村按照“六到位”要求，高標準實現(xiàn)勞動保障“村村通”。努力使社區(qū)經(jīng)過登記并且有就業(yè)愿望和勞動能力的失地勞動力和其它人員的就業(yè)率穩(wěn)定在90%以上。

5、深化失地（失業(yè)）人員自主創(chuàng)業(yè)推進工作。按照“千人創(chuàng)業(yè)扶持”三年計劃要求，著力抓好自主創(chuàng)業(yè)載體和平臺建設，積極打造工作“亮點”，因地制宜推進自主創(chuàng)業(yè)載體建設，各鎮(zhèn)（街道、分區(qū)）至少建立1個失地（失業(yè)）人員自主創(chuàng)業(yè)基地，力爭在解決制約失地人員自主創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”問題上取得新突破；做好《蘇州高新區(qū)自主創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款辦法（暫行）》的實施工作，充分發(fā)揮區(qū)級自主創(chuàng)業(yè)基金在促進失地（失業(yè)）人員自主創(chuàng)業(yè)中的幫扶作用；切實發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)（街道、分區(qū)）兩級失地人員自主創(chuàng)業(yè)指導和服務中心機構作用，不斷深化“一站式”、“一條龍”服務制度，扎實做好自主創(chuàng)業(yè)項目推介進社區(qū)工作，通過項目推介和組織開展自主創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼活動，把自主創(chuàng)業(yè)項目、經(jīng)驗和服務送到社區(qū)，送到有志創(chuàng)業(yè)的失地（失業(yè)）人員“家門口”，年內(nèi)重點扶持350名失地（失業(yè)）人員自主創(chuàng)業(yè)。

（二）社會保障工作

201*年，社會保障的著力點是穩(wěn)定、完善以城保、農(nóng)保、區(qū)醫(yī)保和征地保障為主體的區(qū)域城鄉(xiāng)社會保障體系建設，重點是推進實施區(qū)域被征地農(nóng)民基本生活保障“并軌”工程，在社會保險政策實現(xiàn)“全覆蓋”的基礎上，努力實現(xiàn)保障對象的“全覆蓋”。

1、全面實施被征地農(nóng)民基本生活保障新辦法。根據(jù)市政府［201*］139號和［201*］128號文件精神，出臺《蘇州高新區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障暫行辦法》，積極啟動被征地農(nóng)民基本生活保障“并軌”工程，確保參保人員達到法定退休年齡享受同等“城�！别B(yǎng)老金待遇。在此基礎上，做好征地新、老辦法的銜接工作，適時提高第四年齡段征地保養(yǎng)人員的保養(yǎng)待遇和標準。

2、進一步完善區(qū)基本醫(yī)療保險制度。重點抓好區(qū)醫(yī)�；�金的收繳工作，確保區(qū)醫(yī)�；�金收繳率不低于98%；積極與區(qū)社會事業(yè)局等部門協(xié)調(diào)，著力加強社區(qū)服務中心醫(yī)療機構建設，增加區(qū)醫(yī)保村級醫(yī)療定點機構的數(shù)量，切實方便城鄉(xiāng)居民看病就醫(yī)，妥善解決參保人員醫(yī)療費用“報銷難”的問題。鎮(zhèn)（街道、分區(qū)）的村衛(wèi)生室100%達到社區(qū)衛(wèi)生服務站標準，其中，符合蘇州市區(qū)居民醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構標準的開通率達到100%；加強區(qū)醫(yī)保計算機管理網(wǎng)絡建設，完善區(qū)醫(yī)保的藥品目錄和診療項目目錄，進一步提高參保人員的門診和住院醫(yī)療待遇。

3、鞏固完善農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度。著力提高農(nóng)保管理水平，逐步將農(nóng)保計算機網(wǎng)絡向行政村延伸；加強農(nóng)保工作考核，繼續(xù)完善銀行代收農(nóng)保費制度，采取銀行代收與農(nóng)保協(xié)管員上門催收相結合的辦法，加大農(nóng)保費用催繳工作力度，提高農(nóng)保參保率，適時提高農(nóng)保待遇，確保農(nóng)保費用收繳率穩(wěn)定在96%以上。

4、穩(wěn)步做好企業(yè)職工社會保險工作。加強對企業(yè)社保經(jīng)辦人員的業(yè)務培訓和社會保險政策宣傳，扎實抓好年度繳費基數(shù)申報、社會保險基金征繳、社會保險專項檢查、各項社保待遇發(fā)放等常規(guī)工作，穩(wěn)步擴大城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險覆蓋面。

5、妥善解決部分無保障居民的社保問題。在繼續(xù)做好市少兒、居民醫(yī)療保險制度和老居民養(yǎng)老補貼辦法實施工作的同時，采取切實措施，消除社會保障“盲區(qū)”，全面解決因“老政策”造成的部分無保障居民的養(yǎng)老補貼問題，努力實現(xiàn)社會保障對象的“全覆蓋”。

6、抓好“三險合一”計算機網(wǎng)絡平臺建設。適應農(nóng)保網(wǎng)絡“村村通”、區(qū)醫(yī)保網(wǎng)絡“進村入市”和征地新辦法實施工作需要，做好社保中心現(xiàn)有計算機系統(tǒng)升級準備及實施工作，建立“三險合一”的區(qū)域性計算機網(wǎng)絡管理平臺。

（三）勞動關系和諧穩(wěn)定工作

勞動關系和諧穩(wěn)定工作要圍繞學習貫徹《勞動合同法》，以實施勞動監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理為重點，以勞動合同和管理“充分覆蓋”為目標，全面啟動勞動關系和諧工程，扎實做好各項基礎性工作。

1、全面實施勞動監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理制度。推進勞動管理重心下移，按照網(wǎng)格化動態(tài)管理要求，扎實做好50個勞動監(jiān)察網(wǎng)格劃分及“網(wǎng)格化”管理實施工作，建立橫向到邊，縱向到底的勞動保障監(jiān)察管理網(wǎng)絡體系，確保網(wǎng)格劃分建立、勞動保障協(xié)理員配備、經(jīng)費保障和網(wǎng)格化管理工作“四到位”，擴大勞動監(jiān)察管理工作的覆蓋面。

2、繼續(xù)全面實施企業(yè)勞動保障誠信制度。根據(jù)《高新區(qū)企業(yè)勞動保障誠信等級評價試行辦法》，積極與工會等部門協(xié)調(diào)，認真做好勞動保障A類企業(yè)的培育和C類企業(yè)的轉(zhuǎn)化工作，引導企業(yè)自我規(guī)范、自我約束、誠信守法。年內(nèi)新增達到勞動保障誠信A類標準的企業(yè)不少于200家。

3、繼續(xù)推行中小企業(yè)建立工資支付保證金制度。全面實施《蘇州高新區(qū)企業(yè)工資支付保證金制度試行辦法》，在符合條件的中小企業(yè)推進建立工資支付保證金制度，在現(xiàn)有基礎上，餐飲服務類等重點企業(yè)的工資支付保證金制度覆蓋率要達到100%。

4、探索建立企業(yè)人事經(jīng)理持證上崗制度。以《勞動合同法》實施為契機，在加大勞動法律法規(guī)和政策宣傳的同時，加強對企業(yè)人事經(jīng)理的法律法規(guī)和政策業(yè)務培訓，著力提高企業(yè)人事經(jīng)理隊伍素質(zhì)；探索建立重點企業(yè)人事管理人員對企業(yè)違規(guī)情況自檢報備登記制度，逐步推行區(qū)域企業(yè)人事經(jīng)理持證上崗制度。

5、繼續(xù)實施企業(yè)勞動合同報告（備案）制度。按照“勞動合同充分覆蓋”的要求，力爭區(qū)域勞動合同的簽訂率達到100%，采取網(wǎng)上自行申報備案與監(jiān)察督促申報相結合的辦法，

確保年底前備案的有效勞動合同數(shù)量與參加社會保險人員數(shù)量基本一致。年內(nèi)完成對不少于1500家用人單位報送的書面材料審查，企業(yè)參保職工勞動合同書面報告率達到95%以上。

6、認真做好各類突發(fā)事件預防和處理工作。加強勞動監(jiān)察日常巡查、投訴舉報調(diào)查，積極組織實施各種勞動保障專項檢查；完善預警機制，加強對重點單位勞動關系的監(jiān)控；探索建立企業(yè)有關信息反饋和內(nèi)部情況通報制度；針對區(qū)域企業(yè)存在的帶有一定普遍性的問題，進一步完善應對和處理辦法和方案，確保將轄區(qū)內(nèi)用人單位的群體性勞動糾紛事件發(fā)生率控制在5‰以內(nèi)。

7、認真做好勞動爭議仲裁工作。認真抓好新出臺的《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的學習和貫徹，繼續(xù)執(zhí)行“重在基層、重在調(diào)解、重在預防”的方針和原則，按照勞動爭議處理權限，充分發(fā)揮基層勞動仲裁辦事處（分庭）作用；進一步探索建立和完善勞動爭議仲裁快速處理機制方式和方法，依法妥善處理各類勞動糾紛案件，勞動爭議仲裁的結案率力爭達到100%。

（四）勞動和社會保障機關和隊伍自身建設

201*年，區(qū)、鎮(zhèn)兩級勞動保障機構及其工作人員要圍繞“真情相助、公正執(zhí)法、嚴細求實、善思創(chuàng)新”，全面加強自身建設。

1、加強能力建設。以學習貫徹《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》等新法為重點，通過舉辦專題培訓、講座、知識競賽等形式加強勞動保障法律法規(guī)及政策的學習和相關工作業(yè)務培訓，努力使全區(qū)各級勞動保障工作人員做到政策熟、業(yè)務通、會做事；勞動保障機關要著力增強對企業(yè)進行規(guī)范的引導能力、處理群體性突發(fā)性事件的應變能力、調(diào)查研究和工作創(chuàng)新的能力及依法行政、保障企業(yè)及勞動者權益的服務能力。2、加強作風建設。結合具體工作，繼續(xù)深化“真情相助，服務第一位勞動者”這一服務品牌創(chuàng)建活動，進一步強化服務意識，在全區(qū)勞動保障系統(tǒng)推行“五心”服務即：接待群眾熱心、聽取問題細心、解答問題耐心、提供幫助誠心、解決問題真心；圍繞方便企業(yè)和群眾辦事，進一步簡化、規(guī)范工作程序，切實提高辦事效率；加強內(nèi)部管理，規(guī)范工作人員行為，做到禮貌接待、公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實加強機關基層作風建設。

3、開展評先創(chuàng)優(yōu)活動。繼續(xù)在全區(qū)勞動保障系統(tǒng)開展評比先進集體和先進個人活動，大力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。

4、加強機關黨（團）組織建設。健全黨的組織生活制度，充分發(fā)揮機關黨組織和黨員的模范帶頭作用，做好以黨建帶團建，促工會建設工作；加強黨風廉政建設和廉潔、公正執(zhí)法教育，積極開展省級“青年文明號”創(chuàng)建活動，努力塑造規(guī)范有序、快捷高效、和諧協(xié)調(diào)、創(chuàng)新進取、奮發(fā)向上的勞動和社會保障服務窗口形象。

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