寧武縣人社局201*年工作總結(jié)

寧武縣人社局

201*年人事人才工作總結(jié)

今年，我局在縣委縣政府的領(lǐng)導和上級部門的指導下，圍繞縣委縣政府的工作大局，認真貫徹省市人事人才工作會議精神，重點抓了公務員隊伍建設(shè)、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理、專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務，取得了明顯成效。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、加強公務員隊伍建設(shè)，提高公務員隊伍素質(zhì)

今年重點抓了兩項工作，一是按照忻州市人力資源和社會保障局《關(guān)于對參照公務員法管理的機關(guān)（單位）人員進行初任培訓的通知》精神，我縣16個參照公務員單位98名參照管理人員參加了市公務員培訓中心組織的公務員初任培訓。培訓工作分六期進行，做到了培訓學習和機關(guān)工作兩不誤，兩促進。二是按照忻州市人力資源和社會保障局《關(guān)于印發(fā)忻州市公安機關(guān)執(zhí)法勤務機構(gòu)人民警員職務套改工作方案通知》精神，完成了縣公安局171名公務員職務套改的上報工作。在套改過程中始終堅持了嚴格執(zhí)行政策，積極而穩(wěn)妥的原則，保證了質(zhì)量。

二、以事業(yè)單位崗位設(shè)置管理為重點，穩(wěn)步推進事業(yè)單位人事制度改革。

(一)加強領(lǐng)導，狠抓落實，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作進展順利。今年我縣事業(yè)單位崗位設(shè)置工作主要抓了三個環(huán)節(jié)，一是宣傳工作，重點吃透文件精神，掌握政策實質(zhì)；二是試點工作，取得經(jīng)驗以點帶面，規(guī)范運作；三是落實工作，早動手，早安排，確保按時按質(zhì)完成全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置工作任務。目前市里已審核批準了71家單位，事業(yè)單位崗位設(shè)置工作進展順利。

1、宣傳發(fā)動。一是去年六月五日召開了全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置工作動員會議。組織人員深入各系統(tǒng)各事業(yè)單位就崗位設(shè)置工作存在的問題和人員情況進行了認真細致的調(diào)研。做到數(shù)據(jù)清、情況明。二是加強培訓，采取了三種方式：首先是以系統(tǒng)組織各事業(yè)單位分管領(lǐng)導和具體操作人員的培訓；第二是深入單位進行具體指導；第三在操作過程中針對存在問題進行單獨培訓，吃透精神實質(zhì)，掌握崗位設(shè)置規(guī)則，崗位設(shè)置工作穩(wěn)步推進。

2、抓試點。為切實做好事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，采取先易后難，先試點，后鋪開的原則，從各系統(tǒng)、各行業(yè)確定了8個具體代表性的單位先行試點，取得經(jīng)驗和做法。在試點單位崗位設(shè)置工作中工作人員深入下去手把手、面對面，通過聽取單位領(lǐng)導和職工的意見和建議，制定了本單位崗位設(shè)置管理具體實施方案，做到了既積極又穩(wěn)妥，在審核報批過程中及時與市里請示報告，試點工作任務圓滿完成，取得了成功的經(jīng)驗。

3、抓落實。在整個事業(yè)單位崗位設(shè)置過程中，一是加強領(lǐng)導。成立了縣事業(yè)單位設(shè)置領(lǐng)導組及其辦公室，領(lǐng)導組和辦公室先后召開六次會議進行專題研究，就工作中存在的問題和情況提出解決辦法，一時難以解決的新情況新問題及時請示市里，不等不靠積極推進。二是制定實施方案，已于原市人事局11月26日批準，印發(fā)全縣各事業(yè)單位遵照執(zhí)行。三是措施得當。制定了事業(yè)單位崗位設(shè)置工作程序、事業(yè)單位崗位設(shè)置流程、事業(yè)單位崗位設(shè)置所報材料、事業(yè)單位崗位設(shè)置時間順序等具體操作性強的要求，保證質(zhì)量。四是突出重點。事業(yè)單位崗位設(shè)置是一項政策性強，涉及面廣的系統(tǒng)工作，難點多、熱點多，關(guān)系到職工的切身利益。我們既掌握進度，又講究方法，集中力量抓重點，求突破，對崗位設(shè)置中好的做法和經(jīng)驗及時總結(jié)推廣。一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地落實，一個難點一個難點解決，站在全局的高度，與推進事業(yè)單位人事制度改革結(jié)合起來，真正形成合力，取得了顯著實效。

（二）專業(yè)技術(shù)人員培訓工作主要做了以下兩方面的工作。一是經(jīng)濟類專業(yè)技術(shù)職稱資格報名考試工作共參加考試報名152人，其中初級52人，中級100人；二是以計算機能力培訓為重點，提高專業(yè)技術(shù)人員的實際能力，一年來共145人參加培訓市人事考試中心組織的計算機能力培訓并取得合格證書。

（三）組織實施了部分縣鄉(xiāng)醫(yī)院醫(yī)務特殊專業(yè)技術(shù)人員的公開招聘工作，共招錄12人。

三、以晉升工人技術(shù)等級為重點，加強機關(guān)事業(yè)單位工人培訓工作。按照市人力資源和社會保障局的安排，今年4月開始，機關(guān)事業(yè)單位工作申報技術(shù)等級共130人，其中技師41人，高級工40人，中級工49人，同時，對201*年取得工人技術(shù)等級的115人兌現(xiàn)了工資，其中高級59人，中級56人。

四、不斷推進人才市場建設(shè)，今年主要做了兩個方面的工作。（一）人事代理進一步強化，建立了未就業(yè)高校畢業(yè)生電子信息數(shù)據(jù)庫，從而使畢業(yè)生的各類信息資料檢述方便，一目了然，為各類用人單位提供了方便。通過牽線搭橋提供平臺，為大運華盛集團招聘人才22人，棲鳳煤礦7人，改善了企業(yè)單位人才結(jié)構(gòu)。

（二）建立了未就業(yè)高校畢業(yè)生定期月報制度，一年來我縣共辦理未就業(yè)高校畢業(yè)生人事代理293人，累計代理1733人，其中師范類311人，理工類1420人，文史類333人，本科類218人，�？�959人，中專535人、碩士1人。

五、加強自身建設(shè)

（一）抓學習。一是抓素質(zhì)提升工程，通過開展學習政治理論、人事人才法律法規(guī)等，重在提高自身能力；二是抓形象塑造工程，通過開展講黨性、重品行、做表率活動，加強黨性黨風黨紀教育，樹立了部門的良好形象。

（二）抓制度。按照縣委縣政府關(guān)于雙千分考核辦法，我局制定了201*年崗位目標責任制，細化了工作，從而使每位工作人員工作目標明確，評先評優(yōu)標準具體。用制度規(guī)范工作的方方面面，進一步提高了工作效率。

(三)按照忻州市人力資源和社會保障局《關(guān)于做好201*年高校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)見習工作的通知》精神，圓滿完成了任務。今年，市里給我縣下達未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃50名，通過發(fā)布信息，公開報名，雙向選擇，簽訂協(xié)議，組織確認等工作，共有43個單位50名未就業(yè)高校畢業(yè)生參加見習就業(yè)工作。

（四）抓落實。做到了常規(guī)工作規(guī)范化，重點工作有突破，一般工作有創(chuàng)新，用工作實績考核每位工作人員。

一年來還審批辦理遺屬補助41人，辦理退休人員177人，為8名困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放補助工資11.3萬余元，圓滿完成了全縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資晉檔晉級工作和公務員事業(yè)單位工作人員年度考核工作，還加強了人事計劃管理和信訪安全穩(wěn)定工作。

在工作中，我們的主要做法和體會是：

（一）領(lǐng)導重視是做好工作的根本保證。在事業(yè)單位設(shè)置崗位管理中，由于領(lǐng)導重視，狠抓落實，在4月19日召開的全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作促進會上，在全市14個縣中我縣是唯一在會上做了經(jīng)驗介紹，收到了肯定。

（二）優(yōu)質(zhì)服務是做好工作的堅實基礎(chǔ)。今年我們制定下發(fā)了開展優(yōu)質(zhì)服務，樹立部門形象的通知。加強政風行風建設(shè)，在今年五四表彰大會上我局團支部被評為“先進團支部”。有一名同志被評為“寧武縣十佳青年”。

（三）堅持公開辦事制度。制定了職稱辦理流程圖，遺屬補助流程圖，人事代理流程圖等六項工作流程。使前來辦事人員一目了然，收到了廣大干部職工的歡迎。在今后的工作中，將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，進一步做好公務員隊伍管理，專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，進一步強化“鄉(xiāng)土人才”隊伍建設(shè)，為“三農(nóng)”提供優(yōu)質(zhì)服務。

二0一0年十一月十一日

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遂寧市船山區(qū)人力資源和社會保障局

201*年工作總結(jié)

201*年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下，在省、市人社部門的大力支持和關(guān)心指導下，區(qū)人社局堅持民生為本、人才優(yōu)先為工作主題，圍繞全區(qū)“四個大會戰(zhàn)”和“兩區(qū)兩城”建設(shè)的發(fā)展，突出抓好促進就業(yè)、完善社會保障體系、實施人才強區(qū)戰(zhàn)略、按照人力資源和社會保障工作目標責任制的要求扎實工作，各項人力資源社會保障工作有了新的發(fā)展，繼續(xù)保持了人力資源社會保障工作全市領(lǐng)先。

（一）年度目標完成情況

1、爭取中、省、市支持成績斐然。①爭取上級資金支持再創(chuàng)新高。全年共爭取各類上級補助資金7425.53萬元，完成目標任務1200萬元的6.18倍，較09年新增4880.93萬元。其中：就業(yè)再就業(yè)補助資金1308萬元，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險中央補助資金3869.1萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險上級補助資金868.9萬元，國有關(guān)破企業(yè)退休人員醫(yī)療保險中央補助資金725.53萬元。②爭取中、省、市政策支持成效顯著。成功爭取到全國第二批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，為以后每年至少中、省轉(zhuǎn)移支付3800萬元以上奠定了政策支撐基礎(chǔ)；為推進物流園、貓兒洲的開發(fā)建設(shè)，緩解政府支付土地款給農(nóng)民參保的壓力，通過反復匯報，爭取到省、市人社部門同意，貓兒洲和物流園被征地農(nóng)民參保繳費分四年支付，共計緩繳基金和生活

保障補助費4901萬元，大大減輕了重點工程建設(shè)的資金壓力。③爭取上級項目支持效果明顯。一個“區(qū)就業(yè)和社會保障公共服務大廳”的新建、兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（永興鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)）“就業(yè)和社會保障公共服務中心”的新建和兩個街道（南津路、鎮(zhèn)江寺）“就業(yè)和社會保障公共服務中心”改建共計4200的基建國債項目作為全省首批試點已報國家發(fā)改委，可爭取項目資金600萬元；在建設(shè)人力資源市場上得到市就業(yè)局的大力支持，巧借市人力資源市場，建立了船山區(qū)人力資源市場，可節(jié)約建設(shè)資金300萬元。

2、各項民生工程目標任務全面完成。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6287人，完成目標任務的110.3%；下崗失業(yè)人員和失地無業(yè)農(nóng)民再就業(yè)2942人，完成目標任務的111%，就業(yè)困難對象再就業(yè)927人，完成目標任務113%；建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地2個，完成目標任務200%，促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)24人，完成目標任務150%；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出17.6萬人，完成目標任務112%，實現(xiàn)勞務收入14.23億元，完成目標任務的121%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.47%，比09年低0.02%。全年實施農(nóng)民工在崗培訓6720人，完成目標任務的112%；完成農(nóng)村勞動力技能培訓1323人，完成目標任務的110％；開展品牌培訓665人，完成目標任務的110.8％；農(nóng)村鄉(xiāng)士人才技能培訓1200人，完成目標任務的120%；完成創(chuàng)業(yè)小額貸款796萬元，占目標任務的113%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達11.53萬人，完成目標任務的100.3%。市府下達給區(qū)府中人社部門承擔的各項民生工程目標任務全市前茅，為全區(qū)繼續(xù)保持目標考核全市第一履行了

部門職責。

3、社保擴面、征徼成效明顯。全年全區(qū)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達34389人，征收基金2.4億元；機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人數(shù)達8756人，征收基金772萬元；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)達15126人，征收基金1756萬元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達115316萬人，征收基金871萬元；失業(yè)保險參保人數(shù)達5580人，征收基金230萬元；工傷保險參保人數(shù)達8034人，征收基金96萬元；生育保險參保人數(shù)達1898人，征收基金27萬元，均超額完成了年度目標任務。各項社會保險參保總?cè)藬?shù)累計達189099人，基金征繳總量達到2.8億元，較09年增長16%，為保發(fā)放打下了堅實基礎(chǔ)。

4、勞動關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。全區(qū)共創(chuàng)建3個和諧勞動關(guān)系示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個和諧勞動關(guān)系示范街道（社區(qū)）和1個和諧勞動關(guān)系示范園區(qū)，及3家“勞動合同示范企業(yè)”和1家“A級勞動保障誠信企業(yè)”，全區(qū)企業(yè)職工勞動合同簽訂率達80%，較上年提高了5個百分點；集體合同覆蓋企業(yè)戶數(shù)103戶，完成年度目標任務的113%；開展工資集體協(xié)商試點企業(yè)戶數(shù)達12戶，完成年度目標任務的150%。

5、中、省、市的創(chuàng)建活動和試點工作的爭取成績喜人。今年，區(qū)社保局創(chuàng)建國家人力資源部表彰的“基層優(yōu)質(zhì)服務窗口”，已經(jīng)省廳通過并公示上報；在燕山社區(qū)試點的“一鍵通”退管服務已被省社保局申報為歐盟合作項目，并在全省推廣；我區(qū)已連續(xù)多年、今

年繼續(xù)保持被省政府授予“勞務輸出基地縣”、“外派勞務基地縣”的稱號；在新橋鎮(zhèn)成功創(chuàng)建市級“和諧勞動關(guān)系示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；新農(nóng)保和基層平臺建設(shè)分別成為國、省試點區(qū)（縣）。

（二）主要做法

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作扎實推進

①全面落實就業(yè)援助政策。201*年是人力資源和社會保障部確定的就業(yè)政策落實年，我們緊緊抓住這一政策年，努力向上爭取就業(yè)政策及資金，認真落實社會保險補貼、崗位補貼、公益性崗位安置等就業(yè)扶持政策，全年共為1852名靈活就業(yè)人員落實社保補貼558萬元；為14名就業(yè)困難對象落實社保援助補貼4.3萬元；為930名公益性崗位人員落實崗位補貼485萬元，繳納社保費155.9萬元；為1323名農(nóng)村勞動力落實培訓補貼80萬元；為2家勞動密集型企業(yè)落實社保補貼18萬元、崗位補貼7.6萬元。

②在全市率先實施就業(yè)援助與低保扶持聯(lián)動。結(jié)合市區(qū)“五創(chuàng)聯(lián)動”，健全市城區(qū)“三支隊伍”（即：夜巡隊、門前三包、社區(qū)保潔）大力開發(fā)公益性崗位，在全市率先實施就業(yè)援助與低保扶持聯(lián)動，為轄區(qū)內(nèi)700個低保援助對象提供了援助崗位（其中：小區(qū)保潔崗位264個，門前三包崗位376個，夜巡隊60個），并對其實行了就業(yè)援助，為其每人每月落實公益性崗位補貼350元，全年共計落實崗位補貼294萬元。

③突出重點落實創(chuàng)業(yè)小額貸款。重點突出“省級新農(nóng)村建設(shè)示范片”、“金家物流園”、“觀音湖庫區(qū)”等工程建設(shè)項目區(qū)的失地農(nóng)

民及“高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)低收入群體和被征地農(nóng)民”等就業(yè)困難群體的創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，為這些群體中的147名自主創(chuàng)業(yè)者落實個人小額貸款396萬元；按照政策規(guī)定對鴻涪鎖業(yè)、躍輝建材等兩家勞動密集型企業(yè)落實小額貸款400萬元，通過創(chuàng)業(yè)小額貸款，帶動1500余人實現(xiàn)就業(yè)。

④千方百計做好富士康人員招募工作。今年8月以來，富士康群康科技成都項目人力資源招募工作作為省委的1號工程，對我區(qū)下達了1650人的目標任務，占全市目標任務的23%。我區(qū)在接到招募任務后，按照市、區(qū)的要求，審時度勢，落實專人組建招募辦，結(jié)合區(qū)情，認真研究措施。共計組織報名1158人，通過體檢面試688人，三批次共送達深圳(2批次)、南京（1批次），與公司簽訂勞動合同413人，12月份，送成都任務150人，共組織人員169人。

⑤用足政策努力做好重點工程項目建設(shè)區(qū)域的征地農(nóng)民專項就業(yè)援助和服務。圍繞全區(qū)的“四個大會戰(zhàn)”，依照國、省、市現(xiàn)有的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障政策，認真履行部門職能，突出其勞務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)援助和服務。編制實施了《唐桂新農(nóng)村示范片勞務產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《觀音湖洲島開發(fā)就業(yè)援助、服務方案》，重點對貓兒洲及唐桂新新農(nóng)村示范片等區(qū)域的村民開展了有針對性的就業(yè)援助、服務，為貓兒洲101人落實了創(chuàng)文明衛(wèi)生城市勸導員崗位；落實經(jīng)營蔬菜的攤點35個、擦皮鞋攤點20個、駕駛培訓補貼85人；免費營運三輪車40人；為新農(nóng)村示范片和貓兒

洲村民免費開展創(chuàng)業(yè)培訓60人；目前為止，已為貓兒洲和唐桂新農(nóng)村示范片解決了近200余人的就業(yè)問題。尤其是對貓兒洲提出的建設(shè)期以援助和服務就業(yè)為主；島上產(chǎn)業(yè)形成后以島就業(yè)、以島為生的就業(yè)方案得到了區(qū)委領(lǐng)導的高度重視和評價。

⑥務求實效地開展就業(yè)服務專項活動。年初，我區(qū)成功協(xié)辦了“全省就業(yè)援助月啟動活動”和“全國總工會大型招聘會”，深入永興、桂花、老池等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了6場農(nóng)民工專場招聘會，在市人力資源市場開辟了區(qū)人力資源服務窗口，并在貓兒洲兩個渡口和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了每周更新的就業(yè)信息專欄，扎實有效地開展“春風行動”和各項就業(yè)服務專項活動，為1萬余名返鄉(xiāng)民工和大中專畢業(yè)生提供了免費職介，為4600余名求職者提供了就業(yè)崗位，幫助2600余人實現(xiàn)了重新外出務工或就近就業(yè)。

⑦扎實做好高校畢業(yè)生等重點群體的就業(yè)工作。積極拓寬大學生就業(yè)渠道，開辟機關(guān)事業(yè)單位、農(nóng)村基層、中小企業(yè)和非公企業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)四條渠道，強化對大學生就業(yè)見習指導，在桂花職中、區(qū)第三人民醫(yī)院建立大學生就業(yè)見習基地2個，落實見習崗位60個；按規(guī)定做好了公務員、事業(yè)人員、大學生村官的考錄、考聘工作；組織13家企事業(yè)單位進入市區(qū)人才市場為高校畢業(yè)生提供招聘職位160余個，有23名大學生應聘成功；認真落實大學生創(chuàng)業(yè)補貼政策，幫助24名大學生實現(xiàn)了成功創(chuàng)業(yè)，落實201*年創(chuàng)業(yè)補貼20.4萬元。

2、城鄉(xiāng)勞動力技能培訓重點突出、管理進一步規(guī)范。

①突出重點區(qū)域，加強農(nóng)村勞動力技能提升培訓。重點突出了“唐桂新農(nóng)村示范片”、“金家物流園”、“觀音湖庫區(qū)”等重點工程建設(shè)項目區(qū)內(nèi)失地農(nóng)民的技能提升培訓。全年完成農(nóng)村勞動力技能培訓1323人，其中為唐桂新農(nóng)村項目區(qū)培訓勞動力376人，占全年目標總數(shù)的30%。

②突出重點對象，深化創(chuàng)業(yè)培訓。以鼓勵失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員等就業(yè)困難對象自主創(chuàng)業(yè)為重點，切實抓好創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)跟蹤服務。結(jié)合創(chuàng)業(yè)小額貸款工作的推進，強化對貸款申報對象的創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)指導服務，實施創(chuàng)業(yè)培訓306人，突出對大學生創(chuàng)業(yè)的培訓指導，24名大學生成功創(chuàng)業(yè)。

③突出重點需求，增強培訓實效性。圍繞“3311”產(chǎn)業(yè)布局和新農(nóng)村建設(shè)的人才需求，引導培訓機構(gòu)根據(jù)需求設(shè)置專業(yè)，采取組織“專家服務隊”、“科技特派員”下鄉(xiāng)巡回指導等有效方式，加強“鄉(xiāng)土人才超市”陣地建設(shè)和功能發(fā)揮，確保以培訓促進就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

④突出重點環(huán)節(jié)，加強培訓監(jiān)督管理。在認真總結(jié)往年監(jiān)管經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，增添了“跟校聯(lián)系制”、“跟班負責制”、“小班額培訓制”、“學員掛牌參訓制”、“責任追究制”等措施，進一步強化了培訓過程監(jiān)督，確保了培訓質(zhì)量。

3、社會保障體系不斷建立和完善

①成功爭取并加緊實施全國第二批新農(nóng)保試點工作。加強國、

省、市的對接，及時準確把握今年國家對新農(nóng)保試點的政策取向，積極爭聚并及時向區(qū)委、政府主要領(lǐng)導匯報，爭取主要領(lǐng)導的高度重視，通過上下配合、多次多層面的匯報爭取，在十分艱難的情況下，成功爭取到全國第二批新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作。同時，按要求做好了大量前期工作，組建了農(nóng)保局；落實辦公場地、設(shè)備、人員；籌辦并按時召開了劉市長參加的啟動會；開展了業(yè)務培訓；落實了銀行、網(wǎng)絡(luò)等。各項工作有序推進，預計12月下旬，我區(qū)60歲以上的參保人員將從10月份起領(lǐng)到55元/月的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

②突出重點、搶抓政策機遇，妥善解決以被征地農(nóng)民社會保障為重點的社會遺留問題。一是搶抓政策機遇，主動及時解決了被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的養(yǎng)老保險問題。以貓兒洲、物流園、高速公路、鐵路、老船山鄉(xiāng)為重點，及時有效地用活、用足政策，為全區(qū)6150名老征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員辦理了參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險，（其中：失保中心人員1523人參加了社保；貓兒洲580人參加了社保；物流園1560人參加了社保）征收養(yǎng)老金1.9億元，現(xiàn)已有4070人從7月1日起領(lǐng)取了養(yǎng)老金，既切實維護了廣大失地農(nóng)民的根本利益、減輕了地方政府的財政壓力、又有效促進了重點工程項目建設(shè)；二是妥善解決了醫(yī)保歷史遺留問題。積極落實中、省有關(guān)政策，爭取中央轉(zhuǎn)移754萬元補助資金，妥善解決了201*名關(guān)破國有企業(yè)的退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險問題；嚴格按政策解決了556名關(guān)破集體企業(yè)退休人員醫(yī)療保險問題。三是積極主動做

好了養(yǎng)路段、路政所、廣電中心等改制單位的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等移交工作，促進了改制，確保了穩(wěn)定。

③強力推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。201*年，按照人人享有醫(yī)療保障的要求，我局克服轄區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作任務面寬量大、情況復雜，且與市直部門協(xié)調(diào)銜接環(huán)節(jié)繁多等困難，重點加大了政策宣傳力度、協(xié)調(diào)力度、督查力度和提高經(jīng)辦機構(gòu)、工作人員的服務質(zhì)量，全年全區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)達到11.53萬人，占全年目標的101%，征收基金870萬元，圓滿的完成全年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作目標任務。同時，為確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險應保盡保，我局及早謀劃、縝密部署，201*年度的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作已于11月全面展開，參保人數(shù)達到4.8萬人，占目標任務的35.8%。

④全面落實社保提待和最低工資標準。一是精心組織實施養(yǎng)老金調(diào)待工作。201*年為全區(qū)10339名企業(yè)退休人員提高了養(yǎng)老金待遇，月增加養(yǎng)老金149.1萬元。二是提升醫(yī)保待遇政策執(zhí)行到位。從201*年1月1日起，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險報銷比例上調(diào)5%，最高支付限額由2.4萬元/人.年，提高到4萬元/人.年；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險最高支付限額由3萬元/人.年，提高到6萬元/人.年。三是調(diào)整月最低工資標準政策執(zhí)行到位。從201*年8月1日起，我區(qū)執(zhí)行每月最低710元（每日32.6元），每小時最低7.5元的標準。四是認真落實國、省關(guān)于基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療轉(zhuǎn)移接續(xù)相關(guān)政策、辦法，共辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移16人；醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移23人；同時，

積極探索了推進機關(guān)養(yǎng)老保險試點工作，研制了《機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金個人帳戶發(fā)放方案》，為201*年實施機保個人帳戶養(yǎng)老金發(fā)放奠定基礎(chǔ)

⑤規(guī)范基金監(jiān)管，確保基金安全運行。一是完善社會保險基金監(jiān)督制度。進一步完善和規(guī)范基金管理流程以及社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制制度，建立內(nèi)控運行情況評價體系，實現(xiàn)對各項業(yè)務各個環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控；二是強化社會保險基金稽核工作。為防止基金流失，突出做好了對2727名機關(guān)事業(yè)單位離退休人員和10381名企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金資格全面年審和認證工作，全年，共查出死亡家屬冒領(lǐng)養(yǎng)老金165人次，避免82.7萬元的基金流失；三是堅持醫(yī)保監(jiān)督進社區(qū)制度，嚴控不合理費用增長。今年，全區(qū)新聘請6名“醫(yī)療保險義務監(jiān)督員”，加大了對社區(qū)定點醫(yī)院和民營定點醫(yī)院中借證住院、掛床住院等違規(guī)醫(yī)療行為的監(jiān)督。全年共糾正掛床住院7例、費用記錄不清4例、弄虛作假1例；拒批不屬于基本醫(yī)療保險支付范圍的住院人次31人、糾正不合規(guī)醫(yī)藥發(fā)票28例、涉及金額達15.8萬元。

4、人才隊伍建設(shè)與管理工作規(guī)范、嚴謹

①進一步加強公務員管理。協(xié)助市人社局組織完成201*年度全區(qū)公務員和機關(guān)工作人員考錄工作，累計考錄公務員45人；加強對公務員的考核管理，充分運用公務員年度考核績效評價成果，做好09年度231名優(yōu)秀公務員的審核及嘉獎資金兌現(xiàn)工作，為154名公務員辦理了轉(zhuǎn)正定級手續(xù)；嚴格按程序做好了全省“人

民滿意的公務員（集體）”推薦工作，并做好了被推薦對象報批的指導和爭取工作，確保了蔣開倫被市委市府推薦為全省“人民滿意的公務員”，物流園被推薦為全省“人民滿意的公務員集體”。

②認真做好參公單位及人員的確認工作。按照省、市相關(guān)工作要求和程序完成了我區(qū)已批準參照公務員法管理的31個單位181名過渡人員名單的確認、審核、考核、上報、登記、系統(tǒng)錄入、職級確認等工作。

③啟動實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。按科學界定、分步實施的原則，全面啟動了事業(yè)單位崗位設(shè)置實施和設(shè)定工作，指導全區(qū)117個事業(yè)單位完成了方案制定和崗位聘用。

④穩(wěn)慎做好事業(yè)單位實施績效工資工作。按照政策，結(jié)合實際，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了我區(qū)義務教育學校教師績效工資實施方案，并兌現(xiàn)落實了全區(qū)4500余名教師的績效工資；同時，正按要求，抓緊制定以公共衛(wèi)生和基層衛(wèi)生為主的第二批事業(yè)單位人員和以其他事業(yè)單位為主的第三批事業(yè)單位人員績效工資實施方案的制定、測算。

⑤人才隊伍建設(shè)及服務工作得以加強。一是以高層次人才引進培育為重點，年內(nèi)共為畜牧、衛(wèi)生等單位引進5名研究生以上高學歷人才，突出做好我區(qū)“對政府有特殊貢獻專家”的日常管理服務工作；二是以專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)為重點，加強專技人員任職資格的評審管理和推薦，全年共為118人確定了專業(yè)技術(shù)職務，為參加全省201*年度機關(guān)事業(yè)單位工人晉升考試合格的79

人進行了技術(shù)等級評審；三是堅持按需設(shè)崗原則在教育、畜牧、水利、農(nóng)機等事業(yè)單位聘任專業(yè)技術(shù)人員82人。目前，全區(qū)有各類專業(yè)技術(shù)人員6117名，其中具有高級專業(yè)技術(shù)職務任職資格的人員172名，中級專業(yè)技術(shù)人員2122名，初級專業(yè)技術(shù)人員3823名。

⑥有條不紊做好工資福利與離退休工作。一是按要求積極做好機關(guān)事業(yè)單位工作人員4200余人次的工資變動，對全區(qū)43所學校2300余名教師的工資按規(guī)定進行了調(diào)整；審批執(zhí)行警銜津貼、檢察官津貼等共計210人次。二是做好新聘人員、轉(zhuǎn)正定級人員、變動崗位及職級、流動人員等630人的工資確定工作。三是審查認定連續(xù)工齡60人，審批機關(guān)事業(yè)人員退休和退職65人，審批死亡撫恤及調(diào)整遺屬生活困難補助547人。

5、勞動監(jiān)察、爭議仲裁、信訪維穩(wěn)及勞動保障服務企業(yè)工作扎實開展

①以效能建設(shè)為契機，及時組建勞動保障服務隊，深入開展勞動保障服務和執(zhí)法活動。一是為了深入扎實推進“投資環(huán)境年”，打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，成立了“船山區(qū)投資環(huán)境年”勞動保障服務隊，主動上門為企業(yè)指導服務。今年，勞動保障服務隊幫助23家企業(yè)規(guī)范勞動合同1879份；指導11家企業(yè)健全各項規(guī)章；幫助10家企業(yè)建立勞動爭議調(diào)解委；幫助850余企業(yè)職工完善社會保險。二是今年以來，我局根據(jù)省、市人社部門的統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)的實際情況，繼續(xù)以貫徹“三法一條例”為主線，深入企業(yè)、

社區(qū)開展勞動保障指導服務工作。宣講勞動保障法規(guī)政策12次，相繼開展了“人力資源市場秩序清理整頓”、“整治非法用工”、“農(nóng)民工工資支付專項檢查”、“女職工未成年工合法權(quán)益維護”共四次勞動監(jiān)察專項指導服務活動。全年共對轄區(qū)內(nèi)85戶企業(yè)進行勞動用工年檢，督促用工企業(yè)補簽勞動合同2074份，查處用人單位違反勞動保障法律法規(guī)行為立案6件，結(jié)案率100%；督促51戶用人單位辦理社會保險登記，補繳社會保險費197.2萬元；全面實行集體合同制度覆蓋“彩虹計劃”，集體合同覆蓋企業(yè)達103戶。

②扎實做好信訪維穩(wěn)工作。一是組建機構(gòu)，落實職責。組建了“區(qū)勞動保障行政調(diào)解中心”，落實了4個調(diào)解小組及各組職責，把信訪維穩(wěn)貫穿于人力資源和社會保障工作的各個環(huán)節(jié)和始終。二是進一步健全了人力資源和社會保障重大事項風險評估化解機制，制定了穩(wěn)定返鄉(xiāng)農(nóng)民工、治理拖欠農(nóng)民工工資、被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險及軍轉(zhuǎn)干部和事業(yè)單位實施績效工資等等專項應急預案，有效防范化解了各類矛盾糾紛。三是繼續(xù)強化信訪接待制、信訪包保責任制，切實抓好源頭治理、突出問題和敏感時期的處理工作，確保了人力資源和社會保障方面的社會穩(wěn)定。全年共受理企業(yè)舉報投訴案件52件，涉及623人，追討工資136萬元（其中：48件拖欠工資案件全部息訪，追討工資135萬）；行政調(diào)解企業(yè)勞資案件43件；來信來訪共76件，現(xiàn)已全部調(diào)查回復；受理機關(guān)事業(yè)單位人員工資及待遇的信訪56人次，均按政策回復或落實。四是做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作。加強解困政策的宣

傳教育，積極做好重點對象的穩(wěn)控工作，全年共發(fā)放慰問金1.9萬元、核發(fā)解困資金11.6萬元，個案救助0.35萬元，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。

6、切實加強人社系統(tǒng)公共服務能力和隊伍自身建設(shè)。①深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照區(qū)委的要求和部署，我局以“深入學習實踐科學發(fā)展觀、爭做兩區(qū)兩城建設(shè)先鋒”為主題，堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的延展和深化，在全系統(tǒng)深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動。及時召開了全系統(tǒng)干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會，制定出臺了具體的實施方案，開展了《黨章》、《廉政準則》、《公務員法》、《基層黨組織條例》的主題教育活動，結(jié)合工作實際向黨支部提交個人公開承諾，廣泛深入開展了“優(yōu)質(zhì)服務窗口”和“共產(chǎn)黨員示范股室（示范崗）”的創(chuàng)建活動。

②穩(wěn)妥推進機構(gòu)改革。按照全區(qū)機構(gòu)改革動員會議精神，迅速統(tǒng)一思想，穩(wěn)定隊伍，機構(gòu)改革工作推進平穩(wěn)有序，辦公場地調(diào)整、辦公設(shè)施設(shè)備的添置、職能整合、建章立制等各項組建工作任務順利完成并加速融合，機構(gòu)三定方案正在加緊編制，推動全系統(tǒng)在思想上形成共識、制度上形成統(tǒng)一、工作上形成合力，確保了各項工作正常運轉(zhuǎn)和順利推進。

③加強制度建設(shè)。結(jié)合機改，進一步加強了制度建設(shè)。一是建立健全并認真落實了黨組班子民主生活會制度、支部組織生活會制度、“三會一課”制度、支部學習制度、黨員承諾制度、民主

評議黨員干部制度。二是從整合資源和職能、完善各項制度、強化能級管理、激發(fā)活力入手，健全并完善了首問首接責任制、機關(guān)工作管理制度、限時辦結(jié)制及分線議事制、分工負責制、責任追究制等行政效能制度，進一步明確工作責任，強化工作紀律，規(guī)范機關(guān)工作用制度管人、靠制度管事的長效機制逐步形成。三是在制度建設(shè)上還重點突出了“黨組中心學習制度”，提高班子決策能力和水平；“干部集中學習制度”，采取每月由分管領(lǐng)導、股室負責人及工作人員分別就業(yè)務工作，開展業(yè)務講授，以提高干部隊伍的政策業(yè)務水平，同時對新農(nóng)保、勞動監(jiān)察、社會保險法、紀檢工作等派人到中、省、市舉辦的專業(yè)培訓班進行了培訓。

④加強系統(tǒng)作風建設(shè)。一是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，認真開展系統(tǒng)政風行風評議活動。作為今年區(qū)紀委確定的政風行風評議的三個重點單位之一，我們按要求開展了行風評議工作。采取聘請行風監(jiān)督員、內(nèi)部評議和外部評議等方式，認真查找存在的問題，及時制定整改措施，促進了干部作風建設(shè)的進一步深化，增強了干部職工的服務意識、民生意識和敬業(yè)精神。二是深入開展了“優(yōu)質(zhì)服務窗口”和“共產(chǎn)黨員示范股室（示范崗）”創(chuàng)建活動，以嚴格依法行政、增強服務意識、改進工作作風、提高辦事效率、為群眾提供滿意服務為目標，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，有效提升了窗口單位工作質(zhì)量和服務水平，進一步樹立人社系統(tǒng)窗口的良好形象。

在認真履行部門職能的同時，按要求做好了區(qū)委區(qū)府安排的

文明城市創(chuàng)建、貓兒洲拆遷等各項中心工作和聯(lián)系兩個村、兩個居委會的聯(lián)系點工作。

（三）存在的主要問題

回顧一年來，我局按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，牢固樹立科學的發(fā)展觀，干事創(chuàng)業(yè)，與時俱進，較好地完成了各項工作任務，重點工作取得了新突破。但是，我們也存在著許多不足之處，主要表現(xiàn)在：一是人力資源及社會保障各項工作措施、工作力量需進一步加強，尤其是勞監(jiān)、軍轉(zhuǎn)人力嚴重缺乏、信訪維穩(wěn)機構(gòu)沒落實；二是業(yè)務骨干、專業(yè)人才，尤其是年輕干部業(yè)務素質(zhì)有待加強和培養(yǎng)；三是涉及以企業(yè)的勞資、事業(yè)單位人員的績效待遇和軍轉(zhuǎn)干部解困為重點的信訪維穩(wěn)壓力大，矛盾糾紛多；四是個別班子成員及干部隊伍學習意識不強、氛圍不濃；五是個別干部工作上按部就班，在領(lǐng)會上級精神結(jié)合區(qū)上重點工作上，履行職能的創(chuàng)新意識有待增強。在今后的工作中我們要高度重視，認真研究解決。

201*年是“十二五”開局的頭一年，也是機改后人力資源和社會保障職能整合，履新的一年，作為擔當著民生重大責任的政府部門，要為“十二五”人社工作規(guī)劃謀好篇、開好局。我們將結(jié)合全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革實際，圍繞區(qū)委區(qū)府工作中心、服務工作大局，抓基礎(chǔ)謀長遠、抓重點謀全局、抓融入謀發(fā)展，進一步貫徹落實“就業(yè)優(yōu)先、人才引領(lǐng)、民生為本”的工作理念，突出“人才興區(qū)”、“就業(yè)促進”、“為民謀利”、“為政府分憂、解壓”、“干

部人事管理”、“構(gòu)建和諧”、“維護穩(wěn)定”六大重點，著重保障和改善民生，積極發(fā)揮人才引領(lǐng)作用，完善符合區(qū)情、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的基本公共服務體系，努力維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，加強基層就業(yè)和社保服務平臺建設(shè)。力爭做到公平規(guī)范，統(tǒng)籌兼顧，高效服務，為順利實現(xiàn)未來工作五年目標打好基礎(chǔ)。

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