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昌圖縣人大常委會工作總結(jié)

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-27 20:10:49 | 移動(dòng)端:昌圖縣人大常委會工作總結(jié)

昌圖縣人大常委會工作總結(jié)

昌圖縣人大常委會工作總結(jié)

xx年,縣人大常委會在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和“一府兩院”的積極配合下,在全體代表的支持、監(jiān)督下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大會議精神,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),以維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn),以加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)為根本任務(wù),緊緊圍繞實(shí)施“六大發(fā)展戰(zhàn)略”和縣委中心工作,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),努力發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。一、xx年工作總結(jié)

(一)依法開好“三會”,審議決定重大事項(xiàng)1、召開人民代表大會會議

xx年12月日,依法組織召開了昌圖縣第十六屆人民代表大會第二次會議。為開好人代會,縣人大常委會就召開會議的各項(xiàng)具體事宜進(jìn)行了精心地組織安排,組建了大會籌備組織,成立了大會秘書處,設(shè)立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。為提高會議質(zhì)量,做到了“四個(gè)提前”,即提前向縣委請示匯報(bào)召開人代會方案;提前作出決定,下發(fā)通知,要求各代表團(tuán)組織代表開展視察和調(diào)查;提前印發(fā)人大、政府工作報(bào)告,征求代表意見;提前搜集代表建議、批評和意見,并要求政府在會中就反映集中的問題直接答復(fù)代表。會議經(jīng)過與會代表的共同努力,圓滿地完成了各項(xiàng)議程,選舉產(chǎn)生了縣人民政府縣長。這次會議的勝利召開,對于促進(jìn)全縣的民主法制建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定都起到了積極的作用。2、舉行常委會會議

舉行常委會會議,是人大常委會行使職權(quán)的基本形式。一年來,共舉行了縣人大常委會會議6次,聽取和審議了縣政府工作報(bào)告14項(xiàng),開展視察、檢查和調(diào)查9次,作出決議、決定4項(xiàng),提出審議意見66項(xiàng)。任免國家機(jī)關(guān)工作人員36人次,其中任免常委會機(jī)關(guān)工作人員2人,決定任免縣人民政府組成人員28人,任命縣人民檢察院工作人員2人。決定縣人民政府代理縣長1人,決定接受辭職3人。

常委會堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),緊緊圍繞全縣的中心工作,牢牢把握改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,抓住人民群眾普遍關(guān)心、同群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)問題,認(rèn)真聽取和審議了“一府兩院”的工作報(bào)告,審議決定重大事項(xiàng)。一是以確保計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行為重點(diǎn),聽取審議了縣政府關(guān)于xx年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、關(guān)于xx年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、關(guān)于XX年年財(cái)政決算的報(bào)告,審查、批準(zhǔn)了XX年年度財(cái)政決算;聽取和審議了縣政府關(guān)于XX年年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告。二是圍繞縣委中心工作,為推進(jìn)全縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,常委會聽取審議了縣政府關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)和“飛地”招商工作情況的報(bào)告,提出了及早完善園區(qū)總體規(guī)劃和組織機(jī)構(gòu),加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升園區(qū)服務(wù)功能,進(jìn)一步落實(shí)“飛地”招商各項(xiàng)政策等意見;常委會聽取審議了關(guān)于昌圖城區(qū)總體規(guī)劃修編情況的報(bào)告,建議縣政府從昌圖實(shí)際出發(fā),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),本著資源節(jié)約、環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)和諧、弘揚(yáng)文化、宜于人居的原則,高起點(diǎn)高質(zhì)量編制《昌圖城區(qū)總體規(guī)劃》。三是圍繞關(guān)系人民群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的重點(diǎn)問題,常委會聽取審議了縣政府關(guān)于社保擴(kuò)面工作情況的報(bào)告、關(guān)于節(jié)能減排工作情況的報(bào)告。四是以法律法規(guī)的貫徹實(shí)施為重點(diǎn),常委會聽取審議了縣政府關(guān)于《職業(yè)教育法》貫徹實(shí)施情況的報(bào)告、關(guān)于《動(dòng)物防疫法》貫徹實(shí)施情況的報(bào)告,提出了繼續(xù)強(qiáng)化防疫隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)加大資金投入,全力做好動(dòng)物防疫、檢疫和監(jiān)督工作的建議和意見。四是以涉訴信訪問題為重點(diǎn),加強(qiáng)對縣法院執(zhí)行工作的監(jiān)督,認(rèn)真聽取審議了縣法院關(guān)于執(zhí)行工作情況的報(bào)告。五是以推進(jìn)公安機(jī)關(guān)“三基”工程建設(shè)為重點(diǎn),聽取審議了縣政府關(guān)于公安機(jī)關(guān)“三基”工程建設(shè)情況的報(bào)告。3、召開主任會議

xx年,先后召開主任會議13次,對如何確定全年工作要點(diǎn),開好常委會會議,搞好“三查(察)”活動(dòng),以及各辦事機(jī)構(gòu)的日常重要工作都進(jìn)行了認(rèn)真地部署,充分發(fā)揮了主任會議的職能作用。

(二)認(rèn)真開展“三查(察)”活動(dòng),積極履行監(jiān)督職責(zé)

組織常委會委員和人大代表開展視察、檢查和調(diào)查活動(dòng),依法對“一府兩院”進(jìn)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,是人大常委會的一項(xiàng)重要職責(zé)。一年來,縣人大常委會組織常委會組成人員和人大代表開展視察、檢查活動(dòng)9次,提出“三查(察)”意見46項(xiàng),依法對“一府兩院”進(jìn)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。一是圍繞“一府兩院”工作重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)了工作監(jiān)督。常委會對全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作情況、花生產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況及縣城城鎮(zhèn)建設(shè)和管理工作進(jìn)行了調(diào)查和視察,提出了意見、建議,推動(dòng)了這些工作的發(fā)展。二是圍繞法律、法規(guī)的貫徹落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)了法律監(jiān)督。常委會圍繞全縣的工作重點(diǎn)和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題,組織執(zhí)法檢查4次。對縣政府貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》、《藥品管理法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)法》工作進(jìn)行了檢查,同時(shí),為進(jìn)一步促進(jìn)《行政許可法》的貫徹執(zhí)行,對縣公共行政服務(wù)中心進(jìn)行了檢查。針對存在的問題,提出了“三查(察)”意見,促進(jìn)了這些法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)。三是為了加強(qiáng)對法院審判工作的監(jiān)督,常委會檢查了縣法院在審判活動(dòng)中發(fā)揮人民陪審員作用工作。按市人大常委會的要求,常委會組織人大代表開展“旁聽庭審”活動(dòng),參與旁聽的人大代表達(dá)24人次。這不僅促進(jìn)了法院審判工作的規(guī)范化建設(shè),而且增強(qiáng)了司法人員接受人民監(jiān)督的法律意識。三)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,進(jìn)一步發(fā)揮代表作用

一年來,常委會進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了代表工作。一是注重提高代表素質(zhì)。繼續(xù)為代表訂閱《遼寧人大建設(shè)》、印發(fā)《會刊》等學(xué)習(xí)材料,暢通了代表的知政渠道;在年初,組織常委會組成人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),并委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對代表進(jìn)行培訓(xùn),努力提高代表參與管理國家事務(wù)的能力和水平,增強(qiáng)代表意識。二是加強(qiáng)與代表聯(lián)系。堅(jiān)持常委會組成人員分片聯(lián)系代表制度,通過走訪、座談等形式,廣泛征求代表對人大常委會和“一府兩院”的建議、批評和意見

。三是組織代表、代表小組開展了閉會期間的活動(dòng)。組織代表參加常委會審議議題的視察、調(diào)研和外地考察活動(dòng),拓寬了代表知政、知情渠道。四是堅(jiān)持代表列席常委會會議制度,吸收代表參與重大問題的討論。邀請代表輪流列席人大常委會會議,先后5次邀請25名基層代表列席常委會會議。五是強(qiáng)化了代表建議、批評和意見的辦理和檢查工作。依據(jù)《監(jiān)督法》的規(guī)定,制定了《昌圖縣人大常委會關(guān)于辦理代表建議、批評和意見的辦法》,規(guī)范了代表建議辦理程序。專題聽取審議了縣政府、縣法院關(guān)于代表建議辦理情況的報(bào)告,提交昌圖縣第十六屆人民代表大會第二次會議備案。對重點(diǎn)和辦理難度較大的建議,還進(jìn)行了催辦和跟蹤督辦。截止到xx年9月,縣十六屆人大一次會議以來代表提出的167件意見、建議,已全部辦結(jié),代表見面率達(dá)99%,滿意和基本滿意率達(dá)98%。(四)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo),推進(jìn)基層民主政治建設(shè)

換屆以來,為更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能作用,推進(jìn)基層民主政治建設(shè),常委會根據(jù)《遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》的規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。一是舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班,就人大基本知識、工作程序和開展工作的方式方法,以及當(dāng)好人大主席等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)。二是編發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)》,規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會會議程序,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法開展各項(xiàng)工作。三是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大檔案管理指導(dǎo)。四是進(jìn)一步完善了《昌圖縣人大常委會檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作辦法》,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議的程序、人大主席團(tuán)工作規(guī)則、代表小組活動(dòng)方式及內(nèi)容等作出統(tǒng)一要求,實(shí)行量化管理和年度目標(biāo)考核,有力推動(dòng)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的平衡開展。(五)認(rèn)真接待辦理來信來訪,加強(qiáng)對重點(diǎn)案件的監(jiān)督

常委會始終把接待群眾來信來訪作為體察民情、了解民意、維護(hù)民權(quán)、促進(jìn)穩(wěn)定的大事來抓,每半年進(jìn)行一次信訪工作情況分析,對群眾反映強(qiáng)烈的涉法涉訴案件加強(qiáng)監(jiān)督。xx年,共接待人民群眾來信來訪1651件次,其中來信57件次,來訪1594人次,集體訪10人以上19批次,市人大常委會下轉(zhuǎn)案件5件,下轉(zhuǎn)交辦信件51件。對上述信訪案件,依據(jù)“分級負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則,按照隸屬關(guān)系、管理權(quán)限,分別向有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行轉(zhuǎn)辦、交辦?h人大常委會召開信訪案件協(xié)調(diào)會議,對重點(diǎn)信訪案件,常委會領(lǐng)導(dǎo)親自處理,有效地化解了社會矛盾,保護(hù)了當(dāng)事人的合法利益,維護(hù)了社會穩(wěn)定。(六)強(qiáng)化自身建設(shè),提高常委會及其機(jī)關(guān)工作水平

為切實(shí)履行好憲法和法律賦予的職責(zé),縣人大常委會堅(jiān)持以適應(yīng)新形勢的需要為出發(fā)點(diǎn),把自身建設(shè)擺上了重要工作日程,有效提高了理論水平和工作能力。

首先,健全制度,強(qiáng)化學(xué)習(xí)。以貫徹落實(shí)《監(jiān)督法》為契機(jī),對過去制定的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理,修訂完善了常委會會議制度和機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度。通過舉辦培訓(xùn)班、會前集中學(xué)習(xí)等形式,學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)及人大業(yè)務(wù)知識,不斷提高常委會組成人員的履職能力。一年來,常委會圍繞審議議題和“三查(察)”活動(dòng)常委會,共組織組成人員會前集中學(xué)法10次,學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)16部。

其次,深入調(diào)研,改進(jìn)作風(fēng)。常委會不斷改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,堅(jiān)持深入基層,深入群眾,體察民情,了解民意,圍繞常委會議題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題,積極組織常委會組成人員深入基層調(diào)查研究。

再次,加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),提高服務(wù)水平。進(jìn)一步健全完善了機(jī)關(guān)建設(shè)的多項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè),更好地發(fā)揮了機(jī)關(guān)的職能作用,在為“三會”服務(wù)、后勤保障、老干部工作等多項(xiàng)工作中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

此外,常委會還認(rèn)真完成了縣委安排的各項(xiàng)工作,特別是全力抓好招商引資工作,為加快昌圖發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。此文是有中國演講,網(wǎng)三w點(diǎn)yanjiang點(diǎn)con點(diǎn)cn整理發(fā)布。

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+++人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)

201*年,+++人大常委會在+++委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真履行法定職權(quán),扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,為推動(dòng)全+++經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè),發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。

一、緊扣發(fā)展主題,著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

常委會努力把握人大工作和全局工作的結(jié)合點(diǎn),認(rèn)真審議重大事項(xiàng),依法做出決議決定,積極發(fā)揮職能作用。

(一)破解發(fā)展瓶頸,主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)增長獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。為應(yīng)對金融危機(jī)的沖擊,推動(dòng)我+++經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,常委會結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入到財(cái)政、國稅、地稅、工商、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),對我+++經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的薄弱環(huán)節(jié)和需要解決的突出問題進(jìn)行調(diào)查研究。向+++委提交了《健全對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收指標(biāo)考核機(jī)制,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)實(shí)力的積極性》等五篇調(diào)研報(bào)告。提出要在+++鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì);培植稅源,大力推進(jìn)稅收型企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)發(fā)展;加強(qiáng)投融資體制建設(shè),加大投融資力度;改善投資的軟硬環(huán)境等方面實(shí)現(xiàn)新突破。+++委、+++政府對此高度重視并積極采納,為促進(jìn)我+++經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

(二)服務(wù)發(fā)展重點(diǎn),努力為新上項(xiàng)目提供融資支持。為充分利用國家金融政策,為我+++多上項(xiàng)目、上好項(xiàng)目提供資金支持,常委會及時(shí)召開會議認(rèn)真審議+++人民政府提出的關(guān)于申請國家開發(fā)銀行貸款用于濱河供熱站一期工程項(xiàng)目、官莊社會主義新農(nóng)村建設(shè)一期工程項(xiàng)目、許家臺鄉(xiāng)農(nóng)民還遷住宅建設(shè)項(xiàng)目、++++++南路建設(shè)項(xiàng)目、+++重點(diǎn)項(xiàng)目前期規(guī)劃項(xiàng)目、+++體育館建設(shè)項(xiàng)目、+++東昌路路網(wǎng)一期建設(shè)項(xiàng)目、上倉酒業(yè)及綠色食品加工區(qū)土地收儲項(xiàng)目、鄉(xiāng)村公路及危橋改造項(xiàng)目等12個(gè)議案,并作出了相關(guān)決議,批準(zhǔn)融資13.08億元。此外,常委會還對我+++建筑+++場管理情況進(jìn)行視察,為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城+++基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,提供了有力支持。

(三)圍繞發(fā)展大局,積極開展宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。一年來,常委會先后聽取和審議了+++政府關(guān)于201*年財(cái)政決算、預(yù)算執(zhí)行和其它財(cái)政收支審計(jì)情況的報(bào)告,201*年上半年國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,調(diào)整201*年預(yù)算情況的報(bào)告,作出了批準(zhǔn)201*年決算和調(diào)整201*年預(yù)算的決議。會議深刻分析了我+++在國際金融危機(jī)影響下,面臨的困難和不利因素,提出要切實(shí)改善投資環(huán)境,進(jìn)一步加大固定資產(chǎn)投資力度;下大力氣加快園區(qū)建設(shè),提高項(xiàng)目載體功能;加強(qiáng)稅源建設(shè),壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力;做好任務(wù)與指標(biāo)分解,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年計(jì)劃落到實(shí)處等建議,為形成全+++上下一心一意謀發(fā)展、求突破、上水平的良好局面發(fā)揮了重要作用。

(四)抓住發(fā)展契機(jī),大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。常委會高度重視“三農(nóng)”工作,緊緊抓住+++委、圍繞農(nóng)民增收和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善,先后對邦均鎮(zhèn)小孫各莊、上倉鎮(zhèn)程家莊新農(nóng)村建設(shè)情況和上倉鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行了視察,對他們因地制宜,量力而行的做法給與了充分肯定。主任會議還先后對侯家營鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)帶、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)+++場、東施古鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)、邦均鎮(zhèn)和東二營鄉(xiāng)苗木花卉基地建設(shè)情況進(jìn)行了視察,并聽取了有關(guān)工作部門的情況匯報(bào)。對我+++設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)取得突破性進(jìn)展,給予了高度肯定。建議+++政府進(jìn)一步擴(kuò)大基地規(guī)模,培植龍頭企業(yè),優(yōu)化服務(wù)體系,創(chuàng)新投入機(jī)制。強(qiáng)調(diào)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)扶持政策,充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性,推動(dòng)了我+++設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)又好又快發(fā)展。

(五)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。為促進(jìn)我+++經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,常委會把推進(jìn)環(huán)保法的貫徹實(shí)施,作為執(zhí)法檢查工作的重點(diǎn)。201*年,會同+++政府有關(guān)部門開展了小塑料、小礦山、小造紙等污染企業(yè)治理情況的監(jiān)督檢查,有效地遏制了反彈現(xiàn)象的發(fā)生。為推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排,主任會議對+++釀酒公司、國華電廠的污染治理情況進(jìn)行了視察,聽取了+++政府相關(guān)部門的工作匯報(bào),我+++節(jié)能減排指標(biāo)順利完成,環(huán)境質(zhì)量明顯提高。此外,按照+++委統(tǒng)一部署,常委會領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作機(jī)構(gòu)深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)工程和困難企業(yè),幫助解決困難,督促指導(dǎo)工作,較好地完成了+++委交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,大力推進(jìn)民主法制建設(shè)

常委會認(rèn)真貫徹依法治國基本方略,進(jìn)一步加強(qiáng)對法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,支持和促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。

(一)開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。為貫徹落實(shí)監(jiān)督法,按照+++人大常委會《關(guān)于法律、法規(guī)實(shí)施情況執(zhí)法檢查的規(guī)定(試行)》,4-8月份,開展了森林法貫徹實(shí)施情況的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。常委會對此項(xiàng)工作高度重視,精心組織,周密安排。制定了執(zhí)法檢查方案,召開了相關(guān)委局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員會議,聽取了+++林業(yè)局負(fù)責(zé)同志貫徹《森林法》情況的匯報(bào)。常委會組成三個(gè)執(zhí)法檢查組采取聽取匯報(bào)、召開座談會、查閱資料、實(shí)地視察、走訪群眾等方式,現(xiàn)場檢查了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)委局貫徹落實(shí)《森林法》情況,召開9個(gè)座談會,對國有林場、公路干線、州河大堤及青甸滯洪區(qū)圍埝等地的綠化造林和森林資源保護(hù)情況進(jìn)行了視察。常委會第二十次會議聽取了檢查組執(zhí)法檢查情況報(bào)告,并及時(shí)向+++政府及有關(guān)部門進(jìn)行反饋。各有關(guān)部門高度重視,積極整改,執(zhí)法檢查工作取得了明顯成效。

(二)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。201*年是我+++第七屆村委會換屆選舉年。常委會把加強(qiáng)對村委會換屆選舉工作的檢查指導(dǎo),大力推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督作為加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)的重點(diǎn)來抓,積極參與村委會換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo),深入鄉(xiāng)村調(diào)查研究,具體指導(dǎo),推動(dòng)村民委員會組織法的貫徹實(shí)施。針對工作中出現(xiàn)的一些問題,常委會提出,要進(jìn)一步提高貫徹實(shí)施村民委員會組織法重要性的認(rèn)識,著力抓好村民自治各項(xiàng)制度的完善和落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織,妥善解決換屆選舉和日常管理中出現(xiàn)的問題。在常委會的檢查推動(dòng)下,我+++村委會換屆選舉工作組織嚴(yán)密,進(jìn)展順利,較好地完成了換屆選舉任務(wù),推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)進(jìn)程。

(三)支持促進(jìn)司法監(jiān)督。為全面提升人民法院審判水平,促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法,4月份,常委會主任會議對別山、馬伸橋、下營基層法庭建設(shè)情況進(jìn)行了視察,對別山法庭民事審判工作進(jìn)行了旁聽觀摩,聽取了+++人民法院關(guān)于基層人民法庭建設(shè)情況的匯報(bào)。對+++人民法院重視基層法庭建設(shè),強(qiáng)化規(guī)范管理的做法給予了充分肯定,并就進(jìn)一步增強(qiáng)公正與效率意識,積極探索調(diào)解考評激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提出意見和建議,強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè),提高司法人員素質(zhì),不斷提高基層法庭整體審判水平,我+++基層法庭建設(shè)走在了全+++前列。

三、切實(shí)關(guān)注民生,全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

常委會始終堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念,把維護(hù)人民群眾利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過多種形式,推動(dòng)民生問題解決,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

(一)著眼社會和諧進(jìn)步,推進(jìn)文化教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展,滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,常委會加強(qiáng)了對文化建設(shè)的監(jiān)督,聽取和審議了+++政府關(guān)于文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告。就繁榮文化+++場,加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面,提出了意見和建議。為提高義務(wù)教育水平,促進(jìn)教育公平和優(yōu)質(zhì)發(fā)展,常委會聽取和審議了+++政府關(guān)于義務(wù)教育工作情況的報(bào)告。提出,+++政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步加大投入力度,全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;突出工作重點(diǎn),著力推進(jìn)素質(zhì)教育;優(yōu)化資源配置,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,特別是要下力量抓好中小學(xué)危房加固和改造,保障師生人身安全,推進(jìn)了我+++文化和教育事業(yè)的繁榮進(jìn)步。

(二)著眼民族團(tuán)結(jié)和睦,促進(jìn)民族宗教健康發(fā)展。為全面貫徹執(zhí)行黨和國家的民族宗教政策,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)會同+++政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作部門對我+++民族宗教工作開展情況進(jìn)行了深入調(diào)研,主任會議聽取了+++有關(guān)部門民族宗教工作開展情況的報(bào)告。針對我+++民族成分較多,有十五個(gè)民族,五種宗教都有信仰群眾的實(shí)際,建議+++政府及其有關(guān)部門要充分認(rèn)識做好民族宗教工作的重要性、復(fù)雜性和敏感性,加大黨和國家民族宗教政策、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,加快少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐,加強(qiáng)宗教事務(wù)管理,鞏固發(fā)展我+++民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、宗教和睦相處的良好局面。

(三)著眼和諧社區(qū)建設(shè),推動(dòng)物業(yè)管理穩(wěn)步發(fā)展。推進(jìn)物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展,是和諧社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來,+++政府及其主管部門在加強(qiáng)物業(yè)管理,推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)方面做了大量工作,取得了可喜進(jìn)展,但也存在著開發(fā)商遺留問題較為突出,一些小區(qū)物業(yè)運(yùn)作還不夠規(guī)范,服務(wù)水平有待提高的問題。常委會對我+++物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了視察并聽取了相關(guān)部門的匯報(bào)。提出要進(jìn)一步加大法律法規(guī)的宣傳力度,認(rèn)真貫徹《++++++物業(yè)管理?xiàng)l例》,加大物業(yè)管理推進(jìn)力度,加強(qiáng)物業(yè)規(guī)范化運(yùn)作,強(qiáng)化部門之間的協(xié)調(diào)配合,促進(jìn)了物業(yè)服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,推動(dòng)了和諧社區(qū)建設(shè)。

(四)著眼社會和諧穩(wěn)定,做好群眾來信來訪工作。常委會把信訪工作作為密切聯(lián)系群眾、維護(hù)社會穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作來抓。主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批代表和群眾來信,督促檢查重要來信來訪案件的處理。一年來,共受理來信來訪109件次,及時(shí)轉(zhuǎn)辦或督促解決了一批人大代表和人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。保障了人民群眾的合法權(quán)益,有效化解了社會矛盾,維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

四、嚴(yán)格依法辦事,認(rèn)真做好代表和人事任免工作一年來,常委會認(rèn)真貫徹《代表法》和《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作的若干意見》,密切同代表的聯(lián)系,高度重視代表意見、建議督辦等項(xiàng)工作,努力為代表依法履行職責(zé)搞好服務(wù)。

(一)密切聯(lián)系代表,積極為代表履行職責(zé)創(chuàng)造條件。為使代表更好地知情知政,常委會為代表訂閱了《中國人大》和《+++人大》等刊物,組織全+++130名基層代表對我+++盤龍谷文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、二中示范校和+++體育館等重點(diǎn)工程建設(shè)情況進(jìn)行了視察。組織部分人大代表參觀了+++人民檢察院業(yè)務(wù)建設(shè)展覽,聽取了相關(guān)工作情況匯報(bào)。8月份,常委會和“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)分片召開代表座談會,通報(bào)上半年工作情況,征求代表意見和建議。認(rèn)真做好+++人大+++代表組的服務(wù)工作,密切與代表的溝通聯(lián)系,適時(shí)組織對我+++經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況進(jìn)行視察,聽取意見和建議,對進(jìn)一步加快發(fā)展提供指導(dǎo)和幫助。

(二)注重辦理效果,抓好代表建議批評意見督辦工作。+++十五屆人大四次會議后,常委會與+++政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專門召開代表建議交辦會議,落實(shí)辦理部門,明確辦理責(zé)任。重點(diǎn)建議,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦。此后,責(zé)成有關(guān)工作機(jī)構(gòu)會同政府有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合督辦。常委會會議聽取了+++政府關(guān)于代表建議、批評、意見辦理情況的報(bào)告,著重提出,要把督辦的重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)移到狠抓落實(shí),提高辦結(jié)率上來。從辦理情況看,一些代表和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題,如加大山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火經(jīng)費(fèi)投入、加強(qiáng)津圍公路兩側(cè)學(xué)校學(xué)生安全、加強(qiáng)對設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施扶持、治理漳河等,在+++政府和有關(guān)部門的重視下,有的得到了妥善解決,有的正在逐步解決,人大代表和人民群眾表示理解和滿意。

(三)規(guī)范任免程序,做好人事任免工作。常委會堅(jiān)持黨管干部與依法任免相結(jié)合,充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,認(rèn)真行使好人事任免權(quán),確保了黨委意圖和人民意志的有機(jī)統(tǒng)一。一年來,常委會依法任免了39名國家機(jī)關(guān)工作人員。在任免過程中,堅(jiān)持?jǐn)M任命人員到會與常委會組成人員見面,任命后當(dāng)場頒發(fā)任命書,被任命人員作履職表態(tài)發(fā)言,常委會主任提出意見和要求,增強(qiáng)了被任命人員的國家意識、法律意識和公仆意識。

(四)加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展。在堅(jiān)持邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會會議的同時(shí),年初,常委會各位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)工作人員采取召開座談會和個(gè)別走訪的形式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展改革開放30周年調(diào)研情況、依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會和閉會期間開展工作情況進(jìn)行了集中調(diào)研,在認(rèn)真總結(jié)情況的基礎(chǔ)上,在《人大工作》上以調(diào)研文章形式交流了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大好的經(jīng)驗(yàn)和做法,推動(dòng)了全+++鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作深入開展。

五、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高整體工作水平

一年來,常委會認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞增強(qiáng)整體素質(zhì),提高議政質(zhì)量,認(rèn)真抓好自身建設(shè),努力提升人大工作水平。

(一)以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)思想建設(shè)。按照中央和+++委、+++委的安排部署,3月份,常委會開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。機(jī)關(guān)全體黨員干部結(jié)合工作實(shí)際,深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神,認(rèn)真查找在思想觀念、作風(fēng)養(yǎng)成、機(jī)制體制等方面存在的問題。本著邊整邊改的原則,在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加大監(jiān)督力度、貫徹民主集中制原則、密切同代表聯(lián)系以及深入調(diào)查研究、努力探索人大工作新途徑等方面制定了具體整改措施。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),黨員干部的能力素質(zhì)、機(jī)關(guān)的整體工作水平和黨組織的凝聚力有了進(jìn)一步提高。

(二)以開展調(diào)查研究為切入點(diǎn),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。調(diào)查研究是謀事之基、履職之本。常委會堅(jiān)持把調(diào)查研究作為基本工作方法和改進(jìn)作風(fēng)的必要途徑,圍繞財(cái)政體制改革、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、中小學(xué)校舍安全、社會救助和最低生活保障情況等項(xiàng)工作,深入基層,深入實(shí)際,進(jìn)行調(diào)研,研究解決問題對策,提出了一些有針對性的建議,為+++委決策和政府指導(dǎo)工作提供了有益參考。為交流和推廣農(nóng)村改革30年來取得的成就和經(jīng)驗(yàn),常委會將紀(jì)念農(nóng)村改革發(fā)展30周年調(diào)研論文結(jié)集成冊,印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門,為進(jìn)一步總結(jié)30年的改革經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)基層民主法制建設(shè)進(jìn)程提供了參考借鑒。

(三)以提高整體工作水平為目標(biāo),積極推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。常委會始終把培養(yǎng)造就一支思想好、作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精的干部隊(duì)伍作為人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。結(jié)合落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改措施,對機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行了整頓,機(jī)關(guān)上下認(rèn)真總結(jié)工作,虛心查找不足,積極進(jìn)行整改,進(jìn)一步樹立了講大局、講團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律,互相尊重,互相支持,團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好風(fēng)氣,工作效率和質(zhì)量得到了新的提高。常委會制定了審查監(jiān)督規(guī)范性文件辦法有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)了對規(guī)范性文件備案審查工作。高度重視老干部工作,定期組織學(xué)習(xí),耐心搞好服務(wù),適時(shí)安排參觀考察活動(dòng),做到了老有所養(yǎng),老有所為。此外,還與全國二十多個(gè)++++++開展了學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)交流,達(dá)到了取長補(bǔ)短,豐富工作經(jīng)驗(yàn),提高工作水平的目的。

一年來,常委會的工作雖然取得了一定成績,但按照憲法和法律賦予的職責(zé)、黨和人民的要求,還有一些差距和不足:主要是監(jiān)督機(jī)制還需進(jìn)一步創(chuàng)新;監(jiān)督實(shí)效還需進(jìn)一步增強(qiáng);代表工作內(nèi)容還需進(jìn)一步豐富;自身建設(shè)和履職能力水平還需進(jìn)一步提高。這些我們都將在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。

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