201*年度林西縣人大常委會(huì)班子工作總結(jié)
201*年度林西縣人大常委會(huì)班子工作總結(jié)
201*年,林西縣人大常委會(huì)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀總攬工作全局,嚴(yán)格貫徹落實(shí)監(jiān)督法,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十二屆四次黨代會(huì)、縣十五屆三次人代會(huì)精神,緊緊圍繞全縣中心工作,依法認(rèn)真履行職責(zé),較好地完成了全年工作任務(wù),為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和政治穩(wěn)定作出了新的貢獻(xiàn)。一、依法開(kāi)展監(jiān)督工作
一年來(lái),縣人大常委會(huì)共組織召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議六次,聽(tīng)取和審議縣人民政府工作報(bào)告17項(xiàng)。1、加大執(zhí)法檢查力度,注重解決法律執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。
道路交通安全法的貫徹落實(shí)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,是人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。五月份,常委會(huì)組織開(kāi)展了道路交通安全法的執(zhí)法檢查,并聽(tīng)取和審議了縣政府專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。針對(duì)道路交通管理工作中存在的問(wèn)題,向縣政府提出審議意見(jiàn)?h政府加大了道路交通安全法宣傳力度,推進(jìn)了城區(qū)主要路口視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),利用一個(gè)月時(shí)間對(duì)縣內(nèi)國(guó)省道及縣鄉(xiāng)公路事故多發(fā)危險(xiǎn)路段進(jìn)行全面排查,完善交通標(biāo)志、標(biāo)線。同時(shí),加大了打擊報(bào)廢車(chē)輛、無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛力度,清理了臨街汽修點(diǎn)占道修車(chē)、大型貨車(chē)夜間在城區(qū)內(nèi)占道停車(chē)過(guò)夜等嚴(yán)重交通隱患,使我縣道路交通秩序有了較大改觀。
針對(duì)今年傳染病發(fā)展趨勢(shì),常委會(huì)及時(shí)開(kāi)展了對(duì)傳染病防治法的執(zhí)法檢查。并在我縣暴發(fā)甲流感的關(guān)鍵時(shí)期聽(tīng)取了縣政府關(guān)于防治甲流感工作的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。會(huì)議建議縣人民政府要認(rèn)真做好《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和傳染病防治知識(shí)的宣傳工作,提高群眾的公共衛(wèi)生意識(shí)和自我防護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)防疫隊(duì)伍建設(shè)和傳染病疫情防控建設(shè);加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。做好常見(jiàn)傳染病普查和人口密集場(chǎng)所的監(jiān)測(cè)防控工作;認(rèn)真開(kāi)展疫病篩查疫情報(bào)告工作,提高傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警能力,真正做到預(yù)防控制到位,應(yīng)急措施到位,醫(yī)療救治及時(shí)。同時(shí)要求縣人民政府要依法保障傳染病防治工作的經(jīng)費(fèi)投入,加大公共衛(wèi)生投入,保證傳染病防治的藥品器械和其它物質(zhì)儲(chǔ)備,充分做好應(yīng)對(duì)重大傳染病疫情和突發(fā)衛(wèi)生事件的準(zhǔn)備工作。
根據(jù)我縣財(cái)政面臨的情況和困難,常委會(huì)組織了對(duì)稅收征收管理法的執(zhí)法檢查,聽(tīng)取了縣政府的工作報(bào)告。向縣政府提出要加大工作力度,重點(diǎn)抓好大企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種的稅收,加大對(duì)涉稅案件的查處力度,加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與合作,堵塞跑冒滴漏等現(xiàn)象,做到應(yīng)收盡收;要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),爭(zhēng)取在一、二、三產(chǎn)業(yè)上都有好的稅源;要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的征繳力度,必須完成年度任務(wù),保證養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。
2、加強(qiáng)工作監(jiān)督,力促我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一是圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo),組織代表開(kāi)展了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的視察,并聽(tīng)取了縣政府的工作報(bào)告。結(jié)合代表視察情況,常委會(huì)提出要繼續(xù)深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,要重點(diǎn)抓好一批重點(diǎn)在建項(xiàng)目,確保明年能夠投產(chǎn)達(dá)效;要堅(jiān)持高起點(diǎn)、新思路謀劃一批新項(xiàng)目,為我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作;要注重對(duì)原有企業(yè)的扶持、改造、重組力度,促使我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)朝多元化發(fā)展;要高度重視安全生產(chǎn)工作等建議。為進(jìn)一步促進(jìn)我縣農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,不斷提高農(nóng)民收入,常委會(huì)組織代表對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作情況及惠農(nóng)惠牧政策落實(shí)情況進(jìn)行了視察,聽(tīng)取了縣政府的工作報(bào)告。結(jié)合我縣農(nóng)牧業(yè)今年面臨的問(wèn)題,常委會(huì)提出要高度重視奶牛養(yǎng)殖這一支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,盡快促使圣元乳業(yè)項(xiàng)目落到實(shí)處,真正解決奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題;要積極規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展,支持農(nóng)民承包的土地依法實(shí)行有償流轉(zhuǎn);要加大對(duì)國(guó)家惠農(nóng)惠牧政策和農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)政策的宣傳力度,增強(qiáng)工作透明度,讓農(nóng)牧民最大限度地享受?chē)?guó)家政策。同時(shí),繼續(xù)加大對(duì)惠農(nóng)惠牧資金的管理力度,不斷改善農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件;逐步提高農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)參保率,做到大災(zāi)之年不減收,切實(shí)使農(nóng)民得到實(shí)惠。
二是嚴(yán)格按照監(jiān)督的規(guī)定,于七月份聽(tīng)取了上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。會(huì)議結(jié)合201*年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)情況的報(bào)告,向縣政府提出審議意見(jiàn),要求縣政府今后凡涉及不在年初人代會(huì)預(yù)算內(nèi)新增工程項(xiàng)目投資500萬(wàn)元以上的要報(bào)縣人大常委會(huì)通過(guò),本年度預(yù)算內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目超出預(yù)算部分,要事先向人大常委會(huì)報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。同時(shí)要求縣政府重視審計(jì)工作,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果的處理和整改。對(duì)審計(jì)結(jié)果的處理情況,常委會(huì)進(jìn)行了跟蹤審議,進(jìn)一步提高了審議效果。
三是對(duì)人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行了視察,聽(tīng)取了縣政府的工作報(bào)告。常委會(huì)建議縣政府加大對(duì)人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)的宣傳力度,讓廣大群眾更多更深地了解計(jì)劃生育方針政策;加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì);加強(qiáng)依法行政,對(duì)違反規(guī)定超生的,加大懲罰力度;對(duì)應(yīng)征繳費(fèi)用,嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn),要做到應(yīng)收盡收;加大對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理力度,進(jìn)一步促進(jìn)了我縣人口和計(jì)劃生育工作健康有序開(kāi)展。
四是針對(duì)法院執(zhí)行難問(wèn)題,聽(tīng)取和審議了縣法院執(zhí)行工作情況的報(bào)告。常委會(huì)在調(diào)查、走訪當(dāng)事人、召開(kāi)有關(guān)方面座談會(huì)及充分審議報(bào)告的基礎(chǔ)上,向法院提出,要進(jìn)一步營(yíng)造法院生效判決必須執(zhí)行的輿論氛圍,敦促當(dāng)事人主動(dòng)履行;注重執(zhí)行和解,創(chuàng)新執(zhí)行方式方法,努力提高案件的執(zhí)結(jié)率;積極探索建立執(zhí)行救助體系,設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)救助基金,通過(guò)執(zhí)行救助,化解執(zhí)行難的問(wèn)題;加強(qiáng)執(zhí)行工作隊(duì)伍建設(shè),不斷提高執(zhí)行人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,以適應(yīng)執(zhí)行工作不斷發(fā)展的需要。
一年來(lái),縣人大常委會(huì)針對(duì)縣政府13項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作提出比較客觀的、具有可操作性的審議意見(jiàn)!耙桓畠稍骸备叨戎匾暢N瘯(huì)的審議意見(jiàn),及時(shí)進(jìn)行貫徹落實(shí),并對(duì)貫徹落實(shí)情況向常委會(huì)進(jìn)行報(bào)告。常委會(huì)通過(guò)票決,對(duì)“一府兩院”一年來(lái)貫徹落實(shí)審議意見(jiàn)情況表示滿(mǎn)意。對(duì)審議意見(jiàn)的提出,常委會(huì)堅(jiān)持了在執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查的基礎(chǔ)上,經(jīng)兩次主任會(huì)議把關(guān),一次常委會(huì)會(huì)議審議的情況下,提交“一府兩院”進(jìn)行貫徹落實(shí),使審議意見(jiàn)的質(zhì)量有進(jìn)一步提高。對(duì)“一府兩院”貫徹落實(shí)審議意見(jiàn)情況,常委會(huì)還要進(jìn)行一至兩次的跟蹤審議,直至審議意見(jiàn)得到落實(shí),從而進(jìn)一步保證了常委會(huì)的監(jiān)督取得實(shí)實(shí)在在的效果。
二、嚴(yán)肅認(rèn)真行使人事任免權(quán)
縣人大常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部和依法任免相結(jié)合的原則,進(jìn)一步完善任免程序,充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,堅(jiān)持任前考察及供職發(fā)言,并對(duì)擬任免人員進(jìn)行認(rèn)真審議和表決,促進(jìn)了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員任免工作的健康開(kāi)展?h十五屆三次人代會(huì)以來(lái),任免縣人民政府工作人員22名,任免人大常委會(huì)工作人員10名,任免法院工作人員1名,任免檢察院工作人員2名,接受6名同志辭去縣人大常委會(huì)委員職務(wù),根據(jù)《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于人民陪審員的決定》,任命縣人民法院陪審員10名。三、依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)
一年來(lái),常委會(huì)按照法律規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行法律程序,嚴(yán)肅認(rèn)真地行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。為認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大舉措,根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,自治區(qū)分配我縣1000萬(wàn)規(guī)模的政府債券用于第二中學(xué)建設(shè),為此,常委會(huì)做出決議,同意我縣承擔(dān)相應(yīng)的還本付息責(zé)任,同時(shí)批準(zhǔn)了預(yù)算調(diào)整方案。為妥善解決項(xiàng)目建設(shè)資金緊缺問(wèn)題,確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施,常委會(huì)做出決定,批準(zhǔn)了縣政府關(guān)于申請(qǐng)土地儲(chǔ)備收購(gòu)貸款的報(bào)告。針對(duì)我縣今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新情況,常委會(huì)及時(shí)作出決定,調(diào)整了十五屆三次人代會(huì)確定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃指標(biāo)以及財(cái)政預(yù)算。在監(jiān)督法規(guī)定的期限內(nèi),審查和批準(zhǔn)了201*年本級(jí)財(cái)政決算。四、進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作,充分發(fā)揮代表作用
人大常委會(huì)始終把代表工作放在重要位置,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取措施,充分調(diào)動(dòng)代表參政議政積極性,切實(shí)發(fā)揮了代表作用。
1、認(rèn)真組織辦理代表建議?h十五屆三人代會(huì)期間,共收到代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)42件。今年的代表建議辦復(fù)工作,常委會(huì)實(shí)行了“兩會(huì)一簽制”。即閉會(huì)后,常委會(huì)及時(shí)組織召開(kāi)人大與“一府兩院”的代表建議“交辦會(huì)”,對(duì)辦復(fù)代表建議提出要求?h政府及法檢兩院再分別召開(kāi)職能部門(mén)及內(nèi)部科室的代表建議“交辦會(huì)”,層層簽訂責(zé)任狀,落實(shí)辦復(fù)責(zé)任。在“一府兩院”及有關(guān)部門(mén)辦復(fù)完畢后,部門(mén)主要負(fù)責(zé)人在辦復(fù)件上簽字,承擔(dān)主要辦復(fù)責(zé)任。常委會(huì)分管副主任及工作部門(mén)在“一府兩院”辦復(fù)過(guò)程中,多次對(duì)辦復(fù)工作進(jìn)行了督查。在法定期限內(nèi),42件代表建議全部辦復(fù)完畢。常委會(huì)于五月份聽(tīng)取了縣政府關(guān)于辦復(fù)情況的報(bào)告。今年的代表建議辦復(fù)工作,由于采取了新的舉措,使代表建議辦復(fù)的質(zhì)量有進(jìn)一步提高,通過(guò)回訪提出建議的代表,代表們對(duì)辦復(fù)工作表示滿(mǎn)意。2、密切聯(lián)系代表。堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度。6月份,開(kāi)展了常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表活動(dòng)。7至8月份開(kāi)展了下派代表回原選區(qū)聯(lián)系選民活動(dòng)。每一個(gè)常委會(huì)組成人員具體聯(lián)系3至5名代表,以召開(kāi)座談會(huì)、入戶(hù)走訪代表等形式,征求了代表對(duì)“一府兩院”的意見(jiàn)和建議。下派代表同時(shí)深入到村委會(huì)或居委會(huì)召開(kāi)村民代表座談會(huì),到村民小組或選民、代表家中進(jìn)行了走訪。通過(guò)走訪聯(lián)系原選舉單位、選民、人大代表,了解選民和代表所在選區(qū)的社情民意,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決了部分基層群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題。常委會(huì)每月印發(fā)一期人大工作通訊,及時(shí)向代表報(bào)道上級(jí)人大常委會(huì)到我縣的各項(xiàng)活動(dòng),通報(bào)常委會(huì)會(huì)議動(dòng)態(tài)、工作情況,介紹代表工作知識(shí)等,進(jìn)一步拓寬了聯(lián)系代表的渠道,密切了與代表的關(guān)系,為發(fā)揮代表作用奠定了基礎(chǔ)。
3、為代表開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造條件。常委會(huì)每次組織對(duì)“一府兩院”工作進(jìn)行執(zhí)法檢查、視察或調(diào)查時(shí),都要聽(tīng)收3--5名對(duì)應(yīng)界別的代表參加,聽(tīng)取代表們的建議和意見(jiàn)。同時(shí)常委會(huì)會(huì)議審議工作報(bào)告時(shí),這些代表列席常委會(huì)會(huì)議,參予對(duì)這些報(bào)告的審議。今年共有32位代表參加了常委會(huì)組織的調(diào)研活動(dòng),其中16位代表列席了常委會(huì)會(huì)議。在參加調(diào)研、列席會(huì)議等活動(dòng)中,代表們積極準(zhǔn)備,反映情況,提出意見(jiàn),較好地發(fā)揮了作用。組織部分代表參加了上級(jí)人大常委會(huì)舉辦的規(guī)范性文件培訓(xùn)、預(yù)算監(jiān)督培訓(xùn)及代表培訓(xùn)班。11月份,縣人大常委會(huì)結(jié)合即將召開(kāi)的縣十五屆四次人代會(huì),下發(fā)了《關(guān)于縣人大代表持證開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)的通知》。要求縣級(jí)人大代表單獨(dú)持證或組成活動(dòng)小組,深入基層和群眾,了解群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,為出席人民代表大會(huì)會(huì)議,行使代表職權(quán)做好充分準(zhǔn)備。4、按上級(jí)人大常委會(huì)的要求,組織在我縣的自治區(qū)級(jí)、市級(jí)人大代表共同參加縣級(jí)人大代表組織的活動(dòng),圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,圍繞發(fā)展主題,特別是在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,各級(jí)政府保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定等項(xiàng)工作落實(shí)情況,實(shí)踐和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展情況,以及民生問(wèn)題進(jìn)行視察,促進(jìn)了不同級(jí)別代表間的相互交流溝通,進(jìn)一步豐富了各級(jí)代表履職經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)了代表工作更好地發(fā)展。
5、做好人民群眾的來(lái)信來(lái)訪工作。把接待和處理人民群眾的來(lái)信來(lái)訪工作,作為了解社情民意,督促政府和兩院依法行政、公正司法的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。截止目前,常委會(huì)共受理群眾的來(lái)信來(lái)訪46件(次)。對(duì)來(lái)訪反映的問(wèn)題,按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)辦理,并及時(shí)督查了解有關(guān)部門(mén)的辦理情況,要求辦理單位限期回報(bào)辦理結(jié)果,基本能夠做到件件有答復(fù)、事事有回音,進(jìn)一步密切了同代表和人民群眾的聯(lián)系。五、加強(qiáng)與上下級(jí)人大的聯(lián)系
常委會(huì)注重與上下級(jí)人大的聯(lián)系,認(rèn)真辦理上級(jí)人大常委會(huì)轉(zhuǎn)辦的信訪案件,工作中堅(jiān)持多請(qǐng)示、勤溝通,積極配合上級(jí)人大常委會(huì)開(kāi)展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)查。一年來(lái),配合市人大常委會(huì)對(duì)防空法、道路交通安全法、婦女權(quán)益保障法、勞動(dòng)合同法、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作法及全市檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)等工作進(jìn)行了調(diào)研,市人大領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)程對(duì)我縣的市人大代表進(jìn)行了走訪和慰問(wèn),進(jìn)一步密切了上級(jí)人大常委會(huì)與代表、上下級(jí)人大常委會(huì)之間的關(guān)系。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會(huì)會(huì)議制度,邀請(qǐng)人大主席參加調(diào)研,組織和支持人大主席參加上級(jí)人大舉辦的培訓(xùn)班,及時(shí)了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況,不斷加強(qiáng)對(duì)基層人大工作的指導(dǎo),支持其依法行使職權(quán),充分調(diào)動(dòng)基層人大工作者的積極性。六、適應(yīng)新形勢(shì)的需要,不斷加強(qiáng)自身建設(shè)
1、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)。按照縣委的統(tǒng)一部署,結(jié)合人大工作實(shí)際,在常委會(huì)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,按方案的要求,以“三注重(注重解放思想、注重調(diào)查研究、注重查找問(wèn)題)、三聯(lián)系(聯(lián)系代表、聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾)、三促進(jìn)(促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)民生改善、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定)”為活動(dòng)載體,理論聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的理論知識(shí),按要求深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系單位,幫助查找不足,理清發(fā)展思路,制定發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)解決道路、電力、水利等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實(shí)際問(wèn)題,真正做到了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”。在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,常委會(huì)對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,深入查找對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上、對(duì)人大工作創(chuàng)新的思想解放程度上、對(duì)新時(shí)期人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律把握上以及對(duì)人大依法履職的方式方法等方面存在的差距,并針對(duì)這些差距,研究提出了加強(qiáng)和改進(jìn)工作的思路措施,補(bǔ)充完善了23項(xiàng)工作長(zhǎng)效機(jī)制,較好地完成各階段規(guī)定的活動(dòng)任務(wù)。通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),使常委會(huì)機(jī)關(guān)精神面貌和整體素質(zhì)有進(jìn)一步的提高,促進(jìn)了人大機(jī)關(guān)各方面工作的開(kāi)展,取得實(shí)實(shí)在在的成效。
2、追求務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。把調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取基層和人民群眾的意見(jiàn),作為工作的基礎(chǔ),注重調(diào)研的廣度、深度和代表的參與度。對(duì)常委會(huì)議題包括一些主任會(huì)議議題,都在會(huì)前進(jìn)行調(diào)查研究,向會(huì)議提出高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。實(shí)行常委會(huì)審議“一府兩院”工作報(bào)告票決制,凡列入審議議程的報(bào)告,對(duì)其滿(mǎn)意度進(jìn)行無(wú)記名投票表決,使常委會(huì)的審議更加規(guī)范和嚴(yán)肅。
3、堅(jiān)持民主集中制原則。常委會(huì)自覺(jué)把黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事緊密結(jié)合起來(lái),工作中堅(jiān)持民主集中制,堅(jiān)持集體決定、集體行使職權(quán),任何問(wèn)題的決策都依靠集體智慧表決,減少了決策的主觀性和隨意性。
4、切實(shí)加強(qiáng)班子自身建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)和制度建設(shè),以健全的制度來(lái)規(guī)范和約束全體組成人員的行為。用科學(xué)發(fā)展觀理論來(lái)武裝頭腦,增強(qiáng)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力,使班子成員真正做到勤政、廉政,切實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
5、全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。制定和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門(mén)團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,圍繞共同目標(biāo),各盡其職,協(xié)調(diào)一致地工作,工作質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高,較好地維護(hù)了常委會(huì)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、人民代表機(jī)關(guān)和民主法制建設(shè)工作機(jī)關(guān)的良好形象。
6、完成縣委交辦的其他工作。在較好地履行職責(zé),完成常委會(huì)各項(xiàng)工作的同時(shí),常委會(huì)班子成員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入基層,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)工作,圓滿(mǎn)完成了縣委交辦的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。
一年來(lái),常委會(huì)各項(xiàng)工作取得一定成績(jī),但與憲法、法律的要求和人民群眾的期望還有一定的差距,工作中還存在著一些不足。主要有:監(jiān)督工作的力度和實(shí)效需要進(jìn)一步加強(qiáng),監(jiān)督法的實(shí)施沒(méi)有完全到位;發(fā)揮代表作用、組織代表閉會(huì)期間的活動(dòng)及代表培訓(xùn)工作還要進(jìn)一步完善和改進(jìn);常委會(huì)的自身建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。對(duì)于這些問(wèn)題和不足,常委會(huì)將在今后的工作中認(rèn)真研究,積極探索,努力改進(jìn),力爭(zhēng)使常委會(huì)工作在201*年再上一個(gè)新臺(tái)階。
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+++人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)
201*年,+++人大常委會(huì)在+++委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真履行法定職權(quán),扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,為推動(dòng)全+++經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè),發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。
一、緊扣發(fā)展主題,著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
常委會(huì)努力把握人大工作和全局工作的結(jié)合點(diǎn),認(rèn)真審議重大事項(xiàng),依法做出決議決定,積極發(fā)揮職能作用。
(一)破解發(fā)展瓶頸,主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊,推動(dòng)我+++經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,常委會(huì)結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入到財(cái)政、國(guó)稅、地稅、工商、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),對(duì)我+++經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的薄弱環(huán)節(jié)和需要解決的突出問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究。向+++委提交了《健全對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收指標(biāo)考核機(jī)制,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)實(shí)力的積極性》等五篇調(diào)研報(bào)告。提出要在+++鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì);培植稅源,大力推進(jìn)稅收型企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)發(fā)展;加強(qiáng)投融資體制建設(shè),加大投融資力度;改善投資的軟硬環(huán)境等方面實(shí)現(xiàn)新突破。+++委、+++政府對(duì)此高度重視并積極采納,為促進(jìn)我+++經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
(二)服務(wù)發(fā)展重點(diǎn),努力為新上項(xiàng)目提供融資支持。為充分利用國(guó)家金融政策,為我+++多上項(xiàng)目、上好項(xiàng)目提供資金支持,常委會(huì)及時(shí)召開(kāi)會(huì)議認(rèn)真審議+++人民政府提出的關(guān)于申請(qǐng)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款用于濱河供熱站一期工程項(xiàng)目、官莊社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)一期工程項(xiàng)目、許家臺(tái)鄉(xiāng)農(nóng)民還遷住宅建設(shè)項(xiàng)目、++++++南路建設(shè)項(xiàng)目、+++重點(diǎn)項(xiàng)目前期規(guī)劃項(xiàng)目、+++體育館建設(shè)項(xiàng)目、+++東昌路路網(wǎng)一期建設(shè)項(xiàng)目、上倉(cāng)酒業(yè)及綠色食品加工區(qū)土地收儲(chǔ)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村公路及危橋改造項(xiàng)目等12個(gè)議案,并作出了相關(guān)決議,批準(zhǔn)融資13.08億元。此外,常委會(huì)還對(duì)我+++建筑+++場(chǎng)管理情況進(jìn)行視察,為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城+++基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,提供了有力支持。
(三)圍繞發(fā)展大局,積極開(kāi)展宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。一年來(lái),常委會(huì)先后聽(tīng)取和審議了+++政府關(guān)于201*年財(cái)政決算、預(yù)算執(zhí)行和其它財(cái)政收支審計(jì)情況的報(bào)告,201*年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,調(diào)整201*年預(yù)算情況的報(bào)告,作出了批準(zhǔn)201*年決算和調(diào)整201*年預(yù)算的決議。會(huì)議深刻分析了我+++在國(guó)際金融危機(jī)影響下,面臨的困難和不利因素,提出要切實(shí)改善投資環(huán)境,進(jìn)一步加大固定資產(chǎn)投資力度;下大力氣加快園區(qū)建設(shè),提高項(xiàng)目載體功能;加強(qiáng)稅源建設(shè),壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力;做好任務(wù)與指標(biāo)分解,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年計(jì)劃落到實(shí)處等建議,為形成全+++上下一心一意謀發(fā)展、求突破、上水平的良好局面發(fā)揮了重要作用。
(四)抓住發(fā)展契機(jī),大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。常委會(huì)高度重視“三農(nóng)”工作,緊緊抓住+++委、圍繞農(nóng)民增收和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善,先后對(duì)邦均鎮(zhèn)小孫各莊、上倉(cāng)鎮(zhèn)程家莊新農(nóng)村建設(shè)情況和上倉(cāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行了視察,對(duì)他們因地制宜,量力而行的做法給與了充分肯定。主任會(huì)議還先后對(duì)侯家營(yíng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)帶、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)+++場(chǎng)、東施古鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)、邦均鎮(zhèn)和東二營(yíng)鄉(xiāng)苗木花卉基地建設(shè)情況進(jìn)行了視察,并聽(tīng)取了有關(guān)工作部門(mén)的情況匯報(bào)。對(duì)我+++設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)取得突破性進(jìn)展,給予了高度肯定。建議+++政府進(jìn)一步擴(kuò)大基地規(guī)模,培植龍頭企業(yè),優(yōu)化服務(wù)體系,創(chuàng)新投入機(jī)制。強(qiáng)調(diào)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)扶持政策,充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性,推動(dòng)了我+++設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)又好又快發(fā)展。
(五)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。為促進(jìn)我+++經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,常委會(huì)把推進(jìn)環(huán)保法的貫徹實(shí)施,作為執(zhí)法檢查工作的重點(diǎn)。201*年,會(huì)同+++政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了小塑料、小礦山、小造紙等污染企業(yè)治理情況的監(jiān)督檢查,有效地遏制了反彈現(xiàn)象的發(fā)生。為推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排,主任會(huì)議對(duì)+++釀酒公司、國(guó)華電廠的污染治理情況進(jìn)行了視察,聽(tīng)取了+++政府相關(guān)部門(mén)的工作匯報(bào),我+++節(jié)能減排指標(biāo)順利完成,環(huán)境質(zhì)量明顯提高。此外,按照+++委統(tǒng)一部署,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作機(jī)構(gòu)深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)工程和困難企業(yè),幫助解決困難,督促指導(dǎo)工作,較好地完成了+++委交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,大力推進(jìn)民主法制建設(shè)
常委會(huì)認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,支持和促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。
(一)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查。為貫徹落實(shí)監(jiān)督法,按照+++人大常委會(huì)《關(guān)于法律、法規(guī)實(shí)施情況執(zhí)法檢查的規(guī)定(試行)》,4-8月份,開(kāi)展了森林法貫徹實(shí)施情況的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。常委會(huì)對(duì)此項(xiàng)工作高度重視,精心組織,周密安排。制定了執(zhí)法檢查方案,召開(kāi)了相關(guān)委局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員會(huì)議,聽(tīng)取了+++林業(yè)局負(fù)責(zé)同志貫徹《森林法》情況的匯報(bào)。常委會(huì)組成三個(gè)執(zhí)法檢查組采取聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、查閱資料、實(shí)地視察、走訪群眾等方式,現(xiàn)場(chǎng)檢查了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)委局貫徹落實(shí)《森林法》情況,召開(kāi)9個(gè)座談會(huì),對(duì)國(guó)有林場(chǎng)、公路干線、州河大堤及青甸滯洪區(qū)圍埝等地的綠化造林和森林資源保護(hù)情況進(jìn)行了視察。常委會(huì)第二十次會(huì)議聽(tīng)取了檢查組執(zhí)法檢查情況報(bào)告,并及時(shí)向+++政府及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行反饋。各有關(guān)部門(mén)高度重視,積極整改,執(zhí)法檢查工作取得了明顯成效。
(二)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。201*年是我+++第七屆村委會(huì)換屆選舉年。常委會(huì)把加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作的檢查指導(dǎo),大力推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督作為加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓,積極參與村委會(huì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo),深入鄉(xiāng)村調(diào)查研究,具體指導(dǎo),推動(dòng)村民委員會(huì)組織法的貫徹實(shí)施。針對(duì)工作中出現(xiàn)的一些問(wèn)題,常委會(huì)提出,要進(jìn)一步提高貫徹實(shí)施村民委員會(huì)組織法重要性的認(rèn)識(shí),著力抓好村民自治各項(xiàng)制度的完善和落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織,妥善解決換屆選舉和日常管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。在常委會(huì)的檢查推動(dòng)下,我+++村委會(huì)換屆選舉工作組織嚴(yán)密,進(jìn)展順利,較好地完成了換屆選舉任務(wù),推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)進(jìn)程。
(三)支持促進(jìn)司法監(jiān)督。為全面提升人民法院審判水平,促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法,4月份,常委會(huì)主任會(huì)議對(duì)別山、馬伸橋、下?tīng)I(yíng)基層法庭建設(shè)情況進(jìn)行了視察,對(duì)別山法庭民事審判工作進(jìn)行了旁聽(tīng)觀摩,聽(tīng)取了+++人民法院關(guān)于基層人民法庭建設(shè)情況的匯報(bào)。對(duì)+++人民法院重視基層法庭建設(shè),強(qiáng)化規(guī)范管理的做法給予了充分肯定,并就進(jìn)一步增強(qiáng)公正與效率意識(shí),積極探索調(diào)解考評(píng)激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提出意見(jiàn)和建議,強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè),提高司法人員素質(zhì),不斷提高基層法庭整體審判水平,我+++基層法庭建設(shè)走在了全+++前列。
三、切實(shí)關(guān)注民生,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
常委會(huì)始終堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念,把維護(hù)人民群眾利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過(guò)多種形式,推動(dòng)民生問(wèn)題解決,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(一)著眼社會(huì)和諧進(jìn)步,推進(jìn)文化教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求,常委會(huì)加強(qiáng)了對(duì)文化建設(shè)的監(jiān)督,聽(tīng)取和審議了+++政府關(guān)于文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告。就繁榮文化+++場(chǎng),加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面,提出了意見(jiàn)和建議。為提高義務(wù)教育水平,促進(jìn)教育公平和優(yōu)質(zhì)發(fā)展,常委會(huì)聽(tīng)取和審議了+++政府關(guān)于義務(wù)教育工作情況的報(bào)告。提出,+++政府及有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大投入力度,全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;突出工作重點(diǎn),著力推進(jìn)素質(zhì)教育;優(yōu)化資源配置,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,特別是要下力量抓好中小學(xué)危房加固和改造,保障師生人身安全,推進(jìn)了我+++文化和教育事業(yè)的繁榮進(jìn)步。
(二)著眼民族團(tuán)結(jié)和睦,促進(jìn)民族宗教健康發(fā)展。為全面貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的民族宗教政策,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)會(huì)同+++政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作部門(mén)對(duì)我+++民族宗教工作開(kāi)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研,主任會(huì)議聽(tīng)取了+++有關(guān)部門(mén)民族宗教工作開(kāi)展情況的報(bào)告。針對(duì)我+++民族成分較多,有十五個(gè)民族,五種宗教都有信仰群眾的實(shí)際,建議+++政府及其有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好民族宗教工作的重要性、復(fù)雜性和敏感性,加大黨和國(guó)家民族宗教政策、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,加快少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐,加強(qiáng)宗教事務(wù)管理,鞏固發(fā)展我+++民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、宗教和睦相處的良好局面。
(三)著眼和諧社區(qū)建設(shè),推動(dòng)物業(yè)管理穩(wěn)步發(fā)展。推進(jìn)物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展,是和諧社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來(lái),+++政府及其主管部門(mén)在加強(qiáng)物業(yè)管理,推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)方面做了大量工作,取得了可喜進(jìn)展,但也存在著開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題較為突出,一些小區(qū)物業(yè)運(yùn)作還不夠規(guī)范,服務(wù)水平有待提高的問(wèn)題。常委會(huì)對(duì)我+++物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了視察并聽(tīng)取了相關(guān)部門(mén)的匯報(bào)。提出要進(jìn)一步加大法律法規(guī)的宣傳力度,認(rèn)真貫徹《++++++物業(yè)管理?xiàng)l例》,加大物業(yè)管理推進(jìn)力度,加強(qiáng)物業(yè)規(guī)范化運(yùn)作,強(qiáng)化部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合,促進(jìn)了物業(yè)服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,推動(dòng)了和諧社區(qū)建設(shè)。
(四)著眼社會(huì)和諧穩(wěn)定,做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。常委會(huì)把信訪工作作為密切聯(lián)系群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批代表和群眾來(lái)信,督促檢查重要來(lái)信來(lái)訪案件的處理。一年來(lái),共受理來(lái)信來(lái)訪109件次,及時(shí)轉(zhuǎn)辦或督促解決了一批人大代表和人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。保障了人民群眾的合法權(quán)益,有效化解了社會(huì)矛盾,維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、嚴(yán)格依法辦事,認(rèn)真做好代表和人事任免工作一年來(lái),常委會(huì)認(rèn)真貫徹《代表法》和《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作的若干意見(jiàn)》,密切同代表的聯(lián)系,高度重視代表意見(jiàn)、建議督辦等項(xiàng)工作,努力為代表依法履行職責(zé)搞好服務(wù)。
(一)密切聯(lián)系代表,積極為代表履行職責(zé)創(chuàng)造條件。為使代表更好地知情知政,常委會(huì)為代表訂閱了《中國(guó)人大》和《+++人大》等刊物,組織全+++130名基層代表對(duì)我+++盤(pán)龍谷文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、二中示范校和+++體育館等重點(diǎn)工程建設(shè)情況進(jìn)行了視察。組織部分人大代表參觀了+++人民檢察院業(yè)務(wù)建設(shè)展覽,聽(tīng)取了相關(guān)工作情況匯報(bào)。8月份,常委會(huì)和“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)分片召開(kāi)代表座談會(huì),通報(bào)上半年工作情況,征求代表意見(jiàn)和建議。認(rèn)真做好+++人大+++代表組的服務(wù)工作,密切與代表的溝通聯(lián)系,適時(shí)組織對(duì)我+++經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行視察,聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,對(duì)進(jìn)一步加快發(fā)展提供指導(dǎo)和幫助。
(二)注重辦理效果,抓好代表建議批評(píng)意見(jiàn)督辦工作。+++十五屆人大四次會(huì)議后,常委會(huì)與+++政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)代表建議交辦會(huì)議,落實(shí)辦理部門(mén),明確辦理責(zé)任。重點(diǎn)建議,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦。此后,責(zé)成有關(guān)工作機(jī)構(gòu)會(huì)同政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合督辦。常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取了+++政府關(guān)于代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告,著重提出,要把督辦的重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)移到狠抓落實(shí),提高辦結(jié)率上來(lái)。從辦理情況看,一些代表和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,如加大山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火經(jīng)費(fèi)投入、加強(qiáng)津圍公路兩側(cè)學(xué)校學(xué)生安全、加強(qiáng)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施扶持、治理漳河等,在+++政府和有關(guān)部門(mén)的重視下,有的得到了妥善解決,有的正在逐步解決,人大代表和人民群眾表示理解和滿(mǎn)意。
(三)規(guī)范任免程序,做好人事任免工作。常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部與依法任免相結(jié)合,充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,認(rèn)真行使好人事任免權(quán),確保了黨委意圖和人民意志的有機(jī)統(tǒng)一。一年來(lái),常委會(huì)依法任免了39名國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。在任免過(guò)程中,堅(jiān)持?jǐn)M任命人員到會(huì)與常委會(huì)組成人員見(jiàn)面,任命后當(dāng)場(chǎng)頒發(fā)任命書(shū),被任命人員作履職表態(tài)發(fā)言,常委會(huì)主任提出意見(jiàn)和要求,增強(qiáng)了被任命人員的國(guó)家意識(shí)、法律意識(shí)和公仆意識(shí)。
(四)加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開(kāi)展。在堅(jiān)持邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會(huì)會(huì)議的同時(shí),年初,常委會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)工作人員采取召開(kāi)座談會(huì)和個(gè)別走訪的形式,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展改革開(kāi)放30周年調(diào)研情況、依法召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)和閉會(huì)期間開(kāi)展工作情況進(jìn)行了集中調(diào)研,在認(rèn)真總結(jié)情況的基礎(chǔ)上,在《人大工作》上以調(diào)研文章形式交流了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大好的經(jīng)驗(yàn)和做法,推動(dòng)了全+++鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作深入開(kāi)展。
五、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高整體工作水平
一年來(lái),常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞增強(qiáng)整體素質(zhì),提高議政質(zhì)量,認(rèn)真抓好自身建設(shè),努力提升人大工作水平。
(一)以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)思想建設(shè)。按照中央和+++委、+++委的安排部署,3月份,常委會(huì)開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。機(jī)關(guān)全體黨員干部結(jié)合工作實(shí)際,深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神,認(rèn)真查找在思想觀念、作風(fēng)養(yǎng)成、機(jī)制體制等方面存在的問(wèn)題。本著邊整邊改的原則,在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加大監(jiān)督力度、貫徹民主集中制原則、密切同代表聯(lián)系以及深入調(diào)查研究、努力探索人大工作新途徑等方面制定了具體整改措施。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),黨員干部的能力素質(zhì)、機(jī)關(guān)的整體工作水平和黨組織的凝聚力有了進(jìn)一步提高。
(二)以開(kāi)展調(diào)查研究為切入點(diǎn),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。調(diào)查研究是謀事之基、履職之本。常委會(huì)堅(jiān)持把調(diào)查研究作為基本工作方法和改進(jìn)作風(fēng)的必要途徑,圍繞財(cái)政體制改革、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、中小學(xué)校舍安全、社會(huì)救助和最低生活保障情況等項(xiàng)工作,深入基層,深入實(shí)際,進(jìn)行調(diào)研,研究解決問(wèn)題對(duì)策,提出了一些有針對(duì)性的建議,為+++委決策和政府指導(dǎo)工作提供了有益參考。為交流和推廣農(nóng)村改革30年來(lái)取得的成就和經(jīng)驗(yàn),常委會(huì)將紀(jì)念農(nóng)村改革發(fā)展30周年調(diào)研論文結(jié)集成冊(cè),印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén),為進(jìn)一步總結(jié)30年的改革經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)基層民主法制建設(shè)進(jìn)程提供了參考借鑒。
(三)以提高整體工作水平為目標(biāo),積極推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。常委會(huì)始終把培養(yǎng)造就一支思想好、作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精的干部隊(duì)伍作為人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。結(jié)合落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改措施,對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行了整頓,機(jī)關(guān)上下認(rèn)真總結(jié)工作,虛心查找不足,積極進(jìn)行整改,進(jìn)一步樹(shù)立了講大局、講團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律,互相尊重,互相支持,團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好風(fēng)氣,工作效率和質(zhì)量得到了新的提高。常委會(huì)制定了審查監(jiān)督規(guī)范性文件辦法有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)了對(duì)規(guī)范性文件備案審查工作。高度重視老干部工作,定期組織學(xué)習(xí),耐心搞好服務(wù),適時(shí)安排參觀考察活動(dòng),做到了老有所養(yǎng),老有所為。此外,還與全國(guó)二十多個(gè)++++++開(kāi)展了學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)交流,達(dá)到了取長(zhǎng)補(bǔ)短,豐富工作經(jīng)驗(yàn),提高工作水平的目的。
一年來(lái),常委會(huì)的工作雖然取得了一定成績(jī),但按照憲法和法律賦予的職責(zé)、黨和人民的要求,還有一些差距和不足:主要是監(jiān)督機(jī)制還需進(jìn)一步創(chuàng)新;監(jiān)督實(shí)效還需進(jìn)一步增強(qiáng);代表工作內(nèi)容還需進(jìn)一步豐富;自身建設(shè)和履職能力水平還需進(jìn)一步提高。這些我們都將在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。
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