金陽縣總工會普法總結(jié)

金陽縣總工會

“五五”普法中期工作總結(jié)

金陽縣總工會在縣普法辦及州總工會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合工會工作實際，積極開展“五五”普法工作，努力營造良好法制環(huán)境，提高工會干部和廣大職工的法律素質(zhì)，為構(gòu)建平安金陽、法治金陽、和諧金陽和促進經(jīng)濟社會營造良好的法制基礎(chǔ)和環(huán)境。一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)

縣總工會領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把普法工作作為工會的一項重要工作來抓，列入重要議事日程。為加強對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整完善了金陽縣總工會普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，陳曉鳳主席任組長，張沛玲、比布木日副主席任副組長，成員由辦公室等有關(guān)人員組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)普法工作的具體實施。按照州、縣“五五”普法工作的安排和部署，結(jié)合我會的工作實際，制定和印發(fā)了《金陽縣總工會關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，明確未來五年工會普法工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、普法對象、要求、內(nèi)容和時間安排等，使普法工作有組織、有計劃、有步驟、有措施、有重點地開展。把開展普法宣傳教育作為工會職工法制教育和精神文明建設(shè)的重要工作納入年度工作中，總體部署和安排，從工作機制上保證了普法教育工作的落實。

二、提高能力，強化自身，努力打造一支高素質(zhì)的普法隊伍

按照黨的十七大關(guān)于廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要學(xué)好用好法律知識以及省總工會關(guān)于打造“三家”工會干部的要求，認(rèn)真抓好工會領(lǐng)導(dǎo)班子和各級工會干部的學(xué)習(xí)，使工會干部成為熟悉經(jīng)濟管理、勞動法律法規(guī)等方面的專業(yè)化人才，實現(xiàn)維權(quán)專業(yè)化，通過多種方式學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)知識。一是抓機關(guān)干部學(xué)法。把普法年度計劃納入黨組中心組學(xué)習(xí)當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺堅持學(xué)好法、用好法，發(fā)揮表率和帶頭作用。在平時的學(xué)習(xí)和會議中，經(jīng)常安排一些法律法規(guī)內(nèi)容，共學(xué)習(xí)了《憲法》、《工會法》、《勞動法》等多部法律法規(guī)，有效提高全體工會干部的法律素質(zhì)，促進了依法決策、依法行政、依法維權(quán)。為保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，中心組還多次進行專題討論，共同提高認(rèn)識，加強法制觀念，收到了良好的效果。二是抓基層工會干部學(xué)法。今年5月，組織舉辦女工干部培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《工會法》等法律法規(guī)，60多名女工干部參加了培訓(xùn)。此外，還先后組織我縣各級工會干部約150人次學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》、《法律援助條例》等法律法規(guī)知識，提高了各級工會干部依法行政和依法維權(quán)的能力。

三、開展形式多樣的宣傳教育活動，在職工中強化普法宣傳效果為推動普法宣傳教育工作的開展，縣總工會認(rèn)真籌劃，開展多種形式的法律法規(guī)宣傳活動。一是開展主題活動。利用法制宣傳日、“安全生產(chǎn)宣傳月”、《法律援助條例》實施三周年等活動的宣傳之際，與相關(guān)部門聯(lián)合舉辦了形式多樣的法制宣傳活動。共舉辦現(xiàn)場法律咨詢活動2場，為前來咨詢的職工群眾解答問題，發(fā)出相關(guān)法律法規(guī)書籍100多本，受到職工群眾的歡迎和好評；二是開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進企業(yè)”活動。以開展“情

系職工”、送電影進廠（村）活動為契機，播放法制專題電影或涉及法律宣傳教育的節(jié)目，共送出電影20場，約1萬多人觀看了電影和演出，大大提高了我縣企業(yè)工人和廣大村民的法制觀念；三是認(rèn)真做好計劃生育政策法規(guī)的貫徹落實和宣傳。

四、履行維護基本職責(zé)，在依法維護中加強宣傳

縣總工會把維護職工合法權(quán)益作為基本職責(zé)，做到主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)。一是清拖欠，保障農(nóng)民工待遇到位。二是認(rèn)真處理來信來訪。三是做好團結(jié)教育群眾工作。多次深入老寨子鄉(xiāng)與村民促膝談心，做深入細(xì)致的普法宣傳和思想教育工作，發(fā)放各種普法宣教資料11件，提高了村民的法律意識，維護了社會的穩(wěn)定；四是推進企業(yè)依法簽訂勞動合同。目前，全縣已有5家企事業(yè)單位實行了廠務(wù)公開工作，較好地規(guī)范了企事業(yè)行為，使企業(yè)法人加深對《勞動法》、《公司法》和《工會法》等法律法規(guī)的認(rèn)識，從而增強法制觀念，規(guī)范了單位領(lǐng)導(dǎo)的從政行為，增強了辦事透明度，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性，改善了干群關(guān)系，促進全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主管理；目前，全縣建立工會組織94家，有力推進了《工會法》的貫徹實施。

我會的普法工作雖然取得了一些成效，但是仍存在一些不足之處。一是個別單位、企業(yè)對普法工作認(rèn)識不足，致使普法治理工作普及程度不平衡；二是工會干部的法律水平仍需提高；三是普法經(jīng)費不足；四是外來務(wù)工人員隊伍較大，法律意識仍然淡薄，仍須加大普法工作力度。在今后的普法工作中將加以研究和解決。

擴展閱讀：縣總工會法制宣傳月活動報告

二○一○年“法制宣傳月”活動月調(diào)研報告

根據(jù)蒙山縣社會治安綜合治理委員會文件《蒙山縣社會治安綜合治理委員會中共蒙山縣委宣傳部關(guān)于開展201*年法制宣傳月活動的通知》（蒙綜發(fā)〔201*〕1號）文件精神，縣總工會緊緊圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定”這一主題，深入開展“法制宣傳月”教育活動，積極推進法制宣傳教育工作，現(xiàn)將活動情況總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，注重落實

工會領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次“法制宣傳月”活動。一是成立了“法制宣傳月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨組書記陳日邦同志擔(dān)任組長，副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科室人員為成員。二是制訂了縣總工會“法制宣傳月”活動實施方案。三是根據(jù)工會工作的實際情況，對具體工作的做了分工。確�；顒臃桨嘎涞綄嵦�，取得實效。

二、突出重點，扎實開展法制宣傳工作

以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定”為主題，全局上下開展了一系列活動：

（一）組織工會干部職工參加法制知識專題講座1次，結(jié)合工作特點，重點對《工會法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)進行講解、學(xué)習(xí)，努力提高干部職工法制水平，增強法制意識，做到學(xué)法、知法、守法，嚴(yán)格按法律法規(guī)辦事。

（二）重點開展了“送法下鄉(xiāng)活動”。為聯(lián)系村送去了法律宣傳資料和保障職工權(quán)益法制知識講座，開展了法律咨詢服務(wù)。（三）積極參與綜治法制“一條街”集中宣傳活動�；顒又校�縣總工會領(lǐng)導(dǎo)干部向前來咨詢的群眾講解了有關(guān)維權(quán)法律法規(guī)知識,共發(fā)放《工會法》、201*年元月頒布實施的《勞動合同法》、《職工工維權(quán)手冊》、《職工勞動保護規(guī)定》《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》等宣傳資料1420多份，為群眾咨詢解答疑難問題50余次。同時，利用宣傳板報、標(biāo)語等形式，大張旗鼓地開展“法制宣傳月”活動。宣傳氣氛熱烈，使群眾知法、懂法、守法、用法意識進一步增強，為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了積極作用。（四）在服務(wù)管理區(qū)域懸掛宣傳標(biāo)語、展板，進行深入持久的法制宣傳教育，舉辦法制宣傳專刊櫥窗2個，并及時報送法制宣傳活動信息。

（五）將三月份安全生產(chǎn)、工資清欠等工作與法制宣傳月活動有機結(jié)合，大力推行走動式管理，積極排查各單位存在的安全、治安、信訪隱患，通過各種途徑做好員工的解疑釋惑工作，確保法制宣傳教育月活動的穩(wěn)步開展。三、“法制宣傳月”活動成效顯著

通過開展“法制宣傳月”活動，工會干部職工法制意識進一步增強，依法行政、依法辦事能力得到了顯著提高。法制宣傳教育活動深入人心，培養(yǎng)了廣大干部職工良好的法律意識。同時進

一步推進了全縣普法工作的開展，積極弘揚了法制精神，不斷提高群眾法律意識和法制觀念，充分體現(xiàn)了便民、利民、惠民的服務(wù)宗旨，為構(gòu)建和諧社會營造了良好的法治氛圍。四、法制宣傳教育存在的主要問題及原因

一是認(rèn)識有偏差，責(zé)任落實不到位。從“一五”到“五五”普法宣傳教育,已走過20多年的歷程,可以說法制宣傳教育的網(wǎng)絡(luò)或框架已經(jīng)搭建起來,但在某些部門領(lǐng)導(dǎo)重視方面卻是形同虛設(shè),大多精力主要用來抓經(jīng)濟，沒有把功夫用在平時的法制宣傳教育上,認(rèn)為法制宣傳教育工作是“軟”任務(wù)，不如抓經(jīng)濟工作那么實在，費時又費力又沒有經(jīng)濟效益，法制宣傳教育工作學(xué)多學(xué)少不影響大局，確實需要來個現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用,當(dāng)作可有可無的事情,一些部門法制宣傳負(fù)責(zé)人,除了參加上級組織的普法培訓(xùn)外，一年到頭也組織不起來職工、進行幾次法律法規(guī)學(xué)習(xí)，甚至個別領(lǐng)導(dǎo)干部害怕一旦職工、職工工的法律意識增強了，會給自己的工作開展帶來不少的麻煩。同時職工中也出現(xiàn)了只注重經(jīng)濟效益，而忽視對法律知識的學(xué)習(xí)，同時普法對象多元化,組織難度大。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，職工構(gòu)成在發(fā)生著日新月異的變化，加強法律宣傳教育勢在必行。

二是普法的時間難以安排。同時，由于職工個體之間存在年齡、文化層次、認(rèn)知水平上的差異，難以“一鍋煮”，一定程度上影響或制約了法制宣傳教育工作的開展。另方面法制宣傳教育工作

的基本活動經(jīng)費都無法得到保障,也是制約和影響法制宣傳教育的一個根本原因。

三是內(nèi)容平乏,機制不健全。近年來，農(nóng)村單一務(wù)農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)被打破，個體、私營經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，使職工從業(yè)趨于多樣化。除傳統(tǒng)的農(nóng)、林、牧、副、漁等產(chǎn)業(yè)外，從事二、三產(chǎn)業(yè)的人員比例逐漸增多，外出打工的職工增多，這種紛繁復(fù)雜的從業(yè)格局給法制宣傳教育提出了新的課題。多種經(jīng)濟成分、多種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并存的農(nóng)村新格局，使得不同地區(qū)、不同素質(zhì)、不同需求的職工不可以接受統(tǒng)一的法制教育的內(nèi)容和形式，否則就會在一定程度上影響職工的學(xué)法效果。在農(nóng)村地區(qū)，更要注重本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的特點，根據(jù)不同層次職工的學(xué)法需要，突破原有的慣性思維模式，創(chuàng)設(shè)新制度，建立一套有效的工作機制，實現(xiàn)法制宣傳教育的良性循環(huán)。

四是宣傳形式單一,隊伍素質(zhì)偏低。新形勢下，法制宣傳教育的環(huán)境、對象、內(nèi)容和方式方法都發(fā)生了很大的變化，一些傳統(tǒng)的工作方式方法已不適應(yīng)要求。出板報、發(fā)材料、掛橫幅、貼標(biāo)語、送法下鄉(xiāng)、法律咨詢等形式，是當(dāng)前最常見的法制宣傳教育形式。這些活動雖然能起到一定的積極作用，但缺乏富有時代氣息、此類活動時間短、次數(shù)少，受教育的范圍僅占應(yīng)宣傳人口的極少數(shù)�，F(xiàn)在越來越多的農(nóng)民為了適應(yīng)改革和發(fā)展的需要，沖破舊的小農(nóng)經(jīng)濟觀念，沖破土地的束縛，從農(nóng)村到城市打工或者

自己開辦企業(yè)，這些職工的分散和流動性成了必然趨勢，并且職工生產(chǎn)經(jīng)營的分散性和流動性還會加大。在這種情況下，僅僅用以上幾種較為簡單和籠統(tǒng)的法制宣傳辦法肯定是不夠的，很容易出現(xiàn)空擋和死角。另方面,法制宣傳教育的隊伍跟不上形勢發(fā)展的需要。一些從事法制宣傳工作的人員，對法律知識學(xué)得不深、不透，知識面不寬，在宣講法律時難以做到深入淺出、形象生動，職工聽起來枯燥無味，很難提高職工學(xué)法的興趣，一定程度上阻礙了法制宣傳教育工作的開展。三、加強當(dāng)前法制宣傳教育工作的對策

針對出現(xiàn)的這些新情況、新問題，法制宣傳教育必須改變過去內(nèi)容和形式的單一性，要按照十六大提出的“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措”的要求，努力探索和創(chuàng)新法制宣傳教育的新機制，著力從根本上扭轉(zhuǎn)法制宣傳教育現(xiàn)存在的不足，積極采取有效對策：

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機制。普法工作的關(guān)鍵在于各級干部對普法工作的認(rèn)識水平和重視程度�，F(xiàn)在普法面廣量大，單靠普法主管機構(gòu)一家“單兵作戰(zhàn)”是不可能完成任務(wù)的。因此要充分認(rèn)識到搞好普法宣傳對推進社會主義法制建設(shè)、政治穩(wěn)定、社會和諧的重要作用，強化對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，把普法工作列入各級黨委政府的重要議事日程，把普法工作當(dāng)作一項長期戰(zhàn)略任務(wù)來抓，充分整合資源，形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、部

門單位配合、普法機構(gòu)指導(dǎo)、全社會共同參與的“聯(lián)合作戰(zhàn)”、齊抓共管大格局，普法工作才會蘊生推動力，真正見到實效�？h級法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查職能，建立普法網(wǎng)絡(luò)，制定詳實的普法工作計劃，明確各部門的工作職責(zé)，廣泛組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各涉法主管部門廣泛開展法制宣傳教育主題實踐活動；多下基層開展調(diào)查研究，廣泛征求群眾的意見，了解職工的法律需求，提高普法工作的針對性和實效性。司法行政機關(guān)要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，加大普法工作力度，寓普法于法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解等各項工作中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）要加強與上級機關(guān)部門溝通聯(lián)系，主動配合開展普法工作，并積極發(fā)揮自身主觀能動性，不斷創(chuàng)新普法的形式和內(nèi)容，提高普法的覆蓋面和群眾的受益率。

二是找準(zhǔn)“切入點”，增強實效性。只有了解職工最關(guān)心的問題，了解職工的處境和困難，才能采取廣大職工易于接受和樂于接受的法制宣傳教育形式，以提高廣大職工的學(xué)法積極性，鞏固農(nóng)村法制教育的群眾基礎(chǔ)。從“以人為本”的人文精神出發(fā)，樹立人文的普法理念，從法律對職工的思維、道德、生產(chǎn)和生活方式的影響入手，通過法律文化的傳播提高職工的法律文化素質(zhì)，從而形成一種依法辦事、循法而動的行為定勢，使依法辦事成為人們思維和行為的自覺性，使法律成為維護自身合法權(quán)益不可缺少的武器。面對農(nóng)村社會成員從業(yè)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性和法制宣傳教育需求的層次性，在確定法制宣傳教育內(nèi)容時，要做到在注意普遍

適用性的同時，又兼顧到從業(yè)的特殊性需要。除了要學(xué)習(xí)《憲法》、《刑法》、《民法》、《稅法》等基礎(chǔ)法律外，還要根據(jù)實際情況的需要適當(dāng)加一些諸如《勞動合同法》等較為專業(yè)的法律學(xué)科，使得從事各項工作的職工都能具備一些跟本行業(yè)有關(guān)的基礎(chǔ)法律知識。要針對進城務(wù)工職工的不同需求，大力宣傳與勞動就業(yè)密切相關(guān)的法律知識，宣傳市場經(jīng)濟基本法律知識，宣傳農(nóng)產(chǎn)品市場化過程中經(jīng)常遇到的法律問題以及解決途徑。同時，普法教育工作，要從幫助職工解決實際遇到的法律疑難問題入手，將普法工作與依法解決職工的實際法律問題結(jié)合起來，寓學(xué)法于用法之中，使職工真正學(xué)到與自己切身利益相關(guān)的法律法規(guī)。這樣也就是摸準(zhǔn)了不同層次職工的“敏感區(qū)”，有利于教育引導(dǎo)職工如何運用所學(xué)之法參與市場競爭，同時也保護自身的合法權(quán)益，增強職工駕馭市場經(jīng)濟的本領(lǐng)和能力。從而使職工親身感受到法制宣傳教育的重要性，懂法的必要性，以激發(fā)職工的學(xué)法熱情，增強法制宣傳教育的吸引力，使農(nóng)村法制宣傳教育逐步由“要我學(xué)”的被動狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”的主動狀態(tài)。只有這樣，才能使法制宣傳教育深入人心。

三是把握“著力點”，創(chuàng)新宣傳形式。法制宣傳教育的主要對象是廣大的職工，市場經(jīng)濟體制的建立，對原有的法制宣傳工作運行機制提出了挑戰(zhàn)。教育對象的分散性、流動性使過去的那種死板的教育方法以不太實用。首先要整合社會的各種力量,堅持“便民、近民、利民”的原則，采取豐富多彩的形式，把法律條

文通過一些行之有效的宣傳途徑，變成通俗易懂的群眾性語言滲透到千家萬戶�？梢詫⑸婕奥毠ど�產(chǎn)生活的法律法規(guī)和案例編成通俗易懂的小冊子，可讀性強的普法“三字經(jīng)”、印制成普法日歷畫、普法撲克牌等，讓職工群眾一看就懂，一學(xué)就會。對老年人行動不便的特點，采取走村串戶、流動宣傳的形式送法上門；其次，要善于利用廣播、電視、計算機網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播媒介，使法制宣傳教育的覆蓋面更廣，更加形象直觀，使職工時時刻刻都有機會參與法律學(xué)習(xí)；適時借助職工聚集的各種機會開展法制宣傳教育。根據(jù)職工的生活習(xí)慣決定法制宣傳教育的時間、地點和內(nèi)容。如利用機會，經(jīng)常性的在市集等群眾聚集地開展法制宣傳教育，擴大法制教育的普及面。同時，可以利用本地的一些較能集中職工的組織，尋求他們的合作。

四是構(gòu)建新格局，完善保障機制。人員的落實，首先，法制宣傳基層組織要有相關(guān)的普法教育保障措施，完善干部和專門的法制宣傳人員的定期學(xué)法制度、普法考試制度，得先從這些人員抓起，否則法制宣傳工作根本就是無從談起。其次，在法制宣傳員的任命上，還可以更多地采用本部門單位熟悉法律的人，因為這些人在時間和空間上更加接近職工本身。法制宣傳經(jīng)費的解決，責(zé)任主體要按照“五五”普法規(guī)劃確定的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，把職工普法經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，切實保障經(jīng)費足額到位，�？顚Ｓ�。同時，廣泛動員社會各界向農(nóng)村捐贈法律書籍、光盤等，倡導(dǎo)各部門、各單位結(jié)對，實行一對一的普法幫扶活動，解決普法教材、

經(jīng)費不足的問題，支援普法工作，確保職工普法工作能夠順利開展。落實法制宣傳責(zé)任問題，需要社會各個方面的通力合作，黨委宣傳部門、司法行政部門擔(dān)負(fù)著普法的主要職責(zé)，各行業(yè)、各部門、各單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，對法制宣傳工作予以扶持。但在操作中，要注意落實各個參與方的責(zé)任，做到“誰主管誰負(fù)責(zé)”，要分層組織實施，劃分責(zé)任區(qū)、包干區(qū)，訂立責(zé)任狀，這樣才能使各個參與方有規(guī)定可承擔(dān)責(zé)任，有標(biāo)準(zhǔn)可追究責(zé)任，共同努力，促進農(nóng)村法制宣傳工作的順利開展。

總之，法制宣傳工作是一項重在當(dāng)代，利在千秋的事業(yè)�；�于法制宣傳工作的現(xiàn)狀，我們有必要從制度上、方法上等一系列方面進行探討和改進，致力于提高職工的法律意識和法律知識水平，從而為整個社會的法治化進程、建設(shè)和諧社會添磚加瓦。

蒙山縣總工會201*年4月1日

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