全縣礦山安全生產(chǎn)專項整治工作總結

201*年度礦山安全生產(chǎn)專項整治工作總結

蒼南縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

201*年1月10日

201*年，在縣委、縣政府的正確領導下，我局堅持以促進礦山安全發(fā)展為目標，以“安全生產(chǎn)年”活動為主線，層層發(fā)動，精心部署，狠抓落實，深入開展礦山安全專項整治，全面夯實礦山安全基礎，營造了良好的礦山安全生產(chǎn)環(huán)境，成功實現(xiàn)全縣礦山零事故的工作目標。

一、以落實責任為切入點，確保專項整治到位4月2日和10月2日，我局先后組織召開了全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作會議和礦山采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議，進一步明確了201*年礦山安全生產(chǎn)工作目標，突出兩個主體責任落實，全面部署開展礦山安全生產(chǎn)專項整治，探索實行礦山采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核制度。一是明確責任分工和工作重點。根據(jù)省、市有關工作要求，結合我縣實際，我局及時制定下發(fā)了礦山安全生產(chǎn)專項整治實施方案，對如何深化非煤礦山隱患排查治理做了細致的安排，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構和礦山企業(yè)所負有的安全生產(chǎn)職責，并將鳳池鄉(xiāng)、云巖鄉(xiāng)、括山鄉(xiāng)、金鄉(xiāng)鎮(zhèn)、炎亭鎮(zhèn)等五個礦山較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為整治重點監(jiān)控地域，確保做到整治工作綜合性和針對性并

行。二是強化兩個主體責任落實。為切實加強對專項整治工作的領導，層層落實監(jiān)管主體責任，我局專門成立了礦山安全專項整治領導小組，有效構建部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各司其職，齊抓共管的工作格局。在企業(yè)主體責任落實方面，我局以責任書簽訂為抓手，確保礦山企業(yè)責任落實到位，201*年與全縣14家礦山企業(yè)和10家礦山采掘企業(yè)一一簽訂了安全生產(chǎn)責任書，簽訂率為100%，督促企業(yè)進一步建立健全企業(yè)內部安全責任制，真正做到責任逐級分解，層層落實。同時全面落實礦山采掘企業(yè)安全生產(chǎn)年度考核制度，切實提高全縣礦山采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

二、以強化監(jiān)管為切入點，深化隱患排查治理在201*年的基礎上，今年我局進一步加大了礦山監(jiān)管監(jiān)察力度，據(jù)統(tǒng)計，今年以來我局共檢查礦山企業(yè)106家次，出動執(zhí)法人員208人次，查出事故隱患186條，督促整改166條，發(fā)放整改指令書27份，立案查處1起。在8號臺風“莫拉克”災后和國慶節(jié)前，林建華局長還親自帶隊深入全縣各礦山開展安全生產(chǎn)大檢查，確保重點季節(jié)和時期礦山安全生產(chǎn)。另外，我局還將存在嚴重安全隱患的蒼南縣江南海涂圍墾石頭岙料場按要求上報至市安委會實行掛牌整治，并切實做好跟蹤督促整改工作，局領導多次前往礦山現(xiàn)場進行查看，目前，根據(jù)相關規(guī)定，由于該隱患礦山采礦許可證到期，

已依法收回安全生產(chǎn)許可證并責令其暫時停產(chǎn)停業(yè)整頓。此外，我局充分利用市局隱患排查治理信息平臺這個有效載體，及時將全縣所有礦山安全信息錄入平臺，切實實現(xiàn)動態(tài)化管理。

在做好礦山企業(yè)安全監(jiān)管工作的同時，我局深刻吸取溫州通業(yè)建設工程有限公司發(fā)生的兩起重大事故教訓，將礦山采掘企業(yè)納入安全監(jiān)管范圍，9月份，林建華局長帶領相關人員實地抽查了我縣礦山采掘施工企業(yè)駐外項目部安全生產(chǎn)狀況。此外，我局探索實行礦山采掘施工企業(yè)考核制度，12月20日至12月30日，由王再忠副局長帶領相關科室人員，對全縣10家采掘施工企業(yè)進行安全生產(chǎn)年度考核，通過考核對礦山企業(yè)實行A、B、C、D分類管理，對C類企業(yè)列入整改名單，對D類企業(yè)，予以掛黃牌警告，要求落實整改責任人、措施及經(jīng)費，并每月向縣安監(jiān)局書面報告安全生產(chǎn)情況。

三、以源頭管理為切入點，嚴格安全許可審查我局一直把礦山許可工作列為專項整治的重要內容。一方面切實加強新辦礦山聯(lián)合踏勘制度與安全準入條件，嚴把安全準入關，提高許可證頒發(fā)質量，通過礦山許可督促企業(yè)加強安全投入，落實安全責任，改善安全基礎設施，切實提高礦山自身安全管理水平。截止目前，我縣共有露天礦山采

石場16家，礦山采掘施工企業(yè)10家，其中露天礦山采石場受理換證的6家，已按時完成換證工作4家，另還有4家采石場已經(jīng)按照“三同時”要求進入建設期。另一方面嚴格整治，堅決關閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山。對于在規(guī)定期限內未提出安全生產(chǎn)許可申請和未在規(guī)定期限內取得安全生產(chǎn)許可證的礦山，我局嚴格按照有關規(guī)定吊銷其所有安全證照。今年，我局共對3家安全生產(chǎn)許可證到期的礦山企業(yè)予以吊銷相關證照。

四、以真情服務為切入點，提高礦山本質安全。結合“企業(yè)服務年”活動，我局以為企業(yè)辦好事、辦實事為原則，堅持上門服務的方式，努力為礦山企業(yè)排難解憂。一是加強業(yè)務指導。積極鼓勵、扶持和引導礦山企業(yè)進行安全生產(chǎn)技術改造，提高安全生產(chǎn)保障水平。局領導和相關科室人員多次深入礦山企業(yè)開展調研，副局長王再忠專門與一家礦山企業(yè)掛鉤聯(lián)系，實行點對點指導，切實促進企業(yè)安全發(fā)展。二是提供重大節(jié)日和重點時期安全溫馨提示服務。在春節(jié)和兩會期間、高溫汛期和國慶節(jié)前等重要時期，我局及時編寫相應的安全溫馨提示，以短信群發(fā)的方式，提醒全縣各礦山企業(yè)切實做好安全生產(chǎn)工作。三是全面推廣先進安全技術。我局將新型監(jiān)測和開采技術作為提升全縣礦山企業(yè)本質安全的有力抓手，積極向企業(yè)推廣中深孔爆破、二次破碎

等先進開采技術，認真貫徹落實省局《關于在爆破作業(yè)中淘汰使用火雷管導火線的通知》精神，督促并指導全縣所有礦山企業(yè)完成火雷管導火線淘汰工作，推廣采用安全性能好的起爆器材。四是加大教育培訓力度。10月2日，我局專門邀請了市礦山安全專家舉辦專題講座，切實提高全縣礦山及礦山采掘企業(yè)負責人和安全管理員安全意識和管理水平。今年，我局還組織舉辦了3期礦山安全培訓班，共培訓礦山企業(yè)負責人、安全管理員400多人，有效提高了全縣礦山企業(yè)相關從業(yè)人員的安全素質和事故防范能力，為礦山企業(yè)安全發(fā)展提高了有力的安全知識保障。

五、以應急演練為切入點，增強事故防范能力。12月24日，我局會同縣臨港產(chǎn)業(yè)基地和江南海涂圍墾開發(fā)建設指揮部，在云巖鄉(xiāng)石頭岙料場聯(lián)合主辦礦山邊坡坍塌事故應急預案演練，縣應急辦、縣安監(jiān)局、縣臨港指揮部、縣公安局、縣衛(wèi)生局等部門相關人員和云巖鄉(xiāng)石頭岙料場員工共100多人參加了演練。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員和全縣礦山企業(yè)的主要負責人及安全管理員80余人受邀觀摩了演練。通過演練，充分檢驗了我縣礦山企業(yè)應對突發(fā)事故應急救援預案的科學性、可操作性，進一步提高了全員安全生產(chǎn)防范意識和應急救援隊伍協(xié)調作戰(zhàn)的能力。

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XXXX縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作總結

在鞏固201*年、201*年非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治成果的基礎上，為進一步做好201*年非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作，擴大非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治成果，根據(jù)省市安監(jiān)局的有關要求，我縣安委會制訂了《201*年XXXX縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關部門認真貫徹落實安全生產(chǎn)專項整治工作要求，采取有效措施，深化安全生產(chǎn)專項整治，按照“逐項突破，逐年推進，一年一整治，三年上臺階”的非煤礦山安全生產(chǎn)工作思路，以預防事故和標準化建設為目標，“打擊非法，整治違規(guī)，強化管理”為主題，加大了重大事故隱患監(jiān)控和治理力度，嚴厲打擊了非法采礦活動，取締、關閉了一批非法或不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山，查處糾正了大量違規(guī)違章行為，排查和治理了大量事故隱患，非煤礦山安全生產(chǎn)條件有所改善，作業(yè)秩序明顯好轉，有效遏制了重特大事故的發(fā)生，全縣非煤礦山生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，趨向好轉，現(xiàn)將有關工作總結如下：

一、我縣非煤礦山的基本情況

201*年我縣非煤礦山35個，其中制造紅磚的頁巖礦山15家，建筑材料用石灰?guī)r礦山16家，銅礦3家，高嶺土1家。截止201*年9月1日，已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的礦山有17家。礦山評價報告通過專家評審，具備辦證條件的有12家，正在做礦山評價報告的有6家。

二、非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作的組織開展情況201*年我縣共用了一年的時間進行了專項整治，召開動員培訓會兩次，張貼宣傳標語62條，發(fā)出宣傳資料600份；在整治中發(fā)現(xiàn)安全隱患52處，提出整改意見126條，發(fā)出限期整改指令12份，責令一家礦山企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓，依法取締無證開采礦山5家。

（一）、成立機構，切實加強非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作的領導。按照省、市的安排部署，為切實加強非煤礦山安全專項整治工作的領導，縣人民政府成立專項整治工作領導小組。組長由分管安全、公安的副縣長擔任，副組長由安監(jiān)、國土等部門的主要領導組成，成員由各相關職能部門分管副局長擔任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了組織機構，切實加強對整治工作的領導。按照“政府領導，部門實施，各方聯(lián)合行動”的要求以及“分級負責是，歸口管理”的原則，層層落實責任，確保了我縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治的順利開展。

（二）、嚴格非煤礦山市場準入審批管理。國土部門嚴格執(zhí)行《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》的規(guī)定，嚴格審批條件，凡不符合國家規(guī)劃，不符合安全生產(chǎn)條件，對環(huán)境地質造成危害的，一律不予批準。安監(jiān)部門嚴把安全生產(chǎn)許可關，對證照不全，不具備安全生產(chǎn)條件的不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。工商部門則對未取得采礦許可證及安全生產(chǎn)許可證的礦山，不予登記注冊。公安及電力部門也對手續(xù)不全的礦山停止供應爆炸器材及電力。

（三）、提高非煤礦山的安全生產(chǎn)條件，加強合法礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。通過安全生產(chǎn)許可證制度的實施，促進非煤礦山企業(yè)加大安全投入，改善安全基礎設施，落實安全生產(chǎn)責任制，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，操作規(guī)程和應急救援預案，加強人員的教育培訓。緊緊圍繞“合法生產(chǎn)，管理規(guī)范，現(xiàn)場安全”三大目標，實現(xiàn)“五有五落實，十達標”。

（四）、防范職業(yè)危害，做好職業(yè)安全健康工作。加強了對職業(yè)安全健康工作的監(jiān)督檢查及時發(fā)現(xiàn)和解決礦山存在的職業(yè)危害問題，以防范傷亡為主逐步轉變?yōu)槿�面做好作業(yè)安全健康工作，以預防塵肺病等嚴重職業(yè)危害為重點，做好作業(yè)場所職業(yè)危害的辨識、登記、綜合治理工作。

（五）深入懲治，堅決關停不具備安全生產(chǎn)條件的礦山及依法取締非法開采的礦山。

一年來，共對12戶存在安全隱患的礦山企業(yè)限期整改，一戶存在嚴重安全隱患的停產(chǎn)整頓，取締5戶非法開采礦山。三、我縣非煤礦山安全專項整治取得的成效。

經(jīng)過非煤礦山專項整治，我縣的非煤礦山政治工作取得了較好的成效：

（一）進一步增強了礦山業(yè)主的法律意識和安全意識，通過整治使業(yè)主牢固樹立“采礦必須手續(xù)合法，合法才能安全生產(chǎn)”的理念。

（二）進一步完善了安全監(jiān)督管理的體制和機制，大大提高了非煤礦山安全生產(chǎn)的基本條件。（三）礦業(yè)秩序得到了進一步的規(guī)范，非法采礦得到有效遏制。

（四）非煤礦山安全形勢穩(wěn)定好轉，杜絕了重特大安全事故的發(fā)生。四、存在的問題

（一）依然有部分非煤礦山在未辦理完善相關證照的情況非法組織生產(chǎn)。

（二）部分以取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)在安全未有做到嚴格按照國家標準要求開采，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生，安全生產(chǎn)意識有待提高。

（三)現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)行政審批職能的部門之間協(xié)調配合還有待加強。

（四）材料管理存在漏洞，非法采礦者手工制炸藥通過非法渠道獲取雷管、炸藥問題嚴重，難以管理。五、下一步的工作措施。

（一）圍繞我縣非煤礦山的現(xiàn)狀，下一步的工作措施只要有：提高非煤礦山企業(yè)市場住入門檻，嚴格非煤礦山市場住入審批管理。

（二）加強非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，提高礦主和從業(yè)人員的安全意識，落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格按照非煤礦山標準化建設的要求，狠抓“五有五落實，十達標”工作，切實消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。（三）加大執(zhí)法力度，嚴肅處理違規(guī)違章行為，嚴厲打擊非法生產(chǎn)。

（四）加強排解協(xié)調。各相關職能部門要做到各司其職、各負其責，相互協(xié)調、密切配合，對礦山負有行政審批職責的部門應加強聯(lián)系溝通，及時向有關部門通報相關行政審批的事項和行政處罰情況。

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