201*縣煤礦安全監(jiān)管工作總結(jié)

工作總結(jié)

201*年，全縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作在省、市行業(yè)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照國家、省、市關(guān)于加強煤礦安全管理的具體要求和工作部署，把依法監(jiān)管和鐵腕整治及落實措施有機結(jié)合起來，扎實開展各項工作，保證了煤炭工業(yè)平穩(wěn)、快速、健康發(fā)展�，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

二、主要工作

（一）注重安全，落實各項工作任務(wù)。一是認(rèn)真貫徹國家、省、市、縣一系列文件精神和電視電話會議精神。及時召開專題會議進行傳達學(xué)習(xí)，分析形勢，研究部署階段工作。將國務(wù)院23號《通知》和有關(guān)煤礦安全管理方面的重要文件形成匯編，印發(fā)各煤礦進行學(xué)習(xí)宣傳，督促對照完善。二是把煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管作為各項工作的重中之重來抓。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)堅持深入煤礦企業(yè)開展督查，研究部署具體工作，指導(dǎo)煤礦開展停產(chǎn)整頓工作。年內(nèi)先后組織召開煤礦安全生產(chǎn)工作會議9次。春節(jié)后對申請復(fù)產(chǎn)的煤礦進行嚴(yán)格的驗收，并與生產(chǎn)礦井簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。三是今年先后爭取縣政府煤礦安全監(jiān)管工作專項經(jīng)費22萬元，安監(jiān)站建設(shè)資金100萬元，解決教育培訓(xùn)經(jīng)費和監(jiān)管人員下井工作補助及基層站所辦公、生活困難，確保監(jiān)管工作經(jīng)費到位，工作人員情緒穩(wěn)定。四是嚴(yán)格節(jié)日檢查，確保重點時期生產(chǎn)安全。組織專業(yè)力量開展節(jié)前安全大檢查，結(jié)合不同時期煤礦的實際情況，下發(fā)專門的文件通知安排部署節(jié)日安全生產(chǎn)工作，強化日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)值班制度。確保年內(nèi)節(jié)日期間和重點時期的煤礦安全生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。

（二）狠抓管理，提升煤礦基礎(chǔ)管理水平。一是按照市上的要求嚴(yán)格落實了安全例會、煤礦礦長請銷假和帶班下井制度等五項制度。實行領(lǐng)導(dǎo)駐站工作制度；二是督促各煤礦充實穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)力量，改革采煤方法。目前各煤礦都配齊了相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)崗位工作人員。同時加大了煤礦采煤方法改革，推行正規(guī)工作面布置。同德煤業(yè)積極推進壁式工作面布置，龍?zhí)┟簶I(yè)采用單體液壓支柱正規(guī)采煤方法，旭東、塔窩正在購置懸移支架。三是建立了完善的激勵獎懲機制，每月組織開展安全大檢查，深入排查煤礦隱患，實行考核評優(yōu)獎懲措施，獎優(yōu)罰劣。四是建立了監(jiān)控系統(tǒng)傳感器標(biāo)校中心，對傳感器每7天標(biāo)校一次，保證了傳感器監(jiān)測正常，聯(lián)系廠家對監(jiān)控系統(tǒng)進行了升級，確保穩(wěn)定運行。

（三）深化整治，開展打非治違行動。制定印發(fā)了《煤礦安全生產(chǎn)專項整治行動方案》，從4月份起圍繞瓦斯治理、水害防治、防滅火和建設(shè)項目全面開展隱患排查治理專項整治。特別是7月18日酒泉芨芨臺煤礦發(fā)生重大透水事故后，根據(jù)縣上的安排，全縣煤礦從7月23日起全面停產(chǎn)整頓，制定整改方案，明確整改期限，確保整改落實到位。根據(jù)整改工作的要求，縣上初驗后市上分別于8月23日、10月11日兩次對停產(chǎn)整頓煤礦進行了驗收和復(fù)查，5對煤礦通過停產(chǎn)整頓驗收投入生產(chǎn)。圍繞“打非治違”雙十條，嚴(yán)查“三超”、“三違”現(xiàn)象，對生產(chǎn)系統(tǒng)不可靠，采掘不合理的煤礦責(zé)令重新進行采區(qū)設(shè)計，改革采煤方法，完善各項系統(tǒng)，加大行政執(zhí)法力度，對存在非法違法的行為進行嚴(yán)厲處罰，處罰企業(yè)2家，“打非治違”工作取得了實效。

今年全縣煤礦通過停產(chǎn)整頓、隱患排查和安全檢查共查出各類隱患問題728條，已整改解決711條，整改率達98%。投入安全基礎(chǔ)改造資金累計達1600多萬元，上繳風(fēng)險抵押金625萬元。同時，我局對煤礦安措費、維簡費的提取使用情況進行了有效監(jiān)督。

（四）指導(dǎo)規(guī)劃，推進標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。我局先后下發(fā)《關(guān)于在全縣煤礦深入開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》和《關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”和推進質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》,確定目標(biāo)，對標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)和建設(shè)完善安全避險“六大系統(tǒng)”進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，分步實施，全面推進。目前，縣屬的8對煤礦制定了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)和建設(shè)完善安全避險“六大系統(tǒng)”的具體目標(biāo)和規(guī)劃,天祝縣千馬龍煤炭開發(fā)有限責(zé)任公司經(jīng)省上初驗已達標(biāo)3級，天祝同德礦業(yè)有限責(zé)任公司力爭在年底達標(biāo)3級。4對生產(chǎn)礦井已安裝人員定位系統(tǒng)，實現(xiàn)了人員出入井和作業(yè)地點的信息化管理，緊急避險系統(tǒng)正在籌備建設(shè)中。

（五）強化培訓(xùn)，開展應(yīng)急救援演練。狠抓職工教育培訓(xùn)工作，3月12日在隆德煤礦事故現(xiàn)場組織召開警示教育活動；4月份、6月份和7月份先后組織煤礦管理人員和安全監(jiān)管人員赴平?jīng)觥�白銀煤礦企業(yè)學(xué)習(xí)考察，參加了省安監(jiān)局組織的平?jīng)雠嘤?xùn)學(xué)習(xí)班和國家采煤新技術(shù)培訓(xùn)班。年內(nèi)先后有1500多人(次)各崗位的作業(yè)人員接收了省、市、縣組織的不同培訓(xùn)，煤礦管理人員和特殊工種持證率達100%。今年我局和縣總工會在炭山嶺成立了兩個培訓(xùn)基地，訂購安全教育書籍300多本，加大職工教育培訓(xùn)力度。同時今年我局推行煤礦交流學(xué)習(xí)制度，把安全生產(chǎn)工作會議分別安排煤礦企業(yè)召開，組織現(xiàn)場觀摩，交流發(fā)言，很大程度上促進了煤礦現(xiàn)場管理的改進；6月22日首次在千馬龍、塔窩、同德三礦開展了防滅火、防瓦斯、防水災(zāi)的應(yīng)急演練，強化了煤礦應(yīng)對災(zāi)害的防范和處置能

力。在“安全生產(chǎn)月”活動期間積極參加了縣安委辦組織的以“安全發(fā)展，預(yù)防為主”為主題的安全文藝演出活動和安全教育圖片宣展，出動宣傳車深入煤礦企業(yè)開展宣傳教育和現(xiàn)場培訓(xùn)，使“安全月”活動深入人心，達到了活動的目的。

（六）狠抓作風(fēng)，創(chuàng)先爭優(yōu)強黨建。根據(jù)縣委關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)年、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的安排部署,黨支部高度重視，成立專門的工作機構(gòu)，制定方案和制度，明確職責(zé)，把兩個活動的開展作為一項重要任務(wù)來抓,做到“兩手抓、兩不誤”，通過思想發(fā)動、學(xué)習(xí)交流、專題調(diào)研、民主評議、樹立典型等活動的開展，機關(guān)工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),形成了濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，各項工作健康有序推進。進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，厲行節(jié)支，嚴(yán)格控制來客接待，杜絕大吃大喝、鋪張浪費的行為和現(xiàn)象出現(xiàn)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，重大事項集體討論研究，按要求召開民主生活會。按照《行政許可法》要求，規(guī)范審查申報的權(quán)力運行機制和程序，重大的項目和企業(yè)申請事項均由集體會議研究決定。全面推行政務(wù)、黨務(wù)的公開，每半年度詳細公布財務(wù)收支情況，增強權(quán)力的運行透明度。加強支部建設(shè)，年內(nèi)發(fā)展入黨積極分子2名。開展扶貧幫困獻愛心，先后向災(zāi)區(qū)捐款3500元。積極爭取政府資金支持，完善規(guī)費征收，穩(wěn)步提高職工工資和下井監(jiān)管人員工作補助，建設(shè)炭山嶺煤炭管理站辦公樓，改善基層職工辦公和生活條件，職工工作積極性得到極大的提高。

通過上述工作的開展和大家的努力，全縣煤礦進一步健全了安全生產(chǎn)管理制度，強化了現(xiàn)場管理，改善了基礎(chǔ)條件，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。我們?nèi)〉昧嗣旱V安全生產(chǎn)形勢660多天平穩(wěn)的歷史成績。

四、存在的問題

（一）個別企業(yè)主體責(zé)任落實仍不到位，還存在認(rèn)識不清、責(zé)任不明的問題。（二）大部分煤礦基礎(chǔ)薄弱，技改難度大。五、201*年的工作重點

實踐證明：只有靠前指揮、超前防范、形成合力、加大投入、強化基礎(chǔ)、服務(wù)指導(dǎo)、規(guī)范管理就一定能抓好煤礦安全監(jiān)管工作。201*年我們確定的工作重點為：一個繼續(xù)鞏固、二個強力推進、三個貫徹落實、五個著力提高、實現(xiàn)一個目標(biāo)。

一個繼續(xù)鞏固：鞏固201*年停產(chǎn)整頓和隱患排查取得的成效，進一步完善措施，健全制度，狠抓落實，加大日常監(jiān)管工作力度，繼續(xù)深入開展隱患排查治理。

二個強力推進：強力推進質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；強力推進建設(shè)完善安全避險“六大系統(tǒng)”。使煤礦安全基礎(chǔ)條件明顯改善，事故防范能力整體提高。

三個貫徹落實：貫徹落實好國務(wù)院23號《通知》，完善各項管理措施；貫徹落實好省、市兩個《責(zé)任規(guī)定》，靠實主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任；貫徹落實好《五項制度》，加強監(jiān)管檢查，嚴(yán)格煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。

五個著力提高：著力強化現(xiàn)場管理，重點加強瓦斯防治和采煤方法改革，提高礦井整體安全水平；著力加大項目建設(shè)，以產(chǎn)能提升為重點，加大技術(shù)改造力度，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)；著力加強培訓(xùn)教育，采取多種形式，開展技能演練，提高從業(yè)人員技能水平和素質(zhì)；著力提高人本管理，穩(wěn)定職工隊伍，建設(shè)一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)通、靠得住的煤礦安全生產(chǎn)職工隊伍；著力探索精細管理，加強企業(yè)文化建設(shè)，努力打造和諧礦區(qū)。

實現(xiàn)一個目標(biāo)：力爭實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)秩序穩(wěn)定，無事故的目標(biāo)。

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201*年度安全監(jiān)管工作總結(jié)

衡陽市煤炭工業(yè)局

今年以來，衡陽市煤炭局在市委、市政府及省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針和煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的精神，克服重重困難，扎實工作，強化監(jiān)管，采取切實可行的措施，有效地促進了我市煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。現(xiàn)將情況總結(jié)如下：

一、安全生產(chǎn)基本情況

201*年，我市煤礦共發(fā)生各類安全事故15起，死亡19人，發(fā)生較大事故1起，死亡3人，未發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故。與去年26起45人相比，事故起數(shù)減少11起，下降42.3%，死亡人數(shù)減少26人，下降57.7%。與省政府下達我市31人的死亡控制指標(biāo)相比，少死亡12人，減少38.7%。全年原煤產(chǎn)量797萬噸，百萬噸死亡率2.38。

二、主要工作

（一）加大礦井安全投入，努力改善礦井安全生產(chǎn)條件

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年初，為了貫徹落實省委、省政府三個重要文件和全省煤炭工作會議精神，我局于3月5日召開了全市煤炭工作會議，對全市煤礦全年的安全生產(chǎn)重點進行了安排部署，并層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。各煤礦投入資金近3億元進行整合技改，截至目前，已完成技改驗收的礦井達47對，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件得到了明顯的改善，安全管理得到了進一步的加強。同時，全年突出“兩化雙基”工作，全市18對礦井投入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，投入資金6800萬元，不斷完善礦井安全裝備，引進安全管理人才，礦井安全生產(chǎn)環(huán)境得到了明顯改善，3對礦井有望通過省二級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗收，15對礦井通過三級驗收。按照煤炭工作會的安排，湖南開元煤業(yè)楠木山井投入資金3000萬元率先推行了綜合機械化采煤；龍?zhí)伶?zhèn)楓樹煤礦引進綜掘設(shè)備，開創(chuàng)了我市煤礦機械化掘進的先河。

（二）加強安全監(jiān)管，全方位、多層次開展安全活動。春節(jié)前，我們按照省煤炭局的統(tǒng)一安排部署，為確保春節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間的安全生產(chǎn)，使全市煤礦安全生產(chǎn)在201*年有一個良好的開局，市局于元月5日召開了安全辦公會對春節(jié)后煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作作了部署，立即下發(fā)了《關(guān)于做好春節(jié)后煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作的通知》，對節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查驗收分組、檢查時間及檢查內(nèi)容進行了

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詳細的安排部署。為了切實做好春節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收工作，市局由唐建軍局長親自掛帥，全市分成13個小組，參檢人員98人，出動檢查車輛13臺，從3月1日起至3月15日止，歷時15天，對全市96個煤礦的地面、井下進行了一次全面的、拉網(wǎng)式的節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查驗收。通過查閱各煤礦的復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施、圖紙資料，檢查地面、井下的設(shè)備設(shè)施和工作現(xiàn)場，下達安全隱患整改指令96份，依法對67對礦井實施了停產(chǎn)整頓。其中耒陽市57對、常寧市7對、市屬2對、祁東縣1對。督促停產(chǎn)整頓礦井及時制定整改方案并督促煤礦積極組織整改，加強了停產(chǎn)整頓礦井的監(jiān)管，整改期間，嚴(yán)格控制下井人數(shù)，通過煤礦的積極整改，年內(nèi)完成停產(chǎn)整頓驗收60對。

繼春節(jié)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作以后，我局按照市安委的統(tǒng)一安排部署相繼開展了“虎嘯”“亮劍”“打非治違”三項專項行動，制定工作方案，安排專項督查14次，同時在打非治違專項行動中，與新聞媒體一道開展了“打非治違耒陽行”活動，制作了專題片，與耒陽市政府交換意見，取得了較好的效果。

年內(nèi)，根據(jù)各時段安全生產(chǎn)工作的重點，組織了防治水專項檢查，開展了“五一”節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查，“十一”前安全生產(chǎn)大督查，確保了“兩節(jié)兩會”、重大節(jié)假日的安全生產(chǎn)。六月份，結(jié)合全國“安全生產(chǎn)月”活動，廣泛宣傳

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發(fā)動，認(rèn)真組織隱患排查治理，確保了全月的煤礦安全生產(chǎn)。

（三）開展深化煤礦整頓關(guān)閉專項行動，取得階段性成效。一是明確了關(guān)閉井筒名單和數(shù)量，并嚴(yán)格按要求實施關(guān)閉。全市應(yīng)關(guān)閉不予利用井筒125處，已關(guān)閉110處，需技改暫時利用井筒15處，其中耒陽市應(yīng)關(guān)閉109處，已關(guān)閉96處，技改需暫時利用井筒13處。常寧市應(yīng)關(guān)閉10處，已關(guān)閉8處，技改需暫時利用井筒2處。祁東縣應(yīng)關(guān)閉2處，已關(guān)閉2處。衡山縣應(yīng)關(guān)閉3處，已關(guān)閉3處。市屬煤礦應(yīng)關(guān)閉1處，已關(guān)閉1處。二是礦井技改擴能工作穩(wěn)步推進。全市96對礦井中列入技改擴能的礦井88對，上半年均已完成技改設(shè)計審批進入技改程序組織技改工作，截止目前，已完成竣工驗收的有47對。12月份，全市煤礦整頓關(guān)閉和技改擴能工作已圓滿通過省政府的驗收。

（四）抓好安全技術(shù)培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)。今年，我們對全年安全培訓(xùn)工作制訂了計劃，全年共舉辦安全管理人員培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)安全管理人員651人。舉辦特殊工種培訓(xùn)（復(fù)訓(xùn)）班10期，培訓(xùn)特殊工種912人。同時，組織96名礦長參加省局組織的礦長資格培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)學(xué)習(xí)�？h市煤炭管理部門和市縣煤礦培訓(xùn)從業(yè)人員達1.68萬人。

（五）修訂緊急救援預(yù)案，組織成功救援。

對衡陽市人民政府201*11號文下發(fā)的《衡陽市煤礦應(yīng)急救援預(yù)案》進行了重新修訂，并以衡政發(fā)201*26號

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文下發(fā)，對原文存在的執(zhí)行性不適，操作性不強、時效性變遷等問題進行了研究，完成了修編工作。同時編制了《衡陽市煤礦應(yīng)急救援“十二五”規(guī)劃》。按照預(yù)案的規(guī)定，出動緊急救援工作6次，成功救活6人，一是4月1日耒陽市界沖煤礦搶救1人，二是祁東順達鐵礦搶救5人，且祁東順達鐵礦的有效救援被編入我省緊急救援的成功案例。

（六）開展隱患排查，積極治理安全隱患。

全年，派出機關(guān)工作人員到一線指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)788人次，幫助煤礦企業(yè)排查安全隱患1303條，幫助企業(yè)整改1188條。同時，指導(dǎo)縣市煤礦安全監(jiān)管部門排查各類安全隱患7062條，整改6360條。

（七）以執(zhí)法促監(jiān)管，提高礦井依法辦礦的理念。201*年開展了以“打非治違”為主題的煤礦安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查，共對13對礦井進行了立案查處。對13對存在違法非法生產(chǎn)行為而整改不到位、不徹底的礦井，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行了行政處罰。

（八）創(chuàng)新監(jiān)管辦法，實施有效監(jiān)管。

全面推行煤礦分類管理，從煤礦證照、安全生產(chǎn)條件、安全管理、安全生產(chǎn)狀況四個方面對所轄煤礦實施分類，對三類及等外礦井實施重點監(jiān)管，有效地預(yù)防了煤礦安全事故的發(fā)生。同時進一步推出事故礦井安全生產(chǎn)管理人員約談制度，幫助煤礦企業(yè)查找事故原因，從源頭上預(yù)防同類事故的

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發(fā)生。

三、存在的問題

一、開采秩序有待進一步規(guī)范。一是耒陽市部分低瓦斯礦井還存在風(fēng)井出煤、多井筒生產(chǎn)現(xiàn)象（南陽、三都、夏塘、導(dǎo)子、新市、馬水、公平都存在風(fēng)井出煤情形）。二是個別應(yīng)關(guān)閉井筒尚未按要求關(guān)閉到位，三都東湖區(qū)附屬煤礦、大義東資風(fēng)井。三是非法開采礦主尚未死心，常寧市西嶺鎮(zhèn)大規(guī)模露天非法開采，并未按照要求全部回填，煙洲鎮(zhèn)也有露天非法開采苗頭，耒陽與永興交界處的三處鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在非法開采的現(xiàn)象。

二、安全隱患不容忽視。一是“一通三防”工作有待進一步加強，部分礦井井下存在無風(fēng)作業(yè)、微風(fēng)作業(yè)情形；礦井一條龍通風(fēng)、循環(huán)風(fēng)現(xiàn)象尚未杜絕。二是機電設(shè)備失爆現(xiàn)象依然存在，淘汰設(shè)備并未得到徹底更換。三是提升運輸事故大幅提升，隨著開采深度增大，提升運輸環(huán)節(jié)增多，管理難度愈來愈大，我市煤礦提升運輸事故比重逐年增大，必須引起我們的高度重視，（一是要強力實施技改，減少提升運輸環(huán)節(jié)，二是加大安全投入，強力推行無極繩運輸和人車，杜絕工人坐礦車上下井現(xiàn)象，三是加強管理，提高把鉤工素質(zhì)和安全責(zé)任心），四是防治水工作不容忽視，我市煤礦的六大水患區(qū)依然存在，（朱家橋水庫保安煤柱開采、三都馬坑、板橋、新市長沖、大市鳳形的地表及老窯水、常寧五七

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煤礦的帶壓開采等）。五是頂板管理有待進一步加強，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦巷道維修無安全技術(shù)措施，巷修頂板事故沒有杜絕；煤巷掘進以煤計資的現(xiàn)象普遍存在，人為造成煤巷掘進工偷煤現(xiàn)象；資源不足的煤礦密集型開采，造成應(yīng)力集中，去年還造成4.1較大事故。六是防突工作有待進一步加強，回顧201*年，我市煤礦共發(fā)生煤與瓦斯突出未遂事故9起，裕民、柏坊、常寧紅星、蓮江、振興、新園都發(fā)生了煤與瓦斯突出。

四、下階段工作重點

（一）加強監(jiān)管，確保201*年兩節(jié)、兩會期間的煤礦生產(chǎn)安全。201*年是“十一五”的收官之年，而201*年又是“十二五”的開局之年，為確保全市煤礦在這一特殊時期的安全生產(chǎn)，要采取兩項措施，強化這一期間的煤礦生產(chǎn)安全。一定要嚴(yán)格驗收標(biāo)準(zhǔn)，確保煤礦春節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全。全市將組織14個驗收小組對全市96對合法保留的礦井逐一進行驗收，對未經(jīng)驗收、或驗收不合格的礦井，要加強重點監(jiān)管，嚴(yán)禁擅自組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即進行嚴(yán)厲查處。

（二）加大投入，著力推進礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要在總結(jié)前幾年示范礦井建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，擴大全市質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)的范圍。力爭在201*年，將市屬裕民煤礦、開元煤業(yè)四家沖井、曾衍韶煤礦建設(shè)成一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井。要強力推進采煤方法、支護方式改革，扭轉(zhuǎn)

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我市煤礦安全生產(chǎn)事故中頂板事故多發(fā)的勢頭。

（三）強力推進礦井安全避險系統(tǒng)的建設(shè)，提高礦井防災(zāi)抗災(zāi)的能力。各礦井的安全監(jiān)控、壓風(fēng)自救、供水施救和通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，一定要按照有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完善到位。201*年重點推行礦井井下人員定位系統(tǒng)的建設(shè)。要求所有礦井要按照《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用規(guī)范》（AQ1048-201*）的要求，建設(shè)完善的井下人員定位系統(tǒng)，并做好系統(tǒng)維護和升級改造工作，保障系統(tǒng)安全可靠運行。

（四）推進依法治煤工作，維護正常的煤炭安全生產(chǎn)秩序。一是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)行為，重點打擊無證開采、資源整合礦井設(shè)計不予利用井筒擅自組織生產(chǎn)等非法生產(chǎn)行為。二是嚴(yán)厲查處存在重大安全隱患的違法生產(chǎn)行為。重點打擊風(fēng)井生產(chǎn)出煤、防治水工作落實不到位、突出礦井“四位一體”綜合防突措施落實不到位、安全監(jiān)控系統(tǒng)不完善等違法生產(chǎn)行為。三是開展聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊違法生產(chǎn)行為。要與安監(jiān)、煤監(jiān)、國土、公安等部門聯(lián)合，查處違法違規(guī)生產(chǎn)行為。

（五）繼續(xù)推進安全教育培訓(xùn)，強化監(jiān)管，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。煤炭管理部門要嚴(yán)格按照職能規(guī)定，搞好201*年的煤礦安全教育培訓(xùn)。縣（市）煤炭管理部門要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體煤礦中新進員工和一般從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理工作；市局要做好特殊工種及安全管理人員的培訓(xùn)管理工作。各煤礦要提高對安全教育培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識，要按時、按規(guī)定

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足額送培。煤炭管理部門還要加強對培訓(xùn)機構(gòu)的管理，確保安全教育培訓(xùn)的質(zhì)量。

（六）推行兼并重組，實施集團化經(jīng)營。為了整合煤礦技術(shù)資源、集中資產(chǎn)優(yōu)勢、提升產(chǎn)業(yè)品味，增強抵御風(fēng)險能力，利用3年左右的時間將我市煤礦整合成26家，各煤礦企業(yè)要積極響應(yīng)，緊密配合，做大做強。

二一年十二月二十日

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