201*年安全生產(chǎn)工作總結

嘉蔭電業(yè)局二00八年

1至10月份安全生產(chǎn)工作總結

嘉蔭縣電業(yè)局二OO八年安全生產(chǎn)工作，在貫徹落實省、市局安全生產(chǎn)會議精神的基礎上，動員全局干部、職工以國電公司“一強三優(yōu)”的戰(zhàn)略思想，和“三抓一創(chuàng)”的工作目標，堅持以安全生產(chǎn)為基礎，經(jīng)濟效益為中心，優(yōu)質服務為宗旨，不斷強化生產(chǎn)經(jīng)營管理，加快完成電網(wǎng)改造工作，經(jīng)過全體干部職工的努力，全面完成了201*年安全生產(chǎn)工作任務。

在既將過去的一年里，我們始終堅持“安全第一、預防為主”的方針，嘉蔭電業(yè)局的安全生產(chǎn)工作，在省、市農電局和局領導班子的正確領導下，在全局干部、職工的共同努力下，按著年初市農電工作會議確定的工作目標，各項工作逐步走向規(guī)范管理，加強了電力基礎設施建設和完善安全生產(chǎn)機制，以“三個十條”為工作主線，全力做好農村“三為”服務，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，逐步完善安全生產(chǎn)和經(jīng)營獎勵約束機制，強化生產(chǎn)經(jīng)營秩序，有力地促進了我局兩個文明建設協(xié)調發(fā)展，使安全生產(chǎn)工作取得了較好的成績，圓滿的完成了二OO八年的各項安全生產(chǎn)工作任務。

現(xiàn)將二OO八年1至10月份的安全生產(chǎn)工作重點完成情況，做如下匯報。

一、二OO八年1至10月份安全生產(chǎn)目標和生產(chǎn)指標的完成情況

（1）、全年未發(fā)生生產(chǎn)人身輕傷及以上事故

（2）、全年未發(fā)生重大、特大設備責任事故（3）、全年未發(fā)生重大生產(chǎn)火災及同等責任交通事故（4）、全年未發(fā)生農村用電死亡事故（5）、全年無誤操作和人身感電事故（5）、“兩措”計劃完成率91%（6）、電氣設備預防性試驗完成為100%（7）、設備大修及更改計劃完成為83%

（8）、供電可靠率完成99.61%，電壓合格率93.27%截止201*年10月30日，全局累計實現(xiàn)安全運行6392天。二、1至10月份各項工作完成情況。1、春、秋季安全大檢查

為了安全高效的完成“春、秋檢”預試工作，我局提前編制出“春、秋檢”預試工作計劃和實施方案。認真做好標準化作業(yè)方案、檢修作業(yè)指導書的編制、審核和工器具及檢修材料的準備工作，確�！按�、秋檢”預試工作的順利完成。在“春、秋檢”預試工作中，我們嚴格執(zhí)行了“計劃檢修、控制臨檢”和“兩票”管理制度。主管生產(chǎn)領導、生技、安監(jiān)堅持深入檢修現(xiàn)場，做好檢修現(xiàn)場的安全監(jiān)督和技術指導工作。在生技科、安監(jiān)科、電氣試修所、變電所和供電所等部門的共同努力下，圓滿地完成了201*年“春、秋檢”預試工作。為安全生產(chǎn)奠定了堅實的基礎。

在春、秋檢預試工作中累計消除送、變、配設備缺陷；消除變電一般缺陷17件，消除率100%，消除送電一般缺陷4件，消除率100%

消除配電一般缺陷8件，消除率100%

杜絕了電網(wǎng)設備事故，最大限度地減少故障的發(fā)生，提高了設備完好率和供電可靠性，保障了電網(wǎng)的安全運行。

2、三項資金改造工程

朝陽變電所改造工程現(xiàn)已完成母聯(lián)開關柜、10KV開關柜安裝，共計15面，增加10KV母聯(lián)保護裝置一套，相應增加控制電纜，電力電纜，增加模擬屏一面。主廠房修繕。完成概算投資113萬元。

稻田變電所改造工程現(xiàn)已完成66KV間隔2組，更換66KV開關場構支架，更換66KV真空斷路器3組，電流互感器2組，電壓互感器2組，更換主變保護屏1面，66KV、10KV線路控保屏1面。直流設備1套。完成概算投資167萬元。共計完成概算投資280萬元。

3、企業(yè)建標

按市局文件要求，我局完成市局下發(fā)的企業(yè)建標工作，共計完成企業(yè)安全生產(chǎn)14項標準。

4、變、配電技能競賽

按照市局通知要求，我局對全局人員進行了專業(yè)技能培訓與考核，通過層層選拔，參加了市局在8月未組織的全地區(qū)變、配電專業(yè)技能競賽，并取得了變電個人第一名、第二名，配電個人第三名，變電團體第三名的優(yōu)異成績。

三、工作中存在的問題

1、電網(wǎng)改造驗收及施工速度跟不上政府的的發(fā)展規(guī)劃，受當時網(wǎng)改原則的限制，有很多地方?jīng)]有規(guī)劃，還有就是有很多地方

因城鎮(zhèn)發(fā)展原因，電網(wǎng)沒有通過政府驗收，就已全部拆除，這樣將導制將來驗收時的工程量與竣工圖紙不符。

2、網(wǎng)改資金不到位。農網(wǎng)一、二期改造工程，縣城電網(wǎng)改造工程，三項資金改造工程現(xiàn)已全部改造完成，然因為工程資金的不到位，導制施工單位、設備材料供貨廠家多次來局里催要施工費與設備材料款，從而造成有些工作無法開展，影響我局正常安全生產(chǎn)運行。

四、下一步工作思路

（一）、二OO九年安全生產(chǎn)工作指導思想

在新的一年里，我們在安全生產(chǎn)工作中要始終堅持“安全第一、預防為主”的方針，按國電公司“一強三優(yōu)”、“三抓一創(chuàng)”的戰(zhàn)略思想和工作思路，始終堅持以安全為基礎、效益為中心、服務為宗旨、科技為先導，腳踏實地的開展各項工作，努力開創(chuàng)一個安全生產(chǎn)的良好局面。

（二）、二OO九年安全生產(chǎn)目標

（1）、全年不發(fā)生生產(chǎn)人身輕傷及以上事故（2）、全年不發(fā)生重大、特大設備責任事故（3）、全年不發(fā)生重大生產(chǎn)火災及同等責任交通事故（4）、全年不發(fā)生農村用電死亡事故（5）、不發(fā)生誤操作和人身感電事故（6）、“兩措”計劃完成率100%（7）、電氣設備預防性試驗完成為100%（8）、設備大修及更改計劃完成為100%（三）、二OO九年安全生產(chǎn)重點工作

1、在電網(wǎng)管理方面，我們要始終堅持“安全第一、預防為主”的方針，嚴格執(zhí)行國家頒布的《電力法》、《電網(wǎng)調度管理條例》、《電力設施保護條例》和《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導則》等一系列法律法規(guī)，在電網(wǎng)安全管理上，我們要堅持統(tǒng)一電網(wǎng)運行標準，統(tǒng)一安排電網(wǎng)系統(tǒng)運行方式，統(tǒng)一整定電網(wǎng)繼電保護裝置；合理安排系統(tǒng)設備檢修；提高自動裝置的正確動作率，可靠率，及時隔離故障，防止事故擴大；建立統(tǒng)一可靠的專用通信和調度自動化系統(tǒng)，保證通信暢通；通過崗位培訓、技術問答，開展反事故演習，不斷提高調度人員運行人員應付電網(wǎng)突發(fā)事故的能力；不斷提高電網(wǎng)安全管理的科學性，建立和完善保障電網(wǎng)安全的“三道防線”，確保電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行。

2、高度重視職工各項技能的培訓，通過強化培訓，夯實職工安全技術素質，堅持以人為本，突出人在安全生產(chǎn)中的核心作用。通過認真持久靈活多樣地培訓，就能培育出一支思想過硬、技術精湛的職工隊伍，全面提升職工的生產(chǎn)技術和安全技術的素質，并通過培訓工作，把一批有理想、有道德、懂技術、會管理、懂安全的復合型人才選拔到重要生產(chǎn)崗位上來，從而為我局安全生產(chǎn)工作打下堅實基礎。

3、完成三項資金改造工程的設備極材料的核對工作，為三項資金改造工程的結算打下堅實的基礎，確保三項資金改造工程順利通過省、市局與國家的驗收。

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上海市201*年安全生產(chǎn)工作總結

201*-2-1310:10:50來源：中國上海網(wǎng)站

滬安委辦〔201*〕2號

201*年是全國安全生產(chǎn)“隱患治理年”，是促進本市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的起步之年，也是進一步推進落實《上海市安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》承上啟下的關鍵之年。在市委、市政府的正確領導下，在國務院安委辦的指導下，在市安委會各委員單位和各區(qū)縣、各行業(yè)主管部門的共同努力下，本市安全生產(chǎn)工作按照全年工作目標和任務，有序推進，繼續(xù)保持穩(wěn)定好轉、總體受控的態(tài)勢。特別是全市上下緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求，認真貫徹黨的十七大和市第九次黨代會精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，立足當前、著眼長遠，源頭治本、重點突破，結合迎奧運、迎世博，在安全監(jiān)管措施上有了新突破，在安全防控能力上有了新提高，繼續(xù)實現(xiàn)了“確保不發(fā)生有嚴重社會影響的重特大事故、確保全市安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)”的目標，扎實有效推進了全年各項任務。

一、防控并舉，城市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)

201*年，本市共發(fā)生各類事故7041起，死亡1580人，同比事故起數(shù)下降22.93%，死亡人數(shù)下降6.73％。

（一）本市安全生產(chǎn)控制考核指標完成情況

1．201*年，國務院安委會下達本市道路交通、火災、鐵路交通、工礦商貿企業(yè)、農業(yè)機械五類死亡控制考核指標數(shù)為1577人，分別為：道路交通1149人，火災34人，鐵路交通12人，工礦商貿企業(yè)378人（含建筑業(yè)113人，危險化學品3人），農業(yè)機械4人。另道路交通、火災、鐵路交通、工礦商貿企業(yè)、農業(yè)機械較大事故起數(shù)控制考核指標為13起。

2．本市五類控制考核指標實際死亡總人數(shù)為1532人，比指標實際少死亡45人，占控制指標的97.15％。分別為：道路交通死亡1100人，比指標實際少死亡49人，占控制指標的95.74％；火災死亡50人，超指標16人，占控制指標的147.06％；鐵路交通死亡5人，比指標實際少死亡7人，占控制指標的41.67％；工礦商貿企業(yè)死亡376人，比指標實際少死亡2人，占控制指標的99.47%；農業(yè)機械事故死亡1人，比指標實際少死亡3人，占控制指標的25%。各類安全生產(chǎn)死亡事故總體絕對數(shù)指標控制在國家下達的指標范圍內，除火災事故外，其它四項分指標控制在國家下達的指標范圍內。

按照國務院安委會下達本市道路交通、火災、工礦商貿、鐵路交通、農業(yè)機械較大事故起數(shù)控制考核指標統(tǒng)計，全市共發(fā)生一次死亡3－9人較大事故11起，死亡36人，同比事故起數(shù)下降15.38%，死亡人數(shù)下降25％。事故起數(shù)比指標減少2起，占指標考核指標的84.62％。

3．201*年，國務院安委會補充下達3項安全生產(chǎn)相對控制考核指標分別為：億元國內生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率0.12；工礦商貿企業(yè)從業(yè)人員10萬人死亡率3.6；道路交通萬車死亡率4.81。

經(jīng)測算，201*年本市億元國內生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率為0.114；工礦商貿企業(yè)從業(yè)人員10萬人死亡率為3.55；道路交通萬車死亡率為4.7。

（二）各類死亡事故情況

道路交通事故發(fā)生事故2745起，死亡1100人，同比分別下降30.54％和6.06％。

工礦商貿事故發(fā)生事故711起，死亡376人，同比分別下降0.82％和1.83％。

火災事故發(fā)生事故3511起，死亡50人，同比事故起數(shù)下降17.10％，死亡人數(shù)同比持平。

水上交通事故發(fā)生事故39起，死亡（失蹤）45人，同比分別下降33.90％和33.82％。

鐵路交通事故本市轄區(qū)內發(fā)生路外事故6起，死亡5人，同比分別下降60％和44.44％。

農業(yè)機械事故發(fā)生事故18起，死亡1人，同比分別下降21.74％和50％。

漁業(yè)船舶事故發(fā)生事故11起，死亡（失蹤）3人，同比分別下降57.69％和72.73％。

二、狠抓源頭，強化安全生產(chǎn)責任管理（一）繼續(xù)實施責任制簽約，進一步落實各級責任制

在全市安全生產(chǎn)工作會議上，繼續(xù)與全市19個區(qū)縣政府、64家行業(yè)系統(tǒng)及6家市直接監(jiān)察企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責任書，進一步明確了年度安全生產(chǎn)工作職責和工作目標，并采取“條塊結合、以塊為主”的方法下達了相應的安全生產(chǎn)控制考核指標。各地區(qū)、各系統(tǒng)（行業(yè)）以落實安全責任制為主線，繼續(xù)在本地區(qū)、本系統(tǒng)（行業(yè)）內實行簽約制度，深化對從業(yè)人員的安全告知、安全承諾與踐諾活動，將責任層層落實到單位、班組、員工。深化“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)自主管理、群眾積極監(jiān)督、社會廣泛參與”的工作格局。

（二）強化履職考核，探索安全生產(chǎn)目標管理

按照《市安委會工作規(guī)則》、《市安委會委員單位安全生產(chǎn)工作職責》、《市安委會聯(lián)絡員工作辦法》和《各區(qū)縣安委會及其辦公室工作的指導意見》，市安委會各委員單位和區(qū)縣安委會（辦）圍繞市安委會的總體工作部署，各司其職、分工協(xié)作。市安委辦通過工作例會、專項協(xié)調會、綜合督查、履職督查等形式，加強對相關委員單位和區(qū)縣政府的工作協(xié)調和履職考核。進一步探索對各委員單位、區(qū)縣政府和行業(yè)管理部門責任落實和工作業(yè)績的考核制度，以履職考核制度為載體，通過整合各部門資源，開展專項整治、聯(lián)合執(zhí)法等建立本市安全生產(chǎn)齊抓共管的工作機制。同時，推進黨委和政府統(tǒng)一領導、政府職能部門與公檢法、紀檢監(jiān)察機關等共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，進一步加大部門間分工合作、強化綜合執(zhí)法的力度。

三、整合資源，協(xié)力構筑城市本質安全防線

（一）舉全市之力，確保奧運期間城市安全穩(wěn)定

奧運會期間，全市各區(qū)縣、各部門、各系統(tǒng)（行業(yè)）本著全市“一盤棋”的宗旨，以“迎奧運、保安全”安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議為平臺，各司其職，密切配合，采取切實有效的管制措施，全力以赴推進落實了奧運期間的安全生產(chǎn)工作。奧運前夕，市政府向全市各企業(yè)法定代表人發(fā)出公開信，進一步強化落實了企業(yè)主體責任和法人責任，取得良好的社會反響。市安委會與市有關部門、區(qū)縣和行業(yè)集團簽訂了“迎奧運、保安全”任務書，進一步細化落實安全生產(chǎn)責任。各安全生產(chǎn)領域中，市公安、安全監(jiān)管、交通港口等部門強化危險化學品安全監(jiān)管，對易制爆等244種危險化學品實施奧運期間特殊管制措施，嚴格控制劇毒危險品運輸時間和路線，進一步加強進出本市道口危險化學品運輸車輛的日常檢查，重大活動期間，各道口檢查站還采取了“一級查控”措施。市消防部門部署開展了涉爆安全整治專項行動，依法收繳涉爆物品8000余件，專門對奧運場館的消防產(chǎn)品開展了專項排查整治。市安全監(jiān)管部門組織開展了易燃易爆危險場所檢修施工安全專項整治、防范有毒有害危險作業(yè)場所中毒事故專項整治，加強了重大危險源、加油（氣）站、油庫、儲罐區(qū)、輸油輸氣管線等重要設施的安全防范。市質量技監(jiān)部門以涉奧“三區(qū)”（核心區(qū)、緩沖區(qū)、外圍區(qū)）特種設備安全為工作重點，開展三次百日督查，監(jiān)察了涉奧地區(qū)特種設備安全狀況。市建設交通部門以安全生產(chǎn)許可、安全質量標準化為抓手，深化施工現(xiàn)場安全達標工作，強化施工現(xiàn)場文明監(jiān)管，開展了以建筑起重設備為重點的安全生產(chǎn)大檢查。海事部門嚴查“私渡船”、“漁船不遵守航道規(guī)章、亂設漁網(wǎng)、占用航道”等違法行為，加強大橋水域現(xiàn)場監(jiān)管和錨地管理。電監(jiān)部門加強涉奧電力設施安全保衛(wèi)、強化電力二次系統(tǒng)安全防護措施，協(xié)調涉奧重要用戶做好用電安全等保電工作。

（二）集部門合力，深入開展安全專項整治

結合“隱患治理年”工作要求，在市安委辦工作平臺下，市公安、建設交通、質量技監(jiān)、海事等加大督查和隱患治理力度，確保了城市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查、化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、“迎奧運、保安全”專項整治、打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動、在建重點建設項目安全生產(chǎn)專項督查等全市性安全生產(chǎn)專項整治行動。以原步云區(qū)域重大隱患的治理為重點，有力推動了以生產(chǎn)安全、建筑施工、交通運輸、人員聚集場所、漁業(yè)農機作業(yè)、特種設備、電力等重點行業(yè)領域的隱患排查治理工作。尤其是在百日督查專項行動和化工企業(yè)大檢查中，通過政府主導、部門協(xié)作、企業(yè)參與，全市各安全生產(chǎn)監(jiān)管職能部門和行業(yè)管理部門以及生產(chǎn)經(jīng)營單位齊頭并進，較出色完成了專項行動和大檢查各階段工作任務，獲得國務院安委會督查組的充分肯定。全年，全市共檢查單位（設施）303488家（處），排查出一般隱患500465項，完成整改491255項，整改率98.2%；排查出重大隱患873項，完成整改858項，整改率98.3%。

（三）聚綜合資源，打好安全辦博基礎

圍繞“辦好一屆成功、精彩、難忘的世博會”目標，按照市委市政府《迎世博600天行動計劃》要求，本市各區(qū)縣、各部門聚焦重點、突破難點，提出了一系列安全監(jiān)管措施，打好安全辦博基礎。以市安委辦為平臺，明確了迎世博重大事故隱患的治理項目和安全監(jiān)管重點技防項目的主要目標和責任分工。市交通港口、安全監(jiān)管、公安部門進一步協(xié)商明確了道口查驗聯(lián)合執(zhí)法以及違法違規(guī)運輸危險化學品處置的相關工作程序。針對目前道口檢查站配套設施尚未完善，道口查驗人員不足的實際情況，采取了道口抽查的過渡措施。市經(jīng)濟信息部門、安全監(jiān)管部門確定了危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)布局調整的近、中、遠期目標，并加強過程管理，協(xié)調推進調整工作。市公安部門將危險路段治理工作納入全市創(chuàng)建平安區(qū)縣工作考核，并與“安保工程”相結合，積極推動政府牽頭、多方協(xié)作、齊抓共管的危險路段綜合治理機制。市教育部門認真吸取商學院火災事故教訓，以學校防火、易燃易爆、放射源等為重點開展了隱患排查治理，推進了學校安全技防設施建設，規(guī)范了學校安全管理，強化了學生防災意識教育。市消防部門進一步完善了重大火災隱患掛牌督辦制度。市水務部門積極研究推進了次氯酸鈉替代液氯工作。市質量技監(jiān)部門繼續(xù)推進了百萬氣瓶電子標簽實事項目。市安全監(jiān)管、人力資源社會保障部門和市總工會共同推進了農民工安全培訓實事項目。市安全監(jiān)管部門制定了本市迎世博600天安全生產(chǎn)行動計劃，提出了世博會期間危險化學品特殊管制措施、技防措施和安全生產(chǎn)專項執(zhí)法等計劃并起步實施。

（四）重源頭防治，提高重點領域監(jiān)管能級

加強危險化學品安全監(jiān)管。市安全監(jiān)管部門按照“增量必須向工業(yè)區(qū)集中，存量逐步消化和調整”的原則，積極推進危化品生產(chǎn)、儲存企業(yè)布局調整。對外環(huán)線以內、黃浦江上游水源保護區(qū)內以及非工業(yè)園區(qū)內的25家危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)實施了調整。深化蘇浙滬危險化學品道路運輸安全聯(lián)控機制建設，基本建成本市道口危險化學品應急處置網(wǎng)絡，正式實施本市危險化學品道路運輸指定14個專用道口查驗。

推動危險路段綜合治理。市交警部門在組織開展全市道路交通安全隱患排摸、分析的基礎上，梳理出16條需重點治理的市級危險路段（點），逐一明確了治理任務、治理措施、完成時間及責任單位。通過“內外雙軌督查制”，在加強內部督導的同時，把危險路段治理工作納入全市創(chuàng)建平安區(qū)（縣）工作考核，并結合“安保工程”和隱患排查治理，積極推動了政府牽頭、多方協(xié)作、齊抓共管的危險路段綜合治理機制建設。

強化消防安全監(jiān)管和治理。市消防部門強化消防安全督改，完成了年初確定的18家市級掛牌重大火災隱患單位的整改。在全面調研的基礎上，開展高層商業(yè)建筑消防安全排查整治，重點檢查了消防供水、消防設施、滅火救援條件和消防管理等情況。組織開展公共娛樂場所及學校消防安全專項治理，加強消防安全宣傳教育，提升消防安全管理水平。同時，加強涉爆物品消防安全監(jiān)管，做好了集中銷毀和日常監(jiān)督檢查工作。

提高特種設備安全監(jiān)管效能。市質量技監(jiān)部門繼續(xù)推進“百萬氣瓶電子標簽標識”市政府實事工程項目，完成氣瓶電子標簽標識103萬個，在6個區(qū)縣、120余家充裝企業(yè)和檢驗機構安裝使用上海市氣瓶安全管理系統(tǒng)，為開展氣瓶使用登記和動態(tài)監(jiān)管打下基礎。聯(lián)合相關部門采取具體措施，做好全市大型游樂設施安全管理，全面提升整體管理水平。深入開展冶金用起重機、壓力管道閥門、場（廠）內機動車輛等安全專項整治，確保本市特種設備安全狀況處于受控狀態(tài)。

加強交通安全防范。市交通港口部門在線路經(jīng)營權和企業(yè)誠信考核中試行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，對涉及安全的13項行政許可行為實行行政效能監(jiān)察；配合“兩防”專項整治回頭看活動，分別組織開展了對船舶最低安全配員、內河轄區(qū)私渡船等專項整治活動；海事部門推進了網(wǎng)格化管理模式在海事管理中的實踐應用，深入開展航路改革，完善通航管理規(guī)定，推進了智能導航儀的推廣應用；民航部門立足風險防范，推進落實華東地區(qū)SMS建設，指導和督促華東民航企事業(yè)單位的安全管理體系建設，有針對性的開展重點行業(yè)監(jiān)管工作，加強了危險品航空運輸監(jiān)管。

狠抓建筑施工安全監(jiān)管。市建設交通部門以重大危險源和敏感區(qū)域為重點，開展建筑起重機械專項治理，建立了塔機、施工升降機等大型機械數(shù)據(jù)庫。對在建軌道交通工程，全面開展安全質量專項檢查。組織市級督查組開展了危險性較大工程的集中專項整治。

推進環(huán)境污染防范和整治。市環(huán)保部門開展了一系列環(huán)保專項行動，以保障奧運會上海賽區(qū)環(huán)境安全為目標，開展了煙塵、揚塵、噪聲、輻射、危廢污染控制專項執(zhí)法；以促進污染物減排為目標，開展了城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場等重點行業(yè)專項檢查；以環(huán)境休養(yǎng)生息為目標，開展了太湖流域污染企業(yè)的專項整治；以加強環(huán)境應急管理為目標，開展了環(huán)境安全隱患排查和應急防范工作專項監(jiān)督檢查。

提升鐵路提速安全管理能力。鐵路部門積極推進提速安全保障體系建設，通過細化實施內容，完善保障措施，健全運作機制，提升提速安全管理能力。依托科技，充分運用綜合檢測車、車輛“5T”等先進檢測手段，開發(fā)建設動車信息化管理系統(tǒng)，初步形成人機結合、動靜結合的安全監(jiān)控網(wǎng)絡。同時，強化提速設備整治，開展設備技術攻關，整治突出安全隱患，移動設備質量實現(xiàn)新提高。

加強重點時段大檢查。以市安委辦為平臺，聯(lián)合公安、安全監(jiān)管、質量技監(jiān)、消防、旅游等部門分別在春節(jié)、奧運、國慶等重大節(jié)日和重點時段對車站、客運碼頭、大型購物場所、公園等人員密集場所以及步云區(qū)域等開展安全大檢查，狠抓隱患整改，及時消除事故隱患，確保重大節(jié)日和重點時段安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。

四、擴寬網(wǎng)絡，加強應急管理體系建設

（一）擴展應急預案編制網(wǎng)絡

市安全監(jiān)管部門通過收集事故災難類部門應急預案、各區(qū)縣安全生產(chǎn)應急預案、各區(qū)縣危險化學品事故處置應急預案和生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案，初步建立了安全生產(chǎn)應急預案數(shù)據(jù)庫基本框架。編制了《上海市安全生產(chǎn)應急手冊》，對安全生產(chǎn)事故等級、應急分級響應等14項內容作出了規(guī)定。電監(jiān)部門開展了《電力應急預案編制規(guī)范》的編制工作，對電力應急預案體系的框架、內容以及編制和管理工作提出指導意見。民防部門組織編制了《上海市地下空間突發(fā)公共事件應急預案》、《上海市地下空間防汛防臺專項應急預案》，切實提高應對本市地下空間突發(fā)公共事件的能力。交通港口部門修訂完善了《上海市軌道交通突發(fā)公共事件交通保障預案》、《上海市城市交通行業(yè)突發(fā)公共事件應急預案》、《上海市城市交通行業(yè)防汛防臺預案》。氣象部門制定和落實了網(wǎng)絡、通信、信息服務和突發(fā)事件應急指揮調度運行方案。市容環(huán)衛(wèi)部門擬定了《上海市突發(fā)公共事件市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法應急預案》。在市應急辦的具體領導下，各安全生產(chǎn)領域的應急預案體系進一步得到了拓展。據(jù)統(tǒng)計，目前本市共有3個事故災難類專項應急預案、17個處置危險化學品事故部門應急預案和526195個企業(yè)應急預案。

（二）增強應急救援處置能力

市安全監(jiān)管部門在奧運會前夕，組織全市17支安全生產(chǎn)應急救援隊伍，開展了危險化學品事故應急救援與處置演練，展示了部分應急救援隊裝備，檢驗了安全生產(chǎn)應急救援隊實戰(zhàn)能力。海事部門結合轄區(qū)特點，開展了水上搜救、供油躉船溢油、液貨船裝卸溢油等多種形式的搜救和油污應急演練。電監(jiān)部門組織各電力企業(yè)以奧運保電工作為契機，加強應急演練，落實人力和資金，強化應急軟硬件建設。民防部門于7月10日、11日組織了地下空間突發(fā)事件應急處置實兵推演。交通港口部門在地面公交、軌道交通、危險品運輸?shù)刃袠I(yè)分別開展公交場站消防、列車停運、危險品泄漏等應急演練。建設交通部門加強對市級建設工程事故應急搶險隊伍的日常管理和演練，對風險度較高的工程實行應急隊伍提前進駐現(xiàn)場制度。組織開展了“奧運燃氣反恐應急處置演練”、“越江隧道處置突發(fā)事件應急演練”。市衛(wèi)生、旅游、農業(yè)、鐵路等部門也分別在各自領域開展了應急處置綜合演練，有效提高了應急處置能力。

五、依法治安，加大行政執(zhí)法工作力度

市安全監(jiān)管部門全年共監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位130269家，出動檢查380907次，查出隱患191125條，完成整改182074條，查出重大危險源947處，責令停產(chǎn)停業(yè)44家。

市交警部門全年共糾正無證駕駛、飲酒駕車、超速行駛等機動車違法行為7375237人次，非機動車違法行為2845616人次，行人和乘車人665962人次，罰款9603653人次。在危險化學品運輸交通安全集中整治行動中，共出動警力82424人次，檢查�；�品運輸車輛52420輛次，查處危險化學品運輸車輛超速1366起、違章停車9015起，無證運輸、無押運人員、不按規(guī)定路線行駛等各類違法行為1919起。

市消防部門全年共檢查單位41972家次，發(fā)現(xiàn)火災隱患33654個，整改火災隱患33312個，責令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用1278家，開具各類法律文書12875份。

市建設交通部門共排查建設工程各類隱患123280項，完成整改122248項，整改率99%以上，暫扣安全生產(chǎn)許可證107起，暫停承接工程26起，暫扣資質證書、降低資質等級56個/次，打擊非法建設工程39個。

市質量技監(jiān)部門全年共出動各類檢查人員78971人次，共檢查特種設備使用單位62647家次，檢查特種設備353654臺次，發(fā)出《特種設備安全監(jiān)察指令書》703份，查處各類隱患5118處，整改隱患4898處。市水務部門在“三違一堵”（違規(guī)搭建、違規(guī)堆載、違規(guī)停泊、堵塞防汛通道）防汛設施專項整治中，開展執(zhí)法檢查76次，出動執(zhí)法人員201人次，查出“三違一堵”違規(guī)行為1705個，完成整改849件。

市環(huán)保部門在全年的環(huán)保專項行動中共出動執(zhí)法檢查16809人次，檢查企事業(yè)單位12022戶，重點查處關系市民健康、影響城市發(fā)展的重點環(huán)境問題，掛牌督辦了34家重污染企業(yè)的污染整治工作，對一批不能穩(wěn)定達標的污染企業(yè)實施了限期治理。

市衛(wèi)生部門檢查了3966家存在職業(yè)病危害的用人單位，對862家涉及違反《職業(yè)病防治法》的用人單位進行了行政處罰，對741家給予了警告，對155家給予了罰款以及并處罰款處罰。

六、宣教結合，城市安全文化日益濃烈

（一）超額完成市政府實事項目

在市政府實事項目之一的50萬農民工安全培訓工程中，市安全監(jiān)管、勞動、總工會等部門繼續(xù)分工協(xié)作，完成農民工安全培訓579059人，超前超額完成了實事項目。超額完成全年目標任務15.8％，有效防止和減少了農民工生產(chǎn)安全事故。

（二）廣泛拓展安全宣傳陣地

一是精心組織“安全生產(chǎn)月”系列活動。以201*年度上海市“安全生產(chǎn)月”活動為載體，市安全監(jiān)管、公安、建設交通、衛(wèi)生、質量技監(jiān)等部門共享資源，豐富了“安全生產(chǎn)月”內涵。市安全監(jiān)管部門邀請市人大領導和委員視察普陀區(qū)安全生產(chǎn)工作、邀請市政協(xié)領導和委員視察環(huán)球金融中心安全生產(chǎn)工作，市燃氣管理處開展了《上海市燃氣管理條例》宣傳，市疾病預防控制中心開展了生產(chǎn)安全衛(wèi)生知識宣傳，市氣象部門開展了“關注農民工，關注氣象安全”宣傳，市交警部門開展了“迎奧運，文明出行”宣傳，市質量技監(jiān)部門開展了“抓管理、治隱患、降事故、保安全”宣傳活動等。

二是深入開展交通安全知識宣傳。市精神文明辦、市交警部門圍繞“‘知榮辱、講文明、迎奧運、迎世博’上海市民踐行公共道德實踐活動”主題，深入開展以治理“行人亂穿馬路、非機動車亂騎行”為主要內容的“文明在腳下”交通宣傳整治活動。組織開展好每月25日交通安全“宣傳日”等系列活動，通過舉辦報告會、座談會、文藝演出、廣場文化、知識競賽、征文等形式，增強市民交通道德規(guī)范意識和社會責任意識。結合交通安全宣傳“五進”工作，加強對客運企業(yè)機動車駕駛人、村民、老年人、大中學生和外來務工者等重點人群的交通文明宣傳教育和交通文明道德實踐活動。

三是提高公眾消防安全意識。在以“人人學消防，平安迎世博”為主題的第十八屆“119消防日”中，市消防部門精心組織了系列宣傳活動。期間，組織本市各大主流新聞媒體，集中開展針對性的媒體宣傳，推出“人人學消防”專欄和系列宣傳短片，制作下發(fā)宣傳資料，舉行大型滅火演習，啟動了“上海市消防志愿者行動”，營造了良好消防安全環(huán)境。

四是普及特種設備安全防范意識。市質量技監(jiān)部門組織開展百萬市民宣傳活動，共組織了49119家單位觀看《特種設備安全警示教育》，收看人數(shù)約為19.5萬余次。深入開展特種設備安全常識進“五區(qū)”（校區(qū)、社區(qū)、園區(qū)、營區(qū)、旅游區(qū)）活動，全面提升市民安全意識。

五是深化職業(yè)病防治宣傳。市衛(wèi)生部門、總工會聯(lián)合舉行了“工作健康和諧”為主題的201*年《職業(yè)病防治法》宣傳周活動。期間，共出動宣傳人員1280人次，現(xiàn)場接受咨詢1100次，咨詢人數(shù)達到近4萬人次。

此外，市安全監(jiān)管部門制作了防高處墜落及防硫化氫中毒動漫公益廣告，在上海電視臺黃金時段滾動播放；民防部門制作地下空間安全使用公益廣告，每天三個時段在東方移動電視播放，修編、印發(fā)25000份《城市地下空間安全使用手冊》至各地下工程管理和使用單位；市總工會繼續(xù)深入開展“安康杯”競賽活動，在全市范圍開展職工“一封安全家書”活動比賽；市教育、氣象部門聯(lián)合開展中小學�！皻庀罂破招�園行”活動，加強氣象災害防御教育；農業(yè)部門在“三夏”期間，發(fā)放農機安全生產(chǎn)倡議書8000余份、張貼宣傳標語200余張；市交通管理部門精心組織了“6.6”城市交通安全宣傳日活動。

（三）加強安全生產(chǎn)培訓和教育

加強對重點領域、重點人員的安全培訓和教育。本市安全監(jiān)管、質量技監(jiān)、建設交通、交通港口等部門共開展培訓428276人（次），其中培訓考核特種作業(yè)人員377652人，生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全生產(chǎn)管理人員50624人，其他從業(yè)人員39074人。上海市安全生產(chǎn)委員會辦公室

二○○九年一月二十一日

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