非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)整治工作總結(jié)

威旁鄉(xiāng)

非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)整治工作

總結(jié)

一、成立機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。

按省、州、縣關(guān)于非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)整治的工作部署，切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)成立了非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門實(shí)施，各方聯(lián)合行動(dòng)”的要求以及“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理”的原則，層層落實(shí)責(zé)任，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保我鄉(xiāng)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的順利開展。二、安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)情況。（一）政府監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)情況。

一是縣安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作電視電話會(huì)議召開后，鄉(xiāng)政府立即召開了安委成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)參加的專題會(huì)議，進(jìn)一步學(xué)習(xí)了和傳達(dá)貫徹了會(huì)議精神，認(rèn)真分析了我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在的問(wèn)題，指出了我鄉(xiāng)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的方法和步驟。以文件的形式明確了工作目標(biāo)，工作重點(diǎn)，實(shí)施步鄹及工作紀(jì)律，工作要求，并落實(shí)了各個(gè)環(huán)節(jié)的工作人員。重點(diǎn)安排部署了全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，制定了方案，落實(shí)了工作任務(wù)和工作人員。四是實(shí)行部門掛片制，切實(shí)加大督辦工作力度。鄉(xiāng)政府將安監(jiān)、國(guó)土、鄉(xiāng)企站等職能部門分別掛點(diǎn)村，負(fù)責(zé)督查各項(xiàng)工作的開展和落實(shí)情況，有效地保證了各項(xiàng)措施落到實(shí)處。五是適時(shí)開展安全生產(chǎn)隱患大檢查活動(dòng)。在各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查，各村、各部門開展例行安全檢查的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)安監(jiān)站牽頭，深入到生產(chǎn)一線開展安全生產(chǎn)大檢查，幫助企業(yè)制定整改措施，并督促整改，千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生。

為進(jìn)一步做好非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)整治工作，擴(kuò)大非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果，根據(jù)省、州、縣的有關(guān)要求，我鄉(xiāng)制訂了《非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》，各村、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作要求，采取有效措施，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度，加大重大事故隱患監(jiān)控和治理力度，嚴(yán)厲打擊非法采礦活動(dòng)，查處糾正了違規(guī)違章行為，排查和治理事故隱患，非煤礦山安全生產(chǎn)條件有所改善，礦業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn)，遏制了重特大事故的發(fā)生，我鄉(xiāng)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，趨向好轉(zhuǎn)�，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

（一）、非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)整治工作的組織情況

開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治以來(lái)，我鄉(xiāng)共進(jìn)行了2次非煤礦山安全隱患排查專項(xiàng)整治檢查；對(duì)全鄉(xiāng)1非煤礦山企業(yè)進(jìn)行逐一檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患1條，當(dāng)場(chǎng)整改1條，限期整改1條。（二）、我鄉(xiāng)非煤礦山安全隱患排查專項(xiàng)整治取得的成效經(jīng)過(guò)非煤礦山專項(xiàng)整治，我鄉(xiāng)的非煤礦山整治工作取得了較好的成效：

（1）安全生產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)，企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平有較大提高。

（2）非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制和機(jī)制進(jìn)一步完善，提高了非煤礦山安全生產(chǎn)基本條件；

（3）非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，杜絕了重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。（4）非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，建立健全了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理制度，安全生產(chǎn)設(shè)施和安全技術(shù)裝備水平得到了提高；

（5）礦業(yè)秩序得到了進(jìn)一步的規(guī)范，非法采礦得到有效的遏制。

三、存在問(wèn)題

經(jīng)過(guò)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，我鄉(xiāng)的非煤礦山安全管理工作雖然取得了較好的成效，但還存在以下問(wèn)題：非煤礦山在未辦理完善相關(guān)證照的情況下組織生產(chǎn)，負(fù)有非煤礦山企業(yè)行政審批職能的部門之間的協(xié)調(diào)配合還有待加強(qiáng)。

二0一0年八月二十六日

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非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)整治工作總結(jié)

文章標(biāo)題：非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)整治工作總結(jié)

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

一、成立機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。

按省、市關(guān)于非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)整治的工作部署，切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安監(jiān)、國(guó)土等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)組成，成員由各相關(guān)職能部門分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，從各有關(guān)職能部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成工作組開展日常監(jiān)督檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也相應(yīng)成立了組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門實(shí)施，各方聯(lián)合行動(dòng)”的要求以及“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理”的原則，層層落實(shí)責(zé)任，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保我縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的順利開展。二、安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)情況。

（一）政府監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)情況。

一是市安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作電視電話會(huì)議召開后，縣政府立即召開了安委成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)參加的專題會(huì)議，進(jìn)一步學(xué)習(xí)了和傳達(dá)貫徹了常副市長(zhǎng)，市安監(jiān)局劉局長(zhǎng)的講話精神，認(rèn)真分析了我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在的問(wèn)題，指出了我縣開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的方法和步驟。二是認(rèn)真制定了《縣重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全處隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，以文件的形式明確了工作目標(biāo)，工作重點(diǎn)，實(shí)施步鄹及工作紀(jì)律，工作要求，并落實(shí)了各個(gè)環(huán)節(jié)的工作人員。三是于6月15日召開了縣安委常委會(huì)，縣長(zhǎng)親自到會(huì)。重點(diǎn)安排部署了全縣安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，隨后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門也分別召開了專題會(huì)議，制定了方案，落實(shí)了工作任務(wù)和工作人員。四是實(shí)行部門掛片制，切實(shí)加大督辦工作力度。即為加強(qiáng)落實(shí)工作責(zé)任制，加大督查督辦力度和將督查督辦工作當(dāng)成一項(xiàng)長(zhǎng)期性和經(jīng)常性的工作來(lái)抓，縣政府將安監(jiān)、煤炭、國(guó)土、消防、交通、交警、質(zhì)監(jiān)等職能部門分別掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)督查各項(xiàng)工作的開展和落實(shí)情況，有效地保證了各項(xiàng)措施落到實(shí)處。五是適時(shí)開展安全生產(chǎn)隱患大檢查活動(dòng)。在各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展例行安全檢查的基礎(chǔ)上，由縣安監(jiān)局牽頭，深入到生產(chǎn)一線開展安全生產(chǎn)大檢查，幫助企業(yè)制定整改措施，并督促整改，千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生。

為進(jìn)一步做好非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)整治工作，擴(kuò)大非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果，根據(jù)省、市的有關(guān)要求，我局制訂了《縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作要求，采取有效措施，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度，加大重大事故隱患監(jiān)控和治理力度，嚴(yán)厲打擊非法采礦活動(dòng)，取締、關(guān)閉了一批非法或不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山，查處糾正了大量違規(guī)違章行為，排查和治理了大量事故隱患，非煤礦山安全生產(chǎn)條件有所改善，礦業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn)，遏制了重特大事故的發(fā)生，我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，趨向好轉(zhuǎn)�，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、我縣非煤礦山的基本情況

201*年12月30日止，我縣取得《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》的非煤礦山104個(gè)，其中石灰?guī)r99個(gè)，磚瓦粘土礦5家。

二、非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)整治工作的組織情況（一）開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治以來(lái)，我縣共進(jìn)行了2次非煤礦山安全隱患排查專項(xiàng)整治檢查；對(duì)全縣104家非煤礦山企業(yè)進(jìn)行逐一檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患235條，當(dāng)場(chǎng)整改123條，限期整改112條，取締非法非煤礦山企業(yè)4家；責(zé)令6家證照手續(xù)不全的停產(chǎn)整頓；國(guó)土部門發(fā)出《制止違反礦產(chǎn)資源法規(guī)行為通知書》27份，取締了9個(gè)無(wú)證開采非法礦山企業(yè)，沒(méi)收非法采礦工具32件，收繳雷管11枚，導(dǎo)火索40多米。（二）嚴(yán)格非煤礦山市場(chǎng)準(zhǔn)入審批管理。國(guó)土部門嚴(yán)格執(zhí)行《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格審批條件，規(guī)范采礦權(quán)申請(qǐng)、延續(xù)、變更、注銷等審批程序。嚴(yán)格審查礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。凡不符合國(guó)家規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)規(guī)范以及開采回采率低、礦產(chǎn)資源不能合理利用、不符合安全生產(chǎn)條件、不提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告批復(fù)文件的，一律不予批準(zhǔn)；對(duì)新建非煤礦礦山的安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意的，不頒發(fā)采礦許可證。安監(jiān)部門嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可關(guān)，對(duì)證照不全、不具備安全生產(chǎn)條件的不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；嚴(yán)格執(zhí)行《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》，未執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的新建礦山，不得開工生產(chǎn)。工商部門嚴(yán)格執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定的企業(yè)登記前置審批規(guī)定，對(duì)沒(méi)有取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式的新辦礦山，不予以登記注冊(cè)。公安部門嚴(yán)格爆炸物品的使用審批，對(duì)“三證一照”（即《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》《爆炸物品使用許可證》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》）不全或過(guò)期的，新建礦山安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)安監(jiān)部門審查批準(zhǔn)的，不批準(zhǔn)其購(gòu)買使用爆炸物品。

（三）認(rèn)真落實(shí)了安全生產(chǎn)許可證制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山《安全生產(chǎn)許可證》發(fā)證工作，依法關(guān)閉了不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)。自開展許可證工作以來(lái)，我局一直把許可工作擺在安監(jiān)局自身工作的重中之中來(lái)抓。經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，截止目前，應(yīng)發(fā)安全生產(chǎn)許可證礦山104家，已發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》的104家，發(fā)證率100％，未發(fā)證7家，按“三同時(shí)”監(jiān)管，其中：3家企業(yè)按已“三同時(shí)”要求進(jìn)入預(yù)評(píng)價(jià)。

（四）改善提高非煤礦山的安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)合法礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，確保安全生產(chǎn)許可證的頒證質(zhì)量。通過(guò)安全生產(chǎn)許可證制度的實(shí)施促使非煤礦礦山企業(yè)加大安全投入，改善安全基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)；加強(qiáng)日常監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體地位，進(jìn)一步明確企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，把專項(xiàng)整治與提高企業(yè)自身安全管理水平、建立自我約束機(jī)制結(jié)合起來(lái)，不斷改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高抗御事故的能力。落實(shí)重大安全隱患整改措施，對(duì)歷次安全檢查、督查執(zhí)法中所查處的企業(yè)實(shí)施分級(jí)監(jiān)控，監(jiān)督整改落實(shí)。對(duì)不認(rèn)真整改或拒絕整改的企業(yè)，依法嚴(yán)懲，依法嚴(yán)厲查處影響生產(chǎn)安全的違法違規(guī)行為。

（五）深入整治，堅(jiān)決關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和非法盜采行為。堅(jiān)決關(guān)閉在規(guī)定期限內(nèi)未提出安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)和未在規(guī)定期限內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山，對(duì)決定關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)吊銷所有證照，停止供電和火工產(chǎn)品等生產(chǎn)資料的供應(yīng)。

今年以來(lái)，我縣繼續(xù)加大對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和非法盜采行為的打擊力度。共責(zé)令13個(gè)證照不全的擅自進(jìn)行生產(chǎn)的非煤礦山停產(chǎn)停業(yè)整頓，取締9個(gè)無(wú)證開采非法礦山企業(yè)，沒(méi)收非法采礦工具32件，收繳雷管11枚，導(dǎo)火索40多米，有效遏制了非法開采行為。

三、我縣非煤礦山安全隱患排查專項(xiàng)整治取得的成效經(jīng)過(guò)非煤礦山專項(xiàng)整治，我縣的非煤礦山整治工作取得了較好的成效：

(一)安全生產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)，企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平有較大提高。

（二）非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制和機(jī)制進(jìn)一步完善，提高了非煤礦山安全生產(chǎn)基本條件；

（三）非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，杜絕了重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（四）非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，建立健全了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理制度，安全生產(chǎn)設(shè)施和安全技術(shù)裝備水平得到了提高；

（五）礦業(yè)秩序得到了進(jìn)一步的規(guī)范，非法采礦得到有效的遏制。四、存在問(wèn)題經(jīng)過(guò)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，我縣的非煤礦山安全管理工作雖然取得了較好的成效，但還存在以下問(wèn)題：（一）仍然有部分非煤礦山在未辦理完善相關(guān)證照的情況下非法組織生產(chǎn)。

（二）部分已取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程未能做到嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求開采，“三違”現(xiàn)象仍有發(fā)生，安全生產(chǎn)意識(shí)有待提高。

（三）負(fù)有非煤礦山企業(yè)行政審批職能的部門之間的協(xié)調(diào)配合還有待加強(qiáng)。五、下一步的工作措施

（一）提高非煤礦山企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格非煤礦山市場(chǎng)準(zhǔn)入審批管理。

規(guī)范非煤礦山企業(yè)各行政審批的程序，嚴(yán)格非煤礦山企業(yè)的行政許可和行政審批的條件，清理糾正不符合行政許可和行政審批的證照，生產(chǎn)企業(yè)必須辦理完善《采礦許可證》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、需要使用爆炸物品的還要辦理《爆炸物品使用許可證》以及其它合法手續(xù)后方能生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，證照不全或證照過(guò)期失效的一律不準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。（二）加強(qiáng)對(duì)非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，提高礦主和從業(yè)人員安全意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大基層監(jiān)管力度，切實(shí)消除事故隱患，確保非煤礦山企業(yè)的生產(chǎn)安全。（三）加大執(zhí)法力度。對(duì)證照不全或證照過(guò)期失效的非煤礦山企業(yè)一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和非法采礦、超層越界開采等違法行為要予以嚴(yán)厲打擊，違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為要予以行政處罰。采取更加有效的措施加強(qiáng)民用爆炸物品的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法制造、購(gòu)買、使用和儲(chǔ)存爆炸物品的行為。

二七年七月十八日

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