雙甸鎮(zhèn)201*年上半年組織工作總結(jié)

雙甸鎮(zhèn)201*年上半年組織工作總結(jié)

201*年上半年，雙甸鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹落實省、市縣關(guān)于加強基層黨建工作的有關(guān)文件精神，積極開展基層組織建設(shè)年活動，扎實做好基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅持“以點擴面、分類實施”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，著力解決基層組織建設(shè)中存在的突出問題，為全鎮(zhèn)各項事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供了堅強的組織保障。

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷夯實基層黨建工作基礎(chǔ)1.扎實開展基層組織建設(shè)年活動。鎮(zhèn)黨委專題召開會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和學(xué)習(xí)縣專題會議精神，認(rèn)真研究和部署我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作的開展，建立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長和黨務(wù)書記為副組長、班子成員為組員的雙甸鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，按照基層組織建設(shè)年各階段的要求，認(rèn)真做好摸排、鞏固、整改等工作，截至目前，整改重點問題63個。其中，涉及基層黨建問題16個，民生保障問題20個，經(jīng)濟發(fā)展問題27個。

2.實施鎮(zhèn)黨委書記抓黨建“八個一”工作法。按照縣委的要求，認(rèn)真開展鎮(zhèn)黨委書記抓黨建“八個一”工作法，七一期間開展書記大黨課活動，以及黨委書記專項述職活動，并接受黨員群眾的測評，建立黨委書記基層黨建工作聯(lián)系點，定期開展調(diào)研走訪活動，深入一線解難題。黨委書記堅持周走訪一個村、一家企業(yè)，走到哪里、問題解決到哪里，現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場落實、現(xiàn)場交辦、跟蹤督察，半年來為村、組、農(nóng)戶、企業(yè)現(xiàn)場落實交辦難題14件，已解決8件，正在解決的5件，正在協(xié)調(diào)解決方案的1件，贏得的基層的好評。

3.優(yōu)化基層黨組織設(shè)方式。針對基層黨建工作實際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照“小型靈活分散、便于開展活動、便于發(fā)揮作用”的原則，將黨建基礎(chǔ)扎實、村域經(jīng)濟發(fā)展較好的3個村和1家非公企業(yè)黨總支升格為黨委，同時根據(jù)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等特點靈活設(shè)黨支部。

二、強化隊伍建設(shè)，不斷增強基層黨建工作活力。1.加強村黨組織書記隊伍建設(shè)。今年來我鎮(zhèn)在選拔農(nóng)村基層干部時，堅持“靠得住、有本事、群眾公認(rèn)”的原則，把政治堅定、思維活躍、能帶領(lǐng)群眾致富的經(jīng)濟能人選拔到基層組織中來，著力打造一個“朝氣蓬勃、奮發(fā)有為”的村集體領(lǐng)導(dǎo)班子。積極拓寬選人用人的視野，著力在致富能人中選拔村黨組織書記，到現(xiàn)在為止已選配“老板支部書記”8人，占全鎮(zhèn)村黨組織書記的50%。積極在基層開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以典型引路，不斷提升“兩委”班子工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2.加強駐村“第一書記”隊伍建設(shè)。自駐村“第一書記”到職以來，鎮(zhèn)黨委明確我和統(tǒng)戰(zhàn)委員為駐村“第一書記”的結(jié)對幫扶，努力為“第一書記”搭建好工作平臺，幫助其迅速融入工作，經(jīng)過駐村“第一書記”和德銀村一班人幾個月的共同努力，現(xiàn)已取得初步成效。一是兩委班子建設(shè)初見成效。通過與兩委班子成員逐個溝通、交流，統(tǒng)一人員思想，狠抓日常學(xué)習(xí)教育，加強對各項方針政策的學(xué)習(xí)與理解，提升班子整體政治素養(yǎng)，組織渙散現(xiàn)象逐漸改善。二是村容村貌整治初見成效。完成農(nóng)村改廁310座，完成了秸桿禁燒任務(wù)，通過了環(huán)境整潔村的檢查驗收，臟亂差現(xiàn)象有效改善。三是為村民辦實事初見成初。對低保戶嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，按程序公示上報。農(nóng)村農(nóng)保、職保完成任務(wù)數(shù)的90%。協(xié)調(diào)對小麥因病減產(chǎn)進(jìn)行了補償。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初見成效。完成了村招商1000萬元的任務(wù)。完成了富硒稻獎補項目的前期規(guī)劃，近期將開始修建部分硬質(zhì)渠道和水泥路面，交通狀況將有所緩解。

3.加強大學(xué)生村官隊伍建設(shè)。今年來，我鎮(zhèn)高度重視大學(xué)生村干部的培養(yǎng)使用，為大學(xué)生村干部的成長提高挪位、搭平臺，現(xiàn)已有一名大學(xué)生村官走上了村主任的崗位。近期鎮(zhèn)黨委又在醞釀，將不少于兩名大學(xué)生村官放到村主任的崗位上去。嚴(yán)格大學(xué)生村干部考核過程，積極扶持大學(xué)生村干部自主創(chuàng)業(yè)，力爭將其培養(yǎng)為縣級創(chuàng)業(yè)典型。

4.加強村后備干部隊伍建設(shè)。召開鎮(zhèn)機關(guān)全體人員和各組織書記會議，就加強后備干部隊伍建設(shè)作出專題部署，按照村主要干部1：2、一般干部1：1的要求建立村(居)備干部隊伍，并部署后備干部的培訓(xùn)、考核等培養(yǎng)工作。

三、強化載體建設(shè)，不斷彰顯基層黨建工作成效。1.推進(jìn)“強村計劃”。深入開展以“強班子、強隊伍、強經(jīng)濟、強基礎(chǔ)”為主要內(nèi)容的“強村計劃”，切實加強村級“四有一責(zé)”建設(shè)。實施以“1個服務(wù)陣地+1支黨員志愿者隊伍+4式（一站式、代理式、點題式、主題式）服務(wù)機制”為主要內(nèi)容的“114”惠民服務(wù)模式，活動開展以來，幫助群眾辦理、代理工作2288項，解決各類矛盾1144個。組織各村(居)充分發(fā)揮村級公共服務(wù)中心職能作用，做好創(chuàng)星級競賽活動的開展。

2.深化“四心工程”�？偨Y(jié)宇迪光學(xué)公司黨委的“融和工作法”，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣，借助全縣非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)場推進(jìn)會在我鎮(zhèn)召開的契機，召開鎮(zhèn)非公黨建全覆蓋工作動員大會，各村(居)黨組織堅持從實際出發(fā)，按照“成熟一個，組建一個；組建一個，規(guī)范一個”的思路，因地制宜、因勢利導(dǎo)，進(jìn)一步加大了“兩新”組織黨組織的組建力度，將所有具備條件的都組建了黨組織，暫不具備條件的都通過掛靠、聯(lián)建等方式，實現(xiàn)黨組織的全覆蓋。截止目前，非公企業(yè)單獨組建35個，聯(lián)合組建8個，基本實現(xiàn)了規(guī)模以上企業(yè)黨組織的全覆蓋。

3.探索“誠信黨建”。以星光社區(qū)升格為黨委為契機，成立街區(qū)黨支部，圍繞“誠信經(jīng)營、黨建引領(lǐng)”的工作理念，深入開展“亮身份、講誠信、作承諾、樹形象”主題活動，積極引導(dǎo)黨員經(jīng)營戶在愛崗敬業(yè)、誠信守法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、無私奉獻(xiàn)等方面爭當(dāng)表率。設(shè)立“黨員先鋒崗”、“黨員經(jīng)營戶”、“誠信意見簿”、“誠信熱線”，開展“三亮三評”活動（亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮承諾，組織點評、商戶互評、群眾評議），定期對街區(qū)經(jīng)營行進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時，評比表彰“星級黨員示范戶”，為街區(qū)營造創(chuàng)先爭優(yōu)、誠信經(jīng)營的氛圍，增強商圈黨建的活力。

下半年，將繼續(xù)按照縣委的要求和年度制訂的各項工作計劃，重點做好以下幾個方面：

1.扎實開展“貫標(biāo)行動”。對照基層黨建標(biāo)注化建設(shè)的各項指標(biāo)，認(rèn)真查漏補缺，對差距較大的，認(rèn)真研究對策。。。。。。全面完成各項指標(biāo)任務(wù)。

2.積極培樹黨建品牌。堅持以實施黨建工作創(chuàng)新工程為載體，在抓規(guī)范的基礎(chǔ)上，突出抓提升，抓典型。對各基層上報的基層黨建工作品牌進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)、提煉，特別對非公黨建、農(nóng)村黨建、誠信黨建等領(lǐng)域進(jìn)行重點包裝而后培植。

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XX鎮(zhèn)201*年上半年組織工作總結(jié)及下半年工作計劃

一、工業(yè)經(jīng)濟健康快速發(fā)展

繼續(xù)以“解放思想，跨越發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化強鎮(zhèn)”為指導(dǎo)，落實“工業(yè)強鎮(zhèn)”和“大開放、大招商、大發(fā)展”戰(zhàn)略，緊緊圍繞“工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”的工作思路，突出個體私營經(jīng)濟、外經(jīng)外貿(mào)和科技型產(chǎn)業(yè)三個重點，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，膨脹經(jīng)濟總量，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。

（一）加大業(yè)投入和技改力度，促產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

今年，全鎮(zhèn)各集團叫出“調(diào)控也是發(fā)展機遇”的XX號，多方協(xié)調(diào)資金，緊緊抓住重點項目不放松，全鎮(zhèn)已開工建設(shè)的較大工業(yè)性投資項目17項，實現(xiàn)了企業(yè)集團經(jīng)濟總量的迅速膨脹。盛泰集團全鋼載重XX胎二期項目，總投資1.5億元，新增生產(chǎn)能力30萬套全鋼載重XX胎，目前設(shè)備已安裝完成，預(yù)計7月份投資完成。興源集團全鋼載重XX胎二期項目，總投資1.5億元，新增生產(chǎn)能力30萬套全鋼載重XX胎，目前設(shè)備已購進(jìn)，正在安裝，預(yù)計7月份投資完成。XX集團永一橡膠公司輪胎膠囊項目，總投資1億元，新增生產(chǎn)能力30萬套輪胎膠囊，設(shè)備已訂購，基礎(chǔ)土建工程已完成。XX驁集團7萬噸／年低溫脫酚棉蛋白項目，總投資4900萬元，已于6月28日試車成功投產(chǎn)。萬通模具公司的XX胎活絡(luò)模具項目，土建工程已基本完工，開始試生產(chǎn)。XX安化工有限公司高分子材料項目，總投資5000萬元，設(shè)備已購進(jìn)，土建工程已完成60%。重點工業(yè)項目的順利進(jìn)展，進(jìn)一步優(yōu)化了企業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，提高了企業(yè)產(chǎn)品的競爭實力，促進(jìn)了企業(yè)規(guī)模的膨脹壯大，增強了我鎮(zhèn)企業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力。1－6月份實現(xiàn)固定資產(chǎn)投入10.53億元，同比增長208.6％。（二）加大招商引資廣度，促引入項目推進(jìn)升級。

今年以來，全鎮(zhèn)上下按照縣委、縣政府關(guān)于招商引資工作的總體部署，實施“工業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略，把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的重中之重來抓，全鎮(zhèn)招商引資工作取得了可喜成績。截止6月份，全鎮(zhèn)共引進(jìn)正式注冊并已投產(chǎn)的項目9個，簽訂合同、協(xié)議項目12個，在談項目4個，計劃利用外資7087萬元，實際到位固定資產(chǎn)投資4614萬元。山XXXX驁集團與濟南客商共同投資5000萬元新上的XX營市XX英棉籽造粒有限公司，現(xiàn)土建工程已完成46％，部分設(shè)備已購進(jìn)，正在安裝過程中，預(yù)計11月份可正式投產(chǎn)。XX營市蒙德金馬有限公司與山XXXX日車業(yè)有限公司共同投資1200萬元的廣饒縣海通全鋼車棚廠，現(xiàn)已正式投產(chǎn)。山XXXX集團XX安化工有限公司與江蘇客商共同投資3200萬元的高科技化裝品添加劑項目，現(xiàn)土建工程已完成72％，設(shè)備已訂購?fù)瓿�，正在運進(jìn)過程中，預(yù)計10月可正式投產(chǎn)。山XXXX集團永一橡膠公司與馬來XX亞客商共同投資201*萬元的農(nóng)用機械項目，現(xiàn)協(xié)議已基本達(dá)成，正在進(jìn)一步的洽談過程中。大海集團與意大利歐紗纖維公司共同合資的歐紗二期項目，設(shè)備已在訂購過程中。這些項目投產(chǎn)運行后，新增產(chǎn)值1億元，利稅2340萬元。（三）加大出XX創(chuàng)匯深度，促國際市場開拓升級。

全鎮(zhèn)各重點骨干企業(yè)，充分發(fā)揮自營進(jìn)出XX優(yōu)勢，采取有力措施，千方百計擴大出XX。加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，增強企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力。充分發(fā)揮駐外辦事處的作用。把國外辦事處作為企業(yè)的窗XX，全方位了解國際市場動態(tài)，掌握外商對企業(yè)產(chǎn)品品種、質(zhì)量、價格等方面的要求，指導(dǎo)企業(yè)不斷調(diào)整生產(chǎn)計劃和方向，擴大出XX。大海集團的印花布、XX集團的汽車輪胎、XX驁集團的油酸、聚酰胺樹脂、豆臍、棉蛋白等產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷到美國、韓國、日本、阿聯(lián)酋、臺灣、香港等二十多個國家和地區(qū)。今年1－6月份，全鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)出XX創(chuàng)匯萬美元，同比增長％。（四）加大工業(yè)規(guī)劃高度，促園區(qū)規(guī)模建設(shè)升級。

在廣饒縣高新技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)上，XX鎮(zhèn)圍繞三大骨干企業(yè)，制定出臺了XX鎮(zhèn)加工制造業(yè)基地規(guī)劃。規(guī)劃建設(shè)了大海紡織工業(yè)園區(qū)、XX橡膠工業(yè)園區(qū)、XX驁植化工業(yè)園區(qū)3大工業(yè)園區(qū)。為鼓勵民營企業(yè)向園區(qū)集中，形成資源的“集聚效應(yīng)”和間接的“基礎(chǔ)效應(yīng)”，制定出臺了優(yōu)惠政策，鼓勵新上、搬遷、技改項目到園區(qū)建設(shè)經(jīng)營，以實現(xiàn)資源信息共享。目前，XX工業(yè)園已形成規(guī)模，繼去年兩個XX胎落戶XX工業(yè)園，今年又有鋼絲簾線、汽車配件、XX胎二期項目落戶并投產(chǎn)。目前，XX工業(yè)園入園工業(yè)企業(yè)達(dá)到21家，年產(chǎn)XX胎120萬套，斜交胎1000萬套，簾布8000噸，鋼絲簾布1萬噸。二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展

進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)地位，圍繞農(nóng)民增收，進(jìn)一步加大財政支農(nóng)力度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，有力地促進(jìn)了糧菜畜禽等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。1-6月份，全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元。（一）是糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有增。全鎮(zhèn)3.19萬畝小麥實現(xiàn)了豐產(chǎn)豐收，單產(chǎn)達(dá)到了471.8公斤，總產(chǎn)達(dá)到了1505萬公斤，比去年增產(chǎn)105萬公斤。完成玉米套播面積2.9萬畝，為實現(xiàn)全年糧食豐收奠定了基礎(chǔ)。

（二）是生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。今春，我鎮(zhèn)新栽植樹木32萬株，完成了XX青高速路、青墾路、濰高路、紅旗路路域綠化，織女河水系綠化，以及“四縱一橫”道路林帶的補植，并組織實施了33個村的村莊綠化工程。健全了管護隊伍，落實了管護責(zé)任，強化管護措施，確保了新栽樹木成活率和保存率達(dá)到98％以上。（三）是落實農(nóng)業(yè)扶持政策，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。落實國家糧食補貼政策，發(fā)放小麥種植補貼44.66萬元；發(fā)放201*年沼氣池建設(shè)補貼16.65萬元，指導(dǎo)灰堆村集中建設(shè)沼氣池102個；發(fā)放畜牧生產(chǎn)扶持獎勵資金7.66萬元，指導(dǎo)稻三村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)1處；協(xié)調(diào)光聚實業(yè)有限公司來我鎮(zhèn)投資，加快肉鴨養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。同時，從鎮(zhèn)儲備地中規(guī)劃1000畝，同XX營市鑫合農(nóng)資公司合作建設(shè)種子繁育基地。

（四）是農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)不斷完善。成功注冊了草莓協(xié)會和家禽協(xié)會，搭建起了企業(yè)和農(nóng)戶的“橋梁”、“紐帶”。鎮(zhèn)肉雞生產(chǎn)合作社服務(wù)范圍進(jìn)一步拓寬，反季節(jié)芹菜等農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍不斷發(fā)展壯大。

（五）是搞好“三夏”生產(chǎn)及防汛工作。切實抓好“三夏”安全生產(chǎn)及林木管護工作。麥?zhǔn)掌陂g，實行機關(guān)承包XX包辦事處，機關(guān)干部包村、包地片制度，對林木管護、林地和麥地防火工作落實責(zé)任制，確保了“三夏”生產(chǎn)安全。同時，進(jìn)一步加強對林木管護人員的管理，強化管護責(zé)任，落實管護措施。全面做好了抗旱防汛準(zhǔn)備工作。成立了防汛抗旱指揮部，制定出臺了全鎮(zhèn)防汛抗旱實施方案，落實了防汛隊伍和防汛物資，加強了織女河、XX河排洪險工險段的查防，為防大汛、搶大險做好了充分的準(zhǔn)備。三、小城鎮(zhèn)建設(shè)取得突破性進(jìn)展

繼續(xù)加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷向前推進(jìn)。根據(jù)《XX鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案》，對全鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)作了初步規(guī)劃，劃分了行政辦公區(qū)、文教區(qū)、住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)等分工合理的功能區(qū)，適當(dāng)超前合理規(guī)劃。聘請XX營市宏圖測繪有限責(zé)任公司對我鎮(zhèn)北至首集市場，南至2號路，XX至刁孟路，XX至孟勝路并輻射到稻一、稻二、稻三及XX大等村范圍內(nèi)的地塊進(jìn)行了實地測量。繪制了現(xiàn)狀平面圖，并對實驗中學(xué)、石家、陽光住宅小區(qū)等單位進(jìn)行了單體建筑測量，根據(jù)測繪資料由同濟大學(xué)為我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)做出詳細(xì)規(guī)劃，現(xiàn)規(guī)劃方案及成果已基本完成。為迎接好全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會召開及紅旗路的綜合整治工作，使鎮(zhèn)區(qū)更加綠化、美化、亮化，結(jié)合全鎮(zhèn)三月份開展的綜合整治工作，一是共拆除紅旗路兩側(cè)亂搭亂建房屋棚子57處，二是對紅旗路兩側(cè)隔離帶內(nèi)花草樹木進(jìn)行了修剪、更新、綠化，面積達(dá)17000平方米，三是在紅旗路兩側(cè)新樹燈桿82盞，四是對紅旗路兩側(cè)、青墾路兩側(cè)墻壁進(jìn)行粉刷，面積達(dá)40000余平方米，并且在織女河及紅旗路兩側(cè)補植樹木1000余株，五是對紅旗路兩側(cè)及織女河內(nèi)垃圾進(jìn)行徹底清理，共清運垃圾及動用土方201*0立方米，六是根據(jù)季節(jié)氣候變化，對紅旗路兩側(cè)的花木進(jìn)行澆水、施肥、除蟲等正常管護工作，確保了花木成活率達(dá)到100％。四、全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。

一是積極對農(nóng)村黨員干部開展各種培訓(xùn)，農(nóng)村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲。在農(nóng)村黨員干部中開展以實施“三項教育”提高“三種能力”為主要內(nèi)容的執(zhí)政能力集中教育活動。采取以會代訓(xùn)、專題會議、集中培訓(xùn)等形式，對村“兩委”成員進(jìn)行教育培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，村干部的執(zhí)政能力進(jìn)一步增強，干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲。XXXX、XX劉等11個村修建了村內(nèi)柏油公路或?qū)Υ鍍?nèi)公路進(jìn)行了整修；灰堆、徐灣等村對村文化大院進(jìn)行了改造；XX朱營、段一等13個村打了深水井或?qū)�輸電線路進(jìn)行了改造；XX朱營、南成等9個村在村內(nèi)道路兩旁植樹2萬余株，綠化美化了環(huán)境；XXXX、馮XX、等6個村集體負(fù)擔(dān)合作醫(yī)療費用，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，全鎮(zhèn)共完成資金投入500多萬元，廣大村干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和干勁得到了充分體現(xiàn)。

二是派駐工作組，加強后進(jìn)村整頓工作。今年以來，在認(rèn)真調(diào)查了解各村工作的基礎(chǔ)上，確定了皂李、XX朱營、高灣、賈劉四個相對后進(jìn)村，派駐四個駐村工作組進(jìn)行整頓幫扶。XX朱營村工作組投入資金60余萬元，整修了村內(nèi)道路。高灣村工作組協(xié)調(diào)資金12萬元，為群眾打了一眼吃水井。賈劉村工作組籌集資金2萬元，修建了排水溝。

三是開展好無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動。為充分發(fā)揮無職黨員的作用，在全鎮(zhèn)農(nóng)村無職黨員中開展了設(shè)崗定責(zé)活動，在各村設(shè)置村務(wù)監(jiān)督崗、經(jīng)濟發(fā)展崗、社會治安崗、履行義務(wù)監(jiān)督崗、文明新風(fēng)倡樹崗、民意收集崗，使農(nóng)村無職黨員能充分行使權(quán)力、履行義務(wù)。另外，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，我們還設(shè)定了廉潔勤政崗，用以監(jiān)督村干部的廉潔勤政情況。加強遠(yuǎn)程教育工作，使黨員干部受教育。四是充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育作用。鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育管理站定期組織到各接收站點進(jìn)行督促檢查。各接收站點做到了制度上墻，設(shè)施、檔案齊全，大部分管理員能熟練操作。每周下發(fā)中央和山XX網(wǎng)臺的節(jié)目單，并張榜公布，各接收站點每周至少組織一次黨員群眾進(jìn)行集中收看，真正成為了“干部受教育，群眾得實惠”的有效載體。五是切實加強黨員的教育與管理。推行黨員活動日制度，規(guī)范了黨組織活動。加強對入黨積極分子和后備干部的考察培養(yǎng)教育，1-6月份共有25名入黨積極分子納入發(fā)展對象。

五、精神文明建設(shè)和社會各項事業(yè)全面進(jìn)步

以小康文明村創(chuàng)建活動和“文明信用”工程為載體，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。全鎮(zhèn)文明信用村達(dá)到37個，文明信用企業(yè)達(dá)到19個，文明信用戶達(dá)到4700戶。小康文明村創(chuàng)建工作，我鎮(zhèn)在去年形成了聯(lián)片創(chuàng)建、整體推進(jìn)格局的基礎(chǔ)上，今年我鎮(zhèn)又有5個村列為市級小康文明創(chuàng)建村，有6個村列為縣級小康文明創(chuàng)建村，在這些村的帶動下，又有許多村在沒有任何單位的幫助下，自覺加入到了小康文明村的創(chuàng)建中來。截止目前，全鎮(zhèn)已投入小康文明村創(chuàng)建資金500多萬元，整修文化大院8個，新上健身器材4套，建3000冊以上的小康書屋2個，新修道路3000多米，新打深水井5眼，植樹18.06萬株。

以“四個確�！睘槟繕�(biāo)，處“法”工作堅持常抓不懈。我鎮(zhèn)共有“法輪功”練習(xí)者34名，分布在馬樓等6個村莊。從鎮(zhèn)機關(guān)干部中抽調(diào)3名同志，堅持24小時輪流值班，實現(xiàn)了“四個確保”的工作目標(biāo)。以落實責(zé)任制為抓手，認(rèn)真抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。以建設(shè)“平安XX”為目標(biāo)，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。1-6月份，全鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛5起，處結(jié)5起，處結(jié)率100%。以基層治安防范體系建設(shè)為重點，全面落實綜合治理各項措施。一是總結(jié)推廣XX集團建立“職業(yè)化保安”的經(jīng)驗。按照企業(yè)和村出資，派出所管理的思路，設(shè)立XX警區(qū)，負(fù)責(zé)XX集團25家企業(yè)的安全保衛(wèi)工作。二是總結(jié)推廣XXXX村建立戶戶輪流義務(wù)傳牌巡邏制度的經(jīng)驗。XXXX村“兩委”將全村231戶村民劃分成5個小組，每組由一名黨員擔(dān)任小組長，每天晚上有兩戶村民輪流值班，負(fù)責(zé)村內(nèi)巡邏和學(xué)校、電力設(shè)施等要害部位的安全保衛(wèi)工作。村“兩委”班子成員負(fù)責(zé)加強督促檢查，發(fā)現(xiàn)脫崗等巡邏不到位等問題的通過廣播進(jìn)行通報批評。對因巡邏不到位發(fā)生被盜等案件的，取消該戶評選“十星級文明戶”資格，全村通報批評，并按照經(jīng)濟損失的10%對值班巡邏人員進(jìn)行處罰。落實重點人XX、暫住人XX的控制措施。對暫住人XX逐人登記，目前，轄區(qū)內(nèi)共有暫住人XX252人，辦證率達(dá)100%。深入開展了非法煙花爆竹專項整治工作。截止目前，共出動宣傳車100多臺次，刷寫宣傳標(biāo)語50余條，印發(fā)宣傳材料8010余份，并設(shè)立和公布舉報電話，發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)違法犯罪線索，與村民簽訂責(zé)任狀4000余份，組織全體機關(guān)干部和公安干警多次進(jìn)行大規(guī)模的清理清查，共查獲收繳煙花爆竹成品、半成品170多盤，生產(chǎn)工具一宗，嚴(yán)厲打擊了非法生產(chǎn)戶的囂張氣焰。同時，加大對全鎮(zhèn)171家民營企業(yè)的安全檢查力度，發(fā)現(xiàn)隱患，限期整改，整改安全生產(chǎn)隱患50多條，確保了企業(yè)的生產(chǎn)安全。深入實施“亮點”工程。在全鎮(zhèn)深入實施“雙創(chuàng)”工程，即政法綜治工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工程，突出抓好“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。確保今年全鎮(zhèn)18個村建設(shè)成為“民主法治示范村”，全部達(dá)到市優(yōu)以上水平。以“網(wǎng)底工程”建設(shè)為載體，全面做好信訪工作。組織機關(guān)干部和廣大農(nóng)村黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)新《信訪條例》。做好信訪苗頭的排查摸底工作，落實包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期處理。今年以來，共處理各類信訪案件3起，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起到縣以上上訪事件。幫貧扶困，排憂解難，落實國家的各項優(yōu)撫政策。共計發(fā)放醫(yī)療補助金3.7萬元；共為227戶，389人發(fā)放保障金194500元、保障糧125900斤。收繳農(nóng)村養(yǎng)老保險金2.2萬元。5月15日，開展了助殘日活動，為全鎮(zhèn)280名持有殘疾人證的殘疾人加入了新型合作醫(yī)療，對全鎮(zhèn)符合條件的60名重度特困殘疾人按每月80元的標(biāo)準(zhǔn)申請了專項救助金。近日，我鎮(zhèn)被推薦為“全國殘疾人工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。廣泛深入的開展了計劃生育行政執(zhí)法月和流動人XX專項治理工作。出臺了《關(guān)于開展計劃生育行政執(zhí)法月活動的實施方案》和《關(guān)于開展流動人XX專項治理活動的通知》兩個文件，召開了動員培訓(xùn)班大會。通過宣傳發(fā)動、集中清理清查等工作形式，共清理核查流入已婚育齡婦女143人。進(jìn)一步規(guī)范了查環(huán)、查孕工作。目前，共查體5次，為育齡群眾查環(huán)、查孕、查病8945人次。加強了計劃生育協(xié)會工作。鎮(zhèn)計生協(xié)及時指導(dǎo)稻一等17個村的計生協(xié)會召開會員大會，選出了新的計劃生育協(xié)會會長，并對他們進(jìn)行了培訓(xùn)。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)展順利。今年共籌集資金66.16萬元，其中農(nóng)民籌資51.78萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼14.38萬元。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人XX加入率99.7%。截止目前，合作醫(yī)療已報銷5.1萬余元。201*年1月，我鎮(zhèn)衛(wèi)生院被縣衛(wèi)生局授予“新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進(jìn)單位”稱號。全面實施素質(zhì)教育，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化教育資源配備，配合市政府的食宿工程建設(shè)，投資160萬元建成了高標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生宿設(shè)樓，同時投資15萬元配備了學(xué)生用床，解決了遠(yuǎn)距離學(xué)生的吃住問題。切實增強有線電視的入戶率。半年來，廣播電視站共新增有線電視用戶120余戶。配合縣廣播電視局查處非法盜接戶100戶。共排除故障160余處，維修有線電視信號220余處，協(xié)助縣局更換放大器10臺，光纜接收機2臺，有效地維護了用戶的利益，做好科教電影和故事片的放映工作，豐富群眾業(yè)余文化生活。目前，全鎮(zhèn)有線電視入戶率達(dá)98％，放映科教片200場次。以重大節(jié)日為載體，創(chuàng)造性的開展群眾文化工作，豐富群眾的文化生活。組織全鎮(zhèn)12支代表隊近1000人參加全縣民間藝術(shù)匯演，獲得了一等獎。

廣大婦女參與經(jīng)濟建設(shè)有了新發(fā)展。組織部分養(yǎng)殖戶、群眾30余人先后到壽光養(yǎng)殖小區(qū)、XX譽集團高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖基地進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。指導(dǎo)新建稻三村高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)1處，引進(jìn)了濕簾降溫先進(jìn)技術(shù)。規(guī)范建設(shè)了南成村三八養(yǎng)殖基地，被縣委宣傳部、縣婦聯(lián)授予“三八科技示范基地”,李素珍、孫桂芳2人被縣婦聯(lián)授予“廣饒縣科技致富帶頭人”。大力加強婦聯(lián)自身建設(shè)，目前，全鎮(zhèn)51個行政村婦代會組建整頓率已達(dá)100%。201*年下半年工作計劃

當(dāng)前，全國經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭良好，我縣經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展情況良好，總體上看，做好下半年的各項工作，目前面臨的形勢比較有利，下半年，我們要繼續(xù)以“三個代表”重要思想統(tǒng)攬工作全局，結(jié)合實際，認(rèn)真分析和總結(jié)當(dāng)前的經(jīng)濟形勢，對經(jīng)濟發(fā)展的狀態(tài)、趨勢要做到心中有數(shù)，把工作著重點落實到抓準(zhǔn)、抓住經(jīng)濟增長點上來，從改進(jìn)作風(fēng)、改善環(huán)境、培育市場主體著手，制定相應(yīng)措施，真抓實干，以發(fā)展的新思路、改革的新突破、開放的新局面和各項工作的新舉措，確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。

一、努力在深化企業(yè)改革上實現(xiàn)突破。一是進(jìn)一步深化企業(yè)改革，對已改制的企業(yè)，按照公司法和公司章程規(guī)法運作，努力建立現(xiàn)代企業(yè)制度。二是大力推進(jìn)土地制度改革，政府高度壟斷土地一級市場，全面推進(jìn)土地有償使用制度。二、努力在科技創(chuàng)新上實現(xiàn)突破。加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，有條件的企業(yè)要建立自己的研發(fā)中心，不斷增強企業(yè)自身的自主開發(fā)能力；加大企業(yè)投入，不斷進(jìn)軍高科技領(lǐng)域，提高企業(yè)的裝備水平，提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量和附加值，增強市場競爭力。

三、努力在市場開拓上實現(xiàn)突破。一是加大市場培育、建設(shè)力度。加快建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)、紅旗路沿線兩側(cè)的規(guī)劃，大力發(fā)展商貿(mào)流通、飲食服務(wù)業(yè)，走商貿(mào)活鎮(zhèn)之路。二是大力開拓市場。建立健全市場信息網(wǎng)絡(luò)，及時了解市場信息，以市場為導(dǎo)向，認(rèn)真研究營銷方式，實施多元化和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，只要產(chǎn)品能銷出去，就因地制宜，大膽創(chuàng)新和突破。四、努力在園區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。一是加快三大工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。進(jìn)一步加大XX工業(yè)園區(qū)、大海工業(yè)園區(qū)、XX驁植化工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，并對高灣工業(yè)園和鎮(zhèn)直工業(yè)園進(jìn)行新的規(guī)劃與設(shè)計，完善其功能，制定優(yōu)惠政策，鼓勵新上企業(yè)、新建企業(yè)、老企業(yè)搬遷到園區(qū)內(nèi)落戶。二是創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)經(jīng)營機制。在土地使用方面，采取將土地集中起來，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃開發(fā)和招商開發(fā)。在建設(shè)融資方面，建立以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，全社會投入為目標(biāo)的多元化投入格局，加快園區(qū)建設(shè)步伐，為招商引資和民營經(jīng)濟發(fā)展提供載體。

五、努力在招商引資上實現(xiàn)新突破。一是突出招商引資的重點和主攻方向。瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大型企業(yè)集團，主動出擊，重點突破，力爭引進(jìn)幾個大項目。二是創(chuàng)新招商方式，拓寬招商領(lǐng)域。重點抓好項目招商，盡快篩選一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、吸引力強、市場發(fā)展前景廣闊的項目建立項目儲備庫，為招商引資提供載體。三是促進(jìn)項目升級。對已簽訂協(xié)議項目要盡快促進(jìn)其簽訂合同；對合同項目要盡快促進(jìn)其開工建設(shè)。四是搞好項目的推進(jìn)工作。實行全過程跟蹤服務(wù)，必要時采取一事一議、特事特辦的方式，及時幫助外來投資者解決實際困難和問題，確保項目的順利進(jìn)行。

六、努力在重點項目建設(shè)上有新突破。重點協(xié)調(diào)做好大海集團錦綸簾子布、XX集團兩個XX胎、永一橡膠有限公司的輪胎反包膠囊、XX安公司的高分子材料、XX驁集團棉蛋白二期、萬通公司活絡(luò)模具等項目建設(shè)，加強調(diào)度，確保項目順利開工建設(shè)。

七、培育壯大龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度，幫助企業(yè)爭取項目，實施項目，建設(shè)項目，擴大企業(yè)規(guī)模，提高市場競爭力和輻射帶動能力。重點支持XX驁集團和大海集團的油料和棉花加工項目的建設(shè)。加強農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，完善提高XXXX蔬菜批發(fā)市場、馮XX香蔥批發(fā)市場、徐樓草莓基地以及肉鴨、肉牛、肉羊、肉食雞等基地建設(shè)，促進(jìn)市場繁榮，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。

八、建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提高農(nóng)業(yè)市場競爭力。推廣種植濟南17、濟麥20、濟麥21、特優(yōu)72、9801等優(yōu)質(zhì)專用小麥新品種30000畝；加快良種繁育基地建設(shè)，年內(nèi)建成種子田600畝；依托各地蔬菜加工龍頭企業(yè)，發(fā)展無公害、綠色、有機蔬菜生產(chǎn)基地10000畝；加快畜禽品種改良，完成改、擴、新建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)12處，奶牛存欄達(dá)到700頭，出欄肉牛4500頭、肉羊2萬只、肉食雞160萬只、肉鴨50萬只；引進(jìn)草莓加工品種、改良當(dāng)?shù)仄贩N，建設(shè)草莓生產(chǎn)基地2處，種植面積達(dá)到1500畝；出臺優(yōu)惠政策，扶持發(fā)展馮XX、王XX、南禹XX、北禹XX等村的香蔥種植。通過優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，改變產(chǎn)品包裝，加大宣傳力度，培育專業(yè)協(xié)會等措施，打造地方名牌香蔥，實現(xiàn)香蔥生產(chǎn)、加工、銷售的一體化，提高其商品價值；并將其作為一個地方品種加以保護，提高其社會價值。

九、加快農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程。切實做好農(nóng)業(yè)科技信息和疫病防治服務(wù)體系建設(shè)試點工作。一是健全完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣體系。加強“百姓科技”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織實施“科技入戶工程”，加強科普示范村建設(shè)，扶持發(fā)展科技示范戶，提高新技術(shù)、新成果的普及率。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化，重點推廣玉米機收、秸稈青貯或粉碎還田作業(yè)，促進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用，玉米機收率年內(nèi)達(dá)到60％以上。利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，搞好農(nóng)作物病蟲害防治和畜牧防疫水平，防止重大病蟲害和動物疫病的發(fā)生。二是加強對農(nóng)民的科技培訓(xùn)。堅持多渠道、多形式實施農(nóng)民科技培訓(xùn)工程。今年重點培訓(xùn)800戶，使受培訓(xùn)農(nóng)民每人掌握1～2門實用技術(shù)。三是扶持培育農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際，突出對草莓、家禽、反季節(jié)芹菜、香蔥等特色效益農(nóng)業(yè)的扶持，重點培育相關(guān)行業(yè)的協(xié)會組織，搞好龍頭企業(yè)、專業(yè)市場和生產(chǎn)基地、農(nóng)戶的有效對接，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一體化運行機制；四是實施好測土配方施肥工作；五是認(rèn)真組織實施沼氣建設(shè)工程。十、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，在紅旗路以北，廣碼路以南，刁孟路以XX，青墾路以XX，建設(shè)路、林、溝、機井、井房完善配套的農(nóng)田設(shè)施，形成良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。加強水利工程建設(shè)，積極協(xié)助實施XX河水庫續(xù)建工程；以美化綠化為重點，實施織女河綜合治理工程；加強防汛抗旱工作的協(xié)調(diào)指揮。通過周密組織，科學(xué)安排，抓住時機，搶澆搶灌，為全年農(nóng)業(yè)豐收打好基礎(chǔ)。同時，切實做好防汛準(zhǔn)備，確保夏季安全度汛�！痢潦修r(nóng)村經(jīng)濟管理局

201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

今年上半年，在××市委市政府和××市農(nóng)業(yè)局及經(jīng)管處的領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，緊緊圍繞黨委政府的工作中心和《××市農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)責(zé)任目標(biāo)管理考核辦法（201*年度）》確定的六項工作內(nèi)容，牢牢抓住穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度、農(nóng)村財務(wù)“雙代管”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)、涉農(nóng)信訪案件查處六項工作重點，大膽創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，并完善落實了各項目標(biāo)責(zé)任制及配套的考核制度，使我市的農(nóng)村經(jīng)濟管理工作取得明顯成效。一、上半年工作的基本情況

（一）認(rèn)真貫徹《農(nóng)村土地承包法》，繼續(xù)做好穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度工作。今年上半年，我們主要抓了以下幾點：一是加大對農(nóng)村土地承包法律、法規(guī)和政策的宣傳，尤其是《農(nóng)村土地承包法》的宣傳力度。年初向市委、市政府提出了關(guān)于在全市集中開展學(xué)習(xí)宣傳《農(nóng)村土地承包法》活動的建議，主動爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，市里除利用電視講座、宣傳車、張貼標(biāo)語等形式宣傳外，還由市委組織部牽頭，對全市818個行政村的黨支部書記、村主任分批進(jìn)行了以學(xué)習(xí)《土地承包法》為主要內(nèi)容的法律、法規(guī)培訓(xùn)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對村“兩委”成員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。二是認(rèn)真抓好各項土地承包政策的落實。我市的土地延包工作全面結(jié)束后，我們針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）存在的“兩園”（果園、桑園）承包問題，本照既依法辦事，又切實可行的原則，進(jìn)行了穩(wěn)妥處理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的“兩園”在土地延包時按當(dāng)時政策不在5％以內(nèi)，現(xiàn)在按《農(nóng)村土地承包法》應(yīng)計在5％以內(nèi)，目前已陸續(xù)到承包期，為此我們要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）按照《農(nóng)村土地承包法》要求，制定工作方案，確保政策落實到位。三是做好農(nóng)村土地承包信訪案件的查處工作。為及時查處信訪案件，市經(jīng)管局設(shè)立了信訪科，并建立健全了信訪接待、查處等方面的各項制度，嚴(yán)格實行首問負(fù)責(zé)制。今年上半年共辦理土地承包信訪案件13起，處結(jié)率100％。

（二）完善制度，量化考核，促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化。首先，為解決全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的農(nóng)村財務(wù)“雙代管”業(yè)務(wù)操作規(guī)程不統(tǒng)一的問題，在搞好調(diào)查和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，市局印發(fā)了《××市農(nóng)村財務(wù)“雙代管”工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》，同時統(tǒng)一設(shè)置了定期報表，從而統(tǒng)一了口徑，為統(tǒng)計報表和工作信息準(zhǔn)確及時打下了基礎(chǔ)。其次，突出抓了資金代管率和代管質(zhì)量。截止今年5月底，全市818個行政村，已實行資金代管的789個，占總村數(shù)的96.5％，全市代管資金結(jié)余額達(dá)6670萬元。再是，強化考核機制，根據(jù)××市政府《二○○五年農(nóng)村工作綜合考核辦法》，我局印發(fā)了《××市農(nóng)村財務(wù)“雙代管”工作百分考核辦法》，對各項工作進(jìn)行了分?jǐn)?shù)量化，市經(jīng)管局每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進(jìn)行一次考核，并將考核情況書面通報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）加大督查，落實政策，農(nóng)村負(fù)擔(dān)工作常抓不懈。在這項工作中，我們主要把握了以下幾點：一是加大督查力度，三月份，我局以市減負(fù)辦的名義向市委市政府上報了關(guān)于對農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行執(zhí)法大檢查的請示，市委組織減負(fù)辦成員單位分四個組對全市15處鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行了全面檢查，采取看文件、資料、賬簿和入村入戶調(diào)查相結(jié)合方式，共抽查了34個村，102個農(nóng)戶，并對檢查出的問題制定落實了整改措施。二是認(rèn)真落實轉(zhuǎn)移支付資金專款專用、糧食直補、“兩工”管理、“一事一議”等政策。經(jīng)查201*年度全市轉(zhuǎn)移支付資金撥付到位，共發(fā)放糧食補貼852萬元，公益事業(yè)金全部取消，“一事一議”資金全面停收。三是完善制度規(guī)范管理。嚴(yán)格實行《農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪責(zé)任制》、《違犯農(nóng)民政策責(zé)任追究制》、《農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪責(zé)任制》等各項制度，市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)三級都簽訂了責(zé)任狀。同時全面實施農(nóng)村義務(wù)教育收費“一費制”和報刊限額制。201*年度農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡，已于麥?zhǔn)涨鞍l(fā)放到農(nóng)戶手中。

（四）農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)及農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)工作。今年上半年，我們重點抓了鎮(zhèn)級農(nóng)經(jīng)信息站的制度建設(shè)和信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。第一季度，市局安排專人在奎聚街道和飲馬鎮(zhèn)兩個信息站抓了制度建設(shè)示范，四月份召開了農(nóng)經(jīng)信息化制度建設(shè)工作現(xiàn)場會，同時采取以會代訓(xùn)的方式進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。擬于10月份對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，同時對收放信息條數(shù)等量化指標(biāo)完成情況進(jìn)行通報。

農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)工作，市鄉(xiāng)兩級已建立了專門機構(gòu)，配備了工作人員，全市的統(tǒng)一章程和規(guī)章制度正在征求意見當(dāng)中，各項配套的工作制度和措施即將出臺。

（五）信訪工作。為切實做好信訪工作，今年4月份，經(jīng)報市有關(guān)部門批準(zhǔn)，市經(jīng)管局設(shè)立了信訪科，配備了專職信訪人員，并逐步完善了各項規(guī)章制度，嚴(yán)格實行首問負(fù)責(zé)制。今年上半年共辦理各類信訪案件15起，處結(jié)率達(dá)100％。同時，市經(jīng)管局還對涉農(nóng)信訪案件的查處工作制定了考核辦法，并將考核結(jié)果列入全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管工作考核內(nèi)容。二、工作中存在的主要問題

（一）農(nóng)村土地承包工作方面存在的主要問題：一是由“兩園”問題導(dǎo)致部分村叫行地超5％。在進(jìn)行二輪土地延包時，我市的“兩園”大多是采取叫行承包的形式，根據(jù)當(dāng)時的政策，“兩園”不在5％機動地以內(nèi)�！掇r(nóng)村土地承包法》頒布后，農(nóng)民普遍要求將超5％部分分地到戶，現(xiàn)在“兩園”已陸續(xù)到期，又鑒于“兩園”生產(chǎn)管理的特殊性，群眾持分地和分承包費兩種意見，不好統(tǒng)一，“兩園”問題難以解決。由此引起部分群眾上訪，這是當(dāng)前落實《農(nóng)村土地承包法》的一大難題。二是《農(nóng)村土地承包法》頒布后，對村級原土地承包方案中一些不符合法律規(guī)定的條款如何變更與法接軌問題，由于在時效等方面上級沒有明確規(guī)定，基層在具體工作中很難把握。如有的在校學(xué)生土地已在省《實施辦法》實施前收回，現(xiàn)又上訪要求歸還。也有的村準(zhǔn)備將已畢業(yè)的在校學(xué)生的土地收回集體，對這方面的信訪和咨詢我們很難答復(fù)。

（二）農(nóng)村財務(wù)管理方面存在的主要問題：一是會計聘任制難獲實效，村級財務(wù)人員變換頻繁。去年村委換屆期間全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計隊伍的穩(wěn)定都受到不同程度影響。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)變動面近四分之一，不少工作責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的村會計，由于受各種復(fù)雜因素的影響（其中包括堅持原則得罪了人的因素）而被撤換。有不少不懂業(yè)務(wù)的人上了崗，會計聘任制難以實施。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站對代管資金的管理不夠規(guī)范，以存單形式管理的資金數(shù)額較大。這種方式存在許多弊端，不符合財務(wù)制度，必須予以解決。三是全市還有個別村因種種原因尚未進(jìn)行資金代管，亟待解決。

（三）在農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理方面，從全市組織檢查的情況看，仍存在個別中小學(xué)收費收據(jù)不規(guī)范、城建部門借辦理審批手續(xù)搭車收費、村報刊費超限額等問題。三、下半年工作打算及對市的工作建議

（一）認(rèn)真貫徹《農(nóng)村土地承包法》，確保各項政策落實到位。近期召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站長會議，全面摸清全市村級“兩園”的底子（包括總面積、超5％面積、到期年限等），向市政府寫出書面報告，力爭今年秋種前，拿出一個既符合法律規(guī)定，又切實可行的指導(dǎo)性意見，確保積極穩(wěn)妥地解決好“兩園”問題，維護農(nóng)村穩(wěn)定。

（二）在農(nóng)村財務(wù)管理方面。一是立足村級資金“雙代管”這個重點，抓好我市制訂的村級財務(wù)“雙代管”工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的實施，促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)“雙代管”的規(guī)范化。二是重點協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決好個別村未納入“雙代管”的問題。三是積極做好農(nóng)村會計培訓(xùn)工作，下半年分批舉辦全市農(nóng)村會計培訓(xùn)班，以提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)管工作的開展。

（三）認(rèn)真做好信訪工作。下半年要繼續(xù)把信訪工作列入經(jīng)管工作的重要位置，由一名副局長分工具體抓，再充實兩名工作人員，認(rèn)真落實新《信訪條例》，建立健全各項規(guī)章制度，按條例規(guī)定及時處理，力爭優(yōu)質(zhì)結(jié)案率百分之百。（四）建議市里秋種前舉辦新會計教材培訓(xùn)班，為縣級會計培訓(xùn)培訓(xùn)師資。同時建議市里出面組織到外地考察學(xué)習(xí)，進(jìn)行農(nóng)村會計委派制試點，以加快這項工作的進(jìn)程。既減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又能提高會計隊伍的穩(wěn)定性，也有利于經(jīng)管工作的開展。

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