“三重一大”階段總結

湖南省東升機械制造有限公司貫徹落實“三重一大”制度情況匯報

根據(jù)省兵器集團公司《“三重一大”專項集體決策制度》（湘兵器黨字【201*】21號）文件精神，凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作(簡稱“三重一大”)事項必須由領導班子集體作出決定的要求，公司從實際出發(fā)，并結合落實《建立健全懲治和預防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》，制定了《公司“三重一大”決策制度實施辦法》（湘東升聯(lián)字[201*]7號）。201*年度公司以明確決策范圍、規(guī)范決策程序、強化監(jiān)督檢查和嚴肅責任追究為重點，穩(wěn)步推進“三重一大”決策制度的貫徹落實，在從源頭上預防腐敗，確保權力正確行使上發(fā)揮了積極作用，取得了一定成效。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、黨委高度重視，制度基本健全

公司黨委高度重視“三重一大”制度的貫徹落實，確定了“強化責任，完善制度，積極參與，源頭控制”的工作思路，始終把正確解決和處理好“三重一大”工作，作為深入開展好黨風廉政建設工作的切入點常抓不懈。并制定了《黨委會議事規(guī)則》，確保在黨委領導下有條不紊地具體落實涉及“三重一大”事項的運行。為不斷提高執(zhí)行“三重一大”民主決策制度的認識，領導干部認真學習《湖南省兵器工業(yè)集團董事會議事

規(guī)則》，嚴格按照《公司黨委會議事規(guī)則》，執(zhí)行黨政聯(lián)席會、總經理辦公會、黨委會、職工代表大會會議制度，屬于“三重一大”集體決策的事項，結合公司情況細化“三重一大”民主決策體系，增強領導干部民主決策自覺性，提高決策的科學性。

一是堅持完善民主集中制，進一步推進黨內外民主，以黨務公開、司務公開為契機，重點做好黨員轉正、“七一”表彰、人員調整、中層干部選撥任用、大額經費開支使用等方面監(jiān)督，將“三重一大”工作貫穿于公司的職能目標和重點目標之中，使公司“三重一大”工作科學化、民主化、制度化。

二是堅持按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，凡屬職責范圍內的重大決策、干部調任獎懲和大額度資金使用，必須經過集體討論決定，保證黨的路線方針政策和決議得到正確的貫徹和執(zhí)行。

三是堅持集體領導和個人分工相結合的原則，領導班子成員能正確處理民主與集中的關系，帶頭執(zhí)行貫徹執(zhí)行，提高“三重一大”在實際工作中的執(zhí)行力度，實行黨委領導、班子成員分工負責的工作機制，明確黨政領導是第一責任人，分管領導是具體承辦人，各部門是事項執(zhí)行人，實行分級負責，保證權力正確行使，實現(xiàn)權力陽光運行。

四是堅持報告溝通協(xié)調制度。積極做好向省兵器集團紀委報告工作，及時將公司重點工作、重點項目進展情況、對工作中存在的困難和問題第一時間與上級部門協(xié)調，主動尋求相關

部門的理解和支持，竭盡全局之力確保各項工作的高質量、高效率的完成。

二、堅持司務公開，主動接受監(jiān)督

堅持司務公開，通過各種形式和途徑傾聽職工和群眾的意見和建議，凡是需要職工參與的事項、重大決定，關系職工切身利益的有關決策，需要職工了解和知道的，一律公開。

一是堅持每月一次總經理辦公會、黨支部書記會，每周一次工作匯報會、每季度一次理論中心組學習會和黨委會、務虛會等議事制度，對上級文件精神和相關要求進行傳達學習，分析、總結前階段“三重一大”工作情況，并對下階段如何貫徹執(zhí)行“三重一大”要要求進行部署，提出以后工作的方向及工作規(guī)劃。

二是第一時間公開黨委、行政、紀委的決定、決議和工作規(guī)劃，對職務職稱晉升考核結果人事干部調整榮譽獎勵、經費開支等涉及職工切身利益的事項進行公示，充分征求員工的意見、建議，做到程序透明、操作公開、結果公平。

三是利用職能管理平臺，強化宣傳力度，充分利用東升簡報、宣傳櫥窗等平臺，宣傳公司的大事，員工關心的熱點。及時召開各項專題研究會、座談會、培訓會，及時將公司涉及到的“三重一大”事項向廣大利益的員工進行宣傳和公示，提高決策的透明度。

三、規(guī)范工作程序，有力貫徹落實

1、重大事項決策情況。201*年上半年，公司共召開了13次黨委會（含黨政聯(lián)席會議），24次總經理辦公會（含總經理辦公會擴大會議），2次職工代表大會，研究了涉及開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、建黨90周年活動方案、年度工作計劃與財務預算方案制訂、質量方針的改進、薪酬管理辦法、公開招聘與校內轉聘、綜合技改建設工程等56項議題，有力地保證了公司各項事業(yè)的健康有序發(fā)展。

2、重要干部任免情況。公司黨委嚴格貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，將《干部選拔任用工作程序》等文件精神貫穿和體現(xiàn)在識人、選人、用人和管人的各個環(huán)節(jié)。特別是在制定選拔方案、確定考察對象、擬定任職人選、試用任職等四個重點環(huán)節(jié)上，均通過黨委會議集體討論研究，不搞臨時動議，始終做到履行程序一步不缺、一步不錯。201*年以來，按照規(guī)定的程序，公司共選拔任用了2名部長，1名主管，并建立了后備干部儲備庫。整個實施過程中，沒有人民來信來訪反映，沒有出現(xiàn)違反“十不準”紀律的行為，也沒有出現(xiàn)干部失職離崗現(xiàn)象。

3、重大項目安排情況。凡屬于綜合技改工程分包、工程款結算、設備物資采購、廢舊物資處置、設備租賃、工程項目招投標等工作程序，均要求通過黨政聯(lián)席會議或總經理辦公會討論、研究。如綜合技術改造項目是公司的重點工程，總建筑面積10800平方米，新增設備16臺，計劃總投資2750萬元。啟

動項目建設前，公司成立了綜合技改領導小組，項目的所有工程、嚴格執(zhí)行了招投標制度，在工程簽證及工程進度款的審批程序等重大問題上，都嚴格經過集體研究討論決定。

4、大額度資金使用情況。為進一步規(guī)范公司財務行為，加大額度資金的管理，公司先后出臺了《財務管理若干規(guī)定》，《招標采購實施辦法》、《內部審計實施辦法》等與財務管理和責任追究有關的制度，規(guī)定凡一次開支在五萬元以上大額資金使用,均經總經理辦公會集體討論通過后，由分管財務的領導審批。公司重點加強了綜合技術改造建設等重大項目資金的監(jiān)管，成立了專門機構從引入工程監(jiān)理和跟蹤審計、嚴格執(zhí)行簽證及工程進度款的審批程序等方面入手，先后制定了《專項資金管理制度》、。

今年上半年的工作，有亮點也有不足，在下半年的工作中公司黨委將繼續(xù)堅持用民主集中制原則來處理“三重一大”決策事項，實現(xiàn)黨對公司各項事業(yè)發(fā)展的領導。認真貫徹“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的決策原則，在研究公司的重大問題和重要事項過程中，領導班子成員能以公司事業(yè)發(fā)展為重，相互支持，密切合作，堅持分管的工作經常碰頭，交叉的工作經常協(xié)商，有問題經常探討研究，決策問題前主動磋商，把片面的看法逐漸全面起來，把不清楚的問題逐漸明白起來，把有分歧的意見逐漸統(tǒng)一起來，把歷史與現(xiàn)狀、理論與

實踐有機結合起來，實現(xiàn)求同存異，形成共識，努力使決策體現(xiàn)集體的意志。

按照依法公開、真實可信的要求，重點對涉及到財務收費、年度評優(yōu)、職稱晉升等員工關心的熱點問題，鐵屑處理、基建招標等大宗物品采購等容易出現(xiàn)以權謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公現(xiàn)象的事項，除需要保密的外，都最大限度地進行了公開，讓權力運行在陽光之下，接受群眾的廣泛監(jiān)督。同時，進一步完善權力運行的監(jiān)控機制，加強對重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督和審計監(jiān)督，紀檢監(jiān)察部門全程參與干部提拔、人員招聘、評優(yōu)評先、招投標、物資采購、小金庫核查等方面的工作，確保了重要制度得到有效的執(zhí)行，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

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河南工業(yè)貿易職業(yè)學院貫徹落實“三重一大”情況自查總結

河南工業(yè)貿易職業(yè)學院紀委（201*年9月22日）

根據(jù)中共河南省委高校工委《關于開展高等學�！叭�重一大”和“校務公開”落實情況專項檢查的通知》（豫高發(fā)201*30號文）的要求，我院黨委高度重視，認真學習《河南工業(yè)貿易職業(yè)學院落實“三重一大”制度實施辦法》，對學院落實“三重一大”情況進行了自查，現(xiàn)總結如下：

一、加強組織領導，進一步完善管理制度

根據(jù)中共河南省高校工委、河南省教育廳關于《河南省高等學校落實“三重一大”制度實施辦法》和中共河南省糧食局黨組關于《落實“三重一大”制度暫行辦法》的精神，201*年12月14日經我院黨委集體研究制定了《河南工業(yè)貿易職業(yè)學院落實“三重一大”制度實施辦法》，保證了學院決策科學民主、執(zhí)行規(guī)范有序、監(jiān)督及時有力。每年，院黨委都對我院“三重一大”工作進行部署，院紀委把學院執(zhí)行“三重一大”情況監(jiān)督檢查作為一項重點工作，學院黨風廉政建設的組織領導和責任分工中，都明確黨委書記和院長對“三重一大”工作的落實負總責。同時，學院將“三重一大”與班子建設黨風廉政建設和學院的改革和發(fā)展緊密結合起來，堅持涉及學院的重大事項以及師生的切身利益事項，實行集體決策，嚴格工作程序，完善學院議事規(guī)則，促進了各項工作的開展。近年來，我院結合實際，修訂和完善了如《河南工業(yè)貿易職業(yè)學院黨委會工作制度》、《河南工業(yè)貿易職業(yè)學院黨政聯(lián)席會制度》、《河南工業(yè)貿易職業(yè)學院院務公開實施辦法》等一系列與“三重一大”配套的規(guī)章制度，有力地促進了我院管理工作的科學化、民主化和制度化。

二、明確“三重一大”內容，進一步規(guī)范工作流程我院“三重一大”的制度是指學院重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用,必須經集體討論做出決定的制度。凡屬“三重一大”的事項，學院堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，按照科學決策、民主決策、依法決策的要求，由院黨委會議或院長辦公議集體討論決定。

（一）重大事項決策的內容和執(zhí)行情況

凡涉及學院改革發(fā)展穩(wěn)定，關系教職工切身利益的重大問題，均屬我院重大事項決策的范圍。主要內容包括：黨和國家的路線、方針、政策，上級有關重要會議和文件的貫徹落實；學院黨的組織建設、思想作風建設、精神文明建設黨風廉政建設、反腐敗工作中的重大問題；學院發(fā)展戰(zhàn)略以及規(guī)劃的制定和調整；涉及學院全局的重大改革方案和改革措施的制訂；全院性規(guī)章制度的制訂、修改和廢除；院級以上先進的推薦、院級榮譽稱號的授予和全院性的獎懲事項等；學院年度工作計劃的制訂和年度工作總結；師資隊伍建設、干部隊伍建設、學生工作中的重大問題等；重要基礎設施、重大工程建設的立項和建設，重要辦學資源的配置和調整等；工資、醫(yī)療、住房等涉及教職工切身利益的重要事項等。

重大事項決策涉及學院改革發(fā)展穩(wěn)定，關系教職工切身利益的重大問題，決策前學院指定相關處室或人員進行深入的專題調研，充分聽取各方面意見。對專業(yè)性、技術性較強的事項，應提交學術委員會審議。對與教職工利益密切重要的事項，應提交教代會審議或通過，并實行公示制度。決策時我院堅持民主集中制的原則，領導班子成員要充分發(fā)表自己的意見，對議題明確表示態(tài)度，嚴格執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。會議的議題確定、組織等，嚴格按照《河南工業(yè)貿易職業(yè)學院工作規(guī)則》執(zhí)行。

（二）重要干部任免的內容和執(zhí)行情況

主要內容包括：學院中層以上干部的任免；院級后備干部和掛職鍛煉干部的推薦；全國、省、市、區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人的推薦；院學術委員會成員的確定或調整。

我院干部人事管理堅持嚴格考核、能上能下的原則。學院黨委對中層干部的德、能、勤、績、廉、學進行定期考核，對不能勝任工作崗位、工作造成重大損失、群眾意見較大的人員，依據(jù)有關規(guī)定免職解聘，做到干部能上能下。中層干部實行聘用制，實行公開選拔，競爭上崗，做到政策公開、信息公開、程序公開、結果公開，并接受群眾監(jiān)督。學院需增加教師或行政、工勤人員時，每年下半年由各系部、處室提出初步崗位需求意見，交學院人事處，由人事處匯總后，提交學院黨委會研究決定。根據(jù)學院黨委會研究的意見，院人事處向省糧食局寫出請示并上報用人計劃和招聘方案，按有關規(guī)定面向社會公開招聘。副處以上領導干部的交流、鍛煉由省糧食局管理；學院中層干部進行院內輪崗。為使學院中層干部得到充分的鍛煉，在同一個崗位連續(xù)工作三年（含三年）者，可考慮輪崗，連續(xù)工作五年（含五年）者，原則上必須輪崗，使其得到全方位的鍛煉。根據(jù)《黨政領導干部考核工作暫行規(guī)定》，加大對中層干部的監(jiān)督、管理力度，定期不定期進行考核，并把考核結果作為調整、使用干部的重要依據(jù)。學院黨委按有關規(guī)定和程序，向省糧食局黨組選拔推薦后備干部。學院中層副職以上干部任免，在黨委會決策之前，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關規(guī)定中確定的程序執(zhí)行。

（三）重要項目安排的內容和執(zhí)行情況

主要內容包括：基本建設項目、不動產購置、房屋修繕、大宗物資和圖書設備采購項目；土地、房屋以及大型貴重設備器材等資產的出租和轉讓；學院的大型慶典活動；國內外合作的重大項目。

大宗物資、圖書和設備采購項目，由院物品采購小組對所需購置的設備進行可行性研究和比較并提供可行性報告。設備采購在5萬元以下的，經院長辦公會批準后由主管副院長、紀檢、財務、實訓與技能鑒定中心和使用處室共同參與招標或邀標集體決策；5萬元以上（含5萬元）的大型設備購置需報政府招標部門組織進行招投標。基建項目或修繕項目的，10萬元以下可院內邀標，但必須邀請三家以上有資質的企業(yè)或單位進行院內招投標；10萬元以上（含10萬元）的基建或維修項目應報政府招標部門組織進行招投標。

（四）大額度資金使用的內容和執(zhí)行情況

主要內容包括：學院年度經費的預算、決算；融資項目、融資規(guī)模和償還計劃；津貼和獎金的發(fā)放辦法和標準；大額資金的審批。

學院在經費開支方面，嚴格執(zhí)行財政紀律和廉政規(guī)定，在大額經費開支方面堅持集體研究討論決定，涉及廣大職工切身利益的重大決策方面堅持集體研究討論，充分發(fā)揚民主，聽取不同意見和建議，建立了規(guī)范的財經開支制度。學院大額度資金支出執(zhí)行經費預算，需要追加預算的，10萬元以下由院長辦公會議研究批準；10萬元以上由學院黨委會研究批準。因處理突發(fā)事件需要，院長可先行審批10萬元以下款項，待下次院長辦公會議確認。對列入年度預算或經費包干資金，單項用款額度在1000元以下的，由分管副院長和分管財務副院長審批；1000元-5000萬元的，由院長審批；5000-50000萬元的，由院長辦公會集體研究審批；5萬元以上的，由院黨委會集體研究審定。沒有列入年度預算的開支項目原則上不開支，因特殊情況確需開支的，無論金額大小，均需由用款部門寫出書面報告提請分管副院長，由分管副院長提請院長辦公會研究。

三、堅持黨務院務公開，自覺接受群眾監(jiān)督

堅持黨務院務公開，通過各種形式和途徑傾聽師生的意見和建議，凡是需要教職工參與的事項、涉及學院發(fā)展的重大事項、需要教職工了解和知情的有關事項，一律公開。

第一，堅持學院周例會制度，及時傳達上級及學院的有關要求，匯報學院工作的進展和規(guī)劃，聽取教職工的意見和建議，妥善安排學院的各項工作，發(fā)揮教職工在學院管理中的主人翁作用，主動接受監(jiān)督。

第二，涉及師生切身利益的事項，包括職稱晉升崗位考核聘任結果榮譽獎勵引進人才等，做到程序透明，公開公正與公平。

第三，及時召開各種類型和不同層次的座談會，比如學院發(fā)展研討會，教師座談會，學生干部和學生代表座談會等等，介紹學院發(fā)展情況及相關政策，提高工作的透明度。第四，充分發(fā)揮發(fā)揮工會、教代會以及學術委員會的作用。學院通過強化教代會民主管理民主監(jiān)督的職能，在學科發(fā)展與規(guī)劃人才引進崗位聘任考核分配方案等方面，都注重聽取教代會代表的意見，切實發(fā)揮了教代會制度在維護教職工合法權益的重要作用。

四、嚴格檢查考核，完善責任追究機制

“三重一大”事項經集體決議后，由學院班子成員按分工和職責組織實施。學院“三重一大”制度的執(zhí)行情況，列為領導班子民主生活會和領導干部述職述廉報告的重要內容，嚴格檢查、考核和責任追究。學院對各部門貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的情況，列入黨風廉政建設責任制和干部考核的重要內容。院紀委對學院領導和各部門“三重一大”事項決策和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。學院對個人不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序、未經集體討論和未向領導班子提供真實情況而造成決策失誤等情況，要嚴肅追究相關責任者的責任。如給學院造成重大損失和嚴重政治影響的責任人，根據(jù)事實、性質和情節(jié)輕重，依紀追究責任，觸犯法律的交由司法機關處理。

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