交通運(yùn)輸企業(yè)安全工作總結(jié)
交通運(yùn)輸企業(yè)安全工作總結(jié)
201*年,我公司始終圍繞“關(guān)愛生命,安全發(fā)展”的主題,突出開展“安全生產(chǎn)年,深化平安交通建設(shè),安全管理推進(jìn)年”三項(xiàng)活動(dòng),認(rèn)真組織開展安全隱患排查治理工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)管管理,消除安全隱患,實(shí)現(xiàn)了無重大交通事故,無重大船舶交通事故,無火災(zāi)爆炸事故,其他指標(biāo)控在市交通局年初下達(dá)的指標(biāo)內(nèi),安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定,F(xiàn)將一年來的安全工作總結(jié)如下:一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作目標(biāo)
我公司按照“分級(jí)管理,按級(jí)負(fù)責(zé),權(quán)責(zé)一致,各負(fù)其責(zé)”的原則,努力形成“領(lǐng)導(dǎo)集體負(fù)責(zé),部門具體負(fù)責(zé),全員人人有責(zé)”的安全管理格局,著力研究安全生產(chǎn)責(zé)任體系,明確安全管理責(zé)任,年初公司召開安全工作會(huì)議,全面總結(jié)年度安全生產(chǎn)工作,部署201*年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù),研究落實(shí)安全管理責(zé)任,全面抓好安全生產(chǎn)管理工作。下發(fā)《××公司安全責(zé)任體系》的通知和201*年《××公司安全監(jiān)管工作任務(wù)分解表》,進(jìn)一步將安全生產(chǎn)責(zé)任細(xì)化分工,明確安全監(jiān)管工作的重點(diǎn),安全從每個(gè)人做起,從每件事做起,從每個(gè)環(huán)節(jié)做起,崗位無輕重,安全無小事,安全始終是第一位,確保安全責(zé)任橫向到邊,縱向到底。一是總公司與各基層單位簽訂201*年安全目標(biāo)責(zé)任書,并繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。各級(jí)分解細(xì)化安全責(zé)任,確保安全目標(biāo)任務(wù)完成。各基層單位與所屬的車、船簽訂安全責(zé)任書,租賃單位在簽訂承租合同時(shí),明確安全責(zé)任。二是充分發(fā)揮組織網(wǎng)絡(luò)作用,針對(duì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人員變化情況及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)委員會(huì)成員,工會(huì)及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)監(jiān)督委員成員,安全網(wǎng)絡(luò)的調(diào)整是確保安委會(huì)成員在崗在位,有效地發(fā)揮安全組織網(wǎng)絡(luò)作用和責(zé)任,更好地加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督。三是加強(qiáng)單位安全管理人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),全公司安全管理人員持證率100,特殊工種人員持證率100。四是加大安全資金投入,對(duì)不適應(yīng)安全要求的船舶、車輛、工程設(shè)備,進(jìn)行維修、保養(yǎng),配置安全設(shè)施,消防、救生設(shè)備等投資近55萬元,對(duì)安全管理人員的安全津貼,安全活動(dòng)經(jīng)費(fèi),都能確保到位,安全資金的投放,有效地保證生產(chǎn)設(shè)備消防設(shè)備,船用、車輛、工程設(shè)備的安全使用性能,增強(qiáng)安全防范的力度。五是做好年終安全目標(biāo)的考核工作,總公司制定了《安全生產(chǎn)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)抵押實(shí)施意見》,明確參加風(fēng)險(xiǎn)抵押承運(yùn)單位,明確安全目標(biāo),明確考核范圍和考核的辦法,總公司對(duì)各參加承包單位年終考核實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。二、做好活動(dòng)的開展,落實(shí)安全責(zé)任:
根據(jù)市交通局的決定:在201*年全市交通系統(tǒng)開展“安全生產(chǎn)年,深化平安交通建設(shè),安全管理推進(jìn)年”活動(dòng),我公司緊緊圍繞“三項(xiàng)”活動(dòng)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo),主要措施和實(shí)施方案,進(jìn)行宣傳貫徹,并結(jié)合單位實(shí)際,制定“三項(xiàng)”活動(dòng)的具體實(shí)施方案。
總公司成立“三項(xiàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,明確各自的安全工作責(zé)任,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)扎實(shí)開展工作,同時(shí)設(shè)立安全隱患舉報(bào)電話和安全隱患舉報(bào)箱。將舉報(bào)電話向全公司干部職工進(jìn)行公布,使干部職工對(duì)崗位存在的安全隱患能夠及時(shí)舉報(bào)?偣景踩块T在接到安全隱患舉報(bào)電話和信件在最短的時(shí)間內(nèi)對(duì)舉報(bào)的安全隱患進(jìn)行立即查出,做好信息反饋工作,及時(shí)消除安全隱患,為安全提供保證。
在201*年9月9日接到航運(yùn)公司的有關(guān)安全隱患的電話,反映泰州12隊(duì)31148號(hào)駁,從儀征運(yùn)原油到泰州,發(fā)現(xiàn)船舶泄?jié)B油花,在船隊(duì)到港后,公司安全科人員立即趕到船舶現(xiàn)場了解情況,并立即作出停航的決定,及時(shí)消除安全隱患,避免事故的發(fā)生。
做好三項(xiàng)活動(dòng)主要任務(wù)分解,制定“三項(xiàng)”活動(dòng)任務(wù)分解表,落實(shí)分解活動(dòng)開展的時(shí)間、內(nèi)容及具體要求,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地按“三項(xiàng)”活動(dòng)步驟的完成。對(duì)待活動(dòng)開展情況,隨時(shí)檢查工作進(jìn)度,組織活動(dòng)回頭看,不斷總結(jié)活動(dòng)的進(jìn)展情況,對(duì)未按規(guī)定完成任務(wù)進(jìn)行補(bǔ)課,確!叭(xiàng)”活動(dòng)扎實(shí)開展,取得預(yù)期效果。
我公司認(rèn)真組織各基層單位安全負(fù)責(zé)人,進(jìn)行安全工作及活動(dòng)開展情況,進(jìn)行觀摩交流,利用5天時(shí)間對(duì)5個(gè)基層單位安全管理和“三項(xiàng)”活動(dòng)情況交流學(xué)習(xí),聽取所到單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行對(duì)本單位的安全概況、安全管理、基礎(chǔ)管理臺(tái)帳,“三項(xiàng)”活動(dòng)開展情況進(jìn)行交流發(fā)言,凡參加觀摩交流學(xué)習(xí)人員對(duì)該單位的現(xiàn)場安全管理情況和安全基礎(chǔ)臺(tái)帳建立情況,進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),參觀結(jié)束后,組織相互交流,從各單位安全管理中有哪些好的安全管理經(jīng)驗(yàn)值得借簽,還有哪些安全方面存在的問題需要改進(jìn)的,通過觀摩學(xué)習(xí)交流,提升了安全管理人員的安全管理水平,為安全管理工作人員提供了交流學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),取得很大的效果。三、以“三項(xiàng)”活動(dòng)為載體,抓好隱患排查治理工作
1、認(rèn)真做好“查隱患。抓整改、重落實(shí)、保安全”,安全隱患排查治理如下:在安全隱患排查治理工作中,首先實(shí)行安全檢查與安全自查相結(jié)合,組織職工查找崗位安全隱患,提一條安全方面的合理化建議活動(dòng),明確安全隱患排查治理的工作內(nèi)容,即:單位安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)到位;安全設(shè)施配備是否到位;車、船安全技術(shù)狀況是否完好;從業(yè)人員有沒有持證上崗;水路危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸單位管理人員和船員有沒有進(jìn)行安全教育;船舶及運(yùn)輸車輛、交通工程的應(yīng)急處置器材和防護(hù)用品配備等情況,進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致排查,在安全隱患排查中共查安全隱患39起。其中航運(yùn)公司泰州12隊(duì)31148號(hào)駁,船舶質(zhì)量下降,不適應(yīng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸,總公司立即予以整改,責(zé)令該油駁31148號(hào)停止參加油品運(yùn)輸,并以淘汰,不在從事水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸。對(duì)查出的安全隱患責(zé)成整改的同時(shí),并對(duì)安全隱患進(jìn)行復(fù)查,以備確認(rèn)整改的具體情況,對(duì)待一時(shí)難以整改的安全隱患,總公司組織召開安全隱患分析會(huì),認(rèn)真分析安全隱患的危害程度,并進(jìn)行評(píng)估,落實(shí)的整改方案和安全防范措施,使安全隱患得到及時(shí)整改,確保安全生產(chǎn)系數(shù)的有效性,使干部職工充分認(rèn)識(shí)到安全隱患存在的危害性。
總公司建立安全隱患統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,安全隱患整改臺(tái)帳,加大對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)的監(jiān)控,做到對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)的群控、群防、群治的方法,對(duì)重大危險(xiǎn)源的基本情況清楚,危險(xiǎn)源的預(yù)控與安全措施到位,應(yīng)急處置方法有效,加大對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度,及時(shí)督辦各基層原單位對(duì)安全隱患的整改,嚴(yán)格按照安全隱患整改“三定”(定人員、定責(zé)任、定整改方案)的要求,及時(shí)消除隱患,確保安全生產(chǎn)。2、加大對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶安全監(jiān)控
切實(shí)加強(qiáng)水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶安全監(jiān)控,認(rèn)真做好水上“兩防”(防碰撞、防泄漏)工作,危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶碰撞和船舶泄漏是水上運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)監(jiān)控環(huán)節(jié),為保證“兩防”工作的貫徹執(zhí)行,從組織領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃安排,工作方案各個(gè)環(huán)節(jié)提供組織保證作用,加強(qiáng)水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶流向?qū)嵭腥請(qǐng)?bào)制,對(duì)船舶流向、船舶運(yùn)行航線、船舶運(yùn)行質(zhì)態(tài)、船舶裝、卸及船舶待航等安全情況實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)加以防控,采取措施,對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶參加船舶保險(xiǎn),船舶防污保險(xiǎn),確保水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶的安全,加大水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶的適航、船員的適任、船員冒險(xiǎn)航行,違章航行、違規(guī)操作;船舶操作、防污、消防設(shè)備和最低船員配項(xiàng),三個(gè)方面的查處。
3、抓好惡劣天氣條件下的安全生產(chǎn)工作,今年寒冷天氣頻繁,對(duì)陸上、水上運(yùn)輸產(chǎn)生相當(dāng)大的影響,為確保單位的安全生產(chǎn)和人身安全,公司制定了惡劣天氣條件下的安全應(yīng)急方案和安全防范措施,并隨時(shí)注意天氣變化,發(fā)布信息,要求各單位做好安全生產(chǎn)工作和安全防范措施,由于安全防范措施到位,確保了安全生產(chǎn),在惡劣天氣情況下,未發(fā)生一起任何事故。
4、認(rèn)真抓好船員的安全教育培訓(xùn),編制培訓(xùn),教育培訓(xùn),對(duì)從事水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸船員(特殊工種)進(jìn)行安全大培訓(xùn),201*年8月份請(qǐng)地方海事培訓(xùn)中心專業(yè)人員對(duì)從事水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶船員進(jìn)行為期三天的培訓(xùn),從法律法規(guī)、油船基本知識(shí),安全防護(hù)及實(shí)行操作技能等方面的培訓(xùn),培訓(xùn)考試合格率100,共參加培訓(xùn)人員116人。
我公司在安全教育方面注重抓好五個(gè)方面的教育工作:⑴安全意識(shí)與安全責(zé)任,牢固樹立安全意識(shí),并有高度的安全責(zé)任感,因?yàn)樨?cái)產(chǎn)、生命與安全和他們自己的工作有直接的關(guān)系,他們的失職,直接影響到生命與安全。⑵上崗前的安全自查,每位職工上崗前應(yīng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全檢查,確保生產(chǎn)設(shè)備的完好率。⑶認(rèn)真做好防火、防爆、防工傷工作,安全事故直接與自身工作有直接關(guān)系,時(shí)刻要將安全放在第一位,時(shí)刻按操作規(guī)程操作。⑷嚴(yán)格規(guī)章制度,杜絕疲勞駕駛,酒后駕駛、無證駕駛、酒后進(jìn)入工作崗位操作。⑸應(yīng)急預(yù)案和安全疏散措施,水上一旦發(fā)生事故,難以得到及時(shí)救援,要求職工必須做好自身的安全保護(hù),采取有效地安全防范措施減少事故的發(fā)生。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)十分重視各個(gè)環(huán)節(jié)的安全教育,起到很好的效果。
加強(qiáng)對(duì)船舶、車輛、交通工程施工作業(yè)現(xiàn)場的安全管理,在船舶航行、工程施工過程中設(shè)有專人對(duì)現(xiàn)場的安全進(jìn)行巡視,對(duì)重要的環(huán)節(jié)實(shí)施全過程的安全監(jiān)管,確,F(xiàn)場安全管理到位。四、廣泛宣傳發(fā)動(dòng),增強(qiáng)全員意識(shí):1、會(huì)議貫徹宣傳
對(duì)上級(jí)有關(guān)安全文件和安全講話精神,及時(shí)做好宣傳貫徹,使安全文件精神落實(shí)到每位干部職工,深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),做好宣傳安全。09年我公司召開安委會(huì)會(huì)議4次,月度安全例會(huì)12次,其他會(huì)議20次,組織安全學(xué)習(xí)40次,針對(duì)性安全培訓(xùn)教育10次,總公司發(fā)文25次,電話通知做好安全工作8次,通過會(huì)議形式宣傳貫徹,對(duì)安全工作的新任務(wù)、新要求能夠及時(shí)了解與領(lǐng)會(huì)。2、利用標(biāo)語、標(biāo)牌、宣傳欄宣傳安全
總公司及各基層單位,利用標(biāo)語、標(biāo)牌、板報(bào)宣傳安全生產(chǎn),用簡潔的語句和格言,做好安全宣傳工作,共出安全標(biāo)語300條,安全宣傳欄8期,安全板報(bào)6次,進(jìn)行宣傳,用身邊的事教育身邊的人,使職工受到教育,從思想上牢固樹立安全是生產(chǎn)的第一要?jiǎng)?wù),行動(dòng)上要遵紀(jì)守紀(jì),增強(qiáng)職工的安全意識(shí),使職工做好安全工作的積極性有所增強(qiáng),真正領(lǐng)悟到遵章守紀(jì)是每位職工應(yīng)遵循的義務(wù)和責(zé)任,從而達(dá)到安全教育的目的,從思想上認(rèn)識(shí)到安全管理不是掛在墻上的裝飾品,而是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。3、抓住“安全活動(dòng)”進(jìn)行宣傳
在抓好以上二個(gè)方面的安全宣傳的同時(shí),重點(diǎn)做好安全活動(dòng)宣傳工作,以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的主題,“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”和“夏季安全百日賽”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)“五無一降低”,“安全隱患排查治理”,“國慶安!睘橹攸c(diǎn),廣泛做好安全生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)性宣傳,組織職工參加崗位隱患自查,提對(duì)安全方面的合理化建議活動(dòng)。使干部職工都能受到安全教育,使“安全”兩字在干部職工腦海中留下深刻的印象,為遵章守紀(jì)和遵守崗位安全操作規(guī)程“反三違”奠定了重要的基礎(chǔ)。使職工的安全素質(zhì)得到了提高,安全責(zé)任得到加強(qiáng),搞好安全工作的自覺性得到提升。
4、利用事故的案例宣傳安全
利用發(fā)生過的事故和通報(bào)的事故案例,宣傳教育,從別人所發(fā)生的安全事故中吸取教訓(xùn),對(duì)待安全事故,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行分析、處理,增強(qiáng)職工對(duì)事故的安全防范意識(shí),杜絕重復(fù)性事故的發(fā)生,充分認(rèn)識(shí)每起事故發(fā)生的嚴(yán)重性和惡劣后果。事故案例分析教育,使職工認(rèn)識(shí)到發(fā)生事故直接威脅別人的生命,關(guān)系到自己的生命與痛苦,直接影響到安全大局,影響到安全目標(biāo)任務(wù)的完成,通過對(duì)干部職工的安全教育,安全必須從管理制度抓起,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格崗位操作規(guī)程,提高安全防范意識(shí),提升安全管理人員的安全監(jiān)管水平,通過事故案例的宣傳教育,使干部職工上了一堂深刻的安全教育課,起到了安全教育的最佳效果。五、抓好安全檢查,加大安全監(jiān)管:
我公司今年共組織安全檢查50次,共查各類事故隱患39起,已經(jīng)整改25起,4起隱患事故未能整改,已經(jīng)落實(shí)安全防范措施,并要求限期整改。安全檢查工作公司領(lǐng)導(dǎo)十分重視,安全檢查公司分管領(lǐng)導(dǎo)親自參加,深入基層現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶,制定了專項(xiàng)危險(xiǎn)品船舶安全檢查表,嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶進(jìn)行各項(xiàng)細(xì)致認(rèn)真地檢查,對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患要求立即加以整改,對(duì)暫不能及時(shí)整改的隱患,召開專題會(huì)議,研究安全防范措施,落實(shí)安全責(zé)任,提出整改意見,同時(shí)利用月度安全例會(huì),通報(bào)安全檢查情況,督促做好隱患整改工作,并發(fā)安全檢查通報(bào),引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全隱患整改的重視,認(rèn)識(shí)隱患存在的危害性,增強(qiáng)做好本單位安全隱患整改的責(zé)任感。
抓好重點(diǎn)時(shí)段的安全檢查,對(duì)節(jié)假日,冬、夏、春季的安全檢查,確保時(shí)段的安全生產(chǎn)。在冬季惡劣天氣、日全食、8號(hào)臺(tái)風(fēng)“莫拉克”影響我市,國慶等重大政治活動(dòng),提前做好安全檢查工作,保證各時(shí)期及活動(dòng)期間的安全生產(chǎn),確保單位的安全穩(wěn)定,把安全提高到政治高度來認(rèn)識(shí),以高度的政治責(zé)任感和工作事業(yè)心,加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查,全面做好安全生產(chǎn)工作,實(shí)現(xiàn)國慶期間安全無事故。六、存在的問題:
今年在安全工作中做了大量工作,取得了一定成績,應(yīng)該認(rèn)識(shí)到我公司安全工作也存在一定的問題:一是全員安全意識(shí),有待進(jìn)一步提高,基層“三違”現(xiàn)象尚未徹底消除。二是船舶素質(zhì)下降,難以適應(yīng)水上運(yùn)輸。三是人員素質(zhì)普通下降,安全規(guī)章制度執(zhí)行有待進(jìn)一步加強(qiáng),人為隱患仍然存在。我公司將采取安全方面的措施一是要充分認(rèn)識(shí)安全工作的重要性,加大安全宣傳教育力度。二是加大安全投入,切實(shí)落實(shí)預(yù)防為主的方針。三是建立健全責(zé)任制度,明確責(zé)任主題,加強(qiáng)日常安全監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任追究制度。
我公司計(jì)劃在新的一年里,全面加強(qiáng)安全管理,嚴(yán)格規(guī)范安全規(guī)章制度的執(zhí)行,加強(qiáng)船舶更新改造的力度,淘汰不是水上運(yùn)輸船舶,做好車輛的安全管理,規(guī)范車輛產(chǎn)業(yè)主的安全管理,將安全工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓嚴(yán)、抓好,確保在新的一年全面完成市局的安全管理目標(biāo)。
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201*年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作總結(jié)
及201*年工作思路
今年以來,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在交通運(yùn)輸系統(tǒng)各部門、各單位的共同努力下,交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作取得了顯著成效,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中趨好。一、201*年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作情況
一年來,交通運(yùn)輸系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重大部署和全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任,加大隱患排查治理工作力度,解決交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,有力地促進(jìn)了交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。201*年1-11月,全國共發(fā)生運(yùn)輸船舶事故275件、死亡和失蹤233人、沉船157艘、經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)37654.8萬元,同比分別減少9.2%、23.9%、11.3%和上升35.4%。水上安全形勢穩(wěn)中趨好,死亡人數(shù)在國務(wù)院安委會(huì)下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi)。
(道路營運(yùn)車輛和交通運(yùn)輸工程建設(shè)事故情況略)截至11月份底,共組織、協(xié)調(diào)搜救行動(dòng)1981次;協(xié)調(diào)派出救助船舶7659艘次、飛機(jī)365架次;救助遇險(xiǎn)船舶1963艘,其中1569艘船舶獲救;救助遇險(xiǎn)人員17596人,其中17003人獲救,救助成功率96.6%。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)國發(fā)201*23號(hào)文件精神,繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”等活動(dòng)。
201*年,我部繼續(xù)深入推進(jìn)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)201*23號(hào))文件精神的貫徹落實(shí),明確了重點(diǎn)工作任務(wù),把強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為重點(diǎn),到中遠(yuǎn)、中海、招商局、中交建設(shè)、中外運(yùn)長航集團(tuán)開展了調(diào)研,加強(qiáng)對(duì)央企安全生產(chǎn)工作的服務(wù)和指導(dǎo),召開了201*年全國大型交通運(yùn)輸企業(yè)安全工作會(huì)議。制定了《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,下發(fā)了《交通運(yùn)輸系統(tǒng)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案》(交安監(jiān)發(fā)201*107號(hào))、《關(guān)于開展201*年交通運(yùn)輸“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》(交安委明電201*6號(hào))和《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)績效考核的指導(dǎo)意見》(交安監(jiān)發(fā)201*432號(hào))。建立完善了交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)規(guī)章制度,制定了《交通運(yùn)輸應(yīng)急管理規(guī)定》、《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》、《交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)約談辦法》、《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查治理統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》。加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,印發(fā)了《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》(交安監(jiān)發(fā)201*322號(hào)),就交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作做了部署,正在制定達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法、考評(píng)程序和考評(píng)人員管理辦法等。
(二)堅(jiān)決貫徹國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神,深化安全生產(chǎn)隱患排查治理。
今年以來,我部認(rèn)真貫徹國務(wù)院165、167、173次常務(wù)會(huì)議精神,多次召開部黨組會(huì)、部務(wù)會(huì)、安委會(huì)會(huì)議及時(shí)傳達(dá)貫徹國家的決策部署和中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神,對(duì)交通運(yùn)輸安全工作進(jìn)行部署。召開了兩次全國交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議和道路客運(yùn)、橋梁隧道、水路“四客一危”等現(xiàn)場座談會(huì),對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查整治、遏制重特大事故發(fā)生進(jìn)行了重點(diǎn)部署。認(rèn)真開展了交通運(yùn)輸安全隱患專項(xiàng)排查整治活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)道路長途客運(yùn)、橋梁和水路“四客一!、城市軌道交通等領(lǐng)域進(jìn)行了安全隱患排查治理。部組織開展了20項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查督查,并在9月份組織開展了省際間安全生產(chǎn)隱患排查治理互查活動(dòng)。
今年以來全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)共有28746人次參加安全隱患排查,出動(dòng)船舶19176艘次,出動(dòng)車輛143591輛次,共檢查了4500多個(gè)客運(yùn)站,8.7萬多輛客運(yùn)車,1600多座重點(diǎn)橋梁,2400多個(gè)渡口,2100多家危險(xiǎn)品運(yùn)輸重點(diǎn)企業(yè),共自查排查安全隱患約296.5萬項(xiàng),整改率達(dá)95.3%。
(三)注重解決交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)存在的突出問題,扎實(shí)開展“打非”和專項(xiàng)治理行動(dòng)。
針對(duì)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作實(shí)際,我部注重把解決交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)存在的突出問題作為保障安全生產(chǎn)穩(wěn)定的重要內(nèi)容。一是貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(安委明電201*7號(hào))精神,下發(fā)了《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(交安委明電201*5號(hào)),從4月初至9月底在交通運(yùn)輸系統(tǒng)部署開展了嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng),交通運(yùn)輸系統(tǒng)共查處各類非法違法經(jīng)營建設(shè)行為6.5萬多起。二是開展了道路貨運(yùn)超載、長大隧道、鋼管拱橋、砂石船運(yùn)輸、渡口渡船安全管理、消防“防火墻”、“清剿火災(zāi)”、平安工地、防坍塌等專項(xiàng)整治行動(dòng),今年我部組織了全國公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)推進(jìn)會(huì),總結(jié)“平安工地”開展以來好典型、好做法,部署下一步工作。三是與公安部、國家安監(jiān)總局聯(lián)合部署了道路客運(yùn)隱患整治專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲整治客運(yùn)市場秩序和客運(yùn)車輛通行秩序。四是深入研究水路運(yùn)輸易流態(tài)化固體散裝貨物安全對(duì)策措施,并出臺(tái)了水路運(yùn)輸易流態(tài)化固體散裝貨物安全管理規(guī)定。
(四)強(qiáng)化預(yù)防預(yù)控,確保重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)工作任務(wù)期間交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)穩(wěn)定。
年初,我部在認(rèn)真分析交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)面臨形勢的基礎(chǔ)上,針對(duì)今年的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)工作任務(wù)以及可能出現(xiàn)的突出問題,有針對(duì)性地提出了超前防范措施。一是全力做好春運(yùn)期間安全生產(chǎn)工作,下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(交安委明電201*1號(hào)),春運(yùn)期間的安全生產(chǎn)形勢較去年明顯好轉(zhuǎn)。二是及時(shí)部署汛期、臺(tái)風(fēng)期間的安全生產(chǎn)工作,下發(fā)通知部署防汛防臺(tái)措施,并認(rèn)真落實(shí),取得較好的效果。三是提前部署了國慶等假日期間交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,重點(diǎn)強(qiáng)化了長途客運(yùn)、城市客運(yùn)、渡船渡口、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)确矫娴陌踩O(jiān)管。四是全面完成了深圳大運(yùn)會(huì)交通運(yùn)輸安保工作。
(五)加大安全生產(chǎn)投入,不斷提升安全和應(yīng)急保障能力。一是農(nóng)村公路安保工程建設(shè)加快。截至今年11月底,共投入資金24.3億元,完成了2.7萬公里的農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。二是大幅增加了公路危橋改造和治理投入,共投入資金120億元,改造危橋4277座。三是投入了2.5億元用于各類應(yīng)急搶險(xiǎn),投入2.48億元建設(shè)船舶應(yīng)急設(shè)備庫,12個(gè)在建項(xiàng)目中有10個(gè)項(xiàng)目即將完成。四是投入10.83億元用于安全監(jiān)管、救助船舶和基地建設(shè),購買、建設(shè)監(jiān)管救助船舶16艘、飛機(jī)10架、指揮車30輛。地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門也加大了投入力度,加強(qiáng)應(yīng)急運(yùn)輸能力建設(shè),配備了應(yīng)急運(yùn)輸和救援裝備設(shè)施。五是交通運(yùn)輸安全監(jiān)管與應(yīng)急信息化建設(shè)步伐加快。全年共安排資金1.93億元,水上安全通信開始建設(shè)國際海事衛(wèi)星第四代星北京關(guān)口站,道路運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)信息公共交換平臺(tái)建設(shè)即將完工。依靠現(xiàn)代科技手段,強(qiáng)化對(duì)路網(wǎng)、通航水域、重點(diǎn)橋梁、長途和旅游客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車船的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和管理。長途客車、旅游包車和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛基本安裝了自動(dòng)行車記錄儀。
回顧201*年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,有五個(gè)方面的深刻體會(huì):
第一,安全生產(chǎn)工作必須統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來。安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府形象和聲譽(yù)。黨中央、國務(wù)院一直高度重視安全生產(chǎn)工作,特別是今年多次就安全生產(chǎn)工作作出了重要指示、批示。我部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,結(jié)合交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作實(shí)際,注重抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
第二,安全生產(chǎn)工作必須放在首要位。交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)是我國安全生產(chǎn)工作重要組成部分,是交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),如果安全得不到保障,交通運(yùn)輸?shù)囊磺泄ぷ骶蜔o從談起,安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)、只有責(zé)任沒有榮譽(yù),必須把安全放在各項(xiàng)工作的首要位,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
第三,安全生產(chǎn)工作必須抓好責(zé)任落實(shí)。交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多、線長、涉及面廣,保障任務(wù)繁重,工作責(zé)任重大,必須做到安全生產(chǎn)工作目標(biāo)明確、職責(zé)明晰、責(zé)任落實(shí)到位。
第四,安全生產(chǎn)工作必須立足基層夯實(shí)基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)工作的源頭和著力點(diǎn)在基層、在一線,而保障安全的關(guān)鍵在于基礎(chǔ)扎不扎實(shí),必須將安全生產(chǎn)工作的關(guān)口前移、重心下移,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),把切實(shí)做好基層基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)工作作為重中之重。
第五,安全生產(chǎn)工作必須加大投入。必要的人財(cái)物投入是做好安全生產(chǎn)工作的重要條件,必須進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施裝備的建設(shè),不斷提升安全應(yīng)急救援能力,完善安全管理手段,加快安全生產(chǎn)科技應(yīng)用,加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè),有效提高保障交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的綜合實(shí)力。
當(dāng)前,交通運(yùn)輸安全生工作仍然存在著三個(gè)方面的突出問題:
一是安全意識(shí)不強(qiáng)。部分單位企業(yè)沒有牢固樹立安全發(fā)展的科學(xué)理念和“安全第一”的意識(shí),對(duì)安全生產(chǎn)工作不重視,思想認(rèn)識(shí)不到位,不能正確處理經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系。一些船員綜合素質(zhì)和職業(yè)道德欠缺,責(zé)任心不強(qiáng),守法意識(shí)差,不遵守航行值班規(guī)定,造成事故發(fā)生。部分長途客車駕駛員安全意識(shí)淡薄,疲勞駕駛、超速超員現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分交通基礎(chǔ)設(shè)施施工單位項(xiàng)目管理人員安全上崗證持證率不高,項(xiàng)目合同履約不夠嚴(yán)格,現(xiàn)場管理人員和技術(shù)人員不能堅(jiān)持常駐現(xiàn)場,不利于安全生產(chǎn)管理。
二是安全基礎(chǔ)不牢。部分省份農(nóng)村道路安保工程欠賬多,危橋大量存在,由于地方配套資金匱乏,導(dǎo)致一些地區(qū)農(nóng)村道路安保工程進(jìn)展緩慢,危橋整治乏力,給交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)帶來嚴(yán)重隱患。在一些地區(qū),基層安全監(jiān)管仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,打擊非法違法不力,非法違法從事渡運(yùn)、砂石運(yùn)輸?shù)刃袨橐廊淮嬖,農(nóng)用車船非法載人導(dǎo)致的事故還時(shí)有發(fā)生。公路治理工作進(jìn)展不平衡,今年因超限超載導(dǎo)致的橋梁垮塌事故呈上升勢頭,對(duì)公路橋梁以及交通安全構(gòu)成了很大威脅,一些地區(qū)路面執(zhí)法力度減弱。部分企業(yè)(車主、船主)安全生產(chǎn)主體責(zé)任未落實(shí),一些企業(yè)和車主、船主受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),不顧安全條件超能力運(yùn)輸、設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、冒險(xiǎn)航行、違章指揮、違章作業(yè)等現(xiàn)象依然存在。部分航運(yùn)企業(yè)對(duì)運(yùn)輸船舶存在代而不管的現(xiàn)象,部分道路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行營運(yùn)客車承包、掛靠的管理模式,未能履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
三是安全保障不足。近年來,在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的關(guān)心支持下,我部著重加強(qiáng)了道路水路安全監(jiān)管和應(yīng)急救援救助能力建設(shè),重點(diǎn)區(qū)域的安全監(jiān)管和應(yīng)急救援能力得到了顯著提升。但現(xiàn)有的監(jiān)管和應(yīng)急救援裝備設(shè)施難以有效適應(yīng)交通運(yùn)輸快速發(fā)展的需求,總量不足、分布不均和現(xiàn)代化手段缺乏等矛盾比較突出,應(yīng)對(duì)重特大災(zāi)害和事故能力較弱,資金投入和經(jīng)費(fèi)保障存在缺口。海上遠(yuǎn)距離、抗風(fēng)等級(jí)高的巡邏船艇、救助船艇仍比較缺乏,內(nèi)河水域監(jiān)管設(shè)施設(shè)備仍比較陳舊落后,難以實(shí)施有效監(jiān)管和救助。二、201*年安全生產(chǎn)工作基本思路
201*年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作基本思路為:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以貫徹落實(shí)國發(fā)201*40號(hào)文件精神為重點(diǎn),以強(qiáng)化“雙基(基層、基礎(chǔ))”建設(shè)為切入點(diǎn),圍繞交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系“十二五”發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo),進(jìn)一步促進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)做好以下各項(xiàng)工作:
一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)201*40號(hào))文件精神,對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署,抓好各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。同時(shí)結(jié)合國發(fā)201*23號(hào)文件精神,重點(diǎn)強(qiáng)化“兩個(gè)主體責(zé)任”的落實(shí)。
二是繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”以及“雙基”建設(shè)等活動(dòng)。制定活動(dòng)方案,下發(fā)201*年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn),切實(shí)抓好201*年各項(xiàng)工作的落實(shí)。召開全國交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作會(huì)議和交通運(yùn)輸大型企業(yè)安全工作會(huì)議。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè),制定并下發(fā)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦制度、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度、企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度,建立完善安全生產(chǎn)事故約談機(jī)制,組織制定《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》。四是加快推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。制定《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法》、《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》以及考評(píng)程序、考評(píng)機(jī)構(gòu)和考評(píng)人員管理辦法等配套規(guī)定。盡快啟動(dòng)客運(yùn)企業(yè)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的達(dá)標(biāo)工作,積極推進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)。
五是切實(shí)做好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。部署好節(jié)假日、重大活動(dòng)和冰凍雨雪、寒潮大風(fēng)、大霧、防汛抗臺(tái)等極端天氣下的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,特別是做好元旦、春節(jié)、春運(yùn)、“兩會(huì)”期間的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)水上客運(yùn)、道路客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、軌道交通、橋梁隧道等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
六是繼續(xù)組織開展隱患排查和“打非”等專項(xiàng)治理工作。繼續(xù)部署開展交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查,加大隱患治理工作力度;針對(duì)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),繼續(xù)開展“打非”、道路客運(yùn)、砂石船運(yùn)輸、治理超載等專項(xiàng)活動(dòng)。
七是加強(qiáng)全員的培訓(xùn)教育,提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)駕駛員、船員、施工作業(yè)人員等一線重點(diǎn)崗位人員以及安全生產(chǎn)管理人員的安全意識(shí)教育和實(shí)操技能培訓(xùn)。
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