政府采購(gòu)上半年工作總結(jié)
201*年政府采購(gòu)上半年工作總結(jié)
201*年以來(lái),我縣政府采購(gòu)制度已穩(wěn)定的逐步走向正規(guī)化。在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,按照我縣財(cái)政工作的總體部署和財(cái)政改革的總體要求,以《政府采購(gòu)法》為基礎(chǔ),認(rèn)真貫徹上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)文件精神,積極探索,開(kāi)拓進(jìn)取,與其他財(cái)政改革協(xié)調(diào)配合,推動(dòng)全縣政府采購(gòu)工作向前發(fā)展。政府采購(gòu)在加強(qiáng)財(cái)政支出管理、深化財(cái)政體制改革、提高財(cái)政資金使用效益、發(fā)揮宏觀調(diào)控作用、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面起到了積極作用,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。主要表現(xiàn)在:政府采購(gòu)范圍逐步擴(kuò)大,政府采購(gòu)規(guī)模保持穩(wěn)步增長(zhǎng)勢(shì)頭;政府采購(gòu)管理體制逐步理順;政府采購(gòu)制度建設(shè)不斷完善,為依法采購(gòu)提供制度保障;《政府采購(gòu)法》學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)更加深入廣泛,為法律的貫徹實(shí)施創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境;政府采購(gòu)基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步加強(qiáng),政府采購(gòu)行為日益規(guī)范;政府采購(gòu)?fù)该鞫冉ㄔO(shè)、評(píng)審專(zhuān)家和信息統(tǒng)計(jì)工作更加完善;采購(gòu)管理人員和執(zhí)行人員素質(zhì)都有了進(jìn)一步提高。
一、政府采購(gòu)范圍不斷擴(kuò)大,政府采購(gòu)規(guī)模保持穩(wěn)步增長(zhǎng)勢(shì)頭
我縣根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)力狀況,科學(xué)制定政府集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn),增加政府采購(gòu)項(xiàng)目,降低限額標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模,截止6月24日全年任務(wù)完成如下:201*年全縣政府采購(gòu)計(jì)劃規(guī)模2300萬(wàn)元,目前實(shí)際采購(gòu)規(guī)模達(dá)到1134.04萬(wàn)元,采購(gòu)次數(shù)176次,完成年初目標(biāo)任務(wù)的49.3%。采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算數(shù)1268.25萬(wàn)元,實(shí)際支出采購(gòu)金額1134.04萬(wàn)元,節(jié)約資金134.21萬(wàn)元,資金節(jié)約率為10.58%。
按采購(gòu)類(lèi)別劃分,貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)分別占采購(gòu)規(guī)模的42.88%、52.11%和5.01%;
按采購(gòu)形式劃分,集中采購(gòu)和分散采購(gòu)的比重分別為49.98%和50.02%;
公開(kāi)招標(biāo)占采購(gòu)總額的35.77%,財(cái)政直接支付比重為69.61%。
二、政府采購(gòu)管理體制逐步理順
我縣基本理順了政府采購(gòu)管理體制,形成了政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)三個(gè)層次管理體制,建立監(jiān)管職能和執(zhí)行職能相互分離、相互制約的運(yùn)行機(jī)制,政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé)更加明確,操作更加規(guī)范。
三、政府采購(gòu)制度建設(shè)得到加強(qiáng),依法行政和依法采購(gòu)意識(shí)普遍提高
為了進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為,我縣制定出臺(tái)了有關(guān)政府采購(gòu)監(jiān)督管理、政府采購(gòu)操作程序、評(píng)審專(zhuān)家管理、提高政府采購(gòu)效率等方面的各項(xiàng)措施和制度,為正常有序地開(kāi)展政府采購(gòu)工作提供了依據(jù)。
四、以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為依托,建立了滑縣政府采購(gòu)“評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁、“商品價(jià)格信息庫(kù)”、“供應(yīng)商信息庫(kù)”,進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)?fù)该鞫冉ㄔO(shè)
為更好地體現(xiàn)政府采購(gòu)的公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正原則,政府采購(gòu)辦建立了政府采購(gòu)“評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁、“商品價(jià)格信息庫(kù)”、“供應(yīng)商信息庫(kù)”,實(shí)行政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家和政府采購(gòu)供應(yīng)商管理相分離的制度,達(dá)到了三庫(kù)中評(píng)委和供應(yīng)的隨機(jī)抽取要求,增加評(píng)委與供應(yīng)商抽取的透明度;商品價(jià)格信息庫(kù)則以時(shí)效性為基礎(chǔ),以供應(yīng)商的即時(shí)報(bào)價(jià)為依據(jù),掌握市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)與行情。根據(jù)我縣政府采購(gòu)專(zhuān)家管理體制建設(shè)總體思路即以信息化管理系統(tǒng)為依托,制度建設(shè)為保障,專(zhuān)家隊(duì)伍為核心的政府采購(gòu)專(zhuān)家管理體系,政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理,專(zhuān)家人數(shù)和專(zhuān)業(yè)隨著政府采購(gòu)規(guī)模的擴(kuò)大和政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的需要,在使用中不斷充實(shí)完善。
五、加強(qiáng)政府采購(gòu)基礎(chǔ)性工作,進(jìn)一步提高規(guī)范化管理水平
半年來(lái),政府采購(gòu)工作由起步階段的在發(fā)展中規(guī)范,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的在規(guī)范中發(fā)展。為規(guī)范政府采購(gòu)行為,盡可能減少人為干預(yù),通過(guò)不斷總結(jié)和摸索,在政府采購(gòu)組織形式和采購(gòu)方式的確定上,遵循既要嚴(yán)格依法辦事,又要提高辦事效率的原則,制定了一套較為行之有效的采購(gòu)程序,并通過(guò)掛牌辦公向各當(dāng)事人說(shuō)明政府采購(gòu)業(yè)務(wù)流程,通過(guò)規(guī)范的采購(gòu)程序增加工作的透明度。政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)工作作為政府采購(gòu)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,克服了人手少、工作量大、統(tǒng)計(jì)手段相對(duì)落后、基礎(chǔ)管理薄弱等不利因素,確保信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表及時(shí)上報(bào),報(bào)表質(zhì)量和分析水平進(jìn)一步提高。201*年,為及時(shí)反映全縣政府采購(gòu)工作開(kāi)展情況,準(zhǔn)確掌握采購(gòu)任務(wù)完成進(jìn)度,了解工作中存在的問(wèn)題,在年報(bào)、季報(bào)制度的基礎(chǔ)上建立政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度,并以簡(jiǎn)報(bào)的形式報(bào)送有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)參閱。
六、進(jìn)一步完善政府采購(gòu)監(jiān)督體系,充分發(fā)揮政府采購(gòu)監(jiān)管職能
一是從采購(gòu)項(xiàng)目申請(qǐng)到采購(gòu)資金的結(jié)算支付,都建立了比較完善的操作規(guī)程和監(jiān)督手段;二是針對(duì)不同對(duì)象分別制定了不同監(jiān)督管理辦法;三是政府采購(gòu)重大問(wèn)題提交縣政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行研究審批;四是建立了財(cái)政部門(mén)為主,紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)共同配合的有效監(jiān)督機(jī)制,主要政府采購(gòu)活動(dòng)均邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。五是開(kāi)展了政府采購(gòu)服務(wù)反饋制度。通過(guò)反饋調(diào)查活動(dòng)聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)改進(jìn)不足,以更高的效率和更好的服務(wù)質(zhì)量來(lái)開(kāi)展政府采購(gòu)工作。
七、積極探索政府采購(gòu)工作的新途徑,政府采購(gòu)工作有新的突破
一是我縣服務(wù)類(lèi)政府采購(gòu)工作有了新的突破。201*年簽訂了本縣定點(diǎn)車(chē)輛保險(xiǎn)協(xié)議,實(shí)施了公務(wù)車(chē)輛保險(xiǎn)暫行辦法,建立了一車(chē)一檔,為201*年滑縣全面推開(kāi)服務(wù)類(lèi)政府采購(gòu)工作奠定了基礎(chǔ)。服務(wù)類(lèi)政府采購(gòu)制度的實(shí)行,對(duì)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位車(chē)輛管理,堵塞漏洞,必將起到積極的促進(jìn)作用。
二是對(duì)零星采購(gòu)的辦公用材料和空調(diào)實(shí)行協(xié)議供貨制度。目前已和5家空調(diào)銷(xiāo)售商簽訂了協(xié)議書(shū),并試行運(yùn)行。
三是提出了構(gòu)建政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的基本思路,并設(shè)計(jì)出了相應(yīng)的一系列軟件和網(wǎng)絡(luò)搜索系統(tǒng)。該平臺(tái)以滑縣政府采購(gòu)“三庫(kù)”的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)資料,以網(wǎng)絡(luò)為依托,與其他各縣區(qū)實(shí)行信息互通、資源共享的政府采購(gòu)區(qū)域市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)上下連動(dòng)式采購(gòu)、區(qū)域間橫向聯(lián)合采購(gòu)。
八、積極開(kāi)展政府采購(gòu)調(diào)研活動(dòng),加大學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)力度一是通過(guò)對(duì)其他各地、市、縣的學(xué)習(xí)和調(diào)研,把可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法付諸工作實(shí)際,一定程度提高了工作效率。二是根據(jù)實(shí)際工作,寫(xiě)出自己的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),對(duì)政府采購(gòu)工作中的各種利弊進(jìn)行條理性分析,并提供給其他政府采購(gòu)部門(mén)參考。三是將工作中的突出點(diǎn)以簡(jiǎn)報(bào)和信息的方式,編發(fā)給各單位。四是利用新聞媒體,積極宣傳我縣政府采購(gòu)工作開(kāi)展情況,讓全社會(huì)了解政府采購(gòu)制度的精神和內(nèi)容,努力營(yíng)造自覺(jué)執(zhí)行政府采購(gòu)制度的良好社會(huì)氛圍。
我縣政府采購(gòu)工作半年任務(wù)基本完成,取得了可喜成績(jī),但還存在一些亟待解決的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)宣傳力度不夠,認(rèn)識(shí)還不夠到位。盡管我們作了大量的宣傳工作,但由于政府采購(gòu)是一新生事物,目前,在全社會(huì)還沒(méi)有完全深入人心,還沒(méi)有成為大家的自覺(jué)行動(dòng),執(zhí)行政府采購(gòu)法的社會(huì)環(huán)境還有待于進(jìn)一步改善。
(二)政府采購(gòu)整體工作仍處于低位運(yùn)行。表現(xiàn)在政府采購(gòu)范圍較窄,采購(gòu)規(guī)模小,貨物、服務(wù)和工程三類(lèi)采購(gòu)發(fā)展不平衡,政策功能和監(jiān)管作用發(fā)揮不夠。
(三)采購(gòu)行為不夠規(guī)范。存在采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃編制難,采購(gòu)資金管理不規(guī)范,部分單位不能?chē)?yán)格按采購(gòu)程序?qū)嵤┎少?gòu),雖然一再?gòu)?qiáng)調(diào),仍然有采購(gòu)后備案的現(xiàn)象發(fā)生。
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西峰區(qū)政府采購(gòu)工作總結(jié)
今年來(lái),我區(qū)政府采購(gòu)工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視及上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的正確指導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的大力支持下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》,緊緊圍繞“擴(kuò)大規(guī)模、規(guī)范管理、提高效率、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作方針,加強(qiáng)管理,嚴(yán)格程序,有效的規(guī)范了政府采購(gòu)行為,提高了政府采購(gòu)資金使用效率,保護(hù)了政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益,取得了顯著實(shí)效。截止6月底,區(qū)本級(jí)政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)到2671.25萬(wàn)元,采購(gòu)次數(shù)78次,節(jié)約資金230.3萬(wàn)元。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、建立健全制度,確保政府采購(gòu)規(guī)范運(yùn)作
為了進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為,我們印發(fā)了《西峰區(qū)201*年政府采購(gòu)定點(diǎn)供應(yīng)單位有關(guān)事宜的通知》。這些辦法的出臺(tái),為正常有序地開(kāi)展政府采購(gòu)工作提供了強(qiáng)有力的依據(jù),使政府采購(gòu)制度建設(shè)更加完善,規(guī)范了政府采購(gòu)。
二、擴(kuò)大采購(gòu)范圍,不斷提高政府采購(gòu)規(guī)模
我區(qū)在實(shí)施政府采購(gòu)以來(lái),逐年擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍,采購(gòu)項(xiàng)目由原來(lái)的三大類(lèi)擴(kuò)大到十四大類(lèi),主要涉及公務(wù)用車(chē)的燃油、維修、裝飾、清洗,標(biāo)志服裝(金額在500元以上),辦公自動(dòng)化設(shè)備,辦公用品、電腦耗材(金額在100元以上),網(wǎng)絡(luò)建設(shè),辦公家俱,圖書(shū)資料(金額在1000元以上),醫(yī)療器械,
冬季取暖用煤,房屋維修(金額在10000元以上),公務(wù)用車(chē),用財(cái)政性資金安排的專(zhuān)項(xiàng)購(gòu)置、維修項(xiàng)目及大宗的低值易耗品,用財(cái)政性資金安排的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、財(cái)源建設(shè)等項(xiàng)目。
三、嚴(yán)把政策關(guān)口,切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)管理
一是堅(jiān)決杜絕車(chē)輛采購(gòu)過(guò)程中的違規(guī)現(xiàn)象。在車(chē)輛的購(gòu)置審批過(guò)程中,嚴(yán)格按政策辦事,實(shí)行“兩審三控”制度,保證和維護(hù)政府采購(gòu)制度的嚴(yán)肅性,有效地遏止了公務(wù)用車(chē)消費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng),節(jié)約了財(cái)政資金,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是進(jìn)一步規(guī)范審批程序,嚴(yán)把審批關(guān)口,實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)、定期集中統(tǒng)一上報(bào)。凡新購(gòu)、過(guò)戶車(chē)輛,必須先由采購(gòu)辦逐一進(jìn)行初審,符合條件的才能提交分管局長(zhǎng)審定并簽署意見(jiàn),必要時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后方可辦理。
四、強(qiáng)化制約監(jiān)督,充分發(fā)揮政府采購(gòu)監(jiān)管職能一是從采購(gòu)項(xiàng)目申請(qǐng)到采購(gòu)資金的結(jié)算支付,都建立了比較完善的操作規(guī)程和監(jiān)督手段;二是針對(duì)不同對(duì)象分別制定了不同監(jiān)督管理辦法;三是政府采購(gòu)重大問(wèn)題提交分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行研究審批;四是建立了財(cái)政部門(mén)為主,紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、質(zhì)檢等部門(mén)共同配合的有效監(jiān)督機(jī)制,主要政府采購(gòu)活動(dòng)均邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。五是開(kāi)展了政府采購(gòu)服務(wù)反饋制度。通過(guò)反饋調(diào)查活動(dòng)聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)改進(jìn)不足,以更高的效率和更好的服務(wù)質(zhì)量來(lái)開(kāi)展政府采購(gòu)工作。
五、創(chuàng)新采購(gòu)辦法,政府采購(gòu)工作有新的突破
一是我區(qū)服務(wù)類(lèi)政府采購(gòu)工作有了新的突破。201*年簽訂了區(qū)直定點(diǎn)車(chē)輛保險(xiǎn)協(xié)議,實(shí)施了公務(wù)車(chē)輛保險(xiǎn)暫行辦法,建立了一車(chē)一檔,為201*年全面推開(kāi)服務(wù)類(lèi)政府采購(gòu)工作奠定了基礎(chǔ)。服務(wù)類(lèi)政府采購(gòu)制度的實(shí)行,對(duì)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位車(chē)輛管理,堵塞漏洞,必將起到積極的促進(jìn)作用。二是對(duì)辦公用耗料和印刷品等實(shí)行協(xié)議供貨制度。目前已和114家銷(xiāo)售商簽訂了協(xié)議書(shū),并試行運(yùn)行。三是以網(wǎng)絡(luò)為依托,與其他各縣實(shí)行信息互通、資源共享的政府采購(gòu)區(qū)域市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)上下連動(dòng)式采購(gòu)、區(qū)域間橫向聯(lián)合采購(gòu)。
六、豐富活動(dòng)載體,狠抓商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)整治
一是以開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)精神,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)對(duì)新時(shí)期政府采購(gòu)工作及治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性。二是按照市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和工作實(shí)際,積極開(kāi)展政府采購(gòu)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作自查自糾,邊查邊糾,強(qiáng)化工作落實(shí),確保政府采購(gòu)成為陽(yáng)光下的交易。
總之,近年來(lái)我們?cè)谡少?gòu)工作中做了一定的工作,也取得了一些成績(jī),但還存在一些亟待解決的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是個(gè)別單位仍然缺乏政府采購(gòu)意識(shí),存在化整為零規(guī)避政府采購(gòu)現(xiàn)象。二是政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)尚未分設(shè),制約著政府采購(gòu)監(jiān)管、采購(gòu)職能的充分發(fā)揮。三是
專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)不夠完善,在面對(duì)一些要求比較特殊的采購(gòu)項(xiàng)目時(shí),缺乏專(zhuān)業(yè)人才。
針對(duì)上述問(wèn)題,我們將采取針對(duì)性措施進(jìn)行整改,并在今后的工作中,進(jìn)一步健全機(jī)制,規(guī)范管理,強(qiáng)化服務(wù),努力使我區(qū)政府采購(gòu)工作水平再上新臺(tái)階。
二0一一年六月二十六日
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