攀枝花市小額擔(dān)保貸款201*年上半年工作總結(jié)
攀枝花市小額擔(dān)保貸款201*年上半年工作總
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幾年來(lái),攀枝花市勞動(dòng)和社會(huì)保障局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)的指導(dǎo)下,從促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),采取積極措施,扎實(shí)有效地開(kāi)展工作,較好地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),特別是將工作難度較大的小額擔(dān)保貸款工作作為一個(gè)突破口,下大力氣,攻堅(jiān)克難,小額擔(dān)保貸款工作取得顯著成效,為攀枝花市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者構(gòu)架了一座通往創(chuàng)業(yè)成功之路的橋梁,F(xiàn)將我市小額擔(dān)保貸款工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
201*年1月至6月,我市小額擔(dān)保貸款累計(jì)發(fā)放貸款156筆,共計(jì)人民幣2631萬(wàn)元,直接或間接帶動(dòng)51000余人就業(yè),其中個(gè)人貸款148筆,共計(jì)人民幣1411萬(wàn)元,勞動(dòng)密集型就業(yè)貸款6筆,共計(jì)人民幣1000萬(wàn)元;“互助式”小企業(yè)貸款2筆,共計(jì)人民幣220萬(wàn)元,完成全年3200萬(wàn)元目標(biāo)任務(wù)的82.2%。去年我市小額貸款工作各項(xiàng)政策調(diào)整到位,方法有創(chuàng)新,今年上半年我市小額貸款工作取得較大突破。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,落實(shí)部門(mén)協(xié)作機(jī)制
為貫徹落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策,我市成立了以主管勞動(dòng)保障工作的常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),勞動(dòng)保障、財(cái)政、銀行等各相關(guān)單位為成員的工作小組。工作小組定期和不定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),解決存在的問(wèn)題,保證小額工作的正常開(kāi)展。與經(jīng)辦銀行的工作配合更加默契。銀行是放貸工作的主體和實(shí)際操作單位,我們只有加強(qiáng)與經(jīng)辦銀行的聯(lián)系溝通,才能切實(shí)把小額擔(dān)保貸款工作順利開(kāi)展下去。目前我市小額擔(dān)保貸款已經(jīng)被銀行稱(chēng)為“綠色通道”,已打破銀行審批貸款的程序。
三、努力創(chuàng)新,突破瓶頸
機(jī)構(gòu)點(diǎn)少,過(guò)度向上集中是擔(dān)保機(jī)構(gòu)的一個(gè)弊端。201*年開(kāi)始時(shí),小額擔(dān)保貸款由市直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)操作,辦理貸款時(shí)太麻煩,并且時(shí)間跨度太長(zhǎng),影響了借款人的積極性,為了改變這種狀況,從201*年起,將在市、縣(區(qū))設(shè)立擔(dān);穑、各縣(區(qū))同時(shí)承辦小額擔(dān)保貸款工作,這樣縮短了貸款時(shí)限,方便了借款人在戶(hù)口所在地就近申請(qǐng)貸款。為完成省、市政府的目標(biāo)任務(wù),我公司加大工作力度,建立銀行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,以提高銀行的工作積極性,特引入郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)村信用社參加到小額擔(dān)保貸款工作中來(lái),到目前為止,承擔(dān)我市小額擔(dān)保貸款的銀行從過(guò)去的3家增加到現(xiàn)在的5家。
四、做好宣傳,加大培訓(xùn)力度
我市今年圍繞創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市這一主題,大力開(kāi)展各種形式的宣傳活動(dòng)。我市各級(jí)勞動(dòng)保障和就業(yè)部門(mén)將小額擔(dān)保貸款等有關(guān)優(yōu)惠政策以傳單的形式進(jìn)行大規(guī)模的宣傳。精心組織,通過(guò)街道(鎮(zhèn))、社區(qū)層層落實(shí)下去。我市開(kāi)展小額擔(dān)保貸款工作采取的是“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+小額擔(dān)保貸款”自主創(chuàng)業(yè)的模式。因此,為提高創(chuàng)業(yè)者的自身素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),避免選擇項(xiàng)目的盲目性,提高創(chuàng)業(yè)的成功率,我局委托定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有針對(duì)性的對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和具有創(chuàng)業(yè)能力的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
五、加強(qiáng)貸前和貸后管理,提高還款率
保證貸款還款率和扶持創(chuàng)業(yè)的成功率,使政策的扶持效應(yīng)真正體現(xiàn)出來(lái),對(duì)貸款條件進(jìn)行修改和細(xì)化,重點(diǎn)放在貸前的調(diào)查上,貸款的貸前調(diào)查由我們與經(jīng)辦銀行共同進(jìn)行,主要對(duì)貸款單位或個(gè)人的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的發(fā)展前景、經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、盈利情況等方面進(jìn)行調(diào)查。通過(guò)對(duì)政策的調(diào)整和細(xì)化,在還貸方面取得了明顯的效果。
貸后管理是貸款業(yè)務(wù)流程的重要內(nèi)容,也是風(fēng)險(xiǎn)控制的重要環(huán)節(jié),其中包括貸款資金的監(jiān)督使用、貸款檢查、貸款的回收。不良貸款的管理也是確保貸款正常回收的前提。因此,我們采取一系列行之有效的方法加以保證貸款資金的安全性。首先是對(duì)貸款資金的監(jiān)督使用,貸款發(fā)放后應(yīng)密切關(guān)注資金的使用情況,監(jiān)督借款人按規(guī)定用途使用貸款,保證專(zhuān)款專(zhuān)用。其次是開(kāi)展貸后檢查工作,這是保證貸款回收的關(guān)鍵。貸后檢查的主要內(nèi)容:1.對(duì)借款人的資金使用情況。有無(wú)擠占、挪用的現(xiàn)象發(fā)生;2.借款人有無(wú)工作調(diào)動(dòng)、被開(kāi)除、離婚等影響還款的情況發(fā)生,如有,應(yīng)采取各種措施保全信貸資產(chǎn);3.如以個(gè)人財(cái)產(chǎn)作抵押的,抵押物有無(wú)損毀、滅失或其他保管不善的情況發(fā)生;4.對(duì)該企業(yè)銀行對(duì)帳單、交稅發(fā)票、盈利情況進(jìn)行檢查核實(shí)。
貸款檢查至少一季度要進(jìn)行一次,最好是每月按時(shí)檢查一次,這樣能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)借款人的問(wèn)題,采取措施確保貸款的安全。采取以上措施,目前我市小額擔(dān)保貸款回收率達(dá)到100%。
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***婦女小額擔(dān)保貸款工作總結(jié)
就業(yè)是民生之本,安國(guó)之策,婦女小額貸款工作是促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè),助推婦女脫貧致富的民心工程,意義十分重大。201*年以來(lái),在自治區(qū)婦聯(lián)、地區(qū)婦聯(lián)的關(guān)心和支持下,***縣按照進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于改善民生、實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要精神,積極開(kāi)展了婦女小額貸款工作,取得了一定成效。
一、基本情況
***縣位于**中部,是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)縣,縣轄7鄉(xiāng)2鎮(zhèn)87個(gè)行政村,5個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng),552個(gè)村民小組,4個(gè)社區(qū),總?cè)丝?5.2萬(wàn)人,其中婦女7.51萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?9.4%。201*年,全縣完成生產(chǎn)總值11.04億元,同比增長(zhǎng)17.3%;人均收入達(dá)到3194元,人均增收390元;全縣財(cái)政收入3164萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)52%。小額貸款工作開(kāi)展以來(lái),全縣共登記創(chuàng)業(yè)婦女700人,在突出風(fēng)險(xiǎn)防范、安全、穩(wěn)妥的前提下,縣婦聯(lián)對(duì)每位申請(qǐng)借貸婦女的基本情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查并建立了檔案,每一筆貸款都需個(gè)人進(jìn)行反擔(dān)保,貸款采取試點(diǎn)先行辦法,分期分批的發(fā)放,目前,農(nóng)村信用社已分3批為142名城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)婦女發(fā)放了465萬(wàn)元貸款,其中最高8萬(wàn)元,最低2萬(wàn)元。
二、婦女小額貸款工作做法
一是在政策扶持上著力。1、建立工作機(jī)構(gòu)。為明確職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào),縣婦聯(lián)、勞動(dòng)保障局、財(cái)政局、縣農(nóng)村信用社召開(kāi)了了小額擔(dān)保貸款聯(lián)席會(huì)議。成立了小額信貸工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)韓勇勝擔(dān)任組長(zhǎng),分管婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)艾尼乃斯丁任副組長(zhǎng),相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,為小額信貸工作提供了組織保
證。2、及早下發(fā)文件。根據(jù)新財(cái)社[201*]22號(hào)、喀地財(cái)社[201*]22號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部中國(guó)人民銀行中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知〉》精神,縣委多方征求意見(jiàn),出臺(tái)了《***縣小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的實(shí)施方案》,明確了各相關(guān)單位的職責(zé)分工,向社會(huì)公示了《***縣婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貸款工作流程》、《***縣婦女小額擔(dān)保財(cái)政貼息貸款人員審核認(rèn)定表》,使貸款工作規(guī)范化、透明化。3、明確小額信貸試點(diǎn)。為樹(shù)立全民創(chuàng)業(yè)理念,讓更多的人激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,我縣婦女小額擔(dān)保貸款采取先行先試辦法,明確了***鎮(zhèn)4個(gè)社區(qū)為試點(diǎn),在全縣掀起婦女創(chuàng)業(yè)的熱潮
二是在宣傳引導(dǎo)上著力。1、擴(kuò)大宣傳影響。一方面抓住各類(lèi)時(shí)機(jī),通過(guò)印制宣傳手冊(cè)、發(fā)放宣傳單等辦法,利用廣播、電視等各種渠道和方式,全面介紹婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策的申貸流程、申貸條件、資金使用要求和貼息范圍等主要內(nèi)容。另一方面通過(guò)設(shè)立婦女信貸業(yè)務(wù)咨詢(xún)點(diǎn),幫助她們了解政策、消除疑慮,積極申請(qǐng)小額信貸,讓廣大婦女真正享受到政策實(shí)惠。2、加大培訓(xùn)力度。在基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍中開(kāi)展小額擔(dān)保貸款政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn),使基層干部了解政策,掌握小額貸款工作程序和要求,提高工作質(zhì)量和效率,真正把婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貸款工作落到實(shí)處。
三是在優(yōu)化服務(wù)上著力。1、深入基層調(diào)查摸底?h、鄉(xiāng)、村各級(jí)婦聯(lián)組織充分發(fā)揮貼近基層、貼近婦女、貼近家庭的優(yōu)勢(shì),深入農(nóng)村婦女、農(nóng)村家庭進(jìn)行調(diào)查摸底,了解和掌握其家庭經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)發(fā)展情況。對(duì)原有項(xiàng)目,有一定償還能力的家庭,幫助她們打消顧慮,消除小富即安的思想,使她們?cè)缦聸Q心,搶抓機(jī)遇,及早擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模;對(duì)申請(qǐng)貸款
的婦女,到其家中聽(tīng)取其發(fā)展的計(jì)劃,根據(jù)其生產(chǎn)的情況、信譽(yù)程度,幫助其確定貸款額度和貸款期限,確保小額信貸的有效投放。2、加強(qiáng)綜合服務(wù)。各級(jí)婦聯(lián)組織對(duì)婦女小額信貸人員進(jìn)行登記造冊(cè),積極做好婦女創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)信息登記工作,并及時(shí)向農(nóng)村信用社進(jìn)行推薦。
三、取得成效
(一)轉(zhuǎn)變了婦女的思想觀念,提高了婦女的政治、經(jīng)濟(jì)地位。小額信貸給婦女帶來(lái)全新的理念,特別是得到全額貼息后,婦女社會(huì)地位大大提高,獲得貸款后婦女掌握了生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中的決策權(quán),發(fā)言權(quán)和支配權(quán),堅(jiān)定了創(chuàng)業(yè)的信心,激發(fā)了自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神,使自身潛能得到充分發(fā)揮。
(二)增加了婦女學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì),有助于婦女素質(zhì)的提高。獲得貸款后,婦女就能潛心專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)技術(shù),參加各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí),素質(zhì)得到提高。
(三)增強(qiáng)了婦女致富的本領(lǐng),擴(kuò)大婦女就業(yè)。獲得貸款的大部分婦女都把貸款用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模及經(jīng)營(yíng)規(guī)模,除了本人就業(yè)外還增加了就業(yè)崗位。
(四)提高四部門(mén)協(xié)作能力,推動(dòng)多部門(mén)共同關(guān)注婦女事業(yè)的發(fā)展。因小額貸款的發(fā)放,各級(jí)婦聯(lián)組織與金融、財(cái)政、人事局等單位有了良好的溝通和協(xié)作,既增進(jìn)了友誼,又使基層?jì)D聯(lián)干部在鍛煉中成長(zhǎng)。更重要的是,推動(dòng)多部門(mén)共同關(guān)注婦女事業(yè)的發(fā)展。
四、面臨的問(wèn)題和困難
1、部門(mén)協(xié)調(diào)難度大。在與各相關(guān)職能部門(mén)共同建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制方面需進(jìn)一步探索。
2、由于缺乏婦女小額擔(dān)保貸款專(zhuān)項(xiàng)資金,金融機(jī)構(gòu)在籌集資金方面比較困難。
3、申貸條件較高。因我縣沒(méi)有擔(dān)保公司,目前婦女小額擔(dān)保貸款需要擔(dān)保人或房產(chǎn)抵押、存單質(zhì)押等反擔(dān)保方式,特別是每一筆貸款都需進(jìn)行反擔(dān)保,使部分申貸人因?yàn)殡y以找到反擔(dān)保人或其他擔(dān)保方式,而導(dǎo)致雖有好的項(xiàng)目卻貸不到款。
4、缺少必要的工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)婦聯(lián)以多種形式宣傳動(dòng)員,并協(xié)助做好貸款登記、申請(qǐng)、實(shí)施、回收等指導(dǎo)和服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)。
5、部分基層干部在登記婦女小額擔(dān)保貸款時(shí),有吃、拿、卡、要的現(xiàn)象。
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