集中采購年終工作總結(jié)

201*年度集中采購年終工作總結(jié)

岳陽分行

201*年以來，在省分行的大力支持下，在岳陽市分行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，按照我行股份制改革的總體要求和集中采購的總體部署，認真貫徹落實上級下達的各項文件精神，結(jié)合財務(wù)管理體制改革，進一步規(guī)范集中采購行為，提高資金使用效率，取得了良好的經(jīng)濟效益。主要表現(xiàn)在：加強組織領(lǐng)導(dǎo),集中采購管理體制逐步理順；制度建設(shè)不斷完善,集中采購行為日益規(guī)范;加大集中采購力度，把握投資重點；加強部門協(xié)調(diào)、提高資金使用效率；高度重視、認真做好項目后評價。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，集中采購管理體制逐步理順。集中采購工作具有特殊性，流程長，環(huán)節(jié)多，服務(wù)對象廣泛，采購物品種類繁雜，對管理人員和經(jīng)辦人員的專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)要求較高。為此，市分行成立了集中采購委會、詢價小組、評標委員會等職能機構(gòu)，基本理順了集中采購管理體制。各級職能機構(gòu)按《中國農(nóng)業(yè)銀行集中采購管理辦法》的要求獨立履行職責，實行“競爭采購，用采分離，集中操作，專家評審”的原則，形成了集中采購領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、監(jiān)管機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)三個層次管理體制，建立監(jiān)管職能和執(zhí)行職能相互分離、相互制約的運行機制，集中采購管理機構(gòu)與執(zhí)行機構(gòu)的職責更加明確，操作更加規(guī)范，保證審批單位、采購單位和使用單位三分離，杜絕了集中采購過程中越權(quán)、化整為零、逆程序操作等現(xiàn)象。二、制度建設(shè)不斷完善，集中采購行為日益規(guī)范。我們結(jié)合今年總行關(guān)于對集中采購項目開展的專項監(jiān)督檢查，對近兩年來的集中采購行為進行回頭看，充分吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步規(guī)范了我行集中采購工作，提高集中采購工作相關(guān)制度執(zhí)行力，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在問題。今年我們細化了集中采購的有關(guān)程序，制定了《岳陽市分行集中采購委員會議事規(guī)則》、《岳陽分行網(wǎng)點裝修改造招標會議議程》等規(guī)則，嚴格按權(quán)限上報或?qū)徟�集中采購項目，按省分行集中采購委員會確定的湖南分行集中采購供應(yīng)商庫名單表選擇集中采購供應(yīng)商。對出納機具類、憑證印刷類、廣告制做發(fā)布類、IT項目類采用了詢價采購方式，均對三家以上的供應(yīng)商提供的報價進行比較，以確保價格具有競爭性，同時考慮供貨質(zhì)量、供貨時間等因素確定中標單位；基建裝修類、安防設(shè)施類主要采用了招投標采購方式，在招投標過程中，嚴格實行回避制，充分體現(xiàn)集中采購的公平、公開、公正，有效杜絕了采購中的腐敗行為。在今年的交叉檢查中，我行的集中采購操作沒有發(fā)現(xiàn)問題。

三、加大集中采購力度，把握投資重點。

今年在上級行的大力支持下，我們依據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃和需求部門的申報，進行充分調(diào)研，集中財力，突出重點，分清輕重緩急，明確資金投入的順序和區(qū)域重點、機構(gòu)重點、業(yè)務(wù)重點，新增了一批集中采購項目。集中采購項目主要向股改工作一線傾斜，向有效益的縣域傾斜，有力的支持了我行股改工作，有效的改善了縣域網(wǎng)點的經(jīng)營環(huán)境。201*年，我行共完成集中采購項目30個，比上年增加19個，實際投入資金共620萬元，比上年增加297萬元，采購項目資金預(yù)算785萬元，通過集中采購節(jié)約資金165萬元，資金節(jié)約率為21%。其中主要有電子設(shè)備類220臺套，金額126萬元，比上年增加66萬元，安全保障設(shè)備106臺套，金額281萬元，比上年增加金額207萬元，改造營業(yè)網(wǎng)點或金庫11個，實際投入資金171萬元，比上年增加38萬元。

四、加強部門協(xié)調(diào)、提高資金使用效率。

在今年的集中采購工作中，我們進一步加強了各專業(yè)部門之

的協(xié)調(diào)，明確各專業(yè)部門集中采購管理范圍，由實際需求機構(gòu)向各主管專業(yè)部門申報，主管專業(yè)部門經(jīng)過評估或核實，統(tǒng)一提交集中采購委員會辦公室，集中采購委員會辦公室經(jīng)過整理提交集中采購委員會進行審議。PC機等電子設(shè)備主要由科技運行部負責；辦公用品、運輸車輛、宣傳用品主要由辦公室負責；基建維修、出納機具等主要由計劃財務(wù)部負責；財產(chǎn)保險主要由法人客戶部負責；電視監(jiān)控、聯(lián)動門等安防設(shè)施主要由保衛(wèi)部負責；對于網(wǎng)點裝修等綜合性項目由涉及的各專業(yè)部門統(tǒng)一參與，全行形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、方向一致、經(jīng)營集約、高效低耗的資源配機制，實現(xiàn)資源的有效組合，避免了貪大求新、盲目采購、重復(fù)采購的情況，提高資金使用效率，有利于對采購項目進行科學(xué)、準確的考核與后評價。

五、高度重視、認真做好項目后評價集中采購項目后評價是確定采購項目質(zhì)量是否符合要求，資源配是否合理的重要手段，也是一項日常工作，需要收集、整理、積累大量原始數(shù)據(jù)。我們抓住今年對省分行集中采購項目進行后評價的契機，組織了由計劃財務(wù)部牽頭，銀行卡部、科技運行部、保衛(wèi)部等部門組成的集中采購項目后評價小組，本著認真負責、實事求是的原則，對近兩年的集中采購項目進行了一次較為全面的后評價。全行共收集了七大類集中采購項目，36家供應(yīng)商的信息。根據(jù)實際使用單位反饋的情況，對供應(yīng)商的表現(xiàn)，售后服務(wù)跟進，滿足用戶需求能力等進行了客觀評估，為今后的集中采購項目決策提供了依據(jù)。

六、存在的問題

（一）集中采購人員的素質(zhì)還需進一步提高。由于集中采購工作流程長、環(huán)節(jié)多，而且服務(wù)對象廣泛、采購物品種類繁雜，在實踐中常遇到許多新問題，采購人員的技術(shù)能力與水平直接影響到采購工作的質(zhì)量。目前，我行采購人員在采購技能和專業(yè)技能上有待進一步提高。

（二）是采購檔案管理不規(guī)范。集中采購工作較為復(fù)雜性，采購檔案的管理難度大，查閱資料的部門較多，次數(shù)較頻繁，由于沒有建立健全采購檔案查閱、復(fù)制及借閱制度，導(dǎo)致采購資料存在散亂的現(xiàn)象。

（三）是在公開招標過程中評標專業(yè)人員達不到要求。評價小組成員大多由行領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)擔任，有些項目專業(yè)技術(shù)人員相對較少，無法達到《中國農(nóng)業(yè)銀行集中采購管理管理辦法》第十三條規(guī)定的“評審委員會（招標方式下稱評標委員會；談判方式下稱談判小組；詢價方式下稱詢價小組），由采購管理部門按采購項目逐一組建，負責采購項目的評審活動，并出具評審報告。評審委員會由采購管理部門推薦人員、使用需求部門推薦人員和從專家?guī)熘谐槿〉膶＜医M成，人員為5人以上的奇數(shù)，其中專家人數(shù)不少于三分之二”的標準。

七、意見和建議

1、采購實施時間過長�？傂屑笆》中胁少忢椖窟\作周期較長，一方面難以及時滿足業(yè)務(wù)需求，特別是刷卡器、捆鈔機等業(yè)務(wù)上急需的設(shè)備，另一方面也影響年終賬務(wù)處理。

2、總行及省分行集中采購項目售后服務(wù)難以到位。建議將出納機具等售后服務(wù)工作量較大的項目采購權(quán)下放至二級分行。

3、建議省分行建立專門的網(wǎng)點裝修材料商家?guī)�，對網(wǎng)點裝修材料限定品牌、型號等，中標單位從商家?guī)熘羞x擇裝修材料，便于進一步規(guī)范網(wǎng)點裝修項目管理，提高裝修質(zhì)量。

中國農(nóng)業(yè)銀行岳陽市分行計劃財務(wù)部

二八年三月二十五日

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集中采購工作總結(jié)

201*年集采中心在分行黨委和行領(lǐng)導(dǎo)的支持下，認真學(xué)習《中國銀行

****分行集中采購管理實施

細則（201*年試行版）》、《中國銀行

****分行集中采購操作規(guī)程（201*年試行版）》、《中國銀行****

分行采購人員廉潔從業(yè)規(guī)定》、《銀行業(yè)金融機構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)操守指引》，慎重簽訂了采購人員廉潔從業(yè)承諾書，嚴格按照“規(guī)范采購行為，提高資金效益，維護銀行利益，促進廉政建設(shè)”的目標要求，推行精細管理，規(guī)范操作，陽光采購，較好地完成了分行采購工作任務(wù)�，F(xiàn)將一年來集采工作匯報如下：。

一、總體情況

我行嚴格按照省分行及其相關(guān)法律、法規(guī)的要求，建立和完善了各項采購管理規(guī)章制度和操作程序。完善了集中采購組織架構(gòu)、人員配備和工作職責，在人員配備上體現(xiàn)了崗位分離、相互制約的內(nèi)控原則。按照公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則，保證了采購質(zhì)量和效率。按規(guī)章制度規(guī)范了招標文件、評標報告、評標記錄等各類資料。著力推進了“精細化管理，陽光采購”內(nèi)外相結(jié)合的相互制衡的運行機制，堅持“公開透明、公平競爭、公正、誠實信用”四原則，致使采購質(zhì)量和效率不斷提高。較好地實現(xiàn)了公正、透明、規(guī)范、高效的“陽光采購”。

201*年度，我行采購中心共完成采購項目7個，發(fā)布采購公告5條，執(zhí)行集中采購預(yù)算210萬元，實際采購金額198.3萬元，節(jié)約資金11.7萬元。從采購方式上看：采用公開招標方式采購1次，實際采購金額134萬元，占實際采購總金額的34.58%；采用比選方式采購5次，實際采購金額122.3萬元，占22.68%；采用邀請招標方式采購1次，實際采購金額142萬元，占42.72%；比選確定招標代理機構(gòu)1次。從采購項目構(gòu)成上看：貨物類實際采購金額118.2萬元，占實際采購總資金的18.5%；服務(wù)類實際采購金額1.8萬元，占采購總資金的1.83%；工程類采購176萬元，占采購總資金的77.31%。

二、主要工作情況

201*年，我行把“精細化管理、規(guī)范操作、陽光采購”貫穿于項目建設(shè)與物資采購及重點要害部門，業(yè)務(wù)經(jīng)營工作之始終，采取集中采購全程監(jiān)督等有效措施，嚴把采購關(guān)，為分行的業(yè)務(wù)發(fā)展提供了支持與保障。

（一）完善制度，明確職責，按章辦事。

一是進一步加強制度建設(shè)，規(guī)范采購操作行為與程序。我行依據(jù)省分行《中國銀行

****分行集中

采購管理實施細則（201*年試行版）》、《中國銀行

****分行集中采購操作規(guī)程（201*年試行版）》及其

****分行全年采購計

他相關(guān)法律、法規(guī)的要求，建立和完善了各項采購管理規(guī)章制度和操作程序。完善了集中采購組織架構(gòu)，制定了本行集中采購實施方案和細則，簽訂了采購人員廉潔從業(yè)承諾書，編制了劃，并能實施動態(tài)管理。使采購活動逐步走向正規(guī)、有序。

二是領(lǐng)導(dǎo)重視，措施到位。對集中采購分行實行了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)定了集中采購的管理部門，各使用部門、業(yè)務(wù)主管部門、集中采購部門、監(jiān)督部門嚴格按照《中國銀行

****分行集中采購工作（規(guī)則）》中的職責范圍，認真履行工作職責，同時實行集中采購全程監(jiān)督，除對集中采購評審工作進行監(jiān)督外，還對集中采購項目的立項、供應(yīng)商推薦、合同簽約、款項支付等各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，構(gòu)建了依法合規(guī)操作的長效機制。

三是開展業(yè)務(wù)學(xué)習與培訓(xùn)，加強隊伍自身建設(shè)。集采人員能積極通過因特網(wǎng)及時了解和掌握國家的采購政策、法規(guī)及動態(tài)，能積極參加相關(guān)的采購及招投標工作培訓(xùn)、全行經(jīng)營活動、相關(guān)案例教育等活動。通過持續(xù)多種形式的學(xué)習教育，不斷強化了集采人員的大局意識、服務(wù)意識、依法合規(guī)意識和廉潔自律的意識，自覺維護中行利益，嚴守職業(yè)道德，從而規(guī)范集采工作行為。通過各種培訓(xùn)和教育，進一步提高了集采人員理解和運用集中采購相關(guān)法律法規(guī)的能力，為不斷規(guī)范集采工作打好基礎(chǔ)。

四是進一步擴大供應(yīng)商邀請范圍，充實供應(yīng)商的信息庫。為了搞好集采工作，我行集采人員積極開展市場調(diào)研，收集相關(guān)供應(yīng)商的信息資料。對每一位來訪的供應(yīng)商進行分類登記，確保了每一個供應(yīng)商資料不流失。進一步完善供應(yīng)商準入制，建立供應(yīng)商誠信檔案，加強對供應(yīng)商的管理協(xié)調(diào)。

五是各類采購項目均在選型入圍項目中實施采購。我行所有采購項目均能在總行、省分行選型范圍內(nèi)實施采購，無擅自在外采購的情況。

六是進一步加強采購的后續(xù)管理工作。著重加強了采購事后管理，建立有效的回訪制度，及時了解協(xié)議履行情況，聽取使用部門的建議和意見。進一步加強貨物驗收管理工作，使驗收程序化、規(guī)范化、專業(yè)化，確保采購人利益。

（二）加大監(jiān)督力度，規(guī)范采購行為。

一是陽光采購，工作透明。我行在集采工作中，進一步強調(diào)了采購工作透明度，在采購工作中做到了公開、公平、公正。不論是大宗材料、設(shè)備還是小型的辦公耗材的零星采購，都盡量多的邀請相關(guān)職能部門參與。即使在時間緊，任務(wù)重的時候，也始終堅持這個原則，邀請相關(guān)部門及相關(guān)人員一起詢比價，采購前、采購中、采購后的各個環(huán)節(jié)中主動接受監(jiān)保部門的監(jiān)督。公開透明地按采購制度程序辦事，在進行開標評標評審中，實行現(xiàn)場投標，現(xiàn)場開標，現(xiàn)場唱標，并由投標商核實簽字，保證了招投標的公證性，加強對評標人員的監(jiān)管。

三是加大監(jiān)督力度，規(guī)范采購行為。我行在采購過程中，除對集中采購評審工作進行監(jiān)督外，還對集中采購項目的立項、供應(yīng)商推薦、合同簽約、款項支付等各環(huán)節(jié)實行集中采購的全過程監(jiān)督，并對采購成本、收益的業(yè)績價值予以評價，推行崗位責任制和責任追究制。在對集中采購工作開展自查、重點檢查等多種形式現(xiàn)場監(jiān)督檢查外的同時，計部門財務(wù)會在日常報賬時進行跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不符合集中采購流程或化整為零的采購，財務(wù)中心不予報賬，從源頭上解決以往多頭采購造成的盲目性，提高所購買產(chǎn)品的質(zhì)量，減少不必要資金的積壓和浪費，通過對項目操作流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的現(xiàn)場或非現(xiàn)場監(jiān)督，維護了職責行為的廉潔性。

（三）樹立了良好的采購形象。我行采購人員能夠較好地遵守《采購人員廉潔從業(yè)承諾書》，嚴格執(zhí)行省分行采購工作的相關(guān)規(guī)定，自覺抵制和依法制止在采購活動中的不良行為，樹立了廉潔采購的良好形象，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀的情況發(fā)生。

（四）實現(xiàn)了兩個基本滿意。采購中心在人員少、工作量大的情況下，通過精細管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，精心組織，提高效率，規(guī)范程序，陽光采購，沒出現(xiàn)一次工作失誤，沒發(fā)生一起投訴事件，實現(xiàn)了采購單位和供應(yīng)商兩個基本滿意。

（五）采購項目檔案管理資料齊全。我行嚴格按照檔案管理標準做好了采購檔案資料的歸集、整理，分類、立卷、歸檔、保存等各項基礎(chǔ)工作，切實保證采購文件的及時性、完整性、準確性、安全性。

三、存在的主要問題

(一)采購的規(guī)范化程度還需進一步提高。由于201*年是實行集中采購正式運作的起步之年,采購工作還在不斷摸索階段，在實施中常遇到許多新問題，還需要進一步完善采購制度，規(guī)范采購程序，不斷提高采購效益。

(二)采購人員的素質(zhì)還需進一步提高。采購人員的技術(shù)能力與水平直接影響到采購工作的質(zhì)量，目前，采購人員在采購技能上有待進一步提高。明年將極積為集采人員提供培訓(xùn)和學(xué)習的機會，逐步建立一支清正廉潔，敬業(yè)高效的采購管理隊伍。

四、下一步工作思路

201*年，我行將按照“行為規(guī)范、運作協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效”的指導(dǎo)思想，一是繼續(xù)抓好制度建設(shè)和隊伍建設(shè)，堅持陽光化操作。嚴格按照《采購法》和《省分行采購工作規(guī)范》等法規(guī)要求，建立健全內(nèi)部管理制度和工作紀律；二是積極加強與省分行采購中心的溝通與聯(lián)系，及時了解集采工作的相關(guān)要求；三是強化業(yè)務(wù)水平提升，掌握采購操作實務(wù)及靈活應(yīng)對供應(yīng)商質(zhì)疑與投訴的處理辦法、技巧，努力提高采購中心工作人員整體素質(zhì)和能力；四是加強與需求部門的協(xié)調(diào)溝通，及時全面了解項目采購需求計劃及項目實施落實等情況；五是科學(xué)地設(shè)置采購流程和采購方式，切實從管理和操作兩個層面提高采購效率，實現(xiàn)規(guī)范與效率同步提高�？傊�，201*年是

****分行實行集中采購運作的起步之年。雖然做好一些工作,但還有很多不足,我

行將在今后的工作中,堅持以服務(wù)全行發(fā)展目標為宗旨,著力抓好集采隊伍建設(shè)和制度流程落地兩個重點；切實推進供應(yīng)商的有效管理、全面組織實施集中采購和夯實采購管理基礎(chǔ)三項主要工作；努力達到規(guī)范采購行為、節(jié)約采購成本、完善基礎(chǔ)工作、落實內(nèi)控要求的四項目標,扎扎實實地做好集采各項工作。

中國銀行

****分行集采中心

二0一二年三月三十日

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