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行政公文的行文規(guī)則與格式

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行政公文的行文規(guī)則與格式 本文簡介:

在行政系統(tǒng)中,各級行政機關和單位都有自已特定的隸屬關系和職權范圍,各級行政機關和單位應根據(jù)自已的隸屬關系和職權范圍行文,嚴格遵守公文運行的各項規(guī)定,下面小范文網(wǎng)為大家詳細介紹行政公文的行文規(guī)則與格式。(一)注意隸屬關系隸屬關系有相隸屬關系和不相隸屬關系兩種情況。相隸屬關系,即在同一行政系統(tǒng)中,上下級

行政公文的行文規(guī)則與格式 本文內(nèi)容:

在行政系統(tǒng)中,各級行政機關和單位都有自已特定的隸屬關系和職權范圍,各級行政機關和單位應根據(jù)自已的隸屬關系和職權范圍行文,嚴格遵守公文運行的各項規(guī)定,下面小范文網(wǎng)為大家詳細介紹行政公文的行文規(guī)則與格式。

(一)注意隸屬關系

隸屬關系有相隸屬關系和不相隸屬關系兩種情況。相隸屬關系,即在同一行政系統(tǒng)中,上下級機關之間有領導與被領導關系。下級機關應使用上行文向上級機關報告請示工作;上級機關則使用下行文對下級機關發(fā)指示、作決定,指導與布置工作。上下級業(yè)務部門之間是業(yè)務指導與被指導的關系,根據(jù)業(yè)務需要,可以使用上行文或下行文。同級機關和不相隸屬機關、部門之間,不存在隸屬關系,一般都只能以平行文即相互行文。

(二)弄清職權范圍

制發(fā)公文,必須弄清本機關的職權范圍,不得失職也不能越權。凡屬事關全局的重要方針政策性的問題,要用機關的名義發(fā)文;凡屬職能部門的日常業(yè)務性工作,應以職能部門的名義發(fā)文。屬于下級機關職權范圍內(nèi)處理的事項,上級機關不應代替行文。下級機關的重大問題,應向上級領導機關請示。上級業(yè)務主管部門除非授權或以函的形式外,一般不能直接對下級領導機關行文。

(三)不得越級行文

同一行政系統(tǒng)的各級機關實行逐級領導與被領導的政治體制,以維護國家機器的正常運轉。從行文制度來說,就是要堅持逐級行文,上級向所屬下一級機關行文,用于傳達指示、部署工作、通報情況、批復請示事項,以實施對下級機關的領導與指導;下級向所屬的上一級機關請示、報告,接受領導與指導。一般情況下,下級機關不得越級請示和報告。如遇緊急、特殊情況必須越級行文時,應將公文抄報被越過的上級機關。

(四)“請示”應當一文一事

《辦法》規(guī)定:“‘請示’應當一文一事。”一文一事,上級才好批復,才好處理,處理才及時;如果內(nèi)容龐雜,把暫時不能解決或別的機關才能解決的事扯在一起,上級就難以及時批復,甚至連該解決的事也因此擱置起來,影響辦文的效率。另外,請示一般只寫一個主送機關,除領導直接交辦的事項外,請示不得直接送領導者個人。

(五)同級機關可聯(lián)合行文

同級機關、部門或單位可以聯(lián)合行文。《辦法》第十六條規(guī)定:“同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一級政府可以聯(lián)合行文;政府與同級黨委和軍隊機關可以聯(lián)合行文;政府部門與相應的黨組織和軍隊機關可以聯(lián)合行文;政府部門與同級人民團體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。”聯(lián)合行文應當明確主辦部門。

(六)要注意黨政不分的現(xiàn)象

黨務和政務事宜要分別行文:凡屬行政方面的工作,應以行政機關的名義行文;凡屬黨委方面的工作,應以黨委名義行文。行政機關和群眾團體的黨組織,其日常工作對上級黨委負責。行政機關和群眾團體不能對黨的組織發(fā)指示、交任務。

(七)行文應當注重實效

行文應當確有必要,注重實效。凡是可發(fā)可不發(fā)的公文,堅決不發(fā)。一切行文都要從實際需要出發(fā),嚴格控制數(shù)量和范圍,克服“文山會海”的現(xiàn)象。要反對那種濫發(fā)公文,事事靠發(fā)文才能進行工作的文牘主義傾向。

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