公文的行文關系 本文簡介：

行文是指以文件的形式將要發(fā)布的指示、辦理的事情等發(fā)給有關方面閱辦，也就是文件從擬稿到發(fā)出的整個形成過程，下面小范文網為大家介紹公文的行文關系。行文關系是指機關或單位之間在文件往來過程中存在的一種法定關系，是機關、單位之間組織關系在公文運轉過程中的體現(xiàn)，是確定行文規(guī)則的重要因素�！掇k法》規(guī)定：&ldq

公文的行文關系 本文內容：

行文是指以文件的形式將要發(fā)布的指示、辦理的事情等發(fā)給有關方面閱辦，也就是文件從擬稿到發(fā)出的整個形成過程，下面小范文網為大家介紹公文的行文關系。

行文關系是指機關或單位之間在文件往來過程中存在的一種法定關系，是機關、單位之間組織關系在公文運轉過程中的體現(xiàn)，是確定行文規(guī)則的重要因素。

《辦法》規(guī)定：“行文關系根據隸屬關系和職權范圍確定。”隸屬，即受（上級）管轄，從屬。隸屬關系是指上級機關和下級機關之間的領導、被領導關系。職權范圍，是指各行政單位職責權力的范圍。機關之間的工作關系是由各自的組織系統(tǒng)或專業(yè)系統(tǒng)歸屬、地位、職責、權利范圍等因素決定的。它對行文關系有決定性的影響，規(guī)定著公文傳遞的基本方向。根據《憲法》等有關法規(guī)的規(guī)定，我國機關之間的關系大體可以分為以下四種情況：

（1）同一組織系統(tǒng)的機關，既有上級領導機關，又有下級被領導機關，上下級機關之間，構成了領導與被領導的關系，即隸屬關系。例如：國務院—省政府—市政府—縣政府，縣政府隸屬市政府，市政府隸屬省政府，逐級上推。所有隸屬于同一上級人民政府的下級人民政府或其職能機關，以及職能機關和其下級職能機關所構成的關系，都屬隸屬關系。

具體說來，上級政府管全面工作，它能對下屬就所有的工作發(fā)文，而職能機關分管專項工作，它只能就其分管的專項工作事務制發(fā)公文。從行文的性質說，上級政府能對下級政府或其職能機關發(fā)出指揮性公文，如命令、決定、通知、通報等，下級機關可以就有關事項向上級報告和請示，使用報告、請示文種。

（2）處于同一專業(yè)系統(tǒng)的上級主管業(yè)務部門與下級主管業(yè)務部門之間具有業(yè)務上的指導與被指導關系。例如財政部和各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局），省教育廳和縣教育局等之間的關系就是業(yè)務上的指導與被指導關系。

（3）處于同一組織系統(tǒng)（或專業(yè)系統(tǒng)）的同級機關之間的關系和不同系統(tǒng)的同級機關之間的關系，屬于平行關系。

例如：上海市財政局和江蘇省財政廳之間的關系屬于不同系統(tǒng)的同級機關之間的平行關系。

又如：如全國各省、自治區(qū)、直轄市人民政府之間的關系、省政府下屬各廳局機關之間的關系以及市勞動局與市財政局之間的關系都屬于同一系統(tǒng)的平行關系。

（4）非同一組織系統(tǒng)、專業(yè)系統(tǒng)的機關之間，無論級別高低，均為不相隸屬關系。如某財經大學與某縣財政局之間、省財政廳與市教育局之間的關系屬于不相隸屬的關系。

與第一種關系相對應，后三種關系成為非隸屬關系。在具體的行文實際中，非隸屬關系的行文和平級關系的行文相同，它們之間不能互相發(fā)出指令性公文，而只能發(fā)出告知或協(xié)商有關事項等的公文，盡管它們在行政級別方面有可能存在著高低級別的行政關系

公文的行文關系 本文關鍵詞：行文，公文，關系

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