公文的行文關(guān)系 本文簡介：

行文是指以文件的形式將要發(fā)布的指示、辦理的事情等發(fā)給有關(guān)方面閱辦，也就是文件從擬稿到發(fā)出的整個(gè)形成過程，下面小范文網(wǎng)為大家介紹公文的行文關(guān)系。行文關(guān)系是指機(jī)關(guān)或單位之間在文件往來過程中存在的一種法定關(guān)系，是機(jī)關(guān)、單位之間組織關(guān)系在公文運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的體現(xiàn)，是確定行文規(guī)則的重要因素。《辦法》規(guī)定：&ldq

公文的行文關(guān)系 本文內(nèi)容：

行文是指以文件的形式將要發(fā)布的指示、辦理的事情等發(fā)給有關(guān)方面閱辦，也就是文件從擬稿到發(fā)出的整個(gè)形成過程，下面小范文網(wǎng)為大家介紹公文的行文關(guān)系。

行文關(guān)系是指機(jī)關(guān)或單位之間在文件往來過程中存在的一種法定關(guān)系，是機(jī)關(guān)、單位之間組織關(guān)系在公文運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的體現(xiàn)，是確定行文規(guī)則的重要因素。

《辦法》規(guī)定：“行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。”隸屬，即受（上級）管轄，從屬。隸屬關(guān)系是指上級機(jī)關(guān)和下級機(jī)關(guān)之間的領(lǐng)導(dǎo)、被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。職權(quán)范圍，是指各行政單位職責(zé)權(quán)力的范圍。機(jī)關(guān)之間的工作關(guān)系是由各自的組織系統(tǒng)或?qū)�業(yè)系統(tǒng)歸屬、地位、職責(zé)、權(quán)利范圍等因素決定的。它對行文關(guān)系有決定性的影響，規(guī)定著公文傳遞的基本方向。根據(jù)《憲法》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，我國機(jī)關(guān)之間的關(guān)系大體可以分為以下四種情況：

（1）同一組織系統(tǒng)的機(jī)關(guān)，既有上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，又有下級被領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，上下級機(jī)關(guān)之間，構(gòu)成了領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，即隸屬關(guān)系。例如：國務(wù)院—省政府—市政府—縣政府，縣政府隸屬市政府，市政府隸屬省政府，逐級上推。所有隸屬于同一上級人民政府的下級人民政府或其職能機(jī)關(guān)，以及職能機(jī)關(guān)和其下級職能機(jī)關(guān)所構(gòu)成的關(guān)系，都屬隸屬關(guān)系。

具體說來，上級政府管全面工作，它能對下屬就所有的工作發(fā)文，而職能機(jī)關(guān)分管專項(xiàng)工作，它只能就其分管的專項(xiàng)工作事務(wù)制發(fā)公文。從行文的性質(zhì)說，上級政府能對下級政府或其職能機(jī)關(guān)發(fā)出指揮性公文，如命令、決定、通知、通報(bào)等，下級機(jī)關(guān)可以就有關(guān)事項(xiàng)向上級報(bào)告和請示，使用報(bào)告、請示文種。

（2）處于同一專業(yè)系統(tǒng)的上級主管業(yè)務(wù)部門與下級主管業(yè)務(wù)部門之間具有業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系。例如財(cái)政部和各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局），省教育廳和縣教育局等之間的關(guān)系就是業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系。

（3）處于同一組織系統(tǒng)（或?qū)�業(yè)系統(tǒng)）的同級機(jī)關(guān)之間的關(guān)系和不同系統(tǒng)的同級機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，屬于平行關(guān)系。

例如：上海市財(cái)政局和江蘇省財(cái)政廳之間的關(guān)系屬于不同系統(tǒng)的同級機(jī)關(guān)之間的平行關(guān)系。

又如：如全國各省、自治區(qū)、直轄市人民政府之間的關(guān)系、省政府下屬各廳局機(jī)關(guān)之間的關(guān)系以及市勞動局與市財(cái)政局之間的關(guān)系都屬于同一系統(tǒng)的平行關(guān)系。

（4）非同一組織系統(tǒng)、專業(yè)系統(tǒng)的機(jī)關(guān)之間，無論級別高低，均為不相隸屬關(guān)系。如某財(cái)經(jīng)大學(xué)與某縣財(cái)政局之間、省財(cái)政廳與市教育局之間的關(guān)系屬于不相隸屬的關(guān)系。

與第一種關(guān)系相對應(yīng)，后三種關(guān)系成為非隸屬關(guān)系。在具體的行文實(shí)際中，非隸屬關(guān)系的行文和平級關(guān)系的行文相同，它們之間不能互相發(fā)出指令性公文，而只能發(fā)出告知或協(xié)商有關(guān)事項(xiàng)等的公文，盡管它們在行政級別方面有可能存在著高低級別的行政關(guān)系

公文的行文關(guān)系 本文關(guān)鍵詞：行文，公文，關(guān)系

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