關(guān)于開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作的情況報(bào)告 本文簡(jiǎn)介:
XXX集團(tuán)有限責(zé)任公司是我國(guó)XXXX生產(chǎn)基地。公司黨委所屬黨委(總支、支部)XXX個(gè)、基層黨支部XXX個(gè),黨員XXX名。XXXX年XX月起,聚焦黨建工作中存在的突出問(wèn)題,應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+思維,歷時(shí)兩年研發(fā)了黨建信息平臺(tái),XXX年XX月起全面應(yīng)用,收到了明顯成效。黨的十九大后,更名為黨內(nèi)政治生活平臺(tái),成為
關(guān)于開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作的情況報(bào)告 本文內(nèi)容:
XXX集團(tuán)有限責(zé)任公司是我國(guó)XXXX生產(chǎn)基地。公司黨委所屬黨委(總支、支部)XXX個(gè)、基層黨支部XXX個(gè),黨員XXX名。XXXX年XX月起,聚焦黨建工作中存在的突出問(wèn)題,應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+思維,歷時(shí)兩年研發(fā)了黨建信息平臺(tái),XXX年XX月起全面應(yīng)用,收到了明顯成效。黨的十九大后,更名為黨內(nèi)政治生活平臺(tái),成為增強(qiáng)政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性的有力抓手,為各級(jí)黨委、企事業(yè)單位提供了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的信息化解決方案。
一、項(xiàng)目背景
黨的十八大以來(lái),持續(xù)開(kāi)展了黨的群眾路線(xiàn)、三嚴(yán)三實(shí)、兩學(xué)一做等黨內(nèi)教育實(shí)踐,取得了突出成效。但基層黨建工作長(zhǎng)期存在的問(wèn)題,畢竟積弊深重。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到定勢(shì),假大空的問(wèn)題尚未根除,隨意化、平淡化、庸俗化的問(wèn)題嚴(yán)重存在。
一是假大空,基本特征是缺乏問(wèn)題導(dǎo)向。政治理論學(xué)習(xí)云山霧罩,既不聯(lián)系黨員隊(duì)伍的思想實(shí)際,又不聯(lián)系工作實(shí)際,學(xué)習(xí)念文件,筆記寫(xiě)標(biāo)題,討論表決心,落實(shí)喊口號(hào)。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨委中心組學(xué)習(xí)人到心不到,有的甚至以核心業(yè)務(wù)繁忙為托詞,經(jīng)常缺席集體學(xué)習(xí)也不補(bǔ)課,言談吐語(yǔ)停留在十八大前的常用言詞也不以為然。民主生活會(huì)、組織生活會(huì)前緊后松,只見(jiàn)聽(tīng)取意見(jiàn),不見(jiàn)解決問(wèn)題;只見(jiàn)對(duì)照檢查,不見(jiàn)整改落實(shí);只見(jiàn)就事論事,不見(jiàn)立規(guī)執(zhí)紀(jì)。
二是隨意化,表現(xiàn)在開(kāi)展活動(dòng)不經(jīng)常,無(wú)計(jì)劃,難評(píng)價(jià)。三會(huì)一課不落實(shí),不健全,不規(guī)范,久而久之,潛規(guī)則乘虛而入,影響和支配黨員的思想行為。貫徹民主集中制缺乏剛性約束,說(shuō)起來(lái)是根本制度,做起來(lái)伸縮空間很大,重大決策的動(dòng)議、醞釀、審議、表決、執(zhí)行存在隨意性,黨內(nèi)政治生活對(duì)此難以干預(yù)。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活不自覺(jué)、不嚴(yán)肅,表面上是以工作繁忙為托詞,本質(zhì)上是不知道黨內(nèi)政治生活為何物。
三是平淡化,就是黨內(nèi)政治生活缺乏思想性、政治性,與黨員思想和工作實(shí)際兩張皮。政治理論學(xué)習(xí)習(xí)慣于念一念,講一講,聽(tīng)一聽(tīng),不少人還在真學(xué)真信真懂真用的大門(mén)外邊,不能直面問(wèn)題,沒(méi)有給心靈解鎖的鑰匙。開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),不直面問(wèn)題,表象問(wèn)題搶先談,敏感問(wèn)題回避談,共性問(wèn)題大家談,深層問(wèn)題無(wú)人談。會(huì)上不動(dòng)真批評(píng),會(huì)后不較真整改。批評(píng)意見(jiàn)立了清單,問(wèn)題整改建了臺(tái)賬,但雨過(guò)地皮干,多數(shù)落實(shí)任務(wù)前緊后松,最后不了了之。
四是庸俗化,就是形成潛規(guī)則,市場(chǎng)交換,投桃報(bào)李。有的黨員干部會(huì)上會(huì)下看領(lǐng)導(dǎo)臉色說(shuō)話(huà),看上級(jí)眼色行事,一切為了討上級(jí)喜歡,不論是非、真假、對(duì)錯(cuò)。召開(kāi)民主生活會(huì),提批評(píng)意見(jiàn)會(huì)前相互溝通,達(dá)成應(yīng)對(duì)協(xié)議,經(jīng)過(guò)多次彩排才精彩上演。一些地方、一些黨員,在黨內(nèi)互稱(chēng)同志也不理直氣壯,有的熱衷搞依附關(guān)系。不合格黨員難認(rèn)定,難退出。思想政治建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)狀況難考察,難評(píng)價(jià)。
黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的狀況曠日持久,變成一種常態(tài),致使黨組織教育黨員、監(jiān)督黨員、管理黨員的政治功能?chē)?yán)重退化,部分黨員和干部對(duì)黨組織存在感嚴(yán)重缺失,有的世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生嚴(yán)重扭曲,反過(guò)來(lái)惡化了政治生態(tài)。如果這些問(wèn)題得不到解決,黨組織的政治功能必然一級(jí)比一級(jí)弱化、基層黨建工作必然一級(jí)比一級(jí)虛化、黨員教育管理必然軟化、淡化、邊緣化,全面從嚴(yán)治黨就難以真正落實(shí)。
二、制度設(shè)計(jì)
互聯(lián)網(wǎng)本身不產(chǎn)生理想信念,但其蘊(yùn)含的原理,與黨的肌體、細(xì)胞之間內(nèi)在關(guān)系的機(jī)理深度契合。XXX集團(tuán)黨內(nèi)政治生活平臺(tái)以黨章為根本遵循,以上述問(wèn)題為導(dǎo)向,給每一個(gè)黨組織建立了一個(gè)應(yīng)用終端,給每一個(gè)黨員建立了一個(gè)信息賬戶(hù),以黨員與黨員、黨組織與黨員之間互聯(lián)互通為支撐,創(chuàng)新了三個(gè)五步法。
(一)黨員主體教育五步法:
第一步,黨員自主學(xué)習(xí)。領(lǐng)會(huì)中央及上級(jí)黨組織基準(zhǔn)要求,做好向黨中央看齊的功課’。學(xué)習(xí)課程自主選擇,學(xué)習(xí)時(shí)間自主安排,學(xué)習(xí)成果自動(dòng)分享,學(xué)習(xí)積分自動(dòng)形成。
第二步,黨員在線(xiàn)承諾。對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合崗位責(zé)任、核心業(yè)務(wù)等情況,自我查找不符合、不適應(yīng)、不到位問(wèn)題,制訂階段性目標(biāo),向黨組織和群眾作出承諾,經(jīng)支部審核,在平臺(tái)公開(kāi),接受黨內(nèi)外監(jiān)督。
第三步,自主履責(zé)踐諾。黨員對(duì)踐諾行為、措施、結(jié)果和效果,按月度或季度在線(xiàn)記載,開(kāi)展自我批評(píng)。支部書(shū)記對(duì)黨員踐諾行為有效性作出判定,對(duì)承諾不聚焦問(wèn)題的,踐諾行為不實(shí)的,判定為無(wú)效,平臺(tái)運(yùn)行中止。黨員按要求完成整改后,平臺(tái)恢復(fù)運(yùn)行。
第四步,黨員相互評(píng)議。根據(jù)每個(gè)黨員承諾、履責(zé)踐諾、開(kāi)展政治學(xué)習(xí)、參加組織活動(dòng)、完成組織任務(wù)、日常表現(xiàn)、工作績(jī)效情況,每月或每季相互進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)每位黨員季度提出至少一條批評(píng)意見(jiàn),平臺(tái)自動(dòng)反饋,整改落實(shí)情況在次季度承諾踐諾中回應(yīng)。
第五步,積分考評(píng)應(yīng)用。黨員綜合積分平臺(tái)自動(dòng)形成。黨組織以黨員綜合積分為基礎(chǔ),季度開(kāi)展一次黨員綜合考評(píng)、年度開(kāi)展一次黨員民主評(píng)議,對(duì)不合格黨員進(jìn)行組織處置。季度平臺(tái)顯示不定格黨員,支部書(shū)記進(jìn)行約談提醒。半年評(píng)價(jià)為基本合格的,支部召開(kāi)支委會(huì),對(duì)該黨員進(jìn)行談話(huà),要求限期整改。年度評(píng)價(jià)為不合格的,支部召開(kāi)黨員大會(huì)討論,提出處理意見(jiàn),并提報(bào)上級(jí)黨組織調(diào)查核實(shí)審定,嚴(yán)格按照組織程序,慎重進(jìn)行組織處置。
(二)黨組織主體責(zé)任五步法:
第一步,明責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在第一季度制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,包括責(zé)任內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控措施,經(jīng)黨委會(huì)審定,進(jìn)行在線(xiàn)承諾。黨組織通過(guò)平臺(tái)適時(shí)下達(dá)黨建工作任務(wù)。
第二步,傳責(zé)。從公司黨委做起,逐級(jí)進(jìn)行責(zé)任約談,將主體責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到各級(jí)黨組織,對(duì)號(hào)入座到每位主要負(fù)責(zé)人、班子成員,并逐級(jí)向下延伸至礦處單位的區(qū)隊(duì)和科室,做到黨員干部全覆蓋。
第三步,履責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照責(zé)任清單按季度進(jìn)行履責(zé)踐諾,做好在線(xiàn)記錄。重要會(huì)議、重大活動(dòng)、關(guān)鍵程序等全過(guò)程實(shí)時(shí)記載,把自己擺進(jìn)去,作為評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
第四步,評(píng)責(zé)。應(yīng)用平臺(tái)對(duì)公司和所屬黨組織、主要負(fù)責(zé)人和班子成員履行主體責(zé)任情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,確認(rèn)責(zé)任落實(shí)是否到位。上級(jí)黨組織書(shū)記對(duì)下一級(jí)黨組織書(shū)記在線(xiàn)公開(kāi)點(diǎn)評(píng)。
第五步,問(wèn)責(zé)。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和公司黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法,對(duì)主體責(zé)任不落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
(三)黨委重大決策五步法:
對(duì)黨委會(huì)議、黨內(nèi)重大主題教育、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、黨員民主評(píng)議及其他專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)部署、實(shí)施、督查、考評(píng)、追溯全過(guò)程上線(xiàn)運(yùn)行,自動(dòng)評(píng)價(jià)。
第一步:?jiǎn)?dòng)。發(fā)出會(huì)議、活動(dòng)通知到每位參加成員,做到安民告示。
第二步:醞釀。各環(huán)節(jié)應(yīng)用平臺(tái)提交方案、意見(jiàn)建議,醞釀過(guò)程在線(xiàn)流轉(zhuǎn)。
第三步:初核。黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)醞釀情況進(jìn)行初步核實(shí),審定是否具備決策或?qū)嵤l件。
第四步:議決。召開(kāi)會(huì)議,集體研究決策,形成方案措施。會(huì)議過(guò)程實(shí)時(shí)記錄,意見(jiàn)自主提交,結(jié)果在線(xiàn)記載。
第五步:實(shí)施。責(zé)任人按決策精神抓好落實(shí),并就實(shí)施情況在線(xiàn)反饋,組織確認(rèn)、考核評(píng)價(jià)。
上述三個(gè)五步法把黨組織的肌體健康與黨員的細(xì)胞活力發(fā)育構(gòu)建在網(wǎng)上,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記加強(qiáng)黨員、黨組織、黨內(nèi)政治生活的管理在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來(lái),在內(nèi)容上系統(tǒng)起來(lái),在措施上完善起來(lái),在環(huán)節(jié)上銜接起來(lái)的部署要求,形成了黨組織與黨員雙向循環(huán)的黨內(nèi)政治生活常態(tài)化、長(zhǎng)效化的載體與機(jī)制。
三、應(yīng)用效果
目前平臺(tái)在線(xiàn)黨員XXXX名,占到黨員總數(shù)的XXX%(離退休黨員居住分散、不會(huì)應(yīng)用計(jì)算機(jī)暫未上線(xiàn))。公司近XXX個(gè)基層黨支部、XXX黨委(總支、支部)和公司黨委同步應(yīng)用,完成了X個(gè)季度的循環(huán)。
1.解決了黨員學(xué)習(xí)時(shí)間不統(tǒng)一、學(xué)時(shí)難考評(píng)等問(wèn)題。建立網(wǎng)上課堂,上傳黨性教育課件XXX個(gè),黨員每年人均在線(xiàn)學(xué)習(xí)XXX小時(shí);學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)讀本XXX人次,人均XX次;學(xué)習(xí)《共產(chǎn)黨宣言》XXX人次。撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)XXX萬(wàn)篇。
2.黨員在平臺(tái)上亮明身份,叫響我是共產(chǎn)黨員。把握改造客觀世界與改造主觀世界、遠(yuǎn)大理想與崗位奉獻(xiàn)的內(nèi)在關(guān)系,開(kāi)展自主承諾,解決了黨員混同于普通群眾的問(wèn)題。XXX年季度平均承諾率XXX%,XXX年上升到XXX%。
3.深刻喚醒了黨員意識(shí)。黨員持續(xù)循環(huán)自我查擺整改問(wèn)題,有效解決了黨性教育與實(shí)際工作兩張皮、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能自覺(jué)參加雙重組織生活的問(wèn)題。
4.以季度為節(jié)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了黨員批評(píng)與自我批評(píng)的常態(tài)化。承諾踐諾的過(guò)程是自我批評(píng)的過(guò)程。黨員間互相評(píng)議,提出批評(píng)意見(jiàn),達(dá)到紅臉出汗、咬耳扯袖。XX年來(lái)黨員提出批評(píng)意見(jiàn)XXXXX條,黨員每人每年整改XXX個(gè)問(wèn)題。
5.強(qiáng)化了黨員考評(píng)。XX年來(lái),平臺(tái)季度或半年對(duì)黨員的自動(dòng)綜合積分,等于一次政治體檢,對(duì)每位黨員出具優(yōu)秀、合格、不定格的健康檢查報(bào)告,低于基準(zhǔn)分?jǐn)?shù)的要進(jìn)行思想政治亞健康的預(yù)警公示。以XXX年為例,受到預(yù)警的黨員比例,一季度平臺(tái)運(yùn)行第一個(gè)循環(huán),為XXX%,到四季度下降為XXX%;應(yīng)用平臺(tái)處置不合格黨員XX人。
6、基層黨組織按平臺(tái)設(shè)定開(kāi)展黨內(nèi)生活,及時(shí)記錄公開(kāi),有效促進(jìn)了黨內(nèi)組織生活的開(kāi)展。基層黨支部召開(kāi)三會(huì)一課XXX次,平均每年XXX次,實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化、制度化。
7、平臺(tái)按黨組織和黨員職責(zé)定位進(jìn)行角色分配,制定了相應(yīng)的路徑、載體、流程。兩年來(lái),公司黨委下達(dá)重點(diǎn)工作任務(wù)XX項(xiàng),主題活動(dòng)、信息上報(bào)實(shí)時(shí)記錄考核,上級(jí)黨組織進(jìn)行基準(zhǔn)把關(guān)效果明顯。
8、有力促進(jìn)了黨務(wù)公開(kāi)。從公司黨委到基層黨支部,從公司黨委書(shū)記到無(wú)職務(wù)黨員,4萬(wàn)多份兩學(xué)一做心得體會(huì)全部在線(xiàn)展示;依托平臺(tái)組織了公司、礦處領(lǐng)導(dǎo)班子上年度民主生活會(huì)整改落實(shí)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng);兩學(xué)一做黨員變化大型問(wèn)卷調(diào)查與典型案例征集,XXX多名黨員參與測(cè)評(píng),XXX多名黨員報(bào)送了案例,有的感人至深。
9、建立了各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)思想政治建設(shè)的大數(shù)據(jù)。召開(kāi)XXX年度民主生活會(huì)、組織生活會(huì),開(kāi)展民主評(píng)議黨員時(shí),從公司黨委到基層黨支部,從黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)到生產(chǎn)一線(xiàn)的無(wú)職務(wù)黨員,在黨內(nèi)政治生活平臺(tái)上做了五步循環(huán),包括下達(dá)方案,談心談話(huà);征求意見(jiàn),撰寫(xiě)提報(bào)黨性分析材料;公開(kāi)黨組織對(duì)照檢查材料;召開(kāi)會(huì)議,平臺(tái)全程實(shí)錄;建立整改臺(tái)賬,通報(bào)整改方案。后續(xù)整改,納入自動(dòng)積分評(píng)價(jià),低于基準(zhǔn)要求的,責(zé)令返工補(bǔ)課。
10、給落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,提供了有力抓手。公司黨委制定了《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的意見(jiàn)》,使階段性實(shí)踐上升為制度,轉(zhuǎn)化為剛性約束。建立了各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹民主集中制的運(yùn)行載體,實(shí)現(xiàn)黨委會(huì)議程序嚴(yán)格,醞釀充分,責(zé)任明確,記錄真實(shí)痕跡永存,問(wèn)責(zé)追究有案可查。重要節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)記載,自動(dòng)積分考評(píng)。依托平臺(tái)支撐組織了四次黨建工作績(jī)效考核,獎(jiǎng)勵(lì)黨組織XX次,公司黨委書(shū)記在平臺(tái)上對(duì)基層黨組織書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議進(jìn)行了兩輪公開(kāi)點(diǎn)評(píng)。公司黨委先后X次對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不力的XX黨組織進(jìn)行問(wèn)責(zé)。責(zé)令三個(gè)黨組織召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì),查擺整改突出問(wèn)題。
四、啟示探討
XX年多來(lái)黨內(nèi)政治生活對(duì)接現(xiàn)代信息技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)黨員主體+互聯(lián)互通+有軌有矩+留痕留印,使黨內(nèi)政治生活成為可視可見(jiàn)、可把握、可評(píng)價(jià)、可追溯的有機(jī)體。這一創(chuàng)新實(shí)踐,使我們深受啟發(fā):
一是必須把握和體現(xiàn)黨員細(xì)胞與黨組織肌體互聯(lián)互通的內(nèi)在關(guān)系,以黨員主體作用為起點(diǎn),打造基層黨內(nèi)政治生活持續(xù)循環(huán)運(yùn)行的生命體。培養(yǎng)黨員的主體意識(shí),增強(qiáng)黨員對(duì)黨的事業(yè)的自覺(jué)認(rèn)同、自覺(jué)參與和自覺(jué)奮斗的自主意識(shí),對(duì)黨員行使民主權(quán)利作出制度保障,以強(qiáng)制性和約束力激發(fā)黨員的責(zé)任感和使命感,使其積極參與到黨內(nèi)政治生活中來(lái)。黨員主體作用激活黨內(nèi)政治生活,黨內(nèi)政治生活激發(fā)黨員的主體作用。
二是必須以黨章為遵循,進(jìn)行制度設(shè)計(jì),把固化基層黨建工作的生動(dòng)實(shí)踐成果與發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)有機(jī)融合起來(lái)。嚴(yán)格依照黨章規(guī)定,對(duì)黨內(nèi)政治生活,作出精準(zhǔn)的制度設(shè)定,線(xiàn)上線(xiàn)下,環(huán)環(huán)緊扣,綿綿用力;使黨員長(zhǎng)周期的思想政治建設(shè)狀況有跡可循,既形成黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)監(jiān)督源于每一個(gè)黨員、每一個(gè)支部客觀真實(shí)的海量數(shù)據(jù),又必須防止泛信息化、搞繁瑣哲學(xué)的問(wèn)題。
三是必須把各級(jí)黨組織的主體責(zé)任與黨在基層的思想政治建設(shè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)對(duì)接起來(lái)。建立明確的路徑、直觀的載體、剛性的監(jiān)督、嚴(yán)密的問(wèn)責(zé)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)客觀公允的評(píng)價(jià),使壓力變?yōu)閯?dòng)力,使全面從嚴(yán)治黨真正全覆蓋,嚴(yán)起來(lái),實(shí)起來(lái)。
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