第一篇：機(jī)構(gòu)編制工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

文章標(biāo)題：機(jī)構(gòu)編制工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)化監(jiān)督努力把編辦工作做實(shí)做強(qiáng)

近幾年來，為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，鞏固機(jī)構(gòu)改革成果，防止機(jī)構(gòu)編制再度膨脹，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理制度化、規(guī)范化進(jìn)程，我們按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，緊緊圍繞市委、市人民政府的工作中心，以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)事求是、解放思想、開拓創(chuàng)新，積極

探索適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的工作思路和方法，努力突出機(jī)構(gòu)編制工作的嚴(yán)肅性、提高科學(xué)化管理水平，增強(qiáng)了編制部門在人員編制工作方面的權(quán)威性。其中最深的一點(diǎn)體會(huì)是：只有把機(jī)構(gòu)編制工作置于全市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的大局中去思考、去布署，積極發(fā)揮部門自身的能動(dòng)性，加強(qiáng)部門協(xié)作，把好關(guān)前管理，抓好事后監(jiān)督，就能逐步形成一套適應(yīng)當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)編制管理的行之有效的辦法，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制管理的各項(xiàng)目的。下面簡(jiǎn)要地談?wù)勎覀兊淖龇ê腕w會(huì)：

一、善于在機(jī)構(gòu)編制管理運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)問題、尋找原因

前幾年，我們和其他機(jī)構(gòu)編制管理部門一樣，在人員編制管理方面是比較被動(dòng)的，工作運(yùn)行中我們感到，過去的“數(shù)字化”管理已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，其弊端十分明顯：一是用人單位在編制管理方面基本處于半封閉狀態(tài)，除了單位領(lǐng)導(dǎo)和人事工作人員知情掌握外，其他人員很少了解編制情況。很多情況下，往往是當(dāng)事人遇到個(gè)人利益受到磨擦后才知情。二是給一些用人單位在人事工作紀(jì)律上留下了可乘之機(jī)和隱患，包括編制使用上的隨意性，尤其是大系統(tǒng)單位，在編制性質(zhì)、工資、經(jīng)費(fèi)來源渠道以及其他方面的弊端較多。三是魚目混珠，吃財(cái)政空餉，長(zhǎng)期在編不在崗，既占據(jù)編制，又冒領(lǐng)工資，或由所在單位長(zhǎng)期領(lǐng)用該員工資。四是退（離）休人員經(jīng)費(fèi)來源不清，退（離）休前屬于企業(yè)的人員，退（離）休后混入財(cái)政統(tǒng)發(fā)范圍等等，使機(jī)構(gòu)編制管理和用人單位在人員變更等相關(guān)問題上諸多“后遺癥”。所以因?yàn)槿藛T身份、入編性質(zhì)、工資待遇等問題上訪、滋事現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。針對(duì)出現(xiàn)問題，我們不回避矛盾、不推諉責(zé)任，積極查找屬于編辦工作環(huán)節(jié)上的原因，那就是機(jī)構(gòu)編制管理透明度不高，管理比較粗放，編制管理程序的操作性較差，在屬于我們掌握的管理資料中表現(xiàn)出“只見數(shù)字不見人”的狀況。

二、善于探索機(jī)構(gòu)編制管理新模式，把編辦工作做實(shí)

為提高編制管理的有效性，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理的嚴(yán)肅性，我們從機(jī)制上入手加大管理力度，控制機(jī)構(gòu)編制的增長(zhǎng)。從1998年3月份開始，經(jīng)過大量的前期調(diào)研，悉心探索，創(chuàng)立了“機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理”模式雛形，從可操作性入手，重新設(shè)計(jì)制作了“機(jī)構(gòu)編制管理證”。新的機(jī)構(gòu)編制管理證除包括機(jī)構(gòu)名稱、性質(zhì)、規(guī)格、經(jīng)費(fèi)形式等基本內(nèi)容外，還增設(shè)了年末在編人員花名冊(cè)和退休人員花名冊(cè)，年度審核記錄等內(nèi)容。在編人員花名冊(cè)細(xì)化到人員的姓名、性別、族別、出生年月、參加工作時(shí)間和職務(wù)等內(nèi)容。不但能及時(shí)了解和掌握相關(guān)機(jī)構(gòu)的名稱、性質(zhì)、規(guī)格、經(jīng)費(fèi)形式等內(nèi)容及變化情況，對(duì)機(jī)構(gòu)中在編人員及離（退）休人員的基本情況也能一清二楚，對(duì)機(jī)構(gòu)人員增減、流動(dòng)狀況也可一目了然。這為建立機(jī)構(gòu)編制長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)管理奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)也為其他相關(guān)部門工作提供了準(zhǔn)確的依據(jù)。

另外我們完善機(jī)構(gòu)編制臺(tái)賬資料，重點(diǎn)是建立《機(jī)構(gòu)編制(請(qǐng)幫助宣傳好范文 網(wǎng)m.seogis.com)臺(tái)賬》、《組織機(jī)構(gòu)臺(tái)賬》、《退（離）休人員臺(tái)賬》3本臺(tái)賬，臺(tái)賬在表現(xiàn)形式上采取了表、圖、文相結(jié)合，展示清晰，便于查閱。近幾年來，對(duì)臺(tái)帳的內(nèi)容不斷延伸，成為我市組織機(jī)構(gòu)沿革、編制核定沿革、在編人員和退（離）休人員等方面的縱橫向史料的寶典。目前已將三本臺(tái)賬的全部信息錄入到微機(jī)，建立了全市機(jī)構(gòu)編制人員信息庫(kù)，初步實(shí)現(xiàn)了微機(jī)化管理。并在管理過程中不斷進(jìn)行完善和規(guī)范，為機(jī)構(gòu)編制管理提供基礎(chǔ)資料。

經(jīng)過幾年的運(yùn)行和改善，現(xiàn)在我市已經(jīng)形成了一套較為實(shí)用的“編制實(shí)名制管理”模式，包括：實(shí)名制登記程序化配套管理、微機(jī)化機(jī)構(gòu)編制臺(tái)賬詳情資料、強(qiáng)硬化機(jī)構(gòu)編制年度審核與糾正處理。

三、善于運(yùn)用機(jī)構(gòu)編制管理新模式，把編辦工作做強(qiáng)

強(qiáng)硬化的逢年必審的機(jī)構(gòu)編制年度審核與糾正處理，是我們對(duì)機(jī)構(gòu)編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的重要環(huán)節(jié)，作為“編制實(shí)名制管理”的組成內(nèi)容之一，它可以及時(shí)掌握機(jī)構(gòu)編制的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

我市的機(jī)構(gòu)編制年度審核工作自1998年以來，已形成慣例。我辦每年用近1到3個(gè)月的時(shí)間，對(duì)全市行政、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的編制執(zhí)行情況進(jìn)行審核。主要審查在編人員是否在崗、編制與工資基金是否對(duì)應(yīng)、退（離）休人員審批與退休金來源是否錯(cuò)位，用工行為方面是否存在違規(guī)等。針對(duì)審查過程中發(fā)現(xiàn)的停薪留職人員及其他原因長(zhǎng)期在編不在崗人員、內(nèi)退人員、長(zhǎng)期病假人員、退休未減編等情況，我辦經(jīng)歸類后主動(dòng)與人事、財(cái)政等相關(guān)部門會(huì)商，按政策規(guī)定和各自的職能范圍，分類予以處理、糾正。

每年年

第二篇：機(jī)構(gòu)編制工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)化監(jiān)督努力把編辦工作做實(shí)做強(qiáng)

近幾年來，為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，鞏固機(jī)構(gòu)改革成果，防止機(jī)構(gòu)編制再度膨脹，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理制度化、規(guī)范化進(jìn)程，我們按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，緊緊圍繞市委、市人民政府的工作中心，以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)事求是、解放思想、開拓創(chuàng)新，積極探索適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的工作思路和方法，努力突出機(jī)構(gòu)編制工作的嚴(yán)肅性、提高科學(xué)化管理水平，增強(qiáng)了編制部門在人員編制工作方面的權(quán)威性。其中最深的一點(diǎn)體會(huì)是：只有把機(jī)構(gòu)編制工作置于全市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的大局中去思考、去布署，積極發(fā)揮部門自身的能動(dòng)性，加強(qiáng)部門協(xié)作，把好關(guān)前管理，抓好事后監(jiān)督，就能逐步形成一套適應(yīng)當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)編制管理的行之有效的辦法，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制管理的各項(xiàng)目的。下面簡(jiǎn)要地談?wù)勎覀兊淖龇ê腕w會(huì)：

一、善于在機(jī)構(gòu)編制管理運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)問題、尋找原因

前幾年，我們和其他機(jī)構(gòu)編制管理部門一樣，在人員編制管理方面是比較被動(dòng)的，工作運(yùn)行中我們感到，過去的“數(shù)字化”管理已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，其弊端十分明顯：一是用人單位在編制管理方面基本處于半封閉狀態(tài)，除了單位領(lǐng)導(dǎo)和人事工作人員知情掌握外，其他人員很少了解編制情況。很多情況下，往往是當(dāng)事人遇到個(gè)人利益受到磨擦后才知情。二是給一些用人單位在人事工作紀(jì)律上留下了可乘之機(jī)和隱患，包括編制使用上的隨意性，尤其是大系統(tǒng)單位，在編制性質(zhì)、工資、經(jīng)費(fèi)來源渠道以及其他方面的弊端較多。三是魚目混珠，吃財(cái)政空餉，長(zhǎng)期在編不在崗，既占據(jù)編制，又冒領(lǐng)工資，或由所在單位長(zhǎng)期領(lǐng)用該員工資。四是退（離）休人員經(jīng)費(fèi)來源不清，退（離）休前屬于企業(yè)的人員，退（離）休后混入財(cái)政統(tǒng)發(fā)范圍等等，使機(jī)構(gòu)編制管理和用人單位在人員變更等相關(guān)問題上諸多“后遺癥”。所以因?yàn)槿藛T身份、入編性質(zhì)、工資待遇等問題上訪、滋事現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。針對(duì)出現(xiàn)問題，我們不回避矛盾、不推諉責(zé)任，積極查找屬于編辦工作環(huán)節(jié)上的原因，那就是機(jī)構(gòu)編制管理透明度不高，管理比較粗放，編制管理程序的操作性較差，在屬于我們掌握的管理資料中表現(xiàn)出“只見數(shù)字不見人”的狀況。

二、善于探索機(jī)構(gòu)編制管理新模式，把編辦工作做實(shí)

為提高編制管理的有效性，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理的嚴(yán)肅性，我們從機(jī)制上入手加大管理力度，控制機(jī)構(gòu)編制的增長(zhǎng)。從1998年3月份開始，經(jīng)過大量的前期調(diào)研，悉心探索，創(chuàng)立了“機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理”模式雛形，從可操作性入手，重新設(shè)計(jì)制作了“機(jī)構(gòu)編制管理證”。新的機(jī)構(gòu)編制管理證除包括機(jī)構(gòu)名稱、性質(zhì)、規(guī)格、經(jīng)費(fèi)形式等基本內(nèi)容外，還增設(shè)了年末在編人員花名冊(cè)和退休人員花名冊(cè)，年度審核記錄等內(nèi)容。在編人員花名冊(cè)細(xì)化到人員的姓名、性別、族別、出生年月、參加工作時(shí)間和職務(wù)等內(nèi)容。不但能及時(shí)了解和掌握相關(guān)機(jī)構(gòu)的名稱、性質(zhì)、規(guī)格、經(jīng)費(fèi)形式等內(nèi)容及變化情況，對(duì)機(jī)構(gòu)中在編人員及離（退）休人員的基本情況也能一清二楚，對(duì)機(jī)構(gòu)人員增減、流動(dòng)狀況也可一目了然。這為建立機(jī)構(gòu)編制長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)管理奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)也為其他相關(guān)部門工作提供了準(zhǔn)確的依據(jù)。

另外我們完善機(jī)構(gòu)編制臺(tái)賬資料，重點(diǎn)是建立《機(jī)構(gòu)編制臺(tái)賬》、《組織機(jī)構(gòu)臺(tái)賬》、《退（離）休人員臺(tái)賬》3本臺(tái)賬，臺(tái)賬在表現(xiàn)形式上采取了表、圖、文相結(jié)合，展示清晰，便于查閱。近幾年來，對(duì)臺(tái)帳的內(nèi)容不斷延伸，成為我市組織機(jī)構(gòu)沿革、編制核定沿革、在編人員和退（離）休人員等方面的縱橫向史料的寶典。目前已將三本臺(tái)賬的全部信息錄入到微機(jī)，建立了全市機(jī)構(gòu)編制人員信息庫(kù)，初步實(shí)現(xiàn)了微機(jī)化管理。并在管理過程中不斷進(jìn)行完善和規(guī)范，為機(jī)構(gòu)編制管理提供基礎(chǔ)資料。

經(jīng)過幾年的運(yùn)行和改善，現(xiàn)在我市已經(jīng)形成了一套較為實(shí)用的“編制實(shí)名制管理”模式，包括：實(shí)名制登記程序化配套管理、微機(jī)化機(jī)構(gòu)編制臺(tái)賬詳情資料、強(qiáng)硬化機(jī)構(gòu)編制年度審核與糾正處理。

三、善于運(yùn)用機(jī)構(gòu)編制管理新模式，把編辦工作做強(qiáng)

強(qiáng)硬化的逢年必審的機(jī)構(gòu)編制年度審核與糾正處理，是我們對(duì)機(jī)構(gòu)編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的重要環(huán)節(jié)，作為“編制實(shí)名制管理”的組成內(nèi)容之一，它可以及時(shí)掌握機(jī)構(gòu)編制的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

我市的機(jī)構(gòu)編制年度審核工作自1998年以來，已形成慣例。我辦每年用近1到3個(gè)月的時(shí)間，對(duì)全市行政、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的編制執(zhí)行情況進(jìn)行審核。主要審查在編人員是否在崗、編制與工資基金是否對(duì)應(yīng)、退（離）休人員審批與退休金來源是否錯(cuò)位，用工行為方面是否存在違規(guī)等。針對(duì)審查過程中發(fā)現(xiàn)的停薪留職人員及其他原因長(zhǎng)期在編不在崗人員、內(nèi)退人員、長(zhǎng)期病假人員、退休未減編等情況，我辦經(jīng)歸類后主動(dòng)與人事、財(cái)政等相關(guān)部門會(huì)商，按政策規(guī)定和各自的職能范圍，分類予以處理、糾正。

每年年初書面通知各行政事業(yè)單位按序參加年審，對(duì)部分情況復(fù)雜的單位，我們同時(shí)組織力量到單位審核，這項(xiàng)工作始終得到了用工單位的積極支持與配合。僅以201*年編制審核處理為例，按照慣例，201*年初，我辦對(duì)201*年編制執(zhí)行情況進(jìn)行了審核，發(fā)現(xiàn)全市各種情況的在編不在崗人員113人。其中，停薪留職人員及其他原因長(zhǎng)期在編不在崗人員69人，內(nèi)退人員20人，長(zhǎng)期病假人員13人，退休未減編4人，其他情況7人。年審后我辦立即與人事、財(cái)政等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)商討，馬上著手糾正。對(duì)長(zhǎng)期由職工個(gè)人或用工單位冒領(lǐng)工資的，予以停發(fā)工資，并要求用工單位清退已領(lǐng)工資；對(duì)調(diào)出人員、死亡人員及其他情況未予銷編的立即注銷編制；對(duì)于混崗混編的予以“正位”處理；對(duì)于違反規(guī)定單位內(nèi)部搞“停薪留職”的予以糾正，當(dāng)事人要么返回單位上班，要么注銷編制；對(duì)其他形式在編不在崗人員，針對(duì)不同情況分別予以了處理，達(dá)到正本清源。這樣做，既杜絕了吃財(cái)政空餉，減少了財(cái)政開支，規(guī)范了用工行為，嚴(yán)肅了人事工作紀(jì)律，也維護(hù)了機(jī)構(gòu)編制管理工作的嚴(yán)肅性。

四、加強(qiáng)監(jiān)督管理維護(hù)編制管理的權(quán)威性

加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理，是機(jī)構(gòu)編制部門的基本職責(zé)。我們感到監(jiān)督管理工作能否產(chǎn)生良好的效應(yīng)，前提是良好的外部環(huán)境和有效的監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制，核心是我們自身行為的公正、公道。近幾年來，我們?cè)诒O(jiān)督管理工作上始終抓住機(jī)構(gòu)編制管理政策和辦事程序、營(yíng)造良好的外部環(huán)境等幾個(gè)基本方面：

一是切實(shí)把好機(jī)構(gòu)編制審批關(guān)，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制數(shù)量，防止機(jī)構(gòu)編制膨脹

嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)構(gòu)改革“三定”方案，嚴(yán)禁擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)、提高機(jī)構(gòu)規(guī)格和變更機(jī)構(gòu)名稱。嚴(yán)格控制人員編制數(shù)量。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制“一支筆”審批制度，凡涉及機(jī)關(guān)事業(yè)單位職能配置、機(jī)構(gòu)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增減事宜，全部報(bào)經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門辦理。健全和完善機(jī)構(gòu)編制管理和人事調(diào)配、財(cái)政預(yù)算管理相互配套的一條龍運(yùn)行機(jī)制。

二是堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制管理政策和辦事程序，把好編制入口關(guān)

凡屬入編進(jìn)人，除極個(gè)別情況外，均報(bào)編辦辦理或由編辦提交編委會(huì)研究決定。近年來由于大中專畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人指令性分配安置等原因，一些用工單位和相關(guān)職能部門在把握政策上口徑不一，不按分配工作程序操作，人為地形成分配事實(shí)。針對(duì)這種不良傾向，我們及時(shí)向市委、市人民政府提出了《關(guān)于加強(qiáng)編制控制，嚴(yán)格辦事程序，切實(shí)減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的建議》，從做好政策把關(guān)和宣傳疏導(dǎo)工作、嚴(yán)格分配工作的業(yè)務(wù)程序、堅(jiān)持層層把關(guān)、堵住源頭、嚴(yán)肅工作紀(jì)律等5個(gè)方面提出了具體措施，引起了市委、市人民政府和相關(guān)部門的高度重視。促使相關(guān)業(yè)務(wù)部門和用人單位統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，做好宣傳疏導(dǎo)工作，嚴(yán)格分配業(yè)務(wù)程序，堵住源頭，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，明確工作責(zé)任，有效遏制了超編進(jìn)人的勢(shì)頭，在一定幅度內(nèi)減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)。

三是營(yíng)造機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理工作良好的外部環(huán)境，強(qiáng)化綜合調(diào)控

機(jī)構(gòu)編制工作，從單純業(yè)務(wù)角度看是編辦一家的事，但從業(yè)務(wù)的涉及面看，僅憑編辦一家從管理到管理，往往效果欠佳。領(lǐng)導(dǎo)的理解支持，綜合部門的密切配合，管理對(duì)象的積極參與等，都是我們對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理工作的主要元素和必備條件。在日常工作中，我們始終注意加強(qiáng)與相關(guān)綜合部門、行業(yè)主管部門及用工單位之間密切合作，本著“協(xié)作、支持、監(jiān)督”的原則，遇事同相關(guān)部門主動(dòng)溝通，坦誠(chéng)合作，有效地避免了部門之間相互推諉、相互制肘，提高了工作效率。改變了編制部門一家守關(guān)，兩目相視的管理格局。逐步形成了以編辦、人事、財(cái)政等相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行體制和約束機(jī)制，建立了機(jī)構(gòu)編制與經(jīng)費(fèi)預(yù)算相結(jié)合的約束管理機(jī)制。工作中，我們堅(jiān)持平等協(xié)商，和睦相處，和諧協(xié)作，各部門形成了各司其職、各負(fù)其責(zé)、攜手把關(guān)、齊抓共管的格局。通過財(cái)政預(yù)算管理手段，強(qiáng)化編制管理；通過編制核定，確定人頭經(jīng)費(fèi)。充分調(diào)動(dòng)各部門自覺控編的積極性與責(zé)任感，為我辦正常有序地開展編制管理工作營(yíng)造了良好的外部環(huán)境。

第三篇：編委開展機(jī)構(gòu)編制宣傳工作經(jīng)驗(yàn)材料

機(jī)構(gòu)編制宣傳工作在貫徹黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)編制政策，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理工作中發(fā)揮著重要作用，做好機(jī)構(gòu)編制宣傳工作是機(jī)構(gòu)編制部門一項(xiàng)重要工作任務(wù)。從去年機(jī)構(gòu)編制宣傳工作總結(jié)表彰會(huì)到現(xiàn)在，我們?cè)诳h機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的英明領(lǐng)導(dǎo)下，在州編辦的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以理論學(xué)習(xí)為龍頭，以開展“三強(qiáng)”班子、“四好”隊(duì)伍活動(dòng)為契機(jī)，以機(jī)構(gòu)編制工作服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為主題，以“深化改革、規(guī)范管理”為重點(diǎn)，以提高干部素質(zhì)和促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作為目標(biāo)，深入扎實(shí)地開展機(jī)構(gòu)編制宣傳工作。我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，找準(zhǔn)宣傳工作方向

機(jī)構(gòu)編制工作的政策性、原則性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，只有把握政策和原則并熟悉工作業(yè)務(wù)，才能找準(zhǔn)機(jī)構(gòu)編制宣傳工作方向。

一是建立學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制。健全制度，完善機(jī)制，把學(xué)習(xí)納入制度化，規(guī)范化軌道。我辦成立了學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)習(xí)檢查考核等制度，從而保證各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)落到實(shí)處。在學(xué)習(xí)過程中，做到了每月2-3次集中學(xué)習(xí)，兩個(gè)月辦一期學(xué)習(xí)專欄，全體干部年完成30余萬(wàn)字的學(xué)習(xí)筆記和30余篇學(xué)習(xí)心得。這為宣傳工作水平的提高奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是抓好理論學(xué)習(xí)。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)中央三代領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)機(jī)構(gòu)編制改革和管理的重要論述，深入學(xué)習(xí)貫徹《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的通知》、《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》等，學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)編制和事業(yè)單位登記管理工作制度及實(shí)施細(xì)則。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，使全體干部充分認(rèn)識(shí)到機(jī)構(gòu)編制宣傳工作要到位，必須堅(jiān)持正面宣傳，抓住“改革---管理---服務(wù)”這條主線，弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新、勇于奉獻(xiàn)、恪于職守的敬業(yè)精神，全面有效促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作。

三是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一方面搞好輪訓(xùn)，選派人員參加省、州、縣組織的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。另一方面搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門有關(guān)人員培訓(xùn)，組織召開年初工作會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、重點(diǎn)工作座談會(huì)及開展電視宣傳、張貼宣傳欄、調(diào)研等一系列活動(dòng)，積極營(yíng)造機(jī)構(gòu)編制宣傳氛圍，提升自身以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制工作同志的學(xué)習(xí)力。

二、強(qiáng)化職責(zé)，培植宣傳工作力量

機(jī)構(gòu)編制宣傳工作是機(jī)構(gòu)編制工作的重要組成部分，是我們推動(dòng)工作、展示自身形象的重要形式，機(jī)構(gòu)編制部門必須群策群力，人人參與。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。年初，我們成立了宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主任姜華負(fù)總責(zé)，副主任彭宇旭主抓并負(fù)責(zé)事業(yè)機(jī)構(gòu)編制宣傳，副主任侯雪琴負(fù)責(zé)行政機(jī)構(gòu)編制宣傳，紀(jì)檢員李孟冬負(fù)責(zé)法律法規(guī)和黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳。將宣傳工作納入到單位崗位責(zé)任制中，制定了相關(guān)獎(jiǎng)懲辦法，要求全體干部增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，思想上重視，工作中抓緊，自始至終、堅(jiān)持不懈的把宣傳工作抓好抓實(shí)。

二是強(qiáng)化干部職責(zé)。盡量營(yíng)造人人關(guān)心宣傳工作、個(gè)個(gè)撰寫信息和理論文章的良好氛圍。要求人人充當(dāng)宣傳信息員，規(guī)定每位干部年至少完成2篇信息和1篇調(diào)研文章。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從去年七月到現(xiàn)在，全辦共撰寫信息30篇，撰寫理論調(diào)研文章12篇。

三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門在機(jī)構(gòu)編制宣傳工作中的作用。聘請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門承擔(dān)機(jī)構(gòu)編制工作任務(wù)的同志為宣傳信息員，要求他們積極主動(dòng)配合搞好各自部門和單位的機(jī)構(gòu)編制宣傳工作，及時(shí)提供信息。在宣傳工作中表現(xiàn)出色的部門和單位有縣文化局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣畜牧局、澤家鎮(zhèn)、芙蓉鎮(zhèn)、靈溪鎮(zhèn)、顆砂鄉(xiāng)、萬(wàn)民鄉(xiāng)、高坪鄉(xiāng)等，逐步形成了縱向到底，橫向到邊的機(jī)構(gòu)編制宣傳工作網(wǎng)絡(luò)格局。

三、創(chuàng)新思維，講求宣傳工作特色

我們堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制宣傳工作要有新思路、新舉措、新突破、新局面的工作理念，多角度、全方位抓好宣傳工作。

一是突出重點(diǎn)。機(jī)構(gòu)編制宣傳工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、綜合性工作，衡量這項(xiàng)工作的優(yōu)劣，重要的一點(diǎn)是能否圍繞機(jī)構(gòu)編制工作大局和中心開展工作。年初州機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議已明確今年機(jī)構(gòu)編制工作的中心任務(wù)和工作重點(diǎn)，是深化行政體制改革、機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制“三化”管理，我們今年的機(jī)構(gòu)編制宣傳工作就緊緊圍繞這一中心來開展。今年月，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了州機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議精神，及時(shí)向縣編委會(huì)、常委會(huì)作了專題匯報(bào)，引起縣委、縣政府的高度重視�？h委書記周云在常委會(huì)上對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作作出具體要求，在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上就機(jī)構(gòu)編制工作作了重要講話。我們還將州機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議精神刊載在縣級(jí)媒體《情況》上，讓廣大干部職工了解機(jī)構(gòu)編制政策。同時(shí)，副主任彭宇旭與侯雪琴分別撰寫了《抓好機(jī)構(gòu)編制工作重在落實(shí)》與《抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)努力實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制“三化”管理》，刊發(fā)在《州機(jī)構(gòu)編制信息網(wǎng)》的“學(xué)習(xí)園地”與“理論研討”欄目中。

二是抓住難點(diǎn)。當(dāng)前，隨著行政體制改革和事業(yè)單位分類改革的不斷深入，機(jī)構(gòu)編制工作面臨許多新情況、新問題，其中難點(diǎn)問題更需我們關(guān)注。在種子管理體制改革和水利管理體制改革中，我們抓住干部職工關(guān)心、期盼解決的問題，作為宣傳工作的重要切入點(diǎn)。針對(duì)事業(yè)單位登記管理工作中存在的部分單位法定代表人對(duì)認(rèn)識(shí)還不到位、制約機(jī)制不健全等難點(diǎn)問題，我們加大宣傳力度，充分利用以會(huì)代訓(xùn)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、廣播電視、發(fā)放資料等方式對(duì)事業(yè)單位法人登記管理工作進(jìn)行廣泛宣傳，同時(shí)著力抓好對(duì)事業(yè)單位法定代表人的培訓(xùn)工作。在實(shí)施編制規(guī)范化、精細(xì)化管理這一難點(diǎn)問題上，我們與相關(guān)部門一起，下基層認(rèn)真地開展調(diào)研，并到州內(nèi)其他縣市學(xué)習(xí)考察，全面掌握信息，澄清底子，科學(xué)制定工作方案。

三是關(guān)注熱點(diǎn)。編制實(shí)名制登記涉及到廣大干部職工切身利益，是受到社會(huì)廣泛關(guān)注的“熱點(diǎn)”和“焦點(diǎn)”。我們與縣直部門搞好協(xié)作，突出宣傳重點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳形式，加大宣傳力度，增強(qiáng)這項(xiàng)工作實(shí)施的透明度，滿足社會(huì)各層面的信息需求，保障干部職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以求得社會(huì)各界對(duì)實(shí)名制登記工作的理解、支持和主動(dòng)參與。從去年9月份開始，我們先后組織開辦4期培訓(xùn)班，對(duì)全縣所有機(jī)關(guān)、事業(yè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)和政工干部共計(jì)100多人進(jìn)行培訓(xùn)。組織所有參訓(xùn)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和編制實(shí)名制相關(guān)文件，使全體人員清醒地認(rèn)識(shí)到，實(shí)名制管理是機(jī)構(gòu)編制部門執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理法律法規(guī)，落實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理方針政策而采取的一種行之有效的管理方法。

四是凸現(xiàn)亮點(diǎn)。我們及時(shí)捕捉工作亮點(diǎn)，交流和推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行剖析，從中發(fā)掘內(nèi)涵，從事實(shí)中找出規(guī)律，從經(jīng)驗(yàn)中提煉啟示，不斷探索機(jī)構(gòu)編制工作的新思路和新措施。同時(shí)，廣泛宣傳機(jī)構(gòu)編制工作中具有創(chuàng)造性、科學(xué)性、前瞻性的做法和經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)輻射力，擴(kuò)大影響力，展示機(jī)構(gòu)編制部門的風(fēng)采。今年工作的亮點(diǎn)主要有：干部學(xué)習(xí)中以老帶新，較好地發(fā)揮了傳幫帶作用；四川汶川“5.12”大地震發(fā)生后，黨員干部關(guān)注災(zāi)情，主動(dòng)參與獻(xiàn)愛心活動(dòng)；事業(yè)單位法人年度審查工作起步早，見效快，完成率達(dá)100%；為積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和強(qiáng)化規(guī)范化、精細(xì)化管理，編辦人員分組分批開展工作調(diào)研等。

四、強(qiáng)化措施，注重宣傳工作實(shí)效

我們以電視臺(tái)、《情況》及州編辦創(chuàng)辦的《自治州機(jī)構(gòu)與編制》和網(wǎng)站為宣傳工作的主要平臺(tái)，突出抓好宣傳信息的采集和理論文章撰寫及上報(bào)工作。

一是夯實(shí)基礎(chǔ)。我們配齊了電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)備，開通了互聯(lián)網(wǎng)，以電子郵件方式報(bào)送信息，始終突出一個(gè)“快”字，有效體現(xiàn)了信息的時(shí)效性。

二是注重調(diào)研。為提高質(zhì)量，我們注重深入基層開展調(diào)查研究，從一般性信息中挖掘報(bào)送深層次信息，努力為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料，為機(jī)構(gòu)編制工作開拓創(chuàng)新提供有益借鑒，從而提高了信息的采用率。上半年，共組織調(diào)研7次，做到人人參與，為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了翔實(shí)可靠的依據(jù)。

三是講求質(zhì)量。上報(bào)信息不僅要有數(shù)量，更要注重質(zhì)量。我們要求所有同志學(xué)習(xí)信息采集基礎(chǔ)知識(shí)，腦勤多想、嘴勤多問、手勤多寫，在信息寫作手法和表現(xiàn)形式上下功夫。每寫一篇信息稿都要不斷修改完善，從一般現(xiàn)象中總結(jié)規(guī)律性東西，充分運(yùn)用生動(dòng)的語(yǔ)言、鮮活的事例和多樣的寫作手法，以提高信息的質(zhì)量，并力求一批信息精品。副主任彭宇旭撰寫的《推行人員編制實(shí)名制管理的幾點(diǎn)思考》、《念好“五字經(jīng)”，當(dāng)好信息員》，副主任侯雪琴撰寫的《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的幾點(diǎn)思考》分別在《州機(jī)構(gòu)編制信息網(wǎng)》發(fā)表，并在《中國(guó)機(jī)構(gòu)網(wǎng)》刊登。

四是嚴(yán)格審核。機(jī)構(gòu)編制工作政策性強(qiáng)，必須加強(qiáng)對(duì)信息的分析核實(shí)把關(guān)，力求所報(bào)信息準(zhǔn)確無(wú)誤。年初，我們制定了信息報(bào)送制度，要求在報(bào)送一般信息時(shí)，必須經(jīng)分管副主任審核簽發(fā)同意后，方可上報(bào)。重大信息報(bào)送，必須由編辦主任辦公會(huì)研究，報(bào)縣分管機(jī)構(gòu)編制工作領(lǐng)導(dǎo)與兩辦審核后，方能上報(bào)。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)編制信息報(bào)送的工作行為，保證了機(jī)構(gòu)編制信息宣傳工作的嚴(yán)肅性。

總之，通過一年的機(jī)構(gòu)編制宣傳工作實(shí)踐，我們感受很深。當(dāng)前機(jī)構(gòu)編制宣傳工作任務(wù)仍十分繁重，它肩負(fù)著為機(jī)構(gòu)編制工作出謀劃策的光榮使命。我們一定認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，堅(jiān)定信心，發(fā)揮自身特色，發(fā)動(dòng)各方力量，使宣傳工作更加貼近干部的思想水平、機(jī)構(gòu)編制工作實(shí)際和全縣發(fā)展大局，努力把機(jī)構(gòu)編制宣傳工作提高到一個(gè)新水平。

第四篇：編委開展機(jī)構(gòu)編制宣傳工作經(jīng)驗(yàn)材料

機(jī)構(gòu)編制宣傳工作在貫徹黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)編制政策，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理工作中發(fā)揮著重要作用，做好機(jī)構(gòu)編制宣傳工作是機(jī)構(gòu)編制部門一項(xiàng)重要工作任務(wù)。從去年機(jī)構(gòu)編制宣傳工作總結(jié)表彰會(huì)到現(xiàn)在，我們?cè)诳h機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的英明領(lǐng)導(dǎo)下，在州編辦的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以理論學(xué)習(xí)為龍頭，以開展“三強(qiáng)”班子、“四好”隊(duì)伍活動(dòng)為契機(jī)，以機(jī)構(gòu)編制工作服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)

和社會(huì)發(fā)展為主題，以“深化改革、規(guī)范管理”為重點(diǎn)，以提高干部素質(zhì)和促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作為目標(biāo)，深入扎實(shí)地開展機(jī)構(gòu)編制宣傳工作。我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，找準(zhǔn)宣傳工作方向

機(jī)構(gòu)編制工作的政策性、原則性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，只有把握政策和原則并熟悉工作業(yè)務(wù)，才能找準(zhǔn)機(jī)構(gòu)編制宣傳工作方向。

一是建立學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制。健全制度，完善機(jī)制，把學(xué)習(xí)納入制度化，規(guī)范化軌道。我辦成立了學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)習(xí)檢查考核等制度，從而保證各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)落到實(shí)處。在學(xué)習(xí)過程中，做到了每月2-3次集中學(xué)習(xí)，兩個(gè)月辦一期學(xué)習(xí)專欄，全體干部年完成30余萬(wàn)字的學(xué)習(xí)筆記和30余篇學(xué)習(xí)心得。這為宣傳工作水平的提高奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是抓好理論學(xué)習(xí)。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)中央三代領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)機(jī)構(gòu)編制改革和管理的重要論述，深入學(xué)習(xí)貫徹《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的通知》、《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》等，學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)編制和事業(yè)單位登記管理工作制度及實(shí)施細(xì)則。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，使全體干部充分認(rèn)識(shí)到機(jī)構(gòu)編制宣傳工作要到位，必須堅(jiān)持正面宣傳，抓住“改革---管理---服務(wù)”這條主線，弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新、勇于奉獻(xiàn)、恪于職守的敬業(yè)精神，全面有效促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作。

三是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一方面搞好輪訓(xùn)，選派人員參加省、州、縣組織的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。另一方面搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門有關(guān)人員培訓(xùn)，組織召開年初工作會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、重點(diǎn)工作座談會(huì)及開展電視宣傳、張貼宣傳欄、調(diào)研等一系列活動(dòng)，積極營(yíng)造機(jī)構(gòu)編制宣傳氛圍，提升自身以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制工作同志的學(xué)習(xí)力。

二、強(qiáng)化職責(zé)，培植宣傳工作力量

機(jī)構(gòu)編制宣傳工作是機(jī)構(gòu)編制工作的重要組成部分，是我們推動(dòng)工作、展示自身形象的重要形式，機(jī)構(gòu)編制部門必須群策群力，人人參與。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。年初，我們成立了宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主任姜華負(fù)總責(zé)，副主任彭宇旭主抓并負(fù)責(zé)事業(yè)機(jī)構(gòu)編制宣傳，副主任侯雪琴負(fù)責(zé)行政機(jī)構(gòu)編制宣傳，紀(jì)檢員李孟冬負(fù)責(zé)法律法規(guī)和黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳。將宣傳工作納入到單位崗位責(zé)任制中，制定了相關(guān)獎(jiǎng)懲辦法，要求全體干部增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，思想上重視，工作中抓緊，自始至終、堅(jiān)持不懈的把宣傳工作抓好抓實(shí)。

二是強(qiáng)化干部職責(zé)。盡量營(yíng)造人人關(guān)心宣傳工作、個(gè)個(gè)撰寫信息和理論文章的良好氛圍。要求人人充當(dāng)宣傳信息員，規(guī)定每位干部年至少完成2篇信息和1篇調(diào)研文章。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從去年七月到現(xiàn)在，全辦共撰寫信息30篇，撰寫理論調(diào)研文章12篇。

三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門在機(jī)構(gòu)編制宣傳工作中的作用。聘請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門承擔(dān)機(jī)構(gòu)編制工作任務(wù)的同志為宣傳信息員，要求他們積極主動(dòng)配合搞好各自部門和單位的機(jī)構(gòu)編制宣傳工作，及時(shí)提供信息。在宣傳工作中表現(xiàn)出色的部門和單位有縣文化局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣畜牧局、澤家鎮(zhèn)、芙蓉鎮(zhèn)、靈溪鎮(zhèn)、顆砂鄉(xiāng)、萬(wàn)民鄉(xiāng)、高坪鄉(xiāng)等，逐步形成了縱向到底，橫向到邊的機(jī)構(gòu)編制宣傳工作網(wǎng)絡(luò)格局。

三、創(chuàng)新思維，講求宣傳工作特色

我們堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制宣傳工作要有新思路、新舉措、新突破、新局面的工作理念，多角度、全方位抓好宣傳工作。

一是突出重點(diǎn)。機(jī)構(gòu)編制宣傳工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、綜合性工作，衡量這項(xiàng)工作的優(yōu)劣，重要的一點(diǎn)是能否圍繞機(jī)構(gòu)編制工作大局和中心開展工作。年初州機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議已明確今年機(jī)構(gòu)編制工作的中心任務(wù)和工作重點(diǎn)，是深化行政體制改革、機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制“三化”管理，我們今年的機(jī)構(gòu)編制宣傳工作就緊緊圍繞這一中心來開展。今年月，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了州機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議精神，及時(shí)向縣編委會(huì)、常委會(huì)作了專題匯報(bào)，引起縣委、縣政府的高度重視�？h委書記周云在常委會(huì)上對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作作出具體要求，在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上就機(jī)構(gòu)編制工作作了重要講話。我們還將州機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議精神刊載在縣級(jí)媒體《情況》上，讓廣大干部職工了解機(jī)構(gòu)編制政策。同時(shí)，副主任彭宇旭與侯雪琴分別撰寫了《抓好機(jī)構(gòu)編制工作重在落實(shí)》與《抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)努力實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制“三化”管理》，刊發(fā)在《州機(jī)構(gòu)編制信息網(wǎng)》的“學(xué)習(xí)園地”與“理論研討”欄目中。

二是抓住難點(diǎn)。當(dāng)前，隨著行政體制改革和事業(yè)單位分類改革的不斷深入，機(jī)構(gòu)編制工作面臨許多新情況、新問題，其

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革經(jīng)驗(yàn)交流材料

縣地處黔中偏西，區(qū)域面積1090.49平方公里，轄5鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，317個(gè)行政村10個(gè)居委會(huì)，200年年末戶籍總?cè)丝?5.47萬(wàn)人，是國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣之一。機(jī)構(gòu)改革縣編委辦獨(dú)立辦公以來，按照機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)，遵循社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，對(duì)改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)等問題進(jìn)行了艱苦的探索，并取得了階段性成效。機(jī)構(gòu)改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)有行

政編制520名，實(shí)有489人，改革后行政編制精簡(jiǎn)為429名（后增加周轉(zhuǎn)編制2名），實(shí)有421人，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，為了確保“十一五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，5年間除了補(bǔ)充選調(diào)生38名外，縣委、政府嚴(yán)格空編補(bǔ)員，行政在編人員逐年減少，為388人，為341人。達(dá)到了既減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，又保證工作運(yùn)轉(zhuǎn)的目的。我們的主要做法是。

一、立足實(shí)際，逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是國(guó)家政權(quán)的基石，是黨和政府聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，也是國(guó)家各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)。必須完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

首先，我們從明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職責(zé)入手，理順縣鄉(xiāng)責(zé)權(quán)關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)，縣委、政府要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要貫徹落實(shí)好黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，圍繞“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生，加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧”四個(gè)方面，依照黨的農(nóng)村基層組織工作條例、地方組織法等政策法規(guī)全面履行職能，同時(shí)按照有所為有所不為的原則，適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)管理上的職能，切實(shí)把工作重點(diǎn)從直接抓招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、催種催收等具體事務(wù)轉(zhuǎn)到營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境、扶持典型，為農(nóng)戶和各類經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行示范引導(dǎo)、提供政策服務(wù)上來，更好的做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，使黨和國(guó)家的路線、方針、政策得到更好的落實(shí)。

其次，適當(dāng)下放權(quán)限，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和服務(wù)職能，努力做到責(zé)權(quán)一致。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，縣委、政府將原來垂直管理的農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等涉農(nóng)機(jī)構(gòu)下劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，設(shè)立農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，并加掛農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站、扶貧工作站三塊牌子；將安全生產(chǎn)、村鎮(zhèn)建設(shè)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使部分執(zhí)法監(jiān)察權(quán)，設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、村鎮(zhèn)建設(shè)管理站，構(gòu)建了與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合執(zhí)法大隊(duì)（內(nèi)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)）、縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)相互依托的體制框架等。通過適當(dāng)放權(quán)，在責(zé)權(quán)下移中加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)，為農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了體制機(jī)制保障。

其三，進(jìn)一步理順縣鄉(xiāng)責(zé)權(quán)關(guān)系。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，縣委、政府依照有關(guān)法律法規(guī)設(shè)置了中小學(xué)、衛(wèi)生院、國(guó)土資源管理所等縣級(jí)部門派駐機(jī)構(gòu)，同時(shí)，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職能和“雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理”的要求，縣委、政府明文規(guī)定對(duì)縣級(jí)部門派駐機(jī)構(gòu)的人事任免、干部職工調(diào)動(dòng)和借用必須征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意。

二、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)和人員編制，著力解決有人辦事問題

以前，由于基層干部緊缺，為了保證工作不斷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過招工、招干、頂替、轉(zhuǎn)干、退伍軍人安置、畢業(yè)生分配等補(bǔ)充了大量人員，干部素質(zhì)參差不齊，隨著改革開放和現(xiàn)代化、信息化的推進(jìn)，一些干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)發(fā)展的需要，影響基層工作。進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，關(guān)鍵要解決有人辦事的問題。

首先，堅(jiān)持政事分開的原則。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，我們根據(jù)黨委、政府的工作職責(zé)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況，人口在5萬(wàn)人以內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、人口和計(jì)劃生育辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室（信訪辦公室）5個(gè)黨政辦事機(jī)構(gòu)，5萬(wàn)人以上的設(shè)立黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、人口和計(jì)劃生育辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室、信訪辦公室6個(gè)黨政辦事機(jī)構(gòu)。同時(shí)，為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，縣委、政府還設(shè)置了為社會(huì)提供公益服務(wù)或?yàn)辄h政辦事機(jī)構(gòu)行使職能提供保障的部分事業(yè)單位，并明確黨政辦事機(jī)構(gòu)與事業(yè)單位的隸屬關(guān)系。

其次，大膽創(chuàng)新管理方式，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展。一是適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部部長(zhǎng)同時(shí)兼任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)；二是采取綜合設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)和綜合性工作崗位相結(jié)合，在黨政辦事機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置組織干事、教育干事等少數(shù)綜合性工作崗位，確保工作職責(zé)落實(shí)到人。

其三，縣委為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的功能，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員可享受副科級(jí)待遇，以最大限度激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情。

三、建立協(xié)調(diào)機(jī)制，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)提供人員編制和財(cái)力支撐

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要運(yùn)轉(zhuǎn)好，人力、財(cái)力保障是關(guān)鍵。我們主要從建立協(xié)調(diào)機(jī)制入手抓好相關(guān)工作。一是建立機(jī)構(gòu)和人員編制“實(shí)名制”管理制度，將編制核定到人，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不混亂。，縣委組織部、編委辦、人事勞動(dòng)局聯(lián)合開展身份清理，將干部職工的工作隸屬關(guān)系全部理順。，三部門又聯(lián)合發(fā)布“定編定員”公告，將編制核定到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，并建立了機(jī)構(gòu)和人員編制“實(shí)名制”管理制度，每年

將“實(shí)名制”管理、人員變化等情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公告。二是開展“吃空餉”清理，使有限的財(cái)政用在刀刃上。，縣紀(jì)委、組織部、編委辦、人事勞動(dòng)局、財(cái)政局聯(lián)合開展清理“吃空餉”，對(duì)在編不在崗人員責(zé)令回到崗位，對(duì)逾期不回的23人作出除名、解除工作關(guān)系、停發(fā)工資等處理；對(duì)頂崗在冊(cè)人員進(jìn)行了清退。通過清理，確保體制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是推行按編進(jìn)人、按編預(yù)算

、按編取酬，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員數(shù)據(jù)庫(kù)、機(jī)構(gòu)編制管理臺(tái)帳，做到編制數(shù)、實(shí)有人數(shù)、財(cái)政供養(yǎng)數(shù)一一對(duì)應(yīng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的后顧之憂。四是建立人員正常的流動(dòng)機(jī)制。我們?cè)趪?yán)格控制編制和人員增長(zhǎng)的同時(shí)，按照機(jī)構(gòu)編制先行的原則，會(huì)同組織部門建立了“使用領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)實(shí)行組織、編制部門對(duì)接制，使用編制實(shí)行機(jī)構(gòu)編制部門審批制”的管理制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工中形成了能上能下、能進(jìn)能出、合理流動(dòng)的良好氛圍。五是建立工資會(huì)審制度。起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在每月15日前進(jìn)行工資審核，由縣編委辦先審核編制和實(shí)有人數(shù)，再由縣人力資源和社會(huì)保障局審核工資標(biāo)準(zhǔn)及工資總額，縣財(cái)政局最后核撥工資，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資能及時(shí)到位。

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