縣公安局黨委群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)計(jì)劃

按照縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)安排部署和《***縣公安局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)方案》要求，為鞏固“四風(fēng)”問題整治效果，建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，特制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)對(duì)建章立制工作的部署要求，切實(shí)將制度建設(shè)作為教育實(shí)踐活動(dòng)的重中之重，以法制的思維、改革的辦法加強(qiáng)制度建設(shè)，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，著眼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)規(guī)劃，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，繼承傳統(tǒng)、大膽創(chuàng)新，構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系，把握制度建設(shè)工作重點(diǎn)，修訂完善已有制度，建立健全新的制度。形成踐行黨的群眾路線的常態(tài)機(jī)制，做到用制度管人、用制度管事，確保教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、善作善成。
二、制定原則
一要維護(hù)群眾利益。切實(shí)尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。對(duì)涉及群眾利益的重大決策和政策堅(jiān)持走民主程序，切實(shí)把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為制度建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
二要注重規(guī)范具體。結(jié)合實(shí)際，在對(duì)已有制度全面梳理的基礎(chǔ)上，著眼明確、具體、可供操作的要求，認(rèn)真做好廢、改、立工作，確保工作有章可循、有序進(jìn)行。
三要強(qiáng)化制度執(zhí)行。加強(qiáng)制度公開和宣傳，推動(dòng)制度落實(shí)。加大監(jiān)督檢查力度，通過自查、抽查、督查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問題，督促整改落實(shí)，使工作運(yùn)行更加規(guī)范化、制度化，不斷提高科學(xué)化水平。
三、重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)
為切實(shí)解決縣局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和全體干部、民警在政治堅(jiān)強(qiáng)和“四風(fēng)”方面的突出問題，全面提高服務(wù)群眾能力，改進(jìn)工作作風(fēng)，推動(dòng)密切聯(lián)系群眾工作常態(tài)化、長效化，形成用制度管人管事管權(quán)的長效機(jī)制。根據(jù)我局實(shí)際，確定我局重點(diǎn)制度建設(shè)計(jì)劃，其中保留制度5項(xiàng)，需要修訂的制度12項(xiàng)，需要制定的制度5項(xiàng)，需要廢止的制度4項(xiàng)。
4、需廢止的制度（共4項(xiàng)）
（1）《***縣請(qǐng)銷假制度》
（2）《***自公安局上下班管理制度》，這兩項(xiàng)制度整合在《***縣公安局考勤制度》里面。
對(duì)上述26項(xiàng)制度建設(shè)計(jì)劃，按照職責(zé)分工，分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室，從201*年9月開始，集中開展相關(guān)制度的完善、制定或廢止工作。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，真正把制度建設(shè)工作擺在突出位置，納入重要日程，下大力氣抓實(shí)、抓好。要堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，帶頭發(fā)現(xiàn)問題，帶頭立規(guī)矩、定制度，發(fā)揮示范表率作用。加快建立橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到崗、任務(wù)到人、一抓到底的工作機(jī)制。
（二）抓好制度落實(shí)。要嚴(yán)格制度的落實(shí)執(zhí)行，發(fā)揮制度的剛性約束作用，用制度規(guī)范專項(xiàng)治理整風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)，提高作風(fēng)建設(shè)的針對(duì)性和時(shí)效性，靠制度保障各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作的有序推進(jìn)。同時(shí)，要根據(jù)形勢發(fā)展和變化，不斷修訂完善現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度，以制度機(jī)制固化作風(fēng)建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)反對(duì)“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)計(jì)劃

為鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，按照新區(qū)實(shí)踐辦的安排部署，在前段工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)制度建設(shè)情況進(jìn)行梳理，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，完善已有制度，制定新的制度，廢止不適用的制度，推進(jìn)制度公開，加大制度執(zhí)行力度，結(jié)合我局實(shí)際制定如下制度建設(shè)計(jì)劃。

一、基本原則

重點(diǎn)針對(duì)查擺出的“四風(fēng)”方面存在的突出問題，加強(qiáng)源頭治理，按照于法周延、于事簡便的原則，建立健全各項(xiàng)制度機(jī)制，形成全方位遏制“四風(fēng)”的制度體系，實(shí)現(xiàn)反對(duì)“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

（一）突出重點(diǎn)、聚焦“四風(fēng)”。以貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)黨委、市委和新區(qū)黨工委配套規(guī)定要求為切入點(diǎn)，緊扣解決“四風(fēng)”突出問題，分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)各方面制度建設(shè)，促進(jìn)整改落實(shí)和建章立制相輔相成，形成便于遵循、便于落實(shí)、便于檢查的整治“四風(fēng)”制度體系。

（二）科學(xué)管用、簡便易行。按照于法周延，于事簡便的原則，本著措施管用、順應(yīng)民意的理念，緊密結(jié)合具體問題實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)研論證，提出務(wù)實(shí)管用的措施和辦法，防止內(nèi)容繁雜、空洞無物，確保建立的制度可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)、能長期管用。

（三）有序銜接、系統(tǒng)整合。加強(qiáng)與中央、自治區(qū)黨委、市委、新區(qū)黨工委及上級(jí)環(huán)保部門已經(jīng)下發(fā)和將要下發(fā)的有關(guān)制度銜接，防止和避免重復(fù)建制度、制度相矛盾的問題，不盲目追求制度數(shù)量，對(duì)能夠整合的制度進(jìn)行科學(xué)整合，確保制定的制度符合實(shí)際。

（四）立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)。堅(jiān)持從解決具體問題入手，需要什么制度就建立什么制度，什么制度緊要就抓緊建立什么制度，切實(shí)回應(yīng)干部群眾的關(guān)切和期盼。堅(jiān)持制度建設(shè)經(jīng)常抓、長期抓，形成促進(jìn)黨員干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長效機(jī)制。

二、制度建設(shè)的主要依據(jù)和任務(wù)

（一）主要依據(jù)

1.黨章關(guān)于遵守黨的政治紀(jì)律、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定；

2.《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（201*—201*年）》有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的黨內(nèi)法規(guī)制定項(xiàng)目；

3.《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》；

4.中央、自治區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知》有關(guān)制度建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)和新區(qū)黨工委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體要求；

5.國家環(huán)保部、自治區(qū)環(huán)保廳及市環(huán)保局頒布實(shí)施的有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)；

6.黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案。

（二）主要內(nèi)容

1.遵守黨的政治紀(jì)律，貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)黨委、市委和新區(qū)黨工委配套規(guī)定方面。建立健全嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律機(jī)制，健全學(xué)習(xí)制度。

（1）完善談心談話制度（）

（2）完善學(xué)習(xí)制度（）

（3）制定黨員干部遵守政治紀(jì)律規(guī)定（）

2.反對(duì)形式主義方面。重點(diǎn)建立健全調(diào)查研究制度；完善文件、會(huì)議、信息等管理制度。

（1）制定調(diào)研制度（）

（2）完善會(huì)議制度（）

（3）完善公文制度（）

（4）制定信息制度（）

3.反對(duì)官僚主義方面。重點(diǎn)建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾等方面制度；完善環(huán)境執(zhí)法和窗口部門服務(wù)的相關(guān)制度規(guī)定。

（1）制定重大事項(xiàng)集體決策制度（）

（2）制定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度（）

（3）制定工作人員行為規(guī)范（）

4.反對(duì)享樂主義方面。重點(diǎn)建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)和領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)待遇的制度規(guī)定。

（1）制定厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度（）

（2）完善車輛管理制度（）

（3）完善考勤及請(qǐng)銷假制度（）

（4）制定干部激勵(lì)機(jī)制（）

5.反對(duì)奢靡之風(fēng)方面。重點(diǎn)建立健全財(cái)務(wù)管理和嚴(yán)肅工作紀(jì)律有關(guān)規(guī)定。

（1）完善財(cái)務(wù)管理制度（）

（2）制定固定資產(chǎn)管理制度（）

（3）制定嚴(yán)肅工作紀(jì)律相關(guān)制度（）

6.關(guān)系群眾切身利益方面。重點(diǎn)建立完善環(huán)境信訪工作制度、環(huán)境保護(hù)行政處罰制度及環(huán)境監(jiān)察人員文明執(zhí)法制度等。

（1）完善環(huán)境信訪工作制度（）

（2）完善環(huán)境保護(hù)行政處罰制度（）

（3）完善現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察制度（）

（4）完善行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度（）

7.聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”方面。重點(diǎn)建立健全政務(wù)公開制度，完善項(xiàng)目審批服務(wù)流程和環(huán)境監(jiān)察等服務(wù)方面的制度。

（1）制定黨務(wù)政務(wù)公開制度（）

（2）完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批管理辦法及審批流程（）

（3）完善第三產(chǎn)業(yè)環(huán)保前置審批管理辦法及審批流程（）

（4）完善排污許可證審批流程（）

（5）完善環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法流程（）

根據(jù)上述任務(wù)，制定改進(jìn)作風(fēng)加強(qiáng)制度建設(shè)任務(wù)書，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。任務(wù)書中，需修改完善的制度15項(xiàng)；根據(jù)整改任務(wù)，需要研究制定的制度11項(xiàng)。

三、制度建設(shè)的有關(guān)要求

（一）高度重視。要提高思想認(rèn)識(shí)，將制度建設(shè)作為開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要擺在突出位置，切實(shí)抓實(shí)抓好。制定制度要實(shí)事求是，不重復(fù)照搬，制度重在管用、長效。要把制度建設(shè)作為解決問題的治本之策，堅(jiān)決杜絕在制度建設(shè)中搞形式主義。

（二）落實(shí)責(zé)任。各科室要認(rèn)真履行工作職責(zé)，對(duì)于每項(xiàng)制度，都要安排專人具體負(fù)責(zé)，組織研究討論，按照內(nèi)容要求與時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保質(zhì)保量完成制度擬定工作。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格把關(guān)，督促抓好工作落實(shí)。要以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律狠抓制度的執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕“稻草人”現(xiàn)象。

（三）領(lǐng)導(dǎo)帶頭。一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭掌握、帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定，切實(shí)弄清楚哪些事能做、哪些事不能做，自覺用制度規(guī)范自己的行為，切實(shí)在反對(duì)“四風(fēng)”、執(zhí)行制度規(guī)定方面走在前頭，作講誠信、懂規(guī)矩、守規(guī)矩的表率。

（四）常抓不懈。要充分認(rèn)識(shí)到“四風(fēng)”問題的反復(fù)性和頑固性，防止解決問題“一陣風(fēng)”。要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的督促檢查，使各項(xiàng)制度真正成為黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束、規(guī)范行為的硬標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)計(jì)劃

按照省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)安排部署和《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)方案》要求，為鞏固“四風(fēng)”問題整治效果，建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，特制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十八大和習(xí)總書記系列講話精神為指導(dǎo)，按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，著眼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)規(guī)劃，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，繼承傳統(tǒng)、大膽創(chuàng)新，構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系，把握制度建設(shè)工作重點(diǎn)，修訂完善已有制度，建立健全新的制度。切實(shí)通過加強(qiáng)貫徹黨的群眾路線制度建設(shè)，以制度機(jī)制鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)反對(duì)“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

二、制定原則

一要維護(hù)群眾利益。切實(shí)尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。對(duì)涉及群眾利益的重大決策和政策堅(jiān)持走民主程序，切實(shí)把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為制度建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二要注重規(guī)范具體。結(jié)合實(shí)際，在對(duì)已有制度全面梳理的基礎(chǔ)上，著眼明確、具體、可供操作的要求，認(rèn)真做好廢、改、立工作，確保工作有章可循、有序進(jìn)行。

三要強(qiáng)化制度執(zhí)行。加強(qiáng)制度公開和宣傳，推動(dòng)制度落實(shí)。加大監(jiān)督檢查力度，通過自查、抽查、督查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問題，督促整改落實(shí)，使工作運(yùn)行更加規(guī)范化、制度化，不斷提高科學(xué)化水平。

三、計(jì)劃分類

已廢止9項(xiàng)：

1、《關(guān)于印發(fā)〈公務(wù)電話管理辦法（暫行）〉的通知》（甘質(zhì)技監(jiān)辦〔2003〕4號(hào)），責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠習(xí)；責(zé)任處室：辦公室；完成時(shí)限：201*年10月。

2、《關(guān)于印發(fā)〈甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局機(jī)關(guān)車輛管理辦法〉〈甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局機(jī)關(guān)駕駛員管理管理〉〈甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局機(jī)關(guān)汽車隊(duì)崗位職責(zé)〉的通知》（甘質(zhì)技監(jiān)辦〔2004〕10號(hào)），責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠習(xí)；責(zé)任處室：辦公室；完成時(shí)限：201*年10月。

3、《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局綜合實(shí)驗(yàn)樓安全管理辦法（試行）》（甘質(zhì)技監(jiān)辦〔2004〕13號(hào)），責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠習(xí)；責(zé)任處室：辦公室；完成時(shí)限：201*年10月。

4、《關(guān)于印發(fā)〈甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公務(wù)接待管理規(guī)定〉的通知》（甘質(zhì)技監(jiān)〔2006〕345號(hào)），責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠習(xí)；責(zé)任處室：辦公室；完成時(shí)限：201*年10月。

5、《關(guān)于印發(fā)<甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作規(guī)范>的通知》（甘質(zhì)監(jiān)食〔2009〕298號(hào)），責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠習(xí)；責(zé)任處室：法宣處；完成時(shí)限：201*年10月。

6、《甘肅省食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)管理辦法》（甘質(zhì)監(jiān)食〔201*〕154號(hào)），責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠習(xí)；責(zé)任處室：法宣處；完成時(shí)限：201*年10月。

7、《關(guān)于印發(fā)<甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查實(shí)施辦法>的通知》（甘質(zhì)監(jiān)食〔2009〕264號(hào)），責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠習(xí)；責(zé)任處室：法宣處；完成時(shí)限：201*年10月。

8、《關(guān)于印發(fā)<豆制品加工小作坊生產(chǎn)規(guī)范>等三個(gè)食品加工小作坊生產(chǎn)規(guī)范的通知》（甘質(zhì)監(jiān)食〔2008〕220號(hào)），責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠習(xí)；責(zé)任處室：法宣處；完成時(shí)限：201*年10月。

9、《關(guān)于印發(fā)<甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案>的通知》（甘質(zhì)技監(jiān)監(jiān)〔2005〕413號(hào)），責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠習(xí)；責(zé)任處室：法宣處；完成時(shí)限：201*年10月。

新建、修改22項(xiàng)

（一）完善各類學(xué)習(xí)制度

1、制定《省質(zhì)監(jiān)局中心組理論學(xué)習(xí)制度》；

2、制定《省質(zhì)監(jiān)局基層黨組織“三會(huì)一課”制度》；

3、制定《省質(zhì)監(jiān)局黨員干部學(xué)習(xí)制度》。

通過嚴(yán)格監(jiān)督檢查和考核，保證學(xué)習(xí)制度全面落實(shí)。

總協(xié)調(diào)：馬平；

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：魏建寶；責(zé)任處室：機(jī)關(guān)黨委、人事處；完成時(shí)限：201*年12月，并長期堅(jiān)持。

（二）建立健全調(diào)查研究制度

1、制定《領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究工作制度》，對(duì)省局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研時(shí)間、紀(jì)律、成果作出規(guī)定，每年年初確定省局全年 調(diào)研重點(diǎn)，分解到每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一個(gè)處室，省局黨組成員每年調(diào)研時(shí)間不少于60天，每年至少完成2篇有份量、有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，縣處級(jí)以上黨員干部每年至少完成1篇調(diào)研報(bào)告；

2、完善重要決策調(diào)研論證制度，重大調(diào)研課題由主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持。

總協(xié)調(diào)：馬平；

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠習(xí)；責(zé)任處室：辦公室；完成時(shí)限：201*年12月，并長期堅(jiān)持。

（三）制定風(fēng)險(xiǎn)控制制度

1、制定《產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測實(shí)施方案》，成立產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測分析專家委員會(huì)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、整治和分析評(píng)估，形成風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、研判、預(yù)警和快速處置工作機(jī)制；

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫喬玉；責(zé)任處室：監(jiān)督處；配合處室：質(zhì)量處、特設(shè)局；完成時(shí)限：201*年。

2、健全完善突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，不斷增強(qiáng)快速反應(yīng)能力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠習(xí)；責(zé)任處室：辦公室；配合處室：機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心；完成時(shí)限：201*年。

（四）建立專項(xiàng)整治長效工作制度

以“四風(fēng)”和7項(xiàng)專項(xiàng)整治內(nèi)容為重點(diǎn)，制定專項(xiàng)整治方案，責(zé)任到部門和相關(guān)人員，狠抓工作落實(shí)，用制度規(guī)范來建設(shè)廉潔高效地執(zhí)法隊(duì)伍、營造風(fēng)清氣正的執(zhí)法環(huán)境。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：魏建寶，責(zé)任處室：監(jiān)察室；完成時(shí)限：1年初見成效，2年大見成效，3年徹底根治，并長期堅(jiān)持。

（五）建立重點(diǎn)工作督查制度

建立健全省局重點(diǎn)工作督查制度，對(duì)省局黨組作出的重大決策、部署的重點(diǎn)工作，實(shí)行制度管理，明確責(zé)任處室、責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任人、完成時(shí)限，進(jìn)行跟蹤督促檢查，對(duì)相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位進(jìn)行跟蹤考核，真正做到有始有終、善做善成。

總協(xié)調(diào)：馬平；

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠習(xí)；責(zé)任處室：辦公室；完成時(shí)限：201*年1月。

（六）健全完善重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管制度

修改《關(guān)于加強(qiáng)特種設(shè)備作業(yè)人員考核工作的意見》、《關(guān)于甘肅省特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理與考核分級(jí)范圍的通知》，加強(qiáng)游樂設(shè)施、客運(yùn)索道、鍋爐壓力容器等重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備的安全監(jiān)察，認(rèn)真落實(shí)特種設(shè)備安全“一崗雙責(zé)”制度，加強(qiáng)特種設(shè)備使用單位安全首負(fù)責(zé)任的落實(shí)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張矛；責(zé)任處室：特設(shè)局；完成期限：201*年。

（七）建立健全質(zhì)量管理工作制度

1、制定《重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系幫扶制度》，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，建立與省屬重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系幫扶機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；

2、修訂《甘肅省企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)管理辦法（暫行）》、《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督統(tǒng)計(jì)管理辦法（暫行）》，建立《質(zhì)量 失信企業(yè)“黑名單”制度》。推行企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)，構(gòu)建質(zhì)量信用信息共享平臺(tái)，定期向社會(huì)公布失信企業(yè)，提升質(zhì)量自控能力和水平；

3、制定《質(zhì)量安全約談制度》《生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況主動(dòng)報(bào)告制度》，區(qū)分層次對(duì)不同企業(yè)進(jìn)行約談，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量狀況，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張矛；責(zé)任處室：質(zhì)量處；完成時(shí)限：逐年實(shí)施，長期堅(jiān)持。

（八）建立“四位一體”的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制

制定和完善標(biāo)準(zhǔn)化地方法規(guī)規(guī)章和制度，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，不斷擴(kuò)展標(biāo)準(zhǔn)化體系覆蓋面，建立起政府引導(dǎo)、部門推動(dòng)、企業(yè)主體、社會(huì)參與“四位一體”的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制，不斷健全標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)推廣體系。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫喬玉；責(zé)任處室：標(biāo)準(zhǔn)化處；完成時(shí)限：逐年推進(jìn)，長期堅(jiān)持。

（九）建立重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量違法責(zé)任追溯機(jī)制

1、制定《重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量違法責(zé)任追溯制度》；

2、探索建立健全產(chǎn)品三包責(zé)任、質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)等制度。

形成對(duì)重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品的跟蹤監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)問題產(chǎn)品的源頭治理。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者組織及新聞媒體等社會(huì)力量的監(jiān)督作用，在農(nóng)資、建材、家電等行業(yè)選聘產(chǎn)品質(zhì)量安全義務(wù)監(jiān)督員，鼓勵(lì)群眾投訴舉報(bào)質(zhì)量安全線索。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，提高打擊懲處的執(zhí)行力和威懾力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張矛；責(zé)任處室：稽查局；完成時(shí)限：201*年。

（十）完善機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)監(jiān)管長效工作機(jī)制

制定《甘肅省機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》規(guī)范機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠習(xí)；責(zé)任處室：認(rèn)證處；完成時(shí)限：逐年實(shí)施，3年內(nèi)完成配套。

（十一）完善科研項(xiàng)目管理機(jī)制

修改《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局科技項(xiàng)目管理辦法》，加大科研投入，圍繞一線執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測開展科研攻關(guān)，提高新物質(zhì)檢測檢驗(yàn)和快速檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫喬玉；責(zé)任處室：科信處；完成時(shí)限：逐年推進(jìn)實(shí)施，長期堅(jiān)持。

（十二）健全嚴(yán)格的干部管理工作機(jī)制

全面推行崗位責(zé)任、首問負(fù)責(zé)等制度。嚴(yán)格落實(shí)省局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)省局機(jī)關(guān)平時(shí)考核工作的通知》，修訂完善競爭上崗、交流輪崗和干部考核評(píng)價(jià)制度，開展績效評(píng)價(jià)調(diào)研，健全完善干部績效考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持在重大關(guān)口、重要項(xiàng)目、重點(diǎn)工作中考核干部，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位干部及優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：魏建寶；責(zé)任處室：人事處；完成時(shí)限：逐年推進(jìn)實(shí)施，至201*年完成。

（十三）完善為民辦實(shí)事制度

1、制定為民辦實(shí)事相關(guān)制度。每年確定為民辦實(shí)事事項(xiàng)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系；

2、制定出臺(tái)扶持24個(gè)邊遠(yuǎn)困難和少數(shù)民族地區(qū)縣級(jí)局工作方案，力爭3年內(nèi)改變面貌。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠習(xí)；責(zé)任處室：辦公室；配合處室：計(jì)財(cái)處、人事處；完成時(shí)限：201*年12月底。

（十四）完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

制定《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*－201*年工作規(guī)劃》。深入抓好行風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。制定下發(fā)《關(guān)于省局系統(tǒng)干部辦理婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》。制定節(jié)慶聯(lián)歡活動(dòng)實(shí)行辦法，對(duì)節(jié)慶、聯(lián)歡活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：魏建寶；責(zé)任處室：監(jiān)察室；完成時(shí)限：201*年6月底。

（十五）完善機(jī)關(guān)會(huì)議文件管理制度

1、制定《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局精簡規(guī)范公文的若干規(guī)定》；

2、制定《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局務(wù)虛會(huì)議制度》；

3、制定《全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實(shí)施〈國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法〉細(xì)則》。堅(jiān)決取消不必要的會(huì)議、公文、簡報(bào)等，努力創(chuàng)造節(jié)儉干練的文風(fēng)環(huán)境。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠習(xí)；責(zé)任處室：辦公室；完成時(shí)限：201*年。

（十六）修訂完善省局黨組自身建設(shè)規(guī)章制度

完善省局黨組會(huì)議和局長辦公會(huì)議有關(guān)規(guī)定，對(duì)議事范圍、議事原則、議題準(zhǔn)備、議事程序、議事紀(jì)律等五個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠習(xí)；責(zé)任處室：辦公室、人事處；完成時(shí)限：201*年12月。

（十七）建立檢查考核評(píng)比管理制度

制定省局檢查考核評(píng)比目錄管理制度，嚴(yán)格控制各種檢查考核評(píng)比活動(dòng)，規(guī)范此類活動(dòng)的人數(shù)、時(shí)間和內(nèi)容及程序。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠習(xí)；責(zé)任處室：辦公室；配合處室：人事處、計(jì)財(cái)處；完成時(shí)限：201*年2月。

（十八）完善“三公”經(jīng)費(fèi)公示制度

1、修訂完善《公務(wù)接待管理辦法》，細(xì)化公務(wù)接待規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)；

2、修訂《機(jī)關(guān)人員差旅費(fèi)報(bào)批規(guī)定》，按照標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具和住宿，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核；

3、制定“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況公示制度，接受群眾監(jiān)督。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠習(xí)；責(zé)任處室：辦公室；配合處室：機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心；完成時(shí)限：201*年5月底前。

（十九）規(guī)范辦公設(shè)備配備使用

1、制定省局《國有資產(chǎn)管理制度》；

2、《車輛駕駛員管理規(guī)定》；

3、《物業(yè)管理規(guī)定》；

4、《安全保衛(wèi)制度》。

省局機(jī)關(guān)統(tǒng)一配置辦公設(shè)施設(shè)備，規(guī)范公務(wù)用車。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠習(xí)；責(zé)任處室：機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心；完成時(shí)限：201*年1月。

（二十）規(guī)范財(cái)務(wù)制度和政府采購行為

1、制定《關(guān)于調(diào)整全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)政府采購組織管理方式的通知》

2、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理工作的實(shí)施意見》

3、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的意見》

4、《全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)政府采購合同管理辦法》

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張矛；責(zé)任處室：計(jì)財(cái)處；完成時(shí)限：201*年12月。

（二十一）全面清理現(xiàn)行規(guī)章制度

針對(duì)系統(tǒng)體制調(diào)整下劃，對(duì)2001年以來，制定的各類規(guī)章制度進(jìn)行全面清理，按制訂部門各負(fù)其責(zé)，區(qū)分廢、改、立三種情況，予以全面清理重建。

總協(xié)調(diào)：馬平；

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠習(xí)；責(zé)任處室：法宣處；完成時(shí)限：201*年3月。

（二十二）完善雙聯(lián)扶貧攻堅(jiān)制度

制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)，切實(shí)深化雙聯(lián)行動(dòng)實(shí)施方案》，逐年研究確定幫扶項(xiàng)目，逐年保證雙聯(lián)工作落實(shí)。

總協(xié)調(diào)：馬平；

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：魏建寶；責(zé)任處室：機(jī)關(guān)黨委；完成時(shí)限：201*年12月底。

附 件

改進(jìn)作風(fēng)加強(qiáng)制度建設(shè)任務(wù)書

201*年9月

序號(hào)

制 度 名 稱

牽頭領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任科室

完成時(shí)限

1

學(xué)習(xí)制度

201*年9月底

2

談心談話制度

201*年9月底

3

會(huì)議制度

201*年9月底

4

公文制度

201*年9月底

5

車輛管理制度

201*年9月底

6

考勤及請(qǐng)銷假制度

201*年9月底

7

財(cái)務(wù)管理制度

201*年9月底

8

環(huán)境信訪工作制度

201*年9月底

9

環(huán)境保護(hù)行政處罰制度

201*年9月底

10

現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察制度

201*年9月底

11

行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度

201*年9月底

12

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批管理辦法及審批流程

201*年9月底

13

第三產(chǎn)業(yè)環(huán)保前置審批管理辦法及審批流程

201*年9月底

14

排污許可證審批流程

201*年9月底

15

環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法流程

201*年9月底

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