南江縣國土資源局關(guān)于201*年度“掛包幫”活動工作計劃

按照我局對上營村實施“掛包幫”活動的三年規(guī)劃目標，結(jié)合201*年幫扶活動實施情況和上營村實際，201*年，我局將繼續(xù)堅持以農(nóng)民增收為核心的幫扶目標不變，以完善基礎(chǔ)設(shè)施等為內(nèi)容的幫扶重點不變。緊密結(jié)合國土資源局第二批黨的群眾路線教育實踐活動的開展，進一步增添細化幫扶措施，切實推進我局201*年度“掛包幫”活動有效有序開展。

一、幫扶目標

201*年，我局 “掛、包、幫”活動要圍繞縣委政府“掛包幫”活動工作要求，結(jié)合黨的群眾路線教育活動，以落實好“六項專題”惠民活動為載體，在確保三年幫扶活動連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，著力做好以下幾方面工作：一是繼續(xù)推進新居建設(shè)，促進民俗風(fēng)貌改善；二是繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)扶持，促進村民致富增收；三是繼續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實發(fā)展平臺；四是繼續(xù)推進公共服務(wù)，分享更多政策紅利。通過實實在在“掛包幫”活動，促進全村經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

二、幫扶規(guī)劃

（一）推進新居建設(shè)

1、聚居中心村建設(shè)。以鎮(zhèn)人民政府為主，在去年實施的全村與聯(lián)盟村在上營熊家灣建村民聚居中心村的基礎(chǔ)上，全力抓好村民聚居中心村后續(xù)建設(shè)相關(guān)工作，積極配合協(xié)調(diào)相關(guān)部門，形成合力，確保完成“聚居農(nóng)戶50戶以上”規(guī)劃任務(wù)目標的實現(xiàn)。

2、農(nóng)戶庭園建設(shè)。配合鎮(zhèn)人民政府，對未納入聚居中心村的農(nóng)戶，繼續(xù)堅持“三建四通五改”（建園、建池、建產(chǎn)業(yè)，通路、通水、通電、通信息，改房、改廚、改廁、改圈、改陋習(xí)）標準，大力實施庭園綠化、風(fēng)貌改造和環(huán)境治理，到201*年底前完成87戶風(fēng)貌改造，展現(xiàn)川北民居新風(fēng)格。

（二）推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、種植業(yè)：鞏固熊家灣現(xiàn)代育苗基地，鞏固發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜基地、銀花基地。加大內(nèi)引外聯(lián)力度，確保村民農(nóng)產(chǎn)品種得好、產(chǎn)得出、賣得俏。

2、勞務(wù)業(yè)：在大力發(fā)展村級產(chǎn)業(yè)，擴大勞動力內(nèi)需的同時，201*年要繼續(xù)加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，增加勞務(wù)輸出收入。#m.seogis.com#

（三）推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

繼續(xù)加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持力度，督促加強村社道路、入戶文明路的管護，提高村社道路通行能力，切實解決“行路難”，確保村民農(nóng)用物資“運得進”、農(nóng)副產(chǎn)品 “運得出”。

堅持保護與開發(fā)利用并重原則，按照山、水、林、田、路綜合治理的要求，繼續(xù)鞏固已整理土地成果，保證整理土地質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效能提高，扶持種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）推進公共服務(wù)建設(shè)

以聚居中心村建設(shè)為契機，大力加強村兩委活動陣地和村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)，以村民活動中心、便民服務(wù)站、村級衛(wèi)生室、農(nóng)技服務(wù)室等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為重點，配套設(shè)施設(shè)備，完善規(guī)章制度，配齊配好工作人員，為上營新村村民分享更多黨的政策紅利奠定堅實基礎(chǔ)。

三、保障措施

1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。局機關(guān)成立以局長蔣彬同志為組長、以工會主任劉潔同志為副組長、以各股室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“掛包幫”活動辦公室于局辦。由沈世鳳同志兼任辦公室主任，李勇健同志具體負責(zé)日常事務(wù)，局辦、監(jiān)察室、人教股統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，協(xié)調(diào)解決幫扶中存在的問題，定期對任務(wù)落實情況進行專項督查，確保項目實施順利推進。

2、明確目標責(zé)任。科學(xué)制定規(guī)劃實施方案，明確年度目標，層層分解任務(wù)，責(zé)任落實到村、到社，落實到項目實施責(zé)任人（見附表）。

3、完善工作機制。一是完善運行機制。在組織實施上堅持“政府主導(dǎo)、農(nóng)戶主體、參與式規(guī)劃、競爭式立項、自治式管理”；在投入機制上堅持“農(nóng)戶投入為主、政府以獎代補、信貸支持補充、企業(yè)幫扶為輔”；在管理機制上堅持“公告公示、先建先補、督促驗收、逐級報賬，制度健全”；在民生項目上堅持補助為主、群眾自籌為輔；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上推行產(chǎn)業(yè)帶動、大戶帶動、業(yè)主帶動。二是完善資金管理機制。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、渠道不亂、性質(zhì)不變、用途不改、各司其職”的原則，將以工代賑、扶貧開發(fā)、新村建設(shè)、掛聯(lián)單位等資金溶為一體，統(tǒng)一調(diào)配、專項補助、�？顚Ｓ茫�切實發(fā)揮好資金的綜合效應(yīng)。三是完善群眾參與機制。充分發(fā)揮群眾主體、村委會自治、村支部戰(zhàn)斗堡壘三方作用，認真落實群眾的參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)，激發(fā)群眾的建設(shè)熱情和創(chuàng)業(yè)激情。在方案制定上充分尊重農(nóng)戶意愿，用好用活“一事一議”，優(yōu)先規(guī)劃農(nóng)戶迫切愿望建設(shè)的項目；在項目建設(shè)中，堅持農(nóng)戶自愿申請、自主建設(shè)，先建先補、快建快補、不建不補；加強公示，將項目建設(shè)過程、資金投向、物資使用等全面公開，廣泛接受村民監(jiān)督。

4、嚴格工作要求。201*年“掛幫包”活動的開展，要與局黨委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合，在幫扶村和掛聯(lián)戶深入開展“為民解難”、“窗口便民”、“項目惠民”、“解困送暖”、“ 項目區(qū)走訪”和“干部糾風(fēng)”六項專題活動，從而達到正風(fēng)肅紀，惠澤于民的目標。

“掛包幫”領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)責(zé)任人，務(wù)必按照幫扶計劃和責(zé)任分工，扎實做好幫扶工作。建立定期聯(lián)系制度，每月25日為定期聯(lián)系日，認真落實幫扶措施，確保政策宣傳入戶、關(guān)懷溫暖入戶，每月入戶走訪不少于一次。在工作中要認真、及時、準確的做好聽民意、解民憂，記好幫扶日志，填好“幫扶活動卡”，確保幫扶工作事事有記錄、件件有著落、年終有成效。幫扶工作將作為重要內(nèi)容之一納入年終考核

201*年3月17日

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