全市機關(guān)黨建工作現(xiàn)場交流推進會精神匯報提綱

6月29日，全市機關(guān)黨建工作現(xiàn)場交流推進會召開。各縣區(qū)委書記，縣區(qū)委常委、組織部部長，縣區(qū)直機關(guān)工委書記，縣區(qū)委組織部1名組織科科長，市直部門單位黨組（黨委）書記和專職黨務(wù)工作者參加會議。會議分兩個階段進行：現(xiàn)場觀摩階段，市委書記王玉君同志帶隊調(diào)研考察了費縣國土資源局、衛(wèi)計局、綜合行政執(zhí)法局、農(nóng)商銀行、供銷社、教育局，市地稅局、環(huán)保局黨建工作現(xiàn)場；市委常委、組織部部長姜仕禮同志帶隊調(diào)研考察了沂水縣市場監(jiān)管局、住建局、公安局、龍家圈街道、地稅局、檢察院，市交通運輸局、民政局黨建工作現(xiàn)場。集中會議階段，沂水縣委、市民政局、費縣衛(wèi)計局、臨沭縣委教育工委發(fā)言，王玉君書記作重要講話，姜仕禮部長主持會議。會議精神主要體現(xiàn)在王玉君書記的講話中。

一、王玉君書記講話精神

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握機關(guān)黨建工作的正確方向。一是加強理論中心組學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重要內(nèi)容，把《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必讀書，嚴格執(zhí)行雙重組織生活會制度。二是突出思想政治建設(shè)，突出加強基層黨組織的政治功能，將黨的思想政治建設(shè)融入“三會一課”、主題黨日、發(fā)展黨員及各類主題實踐活動中；充分發(fā)揮機關(guān)基層黨組織組織、宣傳干部職工的作用，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校。三是深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)黨建工作的重要論述，切實找準工作著力點。總書記指出，“機關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分”“機關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”。全市機關(guān)黨建工作還存在就黨建抓黨建，黨建與業(yè)務(wù)融合不夠，在建設(shè)隊伍上缺少載體、缺乏辦法等突出問題；今年市里把破解機關(guān)黨建“燈下黑”“兩張皮”問題作為市委書記主抓的基層黨建突破項目，各級要高度重視，切實抓出成效。

（二）創(chuàng)新思維理念，推動新時代機關(guān)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。緊緊圍繞機關(guān)黨建工作要走在黨的基層組織建設(shè)的前頭，強化服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大核心任務(wù)，創(chuàng)新運用系統(tǒng)思維、標準思維、融合思維、動力思維四維黨建模式，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)和制度建設(shè)六項建設(shè)，切實提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。一是堅持“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”，構(gòu)建務(wù)實管用的工作指導(dǎo)體系。明確系統(tǒng)黨建工作責(zé)任。各行業(yè)系統(tǒng)主管單位黨委（黨組）要堅持“誰主管誰負責(zé)”“管行業(yè)必須管黨建”原則，既要抓好本單位及直屬單位的黨建工作，也要領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)好本行業(yè)本系統(tǒng)的黨建工作，實現(xiàn)機關(guān)黨建上下聯(lián)動、條塊結(jié)合。探索系統(tǒng)黨建運行機制。在面上，要建立行業(yè)系統(tǒng)黨建工作統(tǒng)一部署、定期會商、定期研判等制度，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同督導(dǎo)、同落實。要建立系統(tǒng)品牌引領(lǐng)機制，力爭年內(nèi)每個行業(yè)系統(tǒng)都總結(jié)提煉出一項叫得響、推得開、見成效的黨建品牌。建立系統(tǒng)黨建考核辦法。市、縣區(qū)委要將行業(yè)系統(tǒng)主管單位黨委（黨組）抓行業(yè)系統(tǒng)黨建工作開展情況，納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核和黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核。二是以標準化為引領(lǐng)，加強機關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)�？茖W(xué)設(shè)置黨支部。要把支部建在科室上，科室黨員較少的，按領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工設(shè)置支部。黨支部書記原則上由領(lǐng)導(dǎo)班子成員或副縣級干部、優(yōu)秀中層正職擔任。要加強部門單位下屬國有困難、破產(chǎn)企業(yè)的黨建工作，及時做好黨組織關(guān)系的調(diào)整理順和下崗、再就業(yè)職工黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。規(guī)范運行黨支部。要按照黨支部標準化建設(shè)有關(guān)要求，制定本行業(yè)本系統(tǒng)黨支部建設(shè)標準。建設(shè)過硬黨支部。要牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，立足實際創(chuàng)建富有特色的支部工作法，加大從人才聚集的學(xué)校、醫(yī)院、高新技術(shù)企業(yè)和高層次人才中發(fā)展黨員的力度。三是堅持服務(wù)中心大局，推動機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。服務(wù)中心、建設(shè)隊伍，是新時代機關(guān)黨建工作的根本職責(zé)和核心任務(wù)。以融合的理念，抓統(tǒng)籌謀劃�？h區(qū)委層面，要將“黨領(lǐng)導(dǎo)一切、黨建引領(lǐng)一切”的要求，貫徹到新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等中心工作上來，把機關(guān)黨建與干部鍛煉、項目建設(shè)、為民服務(wù)等工作有機結(jié)合起來。以豐富的形式，抓活動載體。繼續(xù)深化“富民興臨我有責(zé)、我為發(fā)展解難題”主題實踐活動，深入推進“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”工作，把機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、深度融合。以創(chuàng)新的辦法，抓工作推進。內(nèi)容要“新”，既要有黨的路線方針政策、上級決策部署，又要體現(xiàn)本地實際、部門特色；既要完成“規(guī)定動作”，又要創(chuàng)新搞好“自選動作”。方式要“活”，要以“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維，推動機關(guān)黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)融合，探索“智慧黨建”“數(shù)字黨建”建設(shè)。視野要“寬”，要敞開大門抓黨建，主動加強與駐地基層黨組織的結(jié)對共建，建立在職黨員到社區(qū)報到“固定服務(wù)日”制度，全面優(yōu)化提升“結(jié)親連心”工作。四是層層落實責(zé)任，激發(fā)機關(guān)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。夯實機關(guān)黨建工作責(zé)任。部門單位黨組（黨委）要認真履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，切實履行對機關(guān)和直屬單位黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。機關(guān)黨委要具體抓好機關(guān)黨建工作各項任務(wù)落實。健全述職評議考核制度。要把抓機關(guān)黨建作為各級黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，堅持和完善部門單位黨組（黨委）、機關(guān)黨委、基層黨支部三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度，抓好機關(guān)黨支部書記“雙向述職評議”，把述職評議結(jié)果作為獎優(yōu)罰劣、評價和使用干部的重要依據(jù)。配齊配強機關(guān)黨務(wù)干部。要加強機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍、機關(guān)黨組織書記隊伍和機關(guān)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)；要以能力建設(shè)為主線，加強對黨務(wù)干部的教育培養(yǎng)；要有計劃地安排黨務(wù)干部與行政、業(yè)務(wù)干部進行交流輪崗。

（三）狠抓工作落實，確保機關(guān)黨建各項工作任務(wù)落地見效。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)抓落實�？h區(qū)委常委會每年至少聽取一次機關(guān)黨建工作情況專題匯報，研究并提出指導(dǎo)意見。二要細化推進措施抓落實。完善重點工作季度調(diào)度通報、半年實地督導(dǎo)、年終檢查考核等制度。認真做好機構(gòu)改革中的黨建工作，同步健全黨的組織，同步配齊黨務(wù)力量，同步完善領(lǐng)導(dǎo)體制，同步跟進黨的工作，確保機構(gòu)改革順利推進。三要強化作風(fēng)保障抓落實。要深刻認識加強紀律作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，持續(xù)推動紀律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)取得更大成效。

二、貫徹落實意見

（一）外出參觀學(xué)習(xí)。計劃本周組織縣直部門單位黨務(wù)干部到沂水實地參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的好經(jīng)驗、好做法，進一步解放思想，更新觀念，增強抓好機關(guān)黨建工作的緊迫感和責(zé)任感。

（二）籌備召開縣直機關(guān)黨建工作現(xiàn)場交流推進會。擬于7月底召開縣直機關(guān)黨建工作現(xiàn)場交流推進會，傳達學(xué)習(xí)全市會議精神，安排部署下步機關(guān)黨建重點工作。會議議程主要有三項：一是傳達貫徹全市會議精神，安排部署下步機關(guān)黨建工作任務(wù)；二是交流發(fā)言；三是縣主要領(lǐng)導(dǎo)講話。縣直各部門單位黨組（黨委）書記，專職黨務(wù)工作者參加會議。

（三）研究制定關(guān)于進一步加強新時代機關(guān)黨的建設(shè)的系列文件。一是《關(guān)于加強和改進新時代機關(guān)黨建工作的意見》，二是《關(guān)于深入推進行業(yè)系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)意見》，三是《機關(guān)黨支部運行規(guī)范》，進一步明確工作任務(wù)，強化工作措施，落實工作責(zé)任，確保機關(guān)黨建各項工作落到實處。

（四）抓好典型培樹。學(xué)習(xí)借鑒沂水的經(jīng)驗做法，結(jié)合我縣實際，分行業(yè)、分層次精心打造機關(guān)黨建示范點，重點從縣委常委聯(lián)系點和縣委常委所在黨支部中打造。通過每月召開一次工作調(diào)度會，每季度召開一次觀摩推進會，年底前力爭打造10個高標準的機關(guān)黨建示范點，通過示范引領(lǐng)帶動機關(guān)黨建整體水平的提升。鑒于示范點建設(shè)投資較大，相關(guān)單位辦公經(jīng)費比較緊張，建議從黨費中按一定的比例劃撥資金給予支持。

（五）夯實黨建工作責(zé)任，完善考核評價機制�？h委常委會每年至少聽取1次機關(guān)黨建工作情況專題匯報，機關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年至少召開1次會議，研究推進機關(guān)黨建工作。 健全黨委（黨組）書記述職評議制度。部門單位黨委(黨組)每年就抓機關(guān)黨建責(zé)任落實情況向縣委進行專項述職，接受民主評議。完善考核評價機制。把部門單位黨委（黨組）抓機關(guān)黨建情況納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核體系，列入對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，作為提拔使用干部、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。縣委對抓機關(guān)黨建年度述職評議考核成績前30位的縣直部門單位，在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總結(jié)表彰大會上進行表揚；考核成績后10位的部門單位，縣委主要負責(zé)同志約談黨委（黨組）書記，不得評為“經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核先進單位”，領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核不得評為“好”等次，黨委(黨組)書記、專職黨務(wù)工作者年度考核不得評為“優(yōu)秀”等次。

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