一心一意謀發(fā)展 真抓實(shí)干保平安
一年來，在縣黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣綜治委和鎮(zhèn)黨委政府的指導(dǎo)下，天等鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展迅速，社會(huì)綜合治理取得了一定成效，現(xiàn)將我鎮(zhèn)平安建設(shè)工作開展情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委高度重視平安建設(shè)工作，始終把平安建設(shè)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，每季度召開會(huì)議研究、布置。做到黨委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，平安創(chuàng)建工作人員各司其職，做到分工具體，責(zé)任明確。根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，鎮(zhèn)黨委、政府與各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化指標(biāo)，明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，做到同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核，按照“細(xì)化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化”的要求，推行“目標(biāo)管理責(zé)任制”和“崗位責(zé)任制”，做到任務(wù)明確，責(zé)任到任、措施到位。
二、齊抓共管，形成平安創(chuàng)建強(qiáng)大合力。平安建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮社會(huì)各界和廣大群眾的智慧與力量，努力營(yíng)造全民發(fā)動(dòng)、全社會(huì)參與、齊抓共管、共建平安的強(qiáng)大合力和濃厚氛圍。一是打擊各類犯罪，保一方平安。在群防群治的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)城關(guān)派出所積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，連續(xù)開展打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪，在第二屆中越邊境聯(lián)合掃毒、打擊“兩搶一盜”、危爆物品、寄遞物流清理整頓等專項(xiàng)行動(dòng)，受理治安案件165起，與去年同比治安案發(fā)率上升11.5%，查處155起，查處率93.9%，查獲違法嫌疑人344人，其中行政拘留248人，罰款255人。同時(shí)，加大對(duì)城郊、農(nóng)村地區(qū)聚眾賭博、吸毒行為的查處力度，凈化社會(huì)風(fēng)氣。年內(nèi)，共查獲黃賭案件30起，完成任務(wù)150%；黃賭刑案2起，完成任務(wù)100%查處吸毒人員20人，完成38人，完成任務(wù)190%；收戒10人，完成16人，完成任務(wù)160%。追繳被盜摩托車（27）輛、電動(dòng)車（73）輛、電腦（10）臺(tái)、手機(jī)（20）部、現(xiàn)金70000元等贓款贓物一批，折合人民幣100多萬元，危爆物品銷售經(jīng)營(yíng)店不達(dá)標(biāo)點(diǎn)3個(gè)，限期整改。二是抓好綜合治理，集中解決治安突出問題。組織精干力量，著重解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。突出抓好刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、出租房屋及流動(dòng)人口、學(xué)校周邊及網(wǎng)吧等專項(xiàng)活動(dòng)的治理，最大限度地封堵違法犯罪的空擋和縫隙。三是加強(qiáng)安全管理監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)。組織公安、綜治、安監(jiān)站、司法等部門每月不定期開展宣傳活動(dòng)，深入普及安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)，不斷增強(qiáng)全民安全意識(shí)，深入危爆物品、寄遞物流、采石場(chǎng)、農(nóng)機(jī)、交通安全、賓館等領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行全面安全大檢查，并針對(duì)排查出的危險(xiǎn)領(lǐng)域進(jìn)行集中整治。201*年，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起重大安全責(zé)任事故。四是全面開展平安創(chuàng)建活動(dòng)。在抓好平安村（社區(qū)）、平安家庭的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)將創(chuàng)建平安校園作為連接平安家庭與平安村（社區(qū)）、平安鎮(zhèn)的紐帶，加大創(chuàng)建力度，著力提高教師學(xué)生的安全文明素質(zhì)，全鎮(zhèn)創(chuàng)建平安校園15所，通過扎實(shí)開展系統(tǒng)創(chuàng)建，全鎮(zhèn)初步形成了縱到底，橫到邊的平安創(chuàng)建工作新機(jī)制。
三、搭建“四個(gè)平臺(tái)”，夯實(shí)平安創(chuàng)建根據(jù)。一是搭建政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)。鎮(zhèn)建設(shè)有政務(wù)服務(wù)中心并且制度健全，場(chǎng)地、設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)，并全部實(shí)現(xiàn)綜合服務(wù)信息化管理，15個(gè)村（社區(qū)）建立了政務(wù)服務(wù)站，并建立健全制度，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)服務(wù)均發(fā)揮了良好作用。201*年，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）共為群眾辦理各種事項(xiàng)21000多件。二是搭建信訪維穩(wěn)接訪平臺(tái)。針對(duì)征地問題突出的實(shí)際，投入人力、創(chuàng)設(shè)場(chǎng)地完善綜治信訪維穩(wěn)政務(wù)中心，日常安排8名基層經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志輪流值班，接待群眾來訪，鎮(zhèn)綜治委堅(jiān)持每月召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議，遇重大復(fù)雜疑難矛盾糾紛或矛盾糾紛的多發(fā)期和敏感期，按需要及時(shí)召開專題會(huì)議，形成“事事有人管、事事有通報(bào)、事事有回音”的工作格局，增強(qiáng)了綜治基層基礎(chǔ)工作的預(yù)見性、預(yù)警性和主動(dòng)性。201*年，信訪維穩(wěn)接訪室共接訪群眾240多人次，解決群眾利益訴求77件。三是搭建網(wǎng)格化信息化服務(wù)管理平臺(tái)。將全鎮(zhèn)15個(gè)村（社區(qū)）128個(gè)自然屯劃分為144個(gè)小網(wǎng)格，建立完善了網(wǎng)格化管理各項(xiàng)工作制度，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，設(shè)專職網(wǎng)格員、信息員144名，形成條塊結(jié)合、城鄉(xiāng)互動(dòng)、各方共建的良好格局和強(qiáng)大合力。扎實(shí)推進(jìn)信息化建設(shè)。目前，在實(shí)有人口、特殊人群、社會(huì)治安、矛盾糾紛排查等九大模塊中均錄入了相關(guān)信息，信息錄入完成率達(dá)90%以上，并且每月都堅(jiān)持更新、上報(bào)工作。四是搭建“互聯(lián)網(wǎng)+民主治村”平臺(tái)。探索利用微信、QQ、協(xié)同通信等網(wǎng)絡(luò)新媒體搭建“互聯(lián)網(wǎng)+民主治村”平臺(tái)，邀請(qǐng)外出務(wù)工人員參與家鄉(xiāng)事務(wù)評(píng)議，201*年，共發(fā)送短信息6000多條；收到或交流意見128條；微信訂閱號(hào)關(guān)注人數(shù)120人，瀏覽閱讀1000多人次，從而提高外出務(wù)工群眾主人翁參與意識(shí)。
四、深化“三大活動(dòng)”，不斷提升群眾安全感
（一）深化“大巡防”活動(dòng)，確保提高廣大群眾的治安防范意識(shí)。一方面，加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，筑牢防范打擊防線。各村（社區(qū)）組織好治安巡防隊(duì)伍建設(shè)，利用網(wǎng)格化平臺(tái)，時(shí)刻對(duì)各轄區(qū)進(jìn)行排查防控。完善治安防范責(zé)任制，實(shí)行民警包片、巡防隊(duì)員包村，每個(gè)村落實(shí)了10-15名村級(jí)治安巡防員協(xié)助，確保農(nóng)村治安巡防落到實(shí)處。同時(shí)組織鎮(zhèn)村干部巡防，駐村干部組織所在村有關(guān)人員一起進(jìn)行定期與不定期巡防。另一方面，開展留守黨員治安巡防工作。立足“警力有限、民力無窮”的實(shí)際，組織具有責(zé)任心、善做群眾工作且在群眾中具有較高威望的留守黨員組建了15個(gè)留守黨員治安工作隊(duì)，充分發(fā)揮留守黨員的作用，隊(duì)員們義務(wù)當(dāng)好安保的巡邏員和察民意、知社情的信息員，還有明事理、辯是非的調(diào)解員和勤走訪、常宣傳的廣播員，將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，形成了治安有人防、矛盾有人解、說話有人聽、困難有人助、遇險(xiǎn)有人救的良好局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，201*年，農(nóng)村留守黨員治安工作隊(duì)共協(xié)助化解矛盾糾紛46起、制止上訪苗頭29起，為“三留守”人員服務(wù)達(dá)1000件次，各村屯形成了治安有人防、矛盾有人解、說話有人聽、困難有人助、遇險(xiǎn)有人救的良好局面。
（二）深化“大接訪”、大調(diào)處活動(dòng)，從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛。一是建立經(jīng)常性矛盾排查機(jī)制。堅(jiān)持“村（社區(qū)）每周一排查、鎮(zhèn)每月一分析”的矛盾糾紛排查工作制度，對(duì)矛盾糾紛實(shí)行分級(jí)排查、逐級(jí)調(diào)解、一案一檔、專人負(fù)責(zé)做到臺(tái)賬清楚，資料規(guī)范。201*年1-12月份全鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛286起，其中204個(gè)矛盾糾紛由村（社區(qū)）、屯（街道）成功調(diào)處，未成功調(diào)處的82個(gè)案件上報(bào)到鎮(zhèn)綜治辦，至今已調(diào)解64起，正在調(diào)解18起，真正做到了“小事不出村屯大事不出鎮(zhèn)”的目標(biāo)。11月份開展矛盾糾紛精準(zhǔn)排查專項(xiàng)活動(dòng)中，對(duì)全鎮(zhèn)14600多農(nóng)戶開展矛盾糾紛精準(zhǔn)排查，共排查出重點(diǎn)人員1人，重點(diǎn)群體事件2個(gè)，各類矛盾糾紛165件，其中144個(gè)矛盾糾紛在村（居）民小組調(diào)結(jié)，尚未成功調(diào)處的21個(gè)案件上報(bào)到鎮(zhèn)綜治辦，經(jīng)鎮(zhèn)班子會(huì)議研判，均落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處，實(shí)行一案一檔一措施并限期化解，努力構(gòu)建安全穩(wěn)定的社會(huì)屏障。二是深入開展大接訪活動(dòng)。每天安排專人在鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)調(diào)中心坐班，接訪群眾的來信來訪，暢通信訪渠道。逢重要、敏感期鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)都在鎮(zhèn)政府坐陣，親自接待上訪群眾，現(xiàn)場(chǎng)解決問題。同時(shí)，鎮(zhèn)干部充分利用下村工作日深入到各村，開展村級(jí)大接訪活動(dòng)，利用各村、屯的宣傳板進(jìn)行法律法規(guī)、政策的宣傳，全面排查不穩(wěn)定因素，及時(shí)化解社會(huì)矛盾糾紛，解答群眾的質(zhì)疑，將矛盾糾紛遏制在萌芽狀態(tài)，切實(shí)解決好我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的一些重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。三是開展下訪活動(dòng)。變?nèi)罕姷纳显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪。把15個(gè)村（社區(qū)）分成4個(gè)片區(qū)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片制度，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)定期組織開展“大接訪、大調(diào)解”活動(dòng)，第一時(shí)間介入把信訪苗頭消除在內(nèi)部、化解在基層、解決在源頭，確保了全鎮(zhèn)的和諧與穩(wěn)定；四是開展“領(lǐng)導(dǎo)約談”活動(dòng)。各村（社區(qū)）疏理重點(diǎn)、難點(diǎn)信訪案件，列出領(lǐng)導(dǎo)約訪安排表，由約訪領(lǐng)導(dǎo)集中時(shí)間，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)、難點(diǎn)信訪案件予以妥善處理，不能處理的做好解釋工作，屬全局性問題不能處理的及時(shí)上報(bào)。
（三）深化“大宣傳”活動(dòng)，營(yíng)造平安建設(shè)濃厚氛圍。201*年，我鎮(zhèn)制定印發(fā)平安建設(shè)宣傳陣地建設(shè)實(shí)施方案和年度平安建設(shè)宣傳工作要點(diǎn)，以法律“六進(jìn)”活動(dòng)為抓手，多渠道扎實(shí)開展平安建設(shè)宣傳工作。一是利用各種媒體宣傳。利用電臺(tái)、報(bào)紙、法制宣傳欄、宣傳展板等形式，廣泛、深入地開展公民道德、法制、安全教育和防范技能宣傳。設(shè)立治安播報(bào)和警情提示等群眾喜聞樂見的欄目，及時(shí)通報(bào)電信詐騙、扒竊等治安預(yù)警信息。依托兼職法制副校長(zhǎng)履行職責(zé)等舉措，在幼兒園、中小學(xué)開展安防教育，從源頭上抓好安全防范知識(shí)普及，進(jìn)一步提升全社會(huì)的認(rèn)知度和參與度。二是利用傳統(tǒng)民俗平臺(tái)開展法制宣傳。利用春節(jié)、“三月三、“龍侗節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)，組織鎮(zhèn)綜治委主要成員單位出動(dòng)130多人次現(xiàn)場(chǎng)宣傳15場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料、法律法規(guī)小冊(cè)讀本4500多本（份），面對(duì)面解答群眾疑難問題，引導(dǎo)群眾依法訴求，惠及群眾3萬余人次；三是組織農(nóng)村文藝隊(duì)下鄉(xiāng)文藝巡回演出。共組織農(nóng)村文藝隊(duì)下鄉(xiāng)文藝巡回演出12場(chǎng)，受教育群眾近40000多人次，營(yíng)造濃郁的創(chuàng)建平安工作氛圍。
天等鎮(zhèn)在201*年平安天等建設(shè)中取得了較好的成績(jī)，但在工作中仍存在著一些困難和不足，下一步我們將加以研究解決。今年是“十三五”開局之年，我鎮(zhèn)將圍繞中心工作大局，以“平安天等”創(chuàng)建為抓手，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步提高群眾安全感，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。一是強(qiáng)化打擊違法犯罪。推進(jìn)打擊兩搶一盜”和各類經(jīng)濟(jì)犯罪，嚴(yán)厲打擊食品、藥品領(lǐng)域制假販假、商業(yè)欺詐、網(wǎng)絡(luò)傳銷、侵犯隱私等犯罪活動(dòng)。以集中開展危爆物品寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉槍、涉爆單位進(jìn)行大排查，清繳各種非法槍支彈藥；加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉疆人員的排查、管控工作力度。二是強(qiáng)化矛盾精準(zhǔn)排查，精細(xì)化解矛盾。要依托村（社區(qū)）居委會(huì)等基層組織作用，積極拓寬第三方參與化解的制度化渠道，積極化解矛盾糾紛。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)“下基層，訪民情”活動(dòng)，切實(shí)做好群眾疏導(dǎo)、政策宣傳、法制教育、情感轉(zhuǎn)化等工作，最大限度地減少不和諧因素。三是強(qiáng)化巡防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村留守黨員治安工作隊(duì)、“十戶聯(lián)防”等群防群治隊(duì)伍建設(shè)，開展聯(lián)戶聯(lián)防、聯(lián)村聯(lián)防，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，拓展和創(chuàng)新社會(huì)安全管理職能。四是強(qiáng)化技防設(shè)施建設(shè)。在城區(qū)推進(jìn)“技防社區(qū)”、“技防家庭”等區(qū)域報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè),在農(nóng)村地區(qū)推廣普及各種形式的實(shí)用技防措施，全面實(shí)現(xiàn)對(duì)主要公共區(qū)域、場(chǎng)所、街道、治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位及周邊區(qū)域、治安復(fù)雜區(qū)域等部位和公共交通工具及家庭的報(bào)警聯(lián)網(wǎng)與視頻覆蓋。五是強(qiáng)化人口管理服務(wù)。著力解決流動(dòng)人口勞動(dòng)就業(yè)、居住、醫(yī)療、社保等基本公共服務(wù)問題。積極推廣社區(qū)“一站式”便民服務(wù)新型管理模式。加強(qiáng)房屋出租、流動(dòng)人口的管理，切實(shí)消除社會(huì)治安管理盲區(qū)。創(chuàng)新政府、社會(huì)、家庭三位一體的特殊人群關(guān)懷幫扶體系，依法落實(shí)對(duì)刑滿釋放人員、社區(qū)服刑人員、不良行為青少年、吸毒人員、艾滋病人、嚴(yán)重精神障礙者等教育、矯治、監(jiān)督管理措施，幫助解決解決就醫(yī)療、就學(xué)、就業(yè)等實(shí)際困難，努力使他們?nèi)谌肷鐣?huì)、促進(jìn)和諧。六是強(qiáng)化綜治信息化建設(shè)。加快推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，將人、地、事、物、組織等基本治安要素納入管理范疇，通過現(xiàn)代信息技術(shù)，將服務(wù)管理資源向網(wǎng)格延伸，推動(dòng)社會(huì)治安防控力量下沉，打牢社會(huì)治安防控的根基。七是強(qiáng)化社會(huì)輿論宣傳。把公共安全教育納入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)公德教育，引導(dǎo)廣大群眾樹立公共安全倫理觀念，增強(qiáng)維護(hù)公共安全的自覺性。要加大正面宣傳力度，運(yùn)用群眾喜聞樂見的方式，講好公共安全故事，提高群眾對(duì)公共安全工作的知曉率、參與率。
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