第一篇：保增長促發(fā)展主題活動(dòng)方案

各基層團(tuán)組織：

xx年是我國的青年文明號活動(dòng)開展15周年，也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和嚴(yán)重困難的一年。為貫徹落實(shí)團(tuán)省委《關(guān)于開展“保增長促發(fā)展，青年文明號在行動(dòng)”主題活動(dòng)的通知》精神，動(dòng)員全區(qū)各級青年文明號發(fā)揮自身優(yōu)勢，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全力做好保增長保民生保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，以實(shí)際行動(dòng)紀(jì)念青年文明號活動(dòng)15周年，決定在全區(qū)開展“保增長促發(fā)展，青年文明號在行動(dòng)”主題活動(dòng)�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、活動(dòng)對象

全區(qū)各級青年文明號集體和爭創(chuàng)集體。

二、活動(dòng)內(nèi)容

“保增長促發(fā)展，青年文明號在行動(dòng)”主題活動(dòng)，以服務(wù)企業(yè)為切入點(diǎn)，以優(yōu)化服務(wù)為著力點(diǎn)，以保增長促發(fā)展為落腳點(diǎn)。

1、提高服務(wù)效能。各級青年文明號要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的意識，推出一批創(chuàng)新性服務(wù)舉措，進(jìn)一步提高辦事效率和工作效能。涉及到服務(wù)企業(yè)的青年文明號，至少要與1戶企業(yè)長期結(jié)對，開展“一助一”定點(diǎn)掛鉤服務(wù)，主動(dòng)為企業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的幫助。企業(yè)青年文明號要樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，立足本職崗位開展勞動(dòng)競賽，著力在降本增效上下功夫，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。機(jī)關(guān)青年文明號要密切關(guān)注企業(yè)動(dòng)態(tài)，積極提供保障服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)和諧、社會穩(wěn)定。

2、加強(qiáng)政策服務(wù)。稅務(wù)、工商、建設(shè)等系統(tǒng)的青年文明號要主動(dòng)深入企業(yè)，廣泛開展政策宣傳，幫助企業(yè)全面了解國家和省、市、區(qū)扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施和具體操作方法，切實(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

3、積極承擔(dān)社會責(zé)任。各級青年文明號集體要進(jìn)一步強(qiáng)化社會責(zé)任意識，圍繞保障和改善民生，積極開展志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、扶貧濟(jì)困等活動(dòng)，最大限度地為群眾排憂解難。當(dāng)前要把幫助和促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為重點(diǎn)來做，積極建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，努力為青年提供更多的就業(yè)機(jī)會和就業(yè)崗位。

三、時(shí)間安排

1、5月底至6月上旬，活動(dòng)啟動(dòng)。各基層團(tuán)組織要緊密結(jié)合本系統(tǒng)、本單位實(shí)際，細(xì)化活動(dòng)方案，組織青年文明號集體開展活動(dòng)。

2、6月至11月，集中開展活動(dòng)。集中開展青年文明號與企業(yè)結(jié)對共建、幫扶下崗職工家庭和子女、志愿服務(wù)等各項(xiàng)活動(dòng)，并將信息及時(shí)上報(bào)團(tuán)區(qū)委。

3、12月，活動(dòng)總結(jié)。各系統(tǒng)、各行業(yè)對活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，團(tuán)區(qū)委將通過適當(dāng)形式對活動(dòng)中表現(xiàn)突出的青年文明號集體和個(gè)人予以表彰。

四、有關(guān)要求

1、高度重視，精心組織。開展“保增長促發(fā)展，青年文明號在行動(dòng)”主題活動(dòng)，是以紀(jì)念青年文明號活動(dòng)開展15周年為契機(jī)，深化青年文明號創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)青年文明號活動(dòng)再上新臺階的重要舉措。全區(qū)各級團(tuán)組織要充分認(rèn)識開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，擺上重要議事日程，精心謀劃，認(rèn)真組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。

2、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。各系統(tǒng)、各單位要緊密結(jié)合自身實(shí)際，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，突出一兩項(xiàng)重點(diǎn)，設(shè)計(jì)有效的活動(dòng)載體，開展各具特色、豐富多彩的活動(dòng)，真正使活動(dòng)落到實(shí)處、產(chǎn)生實(shí)效。

3、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要通過多種形式，大力宣傳開展活動(dòng)的特色做法、活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，營造濃厚的社會氛圍，充分展示青年文明號的良好形象，展示青年文明號活動(dòng)的活力和影響力。

活動(dòng)開展情況請及時(shí)報(bào)團(tuán)區(qū)委青工青農(nóng)部，聯(lián)系人：于鷺，電話：86210186，電子信箱：6223757@sohu.com。

共青團(tuán)泰州市海陵區(qū)委員會

xx年6月1日

第二篇：“保增長促發(fā)展 青年文明號在行動(dòng)”活動(dòng)方案

“保增長促發(fā)展 青年文明號在行動(dòng)”

活動(dòng)方案

泰興市林業(yè)技術(shù)推廣中心

為貫徹落實(shí)市委工作會議精神，發(fā)揮自身優(yōu)勢，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全力做好保增長保民生保穩(wěn)定促發(fā)展各項(xiàng)工作，以實(shí)際行動(dòng)紀(jì)念青年文明號活動(dòng)15周年，響應(yīng)團(tuán)市委開展“保增長促發(fā)展，青年文明號在行動(dòng)”主題活動(dòng)，市林業(yè)中心團(tuán)支部特制定青年文明號青年義工活動(dòng)，方案如下：

一、活動(dòng)的指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十一屆八次全體（擴(kuò)大）會議有關(guān)精神，在“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。

二、活動(dòng)的目標(biāo)

弘揚(yáng)青年文明號青年的志愿服務(wù)精神，讓更多的人參與到青年文明號的活動(dòng)中來，加強(qiáng)青年文明號陣地建設(shè)，走志愿服務(wù)陣地化、活動(dòng)經(jīng)�；�、管理制度化的路子，使我中心義青年文明號成為一個(gè)具有廣泛影響和社會動(dòng)員力的工作品牌。讓我中心青年文明號青年義工身影出現(xiàn)在我市的老人 1

活動(dòng)中心、為農(nóng)服務(wù)一線，成為市內(nèi)和農(nóng)村田頭的一道亮麗的風(fēng)景。以倡導(dǎo)互助友愛的社會風(fēng)氣、完善社會保障體系、推動(dòng)社會全面進(jìn)步、促進(jìn)青年健康成長為宗旨，動(dòng)員組織全單位廣大青年深入宣傳志愿精神，大力開展志愿服務(wù)活動(dòng)，為我市發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

三、活動(dòng)的內(nèi)容

１、積極承擔(dān)社會責(zé)任，組織青年專業(yè)技術(shù)人員到林果專業(yè)大戶蹲點(diǎn)、一對一聯(lián)系林果專業(yè)戶等方式為農(nóng)服務(wù)。

2、開展“創(chuàng)文明城市，文明號先行”活動(dòng)，為環(huán)境保護(hù)、社區(qū)發(fā)展、公益事業(yè)等提供服務(wù)，如組織義工到老年門球修剪綠化、防病治蟲。

3、組織廣大義工捐獻(xiàn)專業(yè)書籍建設(shè)農(nóng)家書屋，保障農(nóng)村青年基本文化權(quán)益。不斷拓展農(nóng)村基層團(tuán)組織的工作載體，通過“城鄉(xiāng)手牽手，關(guān)注新農(nóng)村”—農(nóng)家書屋援建工程，切實(shí)解決農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”問題。

四、活動(dòng)的步驟

第一階段：啟動(dòng)階段。

召開例會部署青年文明號活動(dòng)相關(guān)工作。

第二階段：實(shí)施階段。

1、九月份確定有專業(yè)技術(shù)特長的義工青年經(jīng)常到農(nóng)村一線，采取到林果專業(yè)大戶蹲點(diǎn)、一對聯(lián)系林果專業(yè)戶等方式為服務(wù)。

2、十月份集中開展為環(huán)境保護(hù)、社區(qū)發(fā)展、公益事業(yè)等提供服務(wù)，如組織義工到老年門球修剪綠化、防病治蟲。

3、十一月份組織廣大義工青年捐獻(xiàn)專業(yè)書籍到分界鎮(zhèn)湖頭村建設(shè)農(nóng)家書屋。

第三階段：總結(jié)表彰階段

十二月底，召開年度青年義工工作總結(jié)表彰大會。

二○○九年九月 3

第三篇：財(cái)政局“保增長、保民生、促發(fā)展、樹形象”活動(dòng)總結(jié)

自年初以來，安圖縣財(cái)政局緊密結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和財(cái)政工作實(shí)際，把“保增長、保民生、促發(fā)展、樹形象”作為抓好“雙爭”活動(dòng)落實(shí)的著力點(diǎn)，積極主動(dòng)應(yīng)對危機(jī)，努力化解收支矛盾，推動(dòng)財(cái)政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的財(cái)力支撐。

一、多收錢——千方百計(jì)確保財(cái)政收入增長18%的目標(biāo)圓滿完成。今年全縣一般預(yù)

算全口徑財(cái)政收入奮斗目標(biāo)為同比增長18%，這是一個(gè)在國際金融危機(jī)持續(xù)影響、工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑、減收因素增多等困難較大條件下的積極目標(biāo)。因此，大力組織財(cái)政收入，比以往任何時(shí)候都更為緊迫，任務(wù)也更為艱巨。局領(lǐng)導(dǎo)班子審時(shí)度勢，迎難而上，堅(jiān)持財(cái)源培植與稅源監(jiān)控并舉，強(qiáng)化征管與協(xié)調(diào)配合并重，采取積極有效措施，充分挖掘政策、征管方面的各種潛力，拓寬增收空間、提高征管水平，確保財(cái)政收入應(yīng)收盡收。同時(shí)，規(guī)范非稅收入管理，抓好財(cái)政部門自身組織收入工作，確保非稅收入合理增長，有效彌補(bǔ)財(cái)政收入缺口。1—4月，完成一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入6,000萬元，完成預(yù)算的25.8%，同比增收631萬元，增長11.8%。財(cái)政部門組織收入2,677萬元，完成預(yù)算的51.9%，同比增收344萬元，增長14.7%。

二、多籌錢——最大限度地爭取中省州項(xiàng)目建設(shè)資金和政策支持。中央積極財(cái)政政策在政策導(dǎo)向上堅(jiān)持減稅與增加財(cái)政支出并舉，擴(kuò)大投資規(guī)模與促進(jìn)消費(fèi)需求并舉，蘊(yùn)藏著很高的含金量。局領(lǐng)導(dǎo)班子清醒地認(rèn)識到，今年能否用好發(fā)展機(jī)遇，戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)，在很大程度上取決于項(xiàng)目資金爭取工作做得如何。為此，局班子比以往任何時(shí)候都更加重視項(xiàng)目資金爭取工作，積極跑動(dòng)，多方聯(lián)系協(xié)調(diào)，全力以赴爭取中省州對我縣更多的項(xiàng)目建設(shè)資金和政策支持，做到普遍的優(yōu)惠政策必保，特殊的政策力爭。通過積極努力，已爭取到位各項(xiàng)資金14 713萬元，較去年同期增加7 608萬元。

三、花好錢——集中財(cái)力辦大事，保民生。按照“公共財(cái)政，民生為重”的要求，通過“向上爭、向內(nèi)擠、向外籌”等措施，進(jìn)一步加大對民生領(lǐng)域的投入力度，確保新增支出的70%以上用于改善民生，全力保障縣政府確定的“十個(gè)方面二十四件實(shí)事”的順利實(shí)施；調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對新農(nóng)村建設(shè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)等方面投入，促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展；落實(shí)好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等惠農(nóng)政策，大力支持做好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，加大對低收入群體和城鄉(xiāng)困難群眾的扶持力度。

四、管好人——建設(shè)一支依法理財(cái)、秉公辦事、盡職盡責(zé)、廉潔奉公的財(cái)政干部隊(duì)伍。今年財(cái)政工作面臨的形勢異常復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)異常繁重。非常之年，需要非常之策；非常之年，需要非常作風(fēng)。局班子在抓好班子自身建設(shè)的同時(shí)，毫不松懈地加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變的新成效創(chuàng)造財(cái)政工作的新業(yè)績。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、保障發(fā)展的體制機(jī)制、服務(wù)發(fā)展的工作作風(fēng)；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)定，推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)政行風(fēng)建設(shè)，使每個(gè)財(cái)政干部能夠做到勤勉自省、嚴(yán)格自律、為民理財(cái)；樹立過緊日子的思想，在用車、公務(wù)接待等方面壓減行政開支，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)；強(qiáng)化規(guī)則意識，守紀(jì)律、講原則，所有項(xiàng)目和各類資金，都嚴(yán)格按規(guī)定投入方向予以安排，確保專款專用；加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，不斷提高財(cái)政干部的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能及服務(wù)大局的意識，促進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作上新臺階。

第四篇：保增長、促發(fā)展,xx支行給力“開門紅”

保增長、促發(fā)展，**支行給力“開門紅”

201*年銀行間爭搶額度的硝煙漸漸散去，201*年“開門紅”的炮聲又傳了過來。1月上旬，分行信貸業(yè)務(wù)部、個(gè)人業(yè)務(wù)部、對公業(yè)務(wù)部相繼召開了“開門紅”啟動(dòng)大會。**支行積極響應(yīng)，制定了開門紅工作思路。

對于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)或開辦時(shí)間較長的業(yè)務(wù)，（如個(gè)人儲蓄，小額貸款業(yè)務(wù)等）要做到保增長、促發(fā)展；對于新開辦或開辦時(shí)間較短的業(yè)務(wù)（如二手房貸和小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)），主動(dòng)出擊，積極開拓市場。

接著是我們具體的工作部署：

1、工作計(jì)劃要做“早”。

從201*下半年信貸額度受到控制開始，期間房貸和商務(wù)貸款業(yè)務(wù)受到了很大的影響，我們越來越迫切地感覺到，我們爭取的不是額度，而是時(shí)間。工作做晚了，我們不僅完成任務(wù)的時(shí)間慢了，甚至可能連完成任務(wù)的機(jī)會都沒了。俗話說：一步慢，步步慢。在201*年12月底，停止放款后，我們經(jīng)過測算，制定了小額放款700萬的任務(wù)。此外，我們一邊抓緊催收工作，一邊著手開發(fā)客戶，積累了約150萬的小額業(yè)務(wù)。其中，港口支行和阜沙支行抓住了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民承包魚塘有資金需求的機(jī)會，成功新開發(fā)13戶農(nóng)戶貸款，貸款金額55萬。對于商戶客戶而言，2月份是年關(guān)，年關(guān)前的一個(gè)月是資金需求旺季。各支行長充分利用其關(guān)系網(wǎng)，社會資源宣傳我行的貸款業(yè)務(wù)，爭取了較多客戶資源，其中東鳳支行介紹數(shù)達(dá)到了266萬的歷史最佳成績。

2、管理工作要抓“牢”。

1加1可以小于2，也可以大于2。**支行單月放款的最好成績是530.8萬，要完成小額放款700萬的任務(wù)，沒有團(tuán)結(jié)互助紀(jì)律過硬的隊(duì)伍，沒有高效而堅(jiān)定的執(zhí)行力，沒有完善且合規(guī)的操作流程是不可能完成的。為此，我們從新梳理受理流程，在原受理臺賬的基礎(chǔ)上，新增4個(gè)項(xiàng)，新登記4個(gè)狀態(tài)的時(shí)間（這4個(gè)階段分別是派單，調(diào)查，審查，審貸），從新完善業(yè)務(wù)的派跟單制度，即由原來的獨(dú)立派跟單到現(xiàn)在的集中派跟單，這樣方便管理人員隨時(shí)了解并監(jiān)督每筆業(yè)務(wù)的所處的各個(gè)狀態(tài)，特別是對在途業(yè)務(wù)的監(jiān)督。

另外，**支行開展內(nèi)部競賽，信貸業(yè)務(wù)和個(gè)人業(yè)務(wù)設(shè)立“開門紅”龍虎榜，對各參賽者進(jìn)行業(yè)務(wù)排名，于每日晨會時(shí)進(jìn)行更新和業(yè)務(wù)點(diǎn)評。

3、逾期要控“好”。

201*年1月底，新春將到，很多工廠提早放假處于停工狀態(tài)。這段時(shí)間要特別關(guān)注客戶的應(yīng)收款回收情況，如果客戶不能及時(shí)存款的話，時(shí)間拖到2月份，考慮到春節(jié)長假的因素，客戶逾期狀態(tài)將會輕易進(jìn)入到不良。這必然會嚴(yán)重影響到我們資產(chǎn)的質(zhì)量。因此必須提早做好通知工作。首先，在上旬和中旬信貸員提早一周進(jìn)行短信或電話通知客戶，個(gè)別客戶單獨(dú)上門進(jìn)行催收。進(jìn)入到了1月的25日，我們已超額完成了小額放款任務(wù)，預(yù)留約一周的時(shí)間進(jìn)行集中催收。其次，提早安排春節(jié)值班工作，做好余額的查詢工作。

201*年1月，**支行小額業(yè)務(wù)放款98筆，放款金額722萬，結(jié)余598筆，結(jié)余金額3146.01萬，完成開門紅必達(dá)任務(wù)102.37%，其

中放款金額環(huán)比增加41.0%，同比增加110.8%；儲蓄余額13013萬，完成開門紅任務(wù)的101.27%；小企業(yè)新增授信業(yè)務(wù)2筆，合計(jì)310萬；商務(wù)貸款，由于受額度控制影響，完成開門紅任務(wù)的63.54%。

在201*年的春天里，**支行打響了“開門紅”的第一炮！

第五篇：應(yīng)對金融危機(jī)保增長促發(fā)展問題探討

201*年暴發(fā)的全球金融危機(jī)，被認(rèn)為自二戰(zhàn)以來波及范圍廣、影響程度深、造成損失最為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。如何應(yīng)對劇烈的外部影響，避免沖擊造成經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅度波動(dòng)，迫切需要我們從全球金融危機(jī)中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的主要方面。這不僅是長期保持**省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的迫切需要，也是當(dāng)前抓住新機(jī)遇、尋求新突破、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的現(xiàn)

實(shí)需要。

一、**經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出總體回暖企穩(wěn)的基本趨勢

在全球金融危機(jī)沖擊下，**省經(jīng)濟(jì)波動(dòng)下行慢于全國。這次危機(jī)對201*年我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了較大影響。當(dāng)年全國gdp增長9％，增幅比上年回落4個(gè)百分點(diǎn)，結(jié)束了連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長的態(tài)勢，全國有28個(gè)�。ㄊ�、區(qū)）gdp增幅比上年回落，其中回落幅度超過2個(gè)百分點(diǎn)以上的有16個(gè)，超過3個(gè)百分點(diǎn)以上的有9個(gè)。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外大環(huán)境，**省經(jīng)濟(jì)增長也出現(xiàn)了波動(dòng)，但相對全國而言，經(jīng)濟(jì)增長仍表現(xiàn)出較強(qiáng)的抗跌性，突出表現(xiàn)在：

一是**省主要指標(biāo)增幅高于全國。與全國相比，201*年**省gdp增長16.0%，增幅比全國高7個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18.6%，增幅高5.7個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資增長40.1%，增幅高14.6個(gè)百分點(diǎn)；社會消費(fèi)品零售總額增長24. 3%，增幅高2.7個(gè)百分點(diǎn)；出口增長23.7%，增幅高5.9個(gè)百分點(diǎn)。

二是**省主要指標(biāo)回落幅度小于全國。地區(qū)生產(chǎn)總值增幅回落0.1個(gè)百分點(diǎn)，全國回落4個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅回落5.0個(gè)百分點(diǎn)，全國回落5.6個(gè)百分點(diǎn)。

表一 201*年**省主要指標(biāo)增長及變化與全國比較

指 標(biāo)

**

全 國

增幅比全國高低百分點(diǎn)

回落幅度比全國高

低百分點(diǎn)

比上年增 長(%)

增幅比上年回落幅度(百分點(diǎn))

比上年增 長(%)

增幅比上年回落幅度(百分點(diǎn))

地區(qū)生產(chǎn)總值

16.0

-0.1

9.0

-4.0

7.0

-3.9

規(guī)模以上工業(yè)增加值

18.6

-5.0

12.9

-5.6

5.7

-0.6

全社會固定資產(chǎn)投資

40.1

-2.7

25.5

0.7

14.6

3.4

社會消費(fèi)品零售總額

24.3

5.0

21.6

4.8

2.7

-0.2

外貿(mào)出口

23.7

-5.0

17.8

-7.9

5.9

-2.9

實(shí)際利用外商直接投資

12.2

-4.1

23.6

-5.7

-11.2

-1.6

金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額

17.6

5.4

17.9

1.5

0.3

-3.9

應(yīng)對金融危機(jī)，**省經(jīng)濟(jì)回升快于全國。為應(yīng)對危機(jī)，國家實(shí)施了積極的財(cái)政政策擴(kuò)大內(nèi)需，同時(shí)輔之以寬松的貨幣政策。今年以來，國家宏觀調(diào)控政策效應(yīng)開始顯現(xiàn)，雖然目前**省經(jīng)濟(jì)只是局部出現(xiàn)了一些積極變化，但其勢頭要強(qiáng)于全國。一季度，**省gdp增長9.1%，增幅比全國高3.0個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)的增幅均高于全國，且領(lǐng)先幅度均超過3個(gè)百分點(diǎn)。

表二 201*年一季度**省主要指標(biāo)增長與全國比較

指標(biāo)

增長(%)

**

全國

增幅比全國高

低百分點(diǎn)

地區(qū)生產(chǎn)總值

9.1

6.1

3.0

規(guī)模以上工業(yè)增加值

10.1

5.1

5.0

固定資產(chǎn)投資

34.8

28.8

6.0

社會消費(fèi)品零售總額

18.1

15.0

3.1

外貿(mào)出口額

-22.3

-19.7

-2.6

需要特別提出的是，這次金融危機(jī)中，**省一些支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)形勢好轉(zhuǎn)。汽車：一汽集團(tuán)4月份生產(chǎn)汽車10.51萬輛，同比增長9.6%，環(huán)比增長11.4%；銷售汽車10.1萬輛，同比增長8.8%，環(huán)比增長9.5%。1-4月份產(chǎn)銷率108.6%，同比提高2.9個(gè)百分點(diǎn)；期末庫存3.75萬輛，比年初降低4.15萬輛。石化：吉化公司1-4月份整體實(shí)現(xiàn)盈利，累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤1.47億元，同比增利20.4億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1月份吉化公司25種主要產(chǎn)品中

虧損的有14種，4月份虧損品種減少到9種。中油總部調(diào)整了煉化裝置加工負(fù)荷，大慶、撫順等中油企業(yè)均降負(fù)荷生產(chǎn)，而吉化公司主要煉油和化工生產(chǎn)裝置負(fù)荷一直保持在85-90%之間。**油田4月份原油生產(chǎn)、銷售止跌回升，同比分別增長4.67%和3.49%。農(nóng)產(chǎn)品加工：1-4月份，長春大成集團(tuán)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值93.1億元，同比增長34%；玉米淀粉和淀

粉糖產(chǎn)量基本與去年同期持平，主要盈利產(chǎn)品氨基酸、化工醇產(chǎn)量分別增長37%和42%;產(chǎn)銷率達(dá)100%。中糧集團(tuán)在我省的四戶企業(yè)累計(jì)虧損1.13億元，4月份虧損1590萬元，比一季度月均虧損減半。九個(gè)市州工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行持續(xù)向好，四平、遼源累計(jì)增速在30%以上，白山、白城和延邊增速在25-30%之間，松原由于前煉停產(chǎn)增幅回落到8.1%,**、長春和通化仍為個(gè)位數(shù)增長。

以上表明，當(dāng)前**省經(jīng)濟(jì)增長的格局已發(fā)生較大變化，抗風(fēng)險(xiǎn)能力、應(yīng)變能力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)企穩(wěn)回暖的態(tài)勢。

二、經(jīng)濟(jì)增長中存在的矛盾與問題

當(dāng)前，**省發(fā)展中四個(gè)“下降”，制約著經(jīng)濟(jì)的增長：

1、工業(yè)增幅下降較大，效益繼續(xù)下滑。1-4月份，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.6%，增幅比上年同期下降13.1個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為237.01%，同比回落20.67個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤78.44億元，同比下降48.6%。

2、國際金融危機(jī)影響加深，進(jìn)出口降幅進(jìn)一步擴(kuò)大。受國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延影響，我省外貿(mào)進(jìn)出口同比繼續(xù)下滑，降幅較上月有所擴(kuò)大。1-4月份，全省實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額293821萬美元，同比下降24.9%，降幅較上月擴(kuò)大2.6個(gè)百分點(diǎn)；其中出口75682萬美元，同比下降44.8%。骨干商品出口整體大幅回落。全省機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥產(chǎn)品出口同比分別下降56.3%、54.4%、17.4%、33.3%。

3、用電量降幅擴(kuò)大，社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)總體景氣度嚴(yán)重下降。全省工業(yè)累計(jì)用電108.8億千瓦時(shí)，同比下降7.72%，降幅比一季度擴(kuò)大2個(gè)百分點(diǎn)；4月份當(dāng)月工業(yè)用電量同比下降11%，環(huán)比下降12%。從市州情況看，長春、**兩市當(dāng)月用電量環(huán)比下降27.1%和 20.2%，通化、白城環(huán)比降幅在10%以下，其他市州降幅在10%-20%之間。

4、cpi和ppi同比繼續(xù)下降，消費(fèi)全面啟動(dòng)仍需時(shí)日。1-4月份，全省居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)99.5%，其中4月份同比環(huán)比雙下降，分別為99%和99.3%。豬肉存欄量的增加與生豬收購價(jià)的降低使4月份豬肉價(jià)格較上月下降11.5%，食品類價(jià)格下降影響總指數(shù)環(huán)比下降0.55個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)累計(jì)為94.67%。

5、勞動(dòng)力需求下降，就業(yè)壓力加大。截止今年4月末，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)16.86萬人，比去年同期減少了3.26萬人，下降16.6%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)11.43萬人，比去年同期減少了2.66萬人，下降18.88%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.99%，比去年同期上升了0.13個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)184.3萬人，比去年同期下降15.3%。高校畢業(yè)生就業(yè)形勢異常嚴(yán)峻。受國際金融危機(jī)影響，企業(yè)用人需求總量減少，大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量明顯下降，與上年簽約50%比今年簽約只有40%左右。農(nóng)民工就業(yè)難度明顯加大。

三、**省加快發(fā)展的著力點(diǎn)

面對世界經(jīng)濟(jì)大調(diào)整的新格局，中國經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)歷史性重要關(guān)口。短期來看中國經(jīng)濟(jì)面臨快速下滑的風(fēng)險(xiǎn)，長遠(yuǎn)來看當(dāng)前的“危機(jī)”恰恰為中國經(jīng)濟(jì)提升上新的臺階創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。針對201*年宏觀經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)的走勢，**省應(yīng)積極制定各種可能的應(yīng)對預(yù)案，以政府投資為引導(dǎo)，促進(jìn)民間投資與消費(fèi)信心，把握當(dāng)前，謀求長遠(yuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。確保201*年**省經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，重點(diǎn)是做到堅(jiān)持“三保三加快”。具體而言，“三保”就是保市場信心、保實(shí)體經(jīng)濟(jì)、保創(chuàng)新實(shí)力；“三加快”就是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快社會民生事業(yè)建設(shè)和加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

1、保市場信心、保實(shí)體經(jīng)濟(jì)、保創(chuàng)新實(shí)力

保市場信心。不管投資市場還是消費(fèi)市場，市場信心都是關(guān)鍵。市場的繁榮與萎縮都是建立在信心基礎(chǔ)上的。因此，保信心是保增長的基本前提。首先，我們應(yīng)該看到，經(jīng)過30年的改革與發(fā)展，政府、企業(yè)和市民都已積累了相當(dāng)?shù)呢?cái)富基礎(chǔ)，這就使得政府有條件也有能力采取一系列積極的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，比如拉動(dòng)投資、降低稅費(fèi)、推進(jìn)社保、啟動(dòng)內(nèi)需等，減小經(jīng)濟(jì)調(diào)整帶來的負(fù)面影響。其次，我們還必須看到，中國產(chǎn)品在國際中低端消費(fèi)市場仍具有較強(qiáng)競爭力的，“中國制造”在世界上一時(shí)間還難以被其他國家替代。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，越是經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，中低端消費(fèi)品市場越顯現(xiàn)其剛性。只要處理得當(dāng)，此次世界經(jīng)濟(jì)大變局和大調(diào)整仍有可能成為中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新一輪騰飛的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

就**而言，201*年**省人均gdp跨越3000美元大關(guān)。按照國際經(jīng)驗(yàn)，人均gdp超過2400美元，是消費(fèi)水平快速成長的黃金階段。應(yīng)該說，目前**省有較強(qiáng)的投資與消費(fèi)能力，只是一些投資者和消費(fèi)者對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)走勢感到不明朗，信心不足，主動(dòng)投資與消費(fèi)大大減少，持幣觀望，心理上的蕭條預(yù)期導(dǎo)致了市場的蕭條。當(dāng)前**省所處階段已進(jìn)入了消費(fèi)需求的快速增長期，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)具有巨大的市場潛力和發(fā)展空間。

保實(shí)體經(jīng)濟(jì)。保實(shí)體經(jīng)濟(jì)首先要保支柱產(chǎn)業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)。**省支柱產(chǎn)業(yè)在整體工業(yè)經(jīng)濟(jì)中所占比重較大，對整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條有很大的牽引和支撐作用。維護(hù)好支柱產(chǎn)業(yè)的基本面，也間接保護(hù)了跟隨其后的中小企業(yè)。因此，抓住支柱產(chǎn)業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)的同時(shí)，也就抓住了**省經(jīng)濟(jì)增長的基本源泉。其次是保成長型企業(yè)。一些成長型企業(yè)已基本完成了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，具備了初步的創(chuàng)新能力。目前，由于受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響，成長型企業(yè)，尤其是民營企業(yè)面臨的壓力越來越大，企業(yè)的效益下滑、虧損上升、融資難、出口難等問題還沒有得到根本解決，生產(chǎn)經(jīng)營形勢依然嚴(yán)峻。因此，政府必須進(jìn)一步采取措施，幫助發(fā)展前景較好的成長型企業(yè)渡過難關(guān)。

保創(chuàng)新實(shí)力。當(dāng)下尤其是要保初步具備了自有技術(shù)、自有品牌的(敬請期待公文素材庫更好文章：m.seogis.com)民營高科技企業(yè)。首先是梳理現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)扶持政策，對于那些具有高成長和高效益、以自主創(chuàng)新為支撐點(diǎn)的民營高科技企業(yè)，要繼續(xù)加大扶持力度，進(jìn)一步提升其市場競爭力，支持一批有前景的中小型高科技企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。要政策鼓勵(lì)大企業(yè)并購那些難以為繼的企業(yè)中的有實(shí)力的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，重視企業(yè)人才的安置，避免破產(chǎn)企業(yè)優(yōu)秀人才的流失。

2、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快民生投資、加快產(chǎn)業(yè)升級

要加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在外部需求嚴(yán)重不足和市場消費(fèi)信心受到打擊的情況下，必須堅(jiān)決貫徹當(dāng)前中央鼓勵(lì)和倡導(dǎo)加強(qiáng)內(nèi)需的精神，以強(qiáng)力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資為突破口，充分發(fā)揮政府投資對社會投資的杠桿作用，引導(dǎo)釋放社會投資需求，來彌補(bǔ)出口下滑和消費(fèi)不足對經(jīng)濟(jì)增長的影響，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上能呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的態(tài)勢。

要加快推進(jìn)社會民生事業(yè)建設(shè)。為降低全球金融危機(jī)給我們帶來的負(fù)面影響，此次中央推出的十項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需政策，其中有4項(xiàng)與改善民生直接相關(guān)。從各部委陸續(xù)出臺的具體措施來看，更是將民生工程放到了重要的位置。當(dāng)前，中央和地方舉全力改善民生，其目的也是為了增強(qiáng)市場消費(fèi)信心，不斷加大國內(nèi)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。**省仍然是欠發(fā)達(dá)省份，老百姓在住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等方面還存在著不少問題，應(yīng)采取一系列積極的經(jīng)濟(jì)政策，比如改善和調(diào)整分配收入、降低各階層的貧富差距、政府帶頭發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)厲行節(jié)約、降低稅費(fèi)、推進(jìn)社保、啟動(dòng)內(nèi)需等，來減小金融危機(jī)的負(fù)面影響。

要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。**省產(chǎn)業(yè)高端化的進(jìn)程仍處在發(fā)展與突破的階段中， 汽車產(chǎn)業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”潛在的結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)等等，都是制約經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的因素。在外部矛盾和內(nèi)部矛盾重合疊加影響之下，**省制造業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)。在此情況下，如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型升級已成為重大而緊迫課題。必須正視**產(chǎn)業(yè)當(dāng)前正在面臨的新情況、新問題、新壓力，正確看待**省在全國產(chǎn)業(yè)分工中的位置，研究制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的中長期戰(zhàn)略，未雨綢繆，為實(shí)現(xiàn)下新一輪的高質(zhì)量增長奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

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