林業(yè)局201*年造林綠化工作方案

為深入貫徹落實省委、省政府作出的推進(jìn)全省新一輪城鄉(xiāng)造林綠化、建設(shè)“森林**”的決策部署，落實省、市造林綠化動員視頻會議精神，切實加快我區(qū)造林綠化工作步伐，確保完成《**市林業(yè)局關(guān)于預(yù)下達(dá)全市今冬明春植樹造林任務(wù)的通知》（明林造〔201*〕23號）下達(dá)給我區(qū)2.7萬畝的造林綠化工作任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，特制定本工作方案。　

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹《中共**省委關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實胡錦濤總書記來**考察重要講話精神、推進(jìn)**跨越發(fā)展的若干意見》中明確提出“加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，實施城鄉(xiāng)綠化工程，繼續(xù)保持森林覆蓋率居全國首位”的目標(biāo)，以“四綠”工程為載體，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)，動員全社會參與，把加快我區(qū)造林綠化步伐作為提高森林覆蓋率的有效途徑，保質(zhì)保量完成市里下達(dá)給我區(qū)今冬明春的造林綠化工作任務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照《**市林業(yè)局關(guān)于預(yù)下達(dá)全市今冬明春植樹造林任務(wù)的通知》（明林造〔201*〕23號）精神，市里下達(dá)給我區(qū)今冬明春造林綠化任務(wù)27000畝（其中宜林荒山造林1500畝、疏林地補植3500萬畝、跡地更新20000畝，非林地造林2000畝），任務(wù)比往年翻了一翻。

三、工作要求

1.調(diào)查核實，落實任務(wù)。各單位要根據(jù)區(qū)林業(yè)部門下達(dá)的造林任務(wù)數(shù)，按照不同的造林類型，盡快把造林地落實到鄉(xiāng)村，落實到每個林班小班和山頭地塊，并同步開展造林作業(yè)設(shè)計、整地、挖穴等準(zhǔn)備工作。

2.因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。要因地制宜確定造林方式，做到宜造則造，宜促則促，宜補則補。對立地條件相對較好的地塊，要優(yōu)先采用人工植苗造林方式，對具有一定萌芽能力的樹樁、幼苗、幼樹的采伐跡地，可采取人工促進(jìn)天然更新的造林方式，對于疏林地造林，要在盡量保留母樹、幼苗、幼樹的基礎(chǔ)上，按照合理密度進(jìn)行補植造林，確保其成林達(dá)標(biāo)，對于非規(guī)劃林地造林，要引導(dǎo)多種植名貴或優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，且多種片林（連續(xù)面積≥1畝）和林帶（行數(shù)≥2行且行距≤4米，連續(xù)面積≥1畝）以提高經(jīng)濟(jì)效益。

3.突出重點，全面推進(jìn)。在全面推動造林綠化的基礎(chǔ)上，抓好三個造林重點難點，一是抓好宜林荒山、疏林地補植和非林地的造林，確保將現(xiàn)有宜林荒山和林中林緣空地全部造**，其中，對于25度以上坡耕地，可以退耕還林，引導(dǎo)林農(nóng)種植收益更高的油茶、茶葉、果樹、木本藥材等經(jīng)濟(jì)林和珍稀樹木，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益雙贏；二是抓好廢棄果園改造，動員業(yè)主種植收益更高的油茶、茶葉、果樹、木本藥材等經(jīng)濟(jì)林；三是抓好造林任務(wù)1000畝以上的重點村（增坊村、吉口村）造林，通過重點突破，促進(jìn)造林綠化任務(wù)的全面完成。

4.落實種苗，保障供應(yīng)。根據(jù)市里下達(dá)的造林任務(wù)，認(rèn)真測算造林綠化所需苗木的樹種和數(shù)量。目前，全區(qū)備有造林苗186萬株，輕型基質(zhì)苗木40萬株，可以自求平衡。當(dāng)前，重點要加強苗木管護(hù)，做好現(xiàn)有苗木的防寒防凍工作，確保合格苗出圃。

四、保障措施

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，分片包干。成立由區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長，區(qū)有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)造林綠化工作的組織協(xié)調(diào)工作。同時，區(qū)林業(yè)部門要成立相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)小組，并安排人員包村包工區(qū)，做到每片山場都有專人負(fù)責(zé)。特別是增坊村、吉口村兩個1000畝以上的重點村，要由基層林業(yè)站領(lǐng)導(dǎo)要親自掛包。

2.分解目標(biāo)，落實責(zé)任。區(qū)林業(yè)部門將按照上級下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)，將全區(qū)的造林任務(wù)分解到各單位，并與各單位簽定造林綠化責(zé)任狀，建立造林綠化目標(biāo)責(zé)任制，做到層層抓落實，確保造林綠化目標(biāo)任務(wù)的完成。

3.創(chuàng)新機制，宣傳政策。鼓勵發(fā)動機關(guān)、企事業(yè)單位、部隊、社會團(tuán)體、民間組織、私營企業(yè)和個人，通過租地造林或以捐資、認(rèn)養(yǎng)、義務(wù)植樹等方式，參與造林綠化事業(yè)。

進(jìn)一步落實省、市對造林綠化的鼓勵政策，加大宣傳，引導(dǎo)各種社會主體積極投入造林綠化，并按“誰造認(rèn)有、合造共有”的政策，及時依法給造林業(yè)主頒發(fā)林權(quán)證，落實產(chǎn)權(quán)，保障權(quán)益。林業(yè)部門對各種主體開展荒山造林、疏林地補植、非規(guī)劃林地造林的，經(jīng)業(yè)務(wù)部門驗收合格后，將按省、市補助標(biāo)準(zhǔn)予以補助。即今冬明春開展對各種主體開展荒山造林、疏林地補植的，每畝補助苗木費90元（省80元，市10元）；非規(guī)劃林地造林的，每畝補助苗木費310元（省300元、市10元）。另外，在省、市補助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對在非規(guī)劃林地或在廢棄果園開展種植油茶經(jīng)濟(jì)林的，區(qū)林業(yè)部門再另加苗木補助費100元/畝。

　　4.及時調(diào)度，嚴(yán)格檢查。一是造林調(diào)試實行5天一調(diào)度，每周三調(diào)度一次，10天一匯總上報，對造林綠化任務(wù)進(jìn)度快、質(zhì)量好的單位予以表揚通報，對不能按時按質(zhì)完成任務(wù)的予以通報批評；二是林業(yè)部門將抽調(diào)專門力量開展造林綠化專項督查檢查，成立造林驗收工作組，嚴(yán)格按照省、市驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收，驗收結(jié)果與造林補助資**排及獎金掛鉤，確實推進(jìn)我區(qū)營造林工作的落實。

五、獎勵辦法

對完成201*年今冬明春宜林荒山造林、疏林地補植和非林地造林的，經(jīng)201*年造林驗收合格后，用“以獎代補”的形式將省上每畝補助25元的資金獎勵給相關(guān)管理單位；另外，除了市里獎勵每畝1元獎金外，區(qū)林業(yè)部門再獎勵3元獎金。

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