為深入貫徹落實(shí)《龍巖市發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案》（龍政綜〔201*〕191號）精神，向群眾提供便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化的服務(wù)，并通過傳承保護(hù)“新羅老字號”，發(fā)掘“新羅巧匠”，進(jìn)一步打造新羅特色，留住新羅鄉(xiāng)愁，推廣新羅味道，豐富城市品位，進(jìn)而推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展及品牌提升，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案如下：

一、總體要求

堅(jiān)持以“便民利民、突出特色、規(guī)范管理、專業(yè)服務(wù)”的原則，以中心城市為重點(diǎn)，以群眾需要為核心，挖掘地方特色，傳承保護(hù)地方文化、民間技藝，通過適度扶持，合理布局、示范引導(dǎo)，逐步做大做強(qiáng)。

二、工作內(nèi)容

（一）傳承保護(hù)“新羅老字號”

傳承保護(hù)“老字號”是留住新羅鄉(xiāng)愁、打造新羅味道的有效途徑。在傳承保護(hù)“中華老字號”和“福建老字號”的基礎(chǔ)上，突出傳承保護(hù)“新羅老字號”，實(shí)行成熟一批推一批。201*年在全區(qū)所有鎮(zhèn)（街）范圍內(nèi)，重點(diǎn)圍繞餐飲業(yè)、食品土特產(chǎn)、百貨超市、酒店賓館、書店、美容美發(fā)等培育“新羅老字號”。

牽頭部門：區(qū)三產(chǎn)辦

責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、工商局、文體廣新局、旅游局、經(jīng)信局、工商聯(lián)、食藥監(jiān)局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市、區(qū)烹飪、家庭服務(wù)業(yè)、洗染業(yè)、烘焙業(yè)、旅館業(yè)、美容美發(fā)等行業(yè)協(xié)會(huì)。

（二）尋找發(fā)掘“新羅巧匠”

尋找發(fā)掘縫補(bǔ)、修理、開鎖、刻印、裝裱、剪紙、沖洗（攝影）、洗滌、美容美發(fā)、插花、調(diào)酒、司儀、廚師、茶藝、傳統(tǒng)手工藝等服務(wù)行業(yè)中的“新羅巧匠”，保護(hù)傳承優(yōu)秀手工技藝，實(shí)行成熟一批推一批。201*年在全區(qū)所有鎮(zhèn)（街）范圍內(nèi)發(fā)掘“新羅巧匠”。

牽頭部門：區(qū)三產(chǎn)辦

責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、工商局、人社局、文體廣新局、總工會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市、區(qū)烹飪、家庭服務(wù)業(yè)、洗染業(yè)、烘焙業(yè)、美容美發(fā)等行業(yè)協(xié)會(huì)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新羅區(qū)生活性服務(wù)業(yè)品牌提升協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副組長由區(qū)政府辦、三產(chǎn)辦、商務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、住建局、執(zhí)法局、工商局、食藥監(jiān)局、旅游局、工商聯(lián)、文聯(lián)、方志辦、總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委等部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)生活性服務(wù)業(yè)品牌提升發(fā)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)三產(chǎn)辦。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)。工商、食藥監(jiān)等執(zhí)法部門要堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合，注重規(guī)范引導(dǎo)，注重品牌培植，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松的外部環(huán)境；要健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)品牌保護(hù)，打擊侵權(quán)行為，引導(dǎo)其規(guī)范有序發(fā)展。

（三）加大資金投入。在第三產(chǎn)業(yè)扶持基金中設(shè)立生活性服務(wù)業(yè)品牌提升專項(xiàng)資金，用于扶持獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)品牌行業(yè)。安排區(qū)三產(chǎn)辦牽頭工作經(jīng)費(fèi)30萬元，重點(diǎn)用于店招統(tǒng)一制作、品牌宣傳推介、品牌的保護(hù)、人才培訓(xùn)等工作。

（四）全面宣傳推廣。由區(qū)三產(chǎn)辦牽頭充分利用電視廣播、報(bào)刊雜志和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采用多種形式，普及品牌保護(hù)知識，加強(qiáng)對新羅生活性服務(wù)業(yè)品牌的宣傳；支持企業(yè)開展品牌宣傳、參展等活動(dòng)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“新羅老字號（巧匠）”協(xié)會(huì)組建工作，編制《新羅老字號（巧匠）畫冊》《新羅老字號（巧匠）導(dǎo)航》等匯編，用于旅游推介、文化傳承與推廣。在各大新聞媒體開辟宣傳欄目，專題推介“新羅老字號”和“新羅巧匠”，營造發(fā)掘保護(hù)傳統(tǒng)文化和技藝的濃厚社會(huì)氛圍。

附件：1.“新羅老字號”評選辦法

2.“新羅巧匠”評選辦法

3.“新羅老字號”評選申報(bào)表

4.“新羅巧匠”評選申報(bào)表

附件1

“新羅老字號”評選辦法

一、名稱

新羅老字號。

二、定義

歷史悠久，擁有世代傳承技藝的產(chǎn)品，具有鮮明的傳統(tǒng)文化背景和深厚的文化底蘊(yùn)，取得社會(huì)廣泛認(rèn)同，形成良好信譽(yù)的企業(yè)品牌。

三、認(rèn)定范圍

新羅區(qū)境內(nèi)的有關(guān)市場主體（包含餐飲業(yè)、食品土特產(chǎn)、百貨超市、酒店賓館、書店、美容美發(fā)等法人企業(yè)和個(gè)體工商戶）。

四、申報(bào)條件

1.字號創(chuàng)立已滿20年（含民間工藝傳承）。

2.傳承獨(dú)特的產(chǎn)品或技藝。

3.具有鮮明的地域文化特征，具有歷史價(jià)值和文化價(jià)值。

4.具有良好信譽(yù)，得到廣泛的社會(huì)認(rèn)同和贊譽(yù)。

5.擁有商標(biāo)所有權(quán)或使用權(quán)，或者國家工商行政管理總局商標(biāo)局已受理該單位提出的與申報(bào)字號一致的商標(biāo)注冊申請給予傾斜加分。

五、申報(bào)程序

具備“新羅老字號”認(rèn)定條件的商事主體，須向所在鎮(zhèn)（街）或行業(yè)主管部門申報(bào)，各鎮(zhèn)（街）、部門要指定專人接受報(bào)名，并由所在鎮(zhèn)（街）或所屬部門初步審核后，推薦報(bào)區(qū)三產(chǎn)辦進(jìn)行資格審核（申報(bào)材料見附件）。其中：每個(gè)鎮(zhèn)（街）推薦老字號不少于1名，區(qū)商務(wù)局、旅游局、文體廣新局、經(jīng)信局、工商聯(lián)等部門各推薦老字號1名以上，烹飪、家庭服務(wù)業(yè)、洗染業(yè)、烘焙業(yè)、旅館業(yè)、美容美發(fā)等協(xié)會(huì)各推薦1名。

六、評選流程

1.公眾評議：通過初審的老字號由網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公眾投票（占總分的40%）。

2.專家打分：專家由區(qū)烹飪、家庭服務(wù)業(yè)、洗染業(yè)、烘焙、旅館業(yè)、美容美發(fā)等協(xié)會(huì)各推薦1名，社會(huì)公眾人士由區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、商務(wù)局、文體廣新局、文聯(lián)、三產(chǎn)辦各推選1名，進(jìn)行打分（占總分的40%）。

3.評審委員會(huì)評審：由評審委員會(huì)打分（占總分的20%）。

4.公示：將最終總分排名前十名的在媒體進(jìn)行公示，如經(jīng)公示有異議且調(diào)查核實(shí)后應(yīng)取消的，將根據(jù)得分高低依次替補(bǔ)。

七、獎(jiǎng)勵(lì)表彰

對獲評的“新羅老字號”，由區(qū)委、區(qū)政府頒發(fā)新羅老字號特制牌匾并且進(jìn)行表彰，同時(shí)：①由區(qū)三產(chǎn)辦定制統(tǒng)一店招（備注：若有多家分店，最早開設(shè)店鋪的店招由三產(chǎn)辦定制，其余分店由店主按要求定制）；②評選后1年內(nèi)對店鋪裝修、購買設(shè)備、技術(shù)改造、工藝創(chuàng)新等按照投入總額的60%分別分次予以補(bǔ)助，最高不超過15萬元；③評選后1年內(nèi)，每開一家分店獎(jiǎng)勵(lì)2.5萬元，封頂5萬元；④第②、③條可同時(shí)享受，合計(jì)最高不超過20萬元。

八、優(yōu)惠政策

1.優(yōu)先推薦“新羅老字號”傳承者參加龍津商學(xué)院學(xué)習(xí)。

2.“新羅老字號”每年免費(fèi)獲得一次在區(qū)級媒體上展播，并對在區(qū)媒體上宣傳老字號的廣告給予廣告費(fèi)減半優(yōu)惠。

3.“新羅老字號”由區(qū)三產(chǎn)辦推薦給區(qū)方志辦優(yōu)先編入我區(qū)地方志。

4.政府有關(guān)部門組織的各類經(jīng)貿(mào)洽談、展銷會(huì)，優(yōu)先為“新羅老字號”企業(yè)提供攤位，并對企業(yè)參展費(fèi)用給予優(yōu)惠或補(bǔ)貼。

5.對“新羅老字號”開通辦證綠色通道，并給予行政事業(yè)性收費(fèi)減免。

6.“新羅老字號”進(jìn)行商標(biāo)注冊，按照實(shí)際支出金額的50%予以補(bǔ)助，其中企業(yè)國內(nèi)商標(biāo)保護(hù)性通類注冊補(bǔ)貼金額不超過5萬元，馬德里商標(biāo)國際注冊補(bǔ)貼資金不超過10萬元。

7.“新羅老字號”成立申報(bào)主體后且符合地理標(biāo)志商標(biāo)申報(bào)條件，并于2020年之前注冊成功的，可根據(jù)《龍巖市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)龍巖市工商局關(guān)于推進(jìn)商標(biāo)品牌工作若干措施的通知》（龍政辦〔201*〕236號）獲得一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；2020年之后二年內(nèi)注冊成功的由區(qū)財(cái)政給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

8.享受入編《新羅老字號（巧匠）畫冊》《新羅老字號（巧匠）導(dǎo)航》手冊。

9.獲得“新羅老字號（巧匠）”協(xié)會(huì)入會(huì)資格。

10.政府各類活動(dòng)的采購優(yōu)先選用“新羅老字號”企業(yè)產(chǎn)品。

九、其他說明

鼓勵(lì)各鎮(zhèn)（街）開展“老字號”評選活動(dòng)，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

附件2

“新羅巧匠”評選辦法

一、名稱

新羅巧匠。

二、定義

熱愛祖國、遵紀(jì)守法；有良好的職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)，耐心、專注；工作精益求精、一絲不茍，嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)；具有高超的技能水平、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；勇于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)，貢獻(xiàn)特別突出；在一線崗位上直接從事服務(wù)工作的優(yōu)秀技術(shù)人才。

三、認(rèn)定范圍

新羅區(qū)境內(nèi)的有關(guān)個(gè)人〔主要包含修補(bǔ)、修理、開鎖、刻印、裝裱、剪紙、沖洗（攝影）、洗滌、美容美發(fā)、插花、調(diào)酒、司儀、廚師、茶藝、傳統(tǒng)手工藝等服務(wù)類從業(yè)人員〕。

四、認(rèn)定條件

1.從事本專業(yè)技能工作不少于10年，目前仍在一線崗位上直接從事生產(chǎn)、技術(shù)、研發(fā)等工作�！�

2.具有絕技絕活，或創(chuàng)造了在同行業(yè)中公認(rèn)的先進(jìn)操作法，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率或產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)造了同行業(yè)高水平，并熱心積極傳承自身技能手藝。

3.在所在行業(yè)、領(lǐng)域刻苦鉆研技術(shù)，產(chǎn)品追求極致，在同行業(yè)、領(lǐng)域中具有較大影響力。

4.在技術(shù)上有重大創(chuàng)造或革新，取得龍巖市內(nèi)領(lǐng)先的成果并取得重大經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益。

5.職業(yè)技能在同行業(yè)中處于拔尖水平，獲得過市級職業(yè)技能大賽前3名的，給予傾斜加分。

五、申報(bào)程序

具備“新羅巧匠”認(rèn)定條件的個(gè)人，須向所在鎮(zhèn)（街）申報(bào)，各鎮(zhèn)（街）要指定專人接受報(bào)名，并由所在鎮(zhèn)（街）初步審核后，推薦報(bào)區(qū)三產(chǎn)辦進(jìn)行資格審核（申報(bào)材料見附件）。其中：每個(gè)鎮(zhèn)（街）推薦不少于1名，區(qū)商務(wù)局、文體廣新局、人社局等部門各推薦1~2名，區(qū)工商聯(lián)至少推薦1名，烹飪、家庭服務(wù)業(yè)、洗染業(yè)、烘焙業(yè)、美容美發(fā)等協(xié)會(huì)各推薦1名。

六、評選流程

1.公眾評議：通過初審的巧匠由網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公眾投票（占總分的40%）。

2.專家打分：專家由區(qū)烹飪、家庭服務(wù)業(yè)、洗染業(yè)、烘焙、旅館業(yè)、美容美發(fā)等協(xié)會(huì)各推薦1名，社會(huì)公眾人士由區(qū)委宣傳部，區(qū)文體廣新局、文聯(lián)、發(fā)改局、商務(wù)局、三產(chǎn)辦各推選1名，進(jìn)行打分（占總分的40%）。

3.評審委員會(huì)評審：由評審委員會(huì)打分（占總分的20%）。

4.公示：將最終總分排名前十名的在媒體進(jìn)行公示，如經(jīng)公示有異議且調(diào)查核實(shí)后應(yīng)取消的，將根據(jù)得分高低依次替補(bǔ)。

七、獎(jiǎng)勵(lì)表彰

對獲評的“新羅巧匠”，由區(qū)委、區(qū)政府頒發(fā)新羅巧匠特制牌匾并且進(jìn)行表彰，同時(shí)評選后一年內(nèi)給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

八、優(yōu)惠政策

1.優(yōu)先推薦“新羅巧匠”參加龍津商學(xué)院學(xué)習(xí)。

2.“新羅巧匠”每年免費(fèi)獲得一次在區(qū)級媒體上展播，并對在區(qū)媒體上宣傳巧匠的廣告給予廣告費(fèi)減半優(yōu)惠。

3.“新羅巧匠”由區(qū)三產(chǎn)辦推薦給區(qū)方志辦優(yōu)先編入我區(qū)地方志。

4.“新羅巧匠”進(jìn)行商標(biāo)注冊，按照實(shí)際支出金額的50%予以補(bǔ)助，其中：企業(yè)國內(nèi)商標(biāo)保護(hù)性通類注冊補(bǔ)貼金額不超過5萬元，馬德里商標(biāo)國際注冊補(bǔ)貼資金不超過10萬元。

5.享受入編《新羅老字號（巧匠）畫冊》《新羅老字號（巧匠）導(dǎo)航》手冊。

6.獲得“新羅老字號（巧匠）”協(xié)會(huì)入會(huì)資格。

九、其他說明

鼓勵(lì)各鎮(zhèn)（街）開展“巧匠”評選活動(dòng)，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

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