按照縣局《關(guān)于在全縣開展干部作風(fēng)問題排查整改工作實施方案》的通知（澄政人發(fā)〔201*〕70號）要求，結(jié)合機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險管理工作實際，現(xiàn)就在管理中心開展干部作風(fēng)問題排查整改工作制定如下實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以鍥而不舍馳而不息加強作風(fēng)建設(shè)為抓手，以經(jīng)辦服務(wù)為突破口，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示批示精神，圍繞解決干部隊伍中存在違反政治紀(jì)律、“四個意識”不強、慢作為不作為亂作為不善為、庸懶散慢虛以及“四風(fēng)”隱形變異等重點問題，在管理中心開展干部作風(fēng)問題大排查，堅持問題導(dǎo)向，緊盯作風(fēng)紀(jì)律，加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，通過自查整改、監(jiān)督檢查、明察暗訪、“三項機制”運用、嚴(yán)肅查處、典型案例通報、教育培訓(xùn)等方式，切實解決干部隊伍在政治紀(jì)律、行政效能、工作狀態(tài)、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的突出問題，推動干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。

二、工作安排

（一）排查內(nèi)容

重點排查干部隊伍在政治紀(jì)律、行政效能、工作狀態(tài)、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的突出問題，主要包括以下四個方面：

1.遵守政治紀(jì)律方面問題。重點排查是否存在深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示批示精神不堅決、不扎實、不到位的問題；是否存在貫徹落實中央以及省、市、縣委決策部署方面搞“上有政策、下有對策”，合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通，選擇性執(zhí)行的問題；是否存在個人利益至上，政績觀錯位，大局觀念不強的問題；在執(zhí)行中央和省、市、縣委要求方面是否存在陽奉陰違、表態(tài)多調(diào)門高，行動少落實差，只做表面文章沒有實際行動和措施等問題。

2.慢作為不作為亂作為不善為問題。重點排查在研究工作、出臺文件方面是否存在不深入研究、不聽取意見、不顧及群眾利益，拍腦袋決策，簡單粗暴“一刀切”；在推動“三大攻堅戰(zhàn)”以及秦嶺生態(tài)環(huán)保問題整改方面是否存在缺乏擔(dān)當(dāng)勇氣，求穩(wěn)怕亂，遇到矛盾不敢碰硬，不敢堅持原則，導(dǎo)致貽誤工作或工作長期沒有實質(zhì)性進(jìn)展；在抓工作落實方面是否存在部署多落實少，熱衷作表面文章，搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢�績工程”；在抓重點工程、重大項目、民生工程等方面，是否存在不深入研究、不下大力推進(jìn)，不能一抓到底，工作漂浮，導(dǎo)致社保專項資金監(jiān)管不嚴(yán)或被擠占挪用、重大安全生產(chǎn)隱患整改不力；面對急難險重任務(wù)，特別是群體性、突發(fā)性討薪上訪等事件是否存在不敢不愿及時處置，致使小事拖大、大事拖成大禍；是否存在濫用權(quán)力，違法行政，或者違反廉潔自律要求，利用職權(quán)謀取私利，辦事吃拿卡要的問題；是否存在對本職工作底子不清、情況不明、業(yè)務(wù)不精的問題；是否存在工作程序不規(guī)范、干部崗位職責(zé)不清晰、班子運行不暢等問題。

3.庸、懶、散、慢、虛問題。重點排查是否存在工作作風(fēng)不實，工作狀態(tài)不佳，工作效率低下，在其位不謀其政、出工不出力等問題；是否存在群眾觀念淡薄，服務(wù)意識缺乏，服務(wù)水平低下，硬性管理多、柔性疏導(dǎo)少等問題；是否存在工作推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題；是否存在不遵守工作紀(jì)律，上班時間串崗溜崗、網(wǎng)上聊天、打游戲等做與工作無關(guān)的事情的問題；是否存在執(zhí)行請銷假報告制度不嚴(yán)格，經(jīng)常遲到早退或擅離崗位等問題。

4.“四風(fēng)”隱形變異問題。重點排查是否存在“虛多實少、陽奉陰違”“知情不報、聽之任之”“層層卸責(zé)、層層不負(fù)責(zé)”“門好進(jìn)、臉好看、事更難辦”、以文件會議落實工作、走秀式調(diào)研等形式主義、官僚主義隱形變異問題；是否存在在公務(wù)活動中鋪張浪費、公私不分、假公濟私、公車私用、超標(biāo)準(zhǔn)接待的問題；是否存在違規(guī)發(fā)放津補貼、大辦婚喪喜慶事宜、操辦“升學(xué)宴”“謝師宴”，在單位食堂等隱性場所以“一桌餐”“老板家宴”名義接受吃請、大額消費拆分報銷等享樂主義、奢靡之風(fēng)隱形變異等問題。

（二）時間安排

本次干部作風(fēng)問題排查整改工作，從8月下旬開始，9月中旬結(jié)束，集中一個月時間，分“安排部署、自查整改、監(jiān)督檢查、總結(jié)上報”4個階段，對干部作風(fēng)問題進(jìn)行一次徹底排查。

（三）方法步驟

1.安排部署階段（8月23日）

8月23日上午，在人社系統(tǒng)干部作風(fēng)問題排查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，由中心辦公室結(jié)合實際制定《澄城縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險管理中心關(guān)于開展干部作風(fēng)問題排查整改工作的實施方案》。8月23日下午，召開專題會議傳達(dá)縣局干部作風(fēng)問題整改會議精神，安排部署中心干部作風(fēng)問題排查整改工作。及時公布管理中心干部作風(fēng)問題舉報電話6866702，主動接受廣大群眾和社會各界對干部隊伍作風(fēng)以及此次排查工作的監(jiān)督，并做好問題收集和查處工作。

2.自查整改階段（8月24日-8月28日）

按照縣局排查整改工作統(tǒng)一安排部署，結(jié)合實際，強化問題導(dǎo)向，扎實進(jìn)行自查整改、即查即改。

（1）認(rèn)真制定工作方案。中心各股室要分析梳理干部作風(fēng)方面存在的突出問題，有針對性地研究制定干部作風(fēng)排查整改工作方案，建立整改清單，提出時限要求，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，確保排查整改任務(wù)明確，措施管用有效。

（2）扎實進(jìn)行自查整改。①根據(jù)各自制定的工作方案，對照上述四個方面問題，扎實開展對照檢查；②開展“六個一”活動，即召開一次座談會、進(jìn)行一次談心談話、發(fā)放一份調(diào)查問卷、填寫一份征求意見表、設(shè)立一個監(jiān)督舉報電話、設(shè)置一個征求意見箱，全方位立體式排查中心干部作風(fēng)方面存在的問題，存在問題要見人見事。談心談話采取人人見面的形式進(jìn)行，主要由中心主任約談每名干部職工，開誠布公地講明每位干部在工作生活中的現(xiàn)實表現(xiàn)和存在的突出問題和不足，做到知無不言言無不盡，有則改之無則加勉；調(diào)查問卷和征求意見在干部職工、服務(wù)對象、包聯(lián)村干部群眾中分別開展；③建立整改工作臺帳，扎實開展整改，實行銷號管理，整改完成一項銷號一項；④結(jié)合作風(fēng)排查情況，對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，適時開展作風(fēng)整頓專題教育，有效推動整改工作見實效。

（3）全面廣泛宣傳。一方面突出正面典型的宣傳。充分利用各種新聞媒體和渠道進(jìn)行全面宣傳，把排查整改的目的、要求、措施、典型案例和成效及時向全社會公布，另一方面加大反面典型的曝光力度。對于目前仍然麻木依舊、我行我素，不收斂不驚醒不作為亂作為的人和事，不遮不掩一五一十全力配合上級部門做好違紀(jì)案件查處工作，大力營造嚴(yán)厲整治干部作風(fēng)的輿論氛圍，倒逼干部隊伍作風(fēng)取得實質(zhì)好轉(zhuǎn)。

（4）強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。建立問題快速處理機制，積極配合縣局紀(jì)檢組對發(fā)現(xiàn)的庸懶散慢虛和慢作為不作為亂作為的干部，及時進(jìn)行批評教育，要求限期改正；對經(jīng)教育仍無明顯改變情節(jié)較為嚴(yán)重的的干部，及時上報縣紀(jì)委監(jiān)委和縣委組織部，視其情節(jié)給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（5）公開通報典型案例。建立典型問題或案例公開通報曝光機制，凡查實情節(jié)嚴(yán)重的庸懶散慢虛或慢作為不作為亂作為、不善為問題，將要在全系統(tǒng)范圍內(nèi)實名通報。

（6）上報自查報告。自查整改結(jié)束后，要對自查情況進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)，形成自查整改工作報告，并于8月25日前報中心辦公室，上報內(nèi)容包括：①排查整改工作方案；②自查整改報告；③排查整改問題清單；④整改工作臺賬；⑤典型問題或案例單行材料；⑥對本次排查整改工作的宣傳報道以及典型案例通報處理情況，中心辦公室統(tǒng)一整理歸類后于8月26日前上報縣局黨政辦。

3.監(jiān)督檢查階段(8月22日—9月12日)

為確保中心排查整改工作扎實有效開展，中心辦公室要全力配合上級部門對我中心干部作風(fēng)及自查整改工作開展情況進(jìn)行明察暗訪和監(jiān)督檢查。

一是收集備全有關(guān)資料。主要包括：①學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，研究貫徹中央以及省委、市、縣委重要決策部署的會議記錄；②研究部署此次整改工作的會議記錄；③制定的排查整改工作方案、排查整改問題清單、整改任務(wù)臺賬；④談心談話記錄，調(diào)查問卷及征求意見原始表格，撥打監(jiān)督舉報電話，查看征求意見箱；⑤組織本單位干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、落實中央和省、市、縣委重要精神教育培訓(xùn)情況；⑥自查整改查擺出的典型問題單行材料；⑦對本次排查整改工作的宣傳報道資料以及典型案例通報情況等。二是配合開展明察暗訪。不通風(fēng)漏氣配合上級部門，深入人社便民窗口、中心股室等場所進(jìn)行明察暗訪，查看在崗人員的工作態(tài)度、工作效率、工作作風(fēng)，對中心自查整改情況進(jìn)行再復(fù)核再驗收。三是主動走訪群眾。通過深入包聯(lián)幫扶村進(jìn)戶走訪和隨機詢問辦事群眾意見等，聽取群眾對干部作風(fēng)情況的真實反映和意見建議。監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，要堅持問題導(dǎo)向，及時向存在問題的單位及股室反饋督查中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是對發(fā)現(xiàn)自查不到位、整改措施不力、效果不明顯的，要求限期進(jìn)行再整改。

4.匯總上報階段（9月8日前）

干部作風(fēng)問題排查整改工作完成后，中心辦公室要全面匯總工作開展情況，綜合研究分析，及時形成書面報告。報告要堅持問題導(dǎo)向，重點對自查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行歸類梳理，研究提出整改意見建議。對發(fā)現(xiàn)的典型案例，要見人見事，形成單行材料，書面報告以及單行材料統(tǒng)一報送局黨政辦。中心各股室在本次排查整改期間，凡出現(xiàn)的重要情況要在第一時間報告給人社系統(tǒng)干部作風(fēng)問題排查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對因隱匿問題造成嚴(yán)重后果的，要對股室牽頭負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。

三、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為積極推動管理中心干部作風(fēng)問題排查整改工作的扎實開展，管理中心成立由中心主任掛帥，中心辦公室人員為成員的專門工作機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)管理中心干部作風(fēng)問題排查整改工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時研究解決工作推進(jìn)中出現(xiàn)的問題，保證中心本次專項工作取得實效。中心主任將是本次排查整改工作的第一責(zé)任人，中心辦公室主任是直接責(zé)任人，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，確保作風(fēng)排查整改工作科學(xué)有序開展。

（二）夯實工作責(zé)任。此次干部作風(fēng)問題排查整改直接檢驗各級黨組織的政治站位、能力水平和工作作風(fēng)，中心各股室要從思想上高度重視，確保排查整改取得實效。廣大干部要以高度的政治責(zé)任感和務(wù)實的工作作風(fēng)投入到排查整改工作中，確保整改扎實細(xì)致、積極有效。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。每位干部職工要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，扎實完成好排查整改工作。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，突出問題導(dǎo)向，注重整改實效，防止過關(guān)思想，嚴(yán)禁弄虛作假。要堅決杜絕形式主義、官僚主義，堅持用事實說話、用案例說話。對排查不實、整改不力、責(zé)任落實不到位、違反有關(guān)規(guī)定的人和事，一律嚴(yán)肅問責(zé)。

（四）完善長效機制。中心各股室要在自查整改的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉好的經(jīng)驗和做法，結(jié)合貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”重要批示精神、人社部社保中心窗口行風(fēng)建設(shè)以及省、市、縣委關(guān)于落實對馮新柱案“以案促改”等要求，針對股室自查以及上級部門明察暗訪和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的典型問題，進(jìn)一步完善加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)有關(guān)制度和規(guī)定，堅持常抓不懈，切實把干部隊伍作風(fēng)建設(shè)與持續(xù)加強“四風(fēng)”整治緊密結(jié)合，不斷推動干部隊伍作風(fēng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

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