關(guān)于開(kāi)展戶外廣告和印刷品廣告專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

各縣（市）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

為適應(yīng)國(guó)務(wù)院取消戶外廣告登記和固定形式印刷品廣告登記行政審批事項(xiàng)這一新形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)戶外廣告和印刷品廣告的事中事后監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范廣告市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)戶外廣告和印刷品廣告監(jiān)管工作的通知》精神，我局決定在全市范圍內(nèi)對(duì)戶外廣告和印刷品廣告開(kāi)展一次全面清理整治，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)具體安排如下：

一、清理整治的時(shí)間

從6月20日開(kāi)始至8月31日結(jié)束。

二、清理整治的范圍

1、戶外廣告：凡在本市區(qū)域內(nèi)設(shè)置的經(jīng)營(yíng)性戶外廣告、自設(shè)性戶外廣告和公益性戶外廣告均在此次清理整治范圍之內(nèi)，具體包括：轄區(qū)內(nèi)商業(yè)街道、公交站點(diǎn)、地下通道、旅游景點(diǎn)、火車站、飛機(jī)場(chǎng)、碼頭等重點(diǎn)區(qū)域，在電子屏、展示牌、大型廣告立柱、交通工具、路旗、霓虹燈、燈箱、站臺(tái)、地下鐵路設(shè)施、建筑圍擋、店牌、墻體等媒介上發(fā)布的廣告。

2、印刷品廣告：包括固定形式印刷品廣告和其它各種類型的印刷品廣告。

三、清理整治的重點(diǎn)

根據(jù)《廣告法》的相關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)下列廣告開(kāi)展清理整治：

1、違法問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的醫(yī)療、藥品、食品、保健食品、醫(yī)療器械等廣告。

2、違背社會(huì)良好風(fēng)尚、低俗和不良影響廣告。

3、與群眾利益息息相關(guān)的投資融資、房地產(chǎn)、教育培訓(xùn)、農(nóng)資和旅游廣告。

4、煙草廣告。

四、清理整治要求

1、要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)戶外廣告和印刷品廣告加強(qiáng)監(jiān)管重要性的認(rèn)識(shí)。今年2月3日，國(guó)務(wù)院公布了《關(guān)于第二批取消152項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)﹝201*﹞9號(hào)），取消了152項(xiàng)中央指定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，其中包括工商部門實(shí)施的戶外廣告登記、固定形式印刷品廣告登記等5項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。隨著相關(guān)行政審批事項(xiàng)的取消，廣告監(jiān)管的方式由事前審批轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮小⑹潞蟊O(jiān)管，監(jiān)管壓力越來(lái)越重，監(jiān)管責(zé)任也進(jìn)一步加大。為了應(yīng)對(duì)戶外廣告和固定印刷品廣告行政審批事項(xiàng)取消后，可能出現(xiàn)的監(jiān)管不到位、虛假違法廣告反彈等問(wèn)題，市局根據(jù)省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)戶外廣告和印刷品廣告監(jiān)管工作的通知》精神，開(kāi)展了這次專項(xiàng)整治，目的是盡快適應(yīng)廣告監(jiān)管新形勢(shì)的變化，積極主動(dòng)地開(kāi)展廣告監(jiān)管工作，切實(shí)加強(qiáng)戶外廣告和印刷品廣告的事中事后監(jiān)管，確保廣告監(jiān)管工作持續(xù)有效的開(kāi)展。

2、明確工作職責(zé)，加強(qiáng)屬地監(jiān)管。整治工作中，市局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全地區(qū)開(kāi)展戶外廣告和印刷品廣告的監(jiān)管和執(zhí)法工作。各縣（市）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局及分局根據(jù)屬地監(jiān)管原則，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)戶外廣告和印刷品廣告的清理整治和行政指導(dǎo)工作，依法查處虛假違法廣告行為，努力做到監(jiān)管不留死角，不存盲區(qū)，

3、加大整治力度，確保整治效果。各單位按照此次清理整治戶外廣告和印刷品廣告的要求，集中力量，突出重點(diǎn)，在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展一次全面的排查檢查活動(dòng)。通過(guò)排查檢查，摸清轄區(qū)內(nèi)廣告發(fā)布的基本情況，發(fā)現(xiàn)虛假違法廣告線索。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的戶外廣告發(fā)布設(shè)施和地點(diǎn)要建立完善管理檔案，對(duì)所發(fā)布的廣告實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管；對(duì)在商業(yè)街道、集貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所發(fā)布虛假違法醫(yī)療、藥品、保健品、醫(yī)療器械以及投資融資廣告的行為要堅(jiān)決清理取締；對(duì)發(fā)布嚴(yán)重違法廣告和違法經(jīng)營(yíng)行為，要加大執(zhí)法力度，依法予以嚴(yán)肅處理，集中查辦一批有影響力的案件，切實(shí)維護(hù)廣告市場(chǎng)秩序。

4、完善工作制度，建立戶外廣告和印刷品廣告監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。按照省局《通知》精神，認(rèn)真研究，積極探索，逐步建立完善戶外廣告和印刷品廣告日常監(jiān)測(cè)檢查體系，廣告案件快速處置機(jī)制，與相關(guān)部門的通告、轉(zhuǎn)移制度以及信息公示等制度措施，提升廣告監(jiān)管的制度化、規(guī)范化水平，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，履行好廣告監(jiān)管職責(zé)。

5、及時(shí)上報(bào)整治工作總結(jié)材料。整治工作結(jié)束后，各單位要對(duì)整治工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，為今后開(kāi)展廣告監(jiān)管工作打好基礎(chǔ)。各單位請(qǐng)于9月15日前向市局廣告處上報(bào)整治工作材料。主要報(bào)送下列材料：1、清理檢查工作報(bào)告；2、安排部署整治工作的相關(guān)文件、案件處罰決定書等材料；3、開(kāi)展清理檢查工作現(xiàn)場(chǎng)的圖片。

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