豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》和全國(guó)豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰和豬肉市場(chǎng)的監(jiān)督管理，依法嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法行為，保證豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)正常流通秩序，保障廣大消費(fèi)者切身利益，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定以下豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案。
一、指導(dǎo)思想
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，本著各司其職，各負(fù)其責(zé)，多方聯(lián)動(dòng)的工作原則，以嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，制售注水肉、病害肉等違法行為重點(diǎn)，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保人民群眾食肉安全，創(chuàng)造良好的豬肉市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
二、工作目標(biāo)
到今年年底，縣城以上城市進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95%；縣城以上城市所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)率達(dá)到100%。
三、工作任務(wù)
加強(qiáng)對(duì)生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)全過(guò)程監(jiān)管和集中整治，強(qiáng)化生豬檢疫、檢驗(yàn)制度，消除私屠濫宰現(xiàn)象，杜絕非法肉品交易，確保肉品質(zhì)量和消費(fèi)安全。
（一）加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)管理
養(yǎng)殖環(huán)節(jié)要確保落實(shí)生豬檢疫制度，推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系，無(wú)標(biāo)識(shí)的生豬不許調(diào)運(yùn)，對(duì)病死豬進(jìn)行無(wú)害化處理，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖生豬過(guò)程中使用違禁藥物和“瘦肉精”等非法添加物行為。
（二）把好屠宰加工源頭，嚴(yán)格肉品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度
從源頭把住屠宰加工、檢疫、檢驗(yàn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。進(jìn)入市場(chǎng)銷售的肉品必須是已經(jīng)批準(zhǔn)的定點(diǎn)屠宰廠生產(chǎn)，經(jīng)檢疫檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品。凡屬于私屠濫宰，未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或經(jīng)檢疫檢驗(yàn)不合格的肉品不得上市銷售。要嚴(yán)格證章管理制度，堅(jiān)決查處和杜絕為私屠濫宰豬肉加蓋合格、合法檢疫檢驗(yàn)證章行為，確保貨源渠道合法和肉品質(zhì)量安全。堅(jiān)決打擊私屠濫宰豬肉與定點(diǎn)屠宰廠豬肉攙雜上市銷售的違法欺詐行為。
(三)強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)和消費(fèi)環(huán)節(jié)管理
流通環(huán)節(jié)要建立進(jìn)貨索證、索票制度和進(jìn)貨臺(tái)帳制度，要明確記載購(gòu)肉渠道來(lái)源，并做到貨證相符，保證銷售定點(diǎn)屠宰企業(yè)檢疫檢驗(yàn)合格的豬肉；消費(fèi)環(huán)節(jié)要完善票證管理和使用制度，采取有效措施確保市場(chǎng)、超市等銷售的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)；推進(jìn)集體食堂、餐飲業(yè)等食品加工業(yè)原料進(jìn)貨索證驗(yàn)收制度，確保使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
（四）采取有效措施，加大檢查和查處力度
堅(jiān)持日常監(jiān)督與重點(diǎn)管理相結(jié)合，日常執(zhí)法與集中整治相結(jié)合，消除私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等違法行為。認(rèn)真調(diào)查群眾舉報(bào)案件，對(duì)屢禁不止，社會(huì)危害大的非法加工點(diǎn)要堅(jiān)決予以查處。針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和群眾舉報(bào)集中地區(qū)要加大檢查力度，對(duì)涉案金額大、暴力抗法、阻礙行政執(zhí)法檢查的違法行為要依法嚴(yán)厲進(jìn)行處罰，并移交司法部門處理，堅(jiān)決打擊違法犯罪分子的囂張氣焰，凈化肉品市場(chǎng)環(huán)境。
四、任務(wù)分工
（一）市商務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)定點(diǎn)屠宰加工企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格督導(dǎo)企業(yè)按照屠宰操作規(guī)程和肉品檢驗(yàn)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)、檢驗(yàn)。打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等違法行為，確保合格的肉品上市流通。凡發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)屠宰企業(yè)違反《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《黑龍江省畜禽屠宰管理辦法》行為的，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，按規(guī)定取消其屠宰加工資格，保障廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)肉品流通市場(chǎng)正常經(jīng)濟(jì)秩序。
（二）市畜牧水產(chǎn)局負(fù)責(zé)做好生豬產(chǎn)地檢疫工作，建立生豬疫病追溯制度，落實(shí)定點(diǎn)屠宰廠檢疫員制度。
（三）市工商行政管理局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)豬肉市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁無(wú)證照以及證照不全銷售肉品和違法銷售非定點(diǎn)屠宰廠生產(chǎn)加工的肉品，依法嚴(yán)肅查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶和市場(chǎng)主辦單位。
（四）市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)和學(xué)校、機(jī)關(guān)以及工地集體伙食食堂等食品加工單位采購(gòu)肉品質(zhì)量及其購(gòu)進(jìn)臺(tái)帳的監(jiān)管。
（五）市公安局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等一切違法行為，嚴(yán)肅查處阻礙以及暴力抗法案件。
（六）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管。
五、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
成立豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
***市商務(wù)局
***市畜牧水產(chǎn)局
***市工商行政管理局
***市衛(wèi)生局
***市公安局
***市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在***市商務(wù)局。負(fù)責(zé)日常監(jiān)督推進(jìn)工作。
辦公室負(fù)責(zé)人：王海波 畢愛(ài)軍
聯(lián)系電話 ： 6376467 6376465
六、時(shí)間安排
（一）9月11日至9月19日，為自查整改階段。各相關(guān)單位按照要求，開(kāi)展自查自改；
（二）9月20日至9月30日，為集中整治階段。各相關(guān)行政管理部門，按照職責(zé)分工，集中開(kāi)展專項(xiàng)；
（三）12月1日至12月25日，為總結(jié)驗(yàn)收階段。各相關(guān)單位，按照工作目標(biāo)要求，開(kāi)展總結(jié)驗(yàn)收；
（四）12月26日至12月30日，為匯總評(píng)比階段。對(duì)整治效果好，成績(jī)突出的單位和個(gè)人，予以表彰。對(duì)工作不利的單位和個(gè)人，予以批評(píng)。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要從執(zhí)政為民的高度，提高對(duì)此豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)整治和監(jiān)管工作的組織、推動(dòng)，分解任務(wù)，落實(shí)具體，定期督導(dǎo)，確保取得實(shí)效。
（二）各成員單位要定期將專項(xiàng)整治工作推進(jìn)情況，及時(shí)向?qū)ｍ?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。
（三）密切配合，形成合力。各部門要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，及時(shí)溝通，統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動(dòng)，認(rèn)真組織查處，合力依法嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。
（四）認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)反饋。及時(shí)分析查找存在的問(wèn)題，研究采取有效的措施，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作全面的深入開(kāi)展。
***市商務(wù)局
二OO七年九月十一日
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