范縣第二人民醫(yī)院開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動實施方案

根據(jù)《范縣縣委開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動實施方案》要求，經(jīng)研究,決定從201*年11月1日開始，用兩個多月時間，在全院深入開展“創(chuàng)新思想觀念、優(yōu)化干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”集中教育活動。特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和目的要求

堅持以鄧小平理論和三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，按照“四個重在”要求，緊緊圍繞建設(shè)富裕、和諧、美麗新范縣第二人民醫(yī)院的奮斗目標(biāo)，扎實開展集中教育活動，切實解決影響我院衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問題。

這次集中教育活動的根本目的，是從思想觀念、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境入手，認(rèn)真查找當(dāng)前存在的突出問題，深入剖析問題產(chǎn)生的根源，拿出解決問題的思路和方法，扎扎實實解決好影響和制約發(fā)展的突出問題，切實實現(xiàn)“三個新轉(zhuǎn)變”：思想觀念要有新轉(zhuǎn)變、干部作風(fēng)要有新轉(zhuǎn)變、發(fā)展環(huán)境又有新轉(zhuǎn)變。

通過集中教育活動，要使廣大干部職工解放思想，創(chuàng)新觀念，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，鼓足干勁，真抓實干，認(rèn)真做好“四篇文章”：如何加快推動范縣第二人民醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展、如何抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)、如何強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、如何干好當(dāng)前工作及謀劃好今后發(fā)展，向縣委和全縣人民交一份滿意答卷。

二、活動范圍及方法步驟

參加“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中活動的范圍是：全體黨員干部。

這次集中教育活動的基本方法是：堅持以學(xué)習(xí)教育、自我認(rèn)識提高為主；堅持自查自糾、邊整邊改為主；堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終、查擺解決問題貫穿始終；堅持與“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動相結(jié)合、與促進當(dāng)前工作相結(jié)合、與解決突出問題相結(jié)合。從201*年11月1日開始，至201*年1月20日結(jié)束，分三個階段階段進行。

(一)學(xué)習(xí)動員、提高認(rèn)識階段(11月1日--11月26日)

1、學(xué)習(xí)動員。召開動員大會，學(xué)習(xí)貫徹全縣“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動會議精神和縣委書記**茂辰同志的重要講話，認(rèn)真安排部署“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動的開展。

2、討論學(xué)習(xí)內(nèi)容。一是鄧小平理論、“三個代表” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，十七大以來歷次中央全會精神以及加強黨的建設(shè)特別是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述等；一是省委關(guān)于“四個重在”、 “三具兩基一抓手”的工作要求等；二是**茂辰同志在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議和“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動動員會上的重要講話；三是黨紀(jì)、政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定。

3、方式及要求。討論學(xué)習(xí)采取個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、全面學(xué)習(xí)與重點學(xué)習(xí)相結(jié)合、書面學(xué)習(xí)與聆聽報告相結(jié)合、分析討論與查擺問題相結(jié)合、組織專題輔導(dǎo)與中心組學(xué)習(xí)相結(jié)合、內(nèi)部學(xué)習(xí)與外出考察學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進行。要堅持理論聯(lián)系實際，邊學(xué)習(xí)、邊查擺、邊整改、邊提高。集中學(xué)習(xí)不少于10天，必須學(xué)完規(guī)定篇目。要嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，集中學(xué)習(xí)必須全員參加，因公出差或事假、病假等特殊情況不能參加的，事后要及時補課，確保學(xué)不漏人、人不漏課、課不漏時。要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，并結(jié)合思想實際和工作實際，撰寫心得體會。集中教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對學(xué)習(xí)筆記和心得體會進行檢查，對學(xué)習(xí)態(tài)度不端正、學(xué)習(xí)不深入的予以通報批評。
（二）深入查擺，解決問題階段（201*年11月27日——12月26日）
1、查擺內(nèi)容。緊緊圍繞建設(shè)富裕、和諧、美麗范縣第二人民醫(yī)院的奮斗目標(biāo)，深入查擺領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在思想觀念、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境、工作機制、貫徹執(zhí)行新型合作醫(yī)療等方面存在的突出問題及具體表現(xiàn)，解決觀念不新、作風(fēng)不優(yōu)、環(huán)境不好等問題。
2、查擺方式。采取自己查、相互幫、上級點、社會評等多種方式，進行深入查、全面找。一是做好自我查擺。結(jié)合我院崗位要求，找差距，認(rèn)真自我剖析；開展交流談心活動，相互查擺，發(fā)現(xiàn)問題，互相幫助，共同提高；召開專題民主生活會，開展批評與自我批評，虛心接受意見，敢于揭短亮丑，觸動思想。二是堅持開門查擺。通過召開座談會、走訪調(diào)研、向社會和服務(wù)對象發(fā)放征求意見函、設(shè)立征求意見箱和電話、電子信箱等方式，廣泛收集群眾對集中教育活動的意見和建議，接受社會各界的舉報投訴，全面查擺存在的問題和不足。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭查擺。對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有重要影響的關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員要重點查擺。查擺要把問題查準(zhǔn)，現(xiàn)象擺清，原因找透，從工作上找差距，從措施上找不足，從思想上找原因。針對個別科室存在的政令不暢、執(zhí)行不力，推諉扯皮、效率低下等行為和少數(shù)干部工作熱情不高、敬業(yè)精神不強、工作態(tài)度不好、解決問題不力等情況開展效能監(jiān)察，實施行政問責(zé)，構(gòu)成違法違紀(jì)的，嚴(yán)肅查處，公開通報�；顒愚k公室也要采取多種形式，廣泛征求意見，并將收集到的和單位上報的問題進行認(rèn)真分析，科學(xué)梳理，建立臺賬。
3、突出整改。一是主動整改。要堅持邊查邊改，明確整改重點，制定整改措施，確定整改時限，落實整改責(zé)任，力求爭取主動。對于能夠立即整改的立即整改；一時整改不了的，列出計劃，創(chuàng)造條件盡早整改。對群眾有反映但不符合政策規(guī)定的，向群眾說明情況，做好說服教育工作。對查擺的問題和整改的情況，要形成專題報告。普通黨員干部的報告由分管領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)；中層干部的報告由主要領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)；領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的報告由督導(dǎo)組審閱把關(guān)。要組織群眾對報告進行民主評議。對主動查擺且解決問題到位的，不再追究；對查得不深不透、群眾不滿意的，要重新查擺；對隱情不查、有錯不糾、糾正不力的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要給予黨紀(jì)政紀(jì)處理。二是督促整改。對查擺出的問題，不能主動自糾的，要采取組織形式督促整改。要抓好集中交辦。對不能主動自糾、督促又不能整改的，要追究責(zé)任。結(jié)合活動內(nèi)容，向社會作出公開承諾，主動接受社會各界的監(jiān)督。
要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識、查擺問題的基礎(chǔ)上，梳理出制約我院發(fā)展的舊觀念、不良作風(fēng)、不良環(huán)境，樹立我院衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階的新觀念、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)良環(huán)境，形成初步意見。然后圍繞這個意見，再醞釀，再討論，統(tǒng)一思想，形成共識，制定出切合實際的發(fā)展意見，作為指導(dǎo)今后一個時期的戰(zhàn)略部署和行動綱領(lǐng)，不折不扣地貫徹落實。在基礎(chǔ)上，形成征求意見稿，廣泛征求意見，作為下一步建章立制的指導(dǎo)性意見。
（三）明確目標(biāo)，建章立制階段（201*年12月27日——201*年1月20日）
明確工作目標(biāo)。針對查擺出的問題，認(rèn)真制定整改措施，徹底加以整改，切實推動工作。要根據(jù)國家、省、市、縣的重大部署，結(jié)合我院工作實際，理清工作思路，認(rèn)真謀劃明年工作，精心編制 “十二五”規(guī)劃。制定工作目標(biāo)要科學(xué)合理、自加壓力、切實可行。要力避面面俱到，重點確定幾件關(guān)乎全局、推動發(fā)展的大事實事，并制定得力措施，明確完成時限，責(zé)任落實到人。各科室要明確年度趕超目標(biāo)，積極爭先**位，自我加壓，爭創(chuàng)一流。

建立完善規(guī)章制度。要緊密結(jié)合工作實際，針對查擺出的問題，按照職責(zé)權(quán)限，圍繞加強作風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，重新審視各項規(guī)章制度，對阻礙發(fā)展的過時制度，要堅決廢止；對缺少的制度，要抓緊制定好；對不健全的制度，要修訂完善好；對執(zhí)行不力的制度，要采取得力措施執(zhí)行好。對制度的制定、修訂和完善，要抓緊進行

認(rèn)真調(diào)查研究，充分醞釀討論，廣泛征求意見，使干部群眾形成共識，自覺執(zhí)行，形成以制度管人，以制度管事，以制度推動作風(fēng)建設(shè)，以制度鞏固教育活動成果的長效機制。
創(chuàng)新工作機制。要以提高效率、強化落實、加快發(fā)展為目標(biāo)，科學(xué)整合資源，優(yōu)化工作程序，合理配置人員，形成工作合力。要結(jié)我院實際，建立健全決策機制、領(lǐng)導(dǎo)機制、工作推進機制、督查落實機制和獎懲激勵機制，形成上下聯(lián)動、職責(zé)分明、充滿活力、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。
每個階段結(jié)束后，都要進行認(rèn)真總結(jié)，形成總結(jié)報告，提出轉(zhuǎn)段申請，經(jīng)督導(dǎo)組審核把關(guān)、活動辦公室批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)入下一階段。
三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我院成立以史大望同志為組長，王從平同志為副組長，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，王從平同志兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，郭超為辦公室成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)全院集中教育活動的組織開展。

（二）加強宣傳引導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取多種形式，廣泛宣傳開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動的重要意義。安排好學(xué)習(xí)計劃，組織好集中學(xué)習(xí)、問題的查擺和整改，在全院營造集中教育活動的濃厚氛圍，動員大家積極參與活動，迅速掀起活動高潮，進一步強化活動的效果。

（三）加強督導(dǎo)檢查。集中教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對全體干部職工開展集中教育活動的督導(dǎo)檢查，及時掌握工作情況和活動進度，提出意見建議，解決存在問題，保證活動正常進行，全面落實各階段的活動任務(wù)。

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