范縣第二人民醫(yī)院開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動實施方案

根據(jù)《范縣縣委開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動實施方案》要求，經(jīng)研究,決定從201*年11月1日開始，用兩個多月時間，在全院深入開展“創(chuàng)新思想觀念、優(yōu)化干部作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”集中教育活動。特制定如下實施方案。

一、指導思想和目的要求

堅持以鄧小平理論和三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，按照“四個重在”要求，緊緊圍繞建設富裕、和諧、美麗新范縣第二人民醫(yī)院的奮斗目標，扎實開展集中教育活動，切實解決影響我院衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問題。

這次集中教育活動的根本目的，是從思想觀念、干部作風、發(fā)展環(huán)境入手，認真查找當前存在的突出問題，深入剖析問題產(chǎn)生的根源，拿出解決問題的思路和方法，扎扎實實解決好影響和制約發(fā)展的突出問題，切實實現(xiàn)“三個新轉(zhuǎn)變”：思想觀念要有新轉(zhuǎn)變、干部作風要有新轉(zhuǎn)變、發(fā)展環(huán)境又有新轉(zhuǎn)變。

通過集中教育活動，要使廣大干部職工解放思想，創(chuàng)新觀念，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風，鼓足干勁，真抓實干，認真做好“四篇文章”：如何加快推動范縣第二人民醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展、如何抓黨風促政風帶民風、如何強化領(lǐng)導責任、如何干好當前工作及謀劃好今后發(fā)展，向縣委和全縣人民交一份滿意答卷。

二、活動范圍及方法步驟

參加“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中活動的范圍是：全體黨員干部。

這次集中教育活動的基本方法是：堅持以學習教育、自我認識提高為主；堅持自查自糾、邊整邊改為主；堅持把學習教育貫穿始終、查擺解決問題貫穿始終；堅持與“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動相結(jié)合、與促進當前工作相結(jié)合、與解決突出問題相結(jié)合。從201*年11月1日開始，至201*年1月20日結(jié)束，分三個階段階段進行。

(一)學習動員、提高認識階段(11月1日--11月26日)

1、學習動員。召開動員大會，學習貫徹全縣“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動會議精神和縣委書記**茂辰同志的重要講話，認真安排部署“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動的開展。

2、討論學習內(nèi)容。一是鄧小平理論、“三個代表” 重要思想和科學發(fā)展觀，十七大以來歷次中央全會精神以及加強黨的建設特別是黨的作風建設的重要論述等；一是省委關(guān)于“四個重在”、 “三具兩基一抓手”的工作要求等；二是**茂辰同志在全縣領(lǐng)導干部會議和“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動動員會上的重要講話；三是黨紀、政紀的有關(guān)規(guī)定。

3、方式及要求。討論學習采取個人自學與集中學習相結(jié)合、全面學習與重點學習相結(jié)合、書面學習與聆聽報告相結(jié)合、分析討論與查擺問題相結(jié)合、組織專題輔導與中心組學習相結(jié)合、內(nèi)部學習與外出考察學習相結(jié)合的方式進行。要堅持理論聯(lián)系實際，邊學習、邊查擺、邊整改、邊提高。集中學習不少于10天，必須學完規(guī)定篇目。要嚴肅學習紀律，集中學習必須全員參加，因公出差或事假、病假等特殊情況不能參加的，事后要及時補課，確保學不漏人、人不漏課、課不漏時。要認真做好學習筆記，并結(jié)合思想實際和工作實際，撰寫心得體會。集中教育活動領(lǐng)導小組辦公室要對學習筆記和心得體會進行檢查，對學習態(tài)度不端正、學習不深入的予以通報批評。
（二）深入查擺，解決問題階段（201*年11月27日——12月26日）
1、查擺內(nèi)容。緊緊圍繞建設富裕、和諧、美麗范縣第二人民醫(yī)院的奮斗目標，深入查擺領(lǐng)導班子和黨員干部在思想觀念、干部作風、發(fā)展環(huán)境、工作機制、貫徹執(zhí)行新型合作醫(yī)療等方面存在的突出問題及具體表現(xiàn)，解決觀念不新、作風不優(yōu)、環(huán)境不好等問題。
2、查擺方式。采取自己查、相互幫、上級點、社會評等多種方式，進行深入查、全面找。一是做好自我查擺。結(jié)合我院崗位要求，找差距，認真自我剖析；開展交流談心活動，相互查擺，發(fā)現(xiàn)問題，互相幫助，共同提高；召開專題民主生活會，開展批評與自我批評，虛心接受意見，敢于揭短亮丑，觸動思想。二是堅持開門查擺。通過召開座談會、走訪調(diào)研、向社會和服務對象發(fā)放征求意見函、設立征求意見箱和電話、電子信箱等方式，廣泛收集群眾對集中教育活動的意見和建議，接受社會各界的舉報投訴，全面查擺存在的問題和不足。領(lǐng)導干部要以身作則，率先垂范，帶頭查擺。對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有重要影響的關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員要重點查擺。查擺要把問題查準，現(xiàn)象擺清，原因找透，從工作上找差距，從措施上找不足，從思想上找原因。針對個別科室存在的政令不暢、執(zhí)行不力，推諉扯皮、效率低下等行為和少數(shù)干部工作熱情不高、敬業(yè)精神不強、工作態(tài)度不好、解決問題不力等情況開展效能監(jiān)察，實施行政問責，構(gòu)成違法違紀的，嚴肅查處，公開通報�；顒愚k公室也要采取多種形式，廣泛征求意見，并將收集到的和單位上報的問題進行認真分析，科學梳理，建立臺賬。
3、突出整改。一是主動整改。要堅持邊查邊改，明確整改重點，制定整改措施，確定整改時限，落實整改責任，力求爭取主動。對于能夠立即整改的立即整改；一時整改不了的，列出計劃，創(chuàng)造條件盡早整改。對群眾有反映但不符合政策規(guī)定的，向群眾說明情況，做好說服教育工作。對查擺的問題和整改的情況，要形成專題報告。普通黨員干部的報告由分管領(lǐng)導審閱把關(guān)；中層干部的報告由主要領(lǐng)導審閱把關(guān)；領(lǐng)導班子和班子成員的報告由督導組審閱把關(guān)。要組織群眾對報告進行民主評議。對主動查擺且解決問題到位的，不再追究；對查得不深不透、群眾不滿意的，要重新查擺；對隱情不查、有錯不糾、糾正不力的，要追究相關(guān)人員的責任，情節(jié)嚴重的要給予黨紀政紀處理。二是督促整改。對查擺出的問題，不能主動自糾的，要采取組織形式督促整改。要抓好集中交辦。對不能主動自糾、督促又不能整改的，要追究責任。結(jié)合活動內(nèi)容，向社會作出公開承諾，主動接受社會各界的監(jiān)督。
要在認真學習、提高認識、查擺問題的基礎上，梳理出制約我院發(fā)展的舊觀念、不良作風、不良環(huán)境，樹立我院衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階的新觀念、優(yōu)良作風、優(yōu)良環(huán)境，形成初步意見。然后圍繞這個意見，再醞釀，再討論，統(tǒng)一思想，形成共識，制定出切合實際的發(fā)展意見，作為指導今后一個時期的戰(zhàn)略部署和行動綱領(lǐng)，不折不扣地貫徹落實。在基礎上，形成征求意見稿，廣泛征求意見，作為下一步建章立制的指導性意見。
（三）明確目標，建章立制階段（201*年12月27日——201*年1月20日）
明確工作目標。針對查擺出的問題，認真制定整改措施，徹底加以整改，切實推動工作。要根據(jù)國家、省、市、縣的重大部署，結(jié)合我院工作實際，理清工作思路，認真謀劃明年工作，精心編制 “十二五”規(guī)劃。制定工作目標要科學合理、自加壓力、切實可行。要力避面面俱到，重點確定幾件關(guān)乎全局、推動發(fā)展的大事實事，并制定得力措施，明確完成時限，責任落實到人。各科室要明確年度趕超目標，積極爭先**位，自我加壓，爭創(chuàng)一流。

建立完善規(guī)章制度。要緊密結(jié)合工作實際，針對查擺出的問題，按照職責權(quán)限，圍繞加強作風建設、提高服務效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，重新審視各項規(guī)章制度，對阻礙發(fā)展的過時制度，要堅決廢止；對缺少的制度，要抓緊制定好；對不健全的制度，要修訂完善好；對執(zhí)行不力的制度，要采取得力措施執(zhí)行好。對制度的制定、修訂和完善，要抓緊進行

認真調(diào)查研究，充分醞釀討論，廣泛征求意見，使干部群眾形成共識，自覺執(zhí)行，形成以制度管人，以制度管事，以制度推動作風建設，以制度鞏固教育活動成果的長效機制。
創(chuàng)新工作機制。要以提高效率、強化落實、加快發(fā)展為目標，科學整合資源，優(yōu)化工作程序，合理配置人員，形成工作合力。要結(jié)我院實際，建立健全決策機制、領(lǐng)導機制、工作推進機制、督查落實機制和獎懲激勵機制，形成上下聯(lián)動、職責分明、充滿活力、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。
每個階段結(jié)束后，都要進行認真總結(jié)，形成總結(jié)報告，提出轉(zhuǎn)段申請，經(jīng)督導組審核把關(guān)、活動辦公室批準后轉(zhuǎn)入下一階段。
三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。我院成立以史大望同志為組長，王從平同志為副組長，有關(guān)科室負責人為成員的“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動領(lǐng)導小組和督導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，王從平同志兼任領(lǐng)導小組辦公室主任，郭超為辦公室成員。領(lǐng)導小組辦公室具體負責全院集中教育活動的組織開展。

（二）加強宣傳引導。領(lǐng)導小組辦公室要采取多種形式，廣泛宣傳開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動的重要意義。安排好學習計劃，組織好集中學習、問題的查擺和整改，在全院營造集中教育活動的濃厚氛圍，動員大家積極參與活動，迅速掀起活動高潮，進一步強化活動的效果。

（三）加強督導檢查。集中教育活動領(lǐng)導小組辦公室要加強對全體干部職工開展集中教育活動的督導檢查，及時掌握工作情況和活動進度，提出意見建議，解決存在問題，保證活動正常進行，全面落實各階段的活動任務。

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