老城街道辦興安社區(qū)五城聯(lián)創(chuàng)工作實施方案

為深入貫徹黨的十九大和市四次黨代會精神,落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,按照市委、市政府推進新一輪城市創(chuàng)建的決策部署,進一步落實區(qū)委、區(qū)政府《中共安康市漢濱區(qū)委 安康市漢濱區(qū)人民政府關(guān)于推進五城聯(lián)創(chuàng)工作的實施意見》（漢發(fā)〔201*〕6號）文件精神。根據(jù)辦事處《漢濱區(qū)老城辦事處委員會漢濱區(qū)老城街道辦事處關(guān)于推進五城聯(lián)創(chuàng)工作的實施意見》要求，結(jié)合社區(qū)實際，興安社區(qū)在轄區(qū)推進新一輪城市創(chuàng)建工作,即鞏固提升國家衛(wèi)生城市、國家森林城市水平,創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市、省級文明城市、全國綜治優(yōu)秀市(以下簡稱“五城聯(lián)創(chuàng)、四級同創(chuàng)”)。制定以下實施方案

一、重大意義

(—)推進新一輪城市創(chuàng)建是實現(xiàn)追趕超越、加快綠色崛起的現(xiàn)實需要。市第四次黨代會提出“建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市”標(biāo),指明走綠色循環(huán)發(fā)展之路,實現(xiàn)差異化、特色化發(fā)展的路子。區(qū)委十五屆六次全會明確指出奮力推進追趕超越要堅持新發(fā)理念,全面落實市委建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市部署,高標(biāo)準提升市管理水平,高強度推進生態(tài)文明建設(shè),真正在全市“追趕超越、綠色崛起”中舞龍頭、走前列。開展“五城聯(lián)創(chuàng)、四級同創(chuàng)”是厚植漢濱生態(tài)優(yōu)勢,優(yōu)化漢濱發(fā)展環(huán)境,提升社會治理能推動綠色循環(huán)發(fā)展,實現(xiàn)綠色優(yōu)勢、綜合實力、城鎮(zhèn)功能、民生福祉、文明程度五個顯著提升的重要舉措。

(二)推進新一輪城市創(chuàng)建是保護生態(tài)環(huán)境、促進民生改善的重要載體。生態(tài)環(huán)境是最基本的民生。保護好、發(fā)展好老城的生態(tài)環(huán)境不僅是生態(tài)文明建設(shè)的要求,更是我們自身生存的需要。在成功創(chuàng)建國家森林城市的基礎(chǔ)上,推進省級環(huán)保模范城市等創(chuàng)建,有利于實現(xiàn)綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色發(fā)展,滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

(三)推進新一輪城市創(chuàng)建是理順創(chuàng)建體制、優(yōu)化創(chuàng)建資源的必然選擇。推進“五城聯(lián)創(chuàng)”,是拓展城市創(chuàng)建領(lǐng)域,解決當(dāng)前創(chuàng)建機構(gòu)各自為戰(zhàn)、力量分散,多頭指導(dǎo)、重復(fù)考核等問題的有效舉措,是合理配置創(chuàng)建資源,建立共建共享、互促互進的長效聯(lián)創(chuàng)機制的必然要求。

二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹“五新”發(fā)展戰(zhàn)略,緊扣建設(shè)美麗富裕和諧新漢濱奮斗目標(biāo),按照依法創(chuàng)建、科學(xué)創(chuàng)建、為民創(chuàng)建的總體要求,著力完善城市功能、改善城市環(huán)境、提升城市品位彰顯城市特色、培育文明市民、促進社會和諧,實現(xiàn)城市讓人民生活更美好。

(二)基本原則。堅持五城聯(lián)創(chuàng)、四級同創(chuàng),提高創(chuàng)建工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性;堅持標(biāo)準引領(lǐng)、問題導(dǎo)向,增強創(chuàng)建工作的科學(xué)性、針對性;堅持改革創(chuàng)新、標(biāo)本兼治,增強創(chuàng)建工作持續(xù)性、實效性;堅持政府引導(dǎo)、社會參與,提高創(chuàng)建工作的社會性、群眾性。

(三)總體目標(biāo)。到2020年,安康中心城市創(chuàng)建成為省級環(huán)保模范城市、省級文明城市、全國綜治優(yōu)秀市,國家衛(wèi)生城市和國家森林城市建設(shè)水平持續(xù)提升。

三、主要任務(wù)

(一)強化管理,鞏固提升創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市成果。按照“對照標(biāo)準補短板,完善設(shè)施強管理”的要求,不斷鞏固提升國家衛(wèi)生城市水平。抓環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全小區(qū)、背街小巷環(huán)境衛(wèi)生管理體制機制,持續(xù)開展各類專項整治,全面消除老舊小區(qū)、背街小巷衛(wèi)生死角和城市亂象;加強公共衛(wèi)生和行業(yè)達標(biāo)精細化管理,健全食品安全全程監(jiān)管工作機制,規(guī)范“三小”經(jīng)營行為,及時排查食品安全隱患;強化公共場所和“五小行業(yè)”監(jiān)督檢查,抓好公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)、病媒生物預(yù)防控制等重點工作;深入推進健康教和健康促進落實病媒生物綜合治理和重點傳染病專病專防,確保不發(fā)生重大食品安全事故和甲乙類傳染病暴發(fā)疫情。以人民健康為中心,深入貫徹健康中國戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進健康城市建設(shè)。

(二)擴綠增綠,鞏固國家森林城市成果。緊緊圍繞建設(shè)美麗富裕和諧新漢濱目標(biāo),加大綠化力度。增設(shè)綠化帶及盆栽花卉，充分利用社區(qū)院內(nèi)8號樓、9號樓等閑置場地增綠補綠，實施街巷綠化、盆栽盆景。著力改進轄區(qū)綠量薄弱環(huán)節(jié),繼續(xù)開展園林創(chuàng)建、綠化進萬家活動。依托綠化示范街區(qū)建設(shè),積極推進社區(qū)背街小巷和無人管理公眾邊角地綠化，進一步社區(qū)綠量不足的短板。

(三)強勢啟動環(huán)保模范城市創(chuàng)建。以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)對照國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建標(biāo)準,圍繞經(jīng)濟社會、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理和環(huán)境建設(shè)四項重點,實施“藍天、碧水、綠地、寧靜、潔凈”五大工程。狠抓建筑施工揚塵、餐飲煙塵油煙污染整治。嚴格執(zhí)行煙花爆竹燃放管理規(guī)定,嚴控機動車輛、建筑施工,推進寧靜社區(qū)(小區(qū))等創(chuàng)建工作。

(四)深入開展省級文明城市創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,突出思想內(nèi)涵,強化道德要求,深入開展民素質(zhì)教育、群眾精神文明創(chuàng)建、志愿服務(wù)、誠信教育、文明交通、文明餐桌、文明旅游、校園周邊凈化八項行動。全面開展文明社區(qū)、文明家庭創(chuàng)建活動大力推進厚德安康建設(shè),深入開展道德模范、漢濱好人表彰活動努力營造學(xué)習(xí)模范、禮敬模范、爭當(dāng)模范的良好社會氛圍。扎實推進以誠、孝、儉、勤、和為核心內(nèi)涵的新民風(fēng)建設(shè),弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,構(gòu)建和諧社會關(guān)系,全面提升城市文明水平。

(五)持續(xù)推進全國綜治優(yōu)秀市創(chuàng)建。以平安建設(shè)為主線,重點突出社會公共安全、矛盾糾紛化解、基層服務(wù)管理、平安法治文化、執(zhí)法監(jiān)督保障、政法隊伍保障六大系統(tǒng)工程建設(shè)。確保轄區(qū)不發(fā)生重大政治事件、重大非法聚集群體事件、暴力恐怖事件、重特大惡刑事案件、重大公共安全事件,實現(xiàn)全辦刑事發(fā)案、非法上訪、群體事件、安全生產(chǎn)責(zé)任事故穩(wěn)步下降,人民群眾安全感和滿意率穩(wěn)步提升。

四、工作措施

（一）強化領(lǐng)導(dǎo),夯實責(zé)任。整合現(xiàn)有各類創(chuàng)建小組,統(tǒng)一成立城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組、由社區(qū)書記、主任擔(dān)任組長,各分管干部擔(dān)任副組長, 小組下設(shè)創(chuàng)建工作辦公室,承擔(dān)各類城市創(chuàng)建的組織、協(xié)調(diào)等工作。社區(qū)要把“五城聯(lián)創(chuàng)”作為優(yōu)化市民生活環(huán)境,提升城市形象和競爭力的一項重要抓手,堅持創(chuàng)建工作“一把手”負責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手落實好創(chuàng)建機構(gòu)、人員和有關(guān)保障。切實加強創(chuàng)建隊伍建設(shè),根據(jù)創(chuàng)建任務(wù)需要,調(diào)整充實創(chuàng)建工作力量,確保各類創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)按時、保質(zhì)順利完成。

(二)多方籌資,多元投入。通過整合項目、向上爭取、單位支持等措施加大創(chuàng)建資金投入。按照“政府主導(dǎo)、社會參與”的原則,建立多渠道、多元化的籌融資機制,吸引外資、內(nèi)資、民資參與城市創(chuàng)建項目建設(shè)。

(三)加強宣傳,營造氛圍。加大對“五城聯(lián)創(chuàng)”活動的宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式,在報紙、新媒體、廣播、街區(qū)商戶LED、社區(qū)宣傳欄等開設(shè)創(chuàng)建專欄,統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一安排,分階段、有重點的策劃專題報道和系列報道。全方位、寬領(lǐng)域、多層次、多形式宣傳好的典型、經(jīng)驗和做法,及時曝光不文明行為和后進工作,激發(fā)廣大干部群眾的參與熱情,使創(chuàng)建活動成為社會各界的自覺行動,建立健全群眾參與、群眾監(jiān)督、結(jié)果反饋的工作機制,充分發(fā)揮創(chuàng)建監(jiān)督員、志愿者等社會組織的作用,不斷增強“五城聯(lián)創(chuàng)”的社會基礎(chǔ)和群眾滿意度。

(四)完善機制,強化督查。實行辦事處包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、包聯(lián)部門包抓“五城聯(lián)創(chuàng)”工作機制,整合城市創(chuàng)建力量,強勢推進城市創(chuàng)建工作。進一步完善輿論監(jiān)督投訴機制,加強對社會普遍關(guān)注的重點、熱點、難點問題的引導(dǎo)和監(jiān)督。堅持“三色單”運行辦法,加強對轄區(qū)單位的督促檢查，切實保證創(chuàng)建工作順利推進。

老城街道辦事處興安社區(qū)

201*年5月24日

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