關(guān)于黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委和x委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)決策部署，以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)幸福美麗XX，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大及全國(guó)、全省組織工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神、省委十一屆三次全會(huì)、市委七屆七次全會(huì)、X委十四屆九次全會(huì)精神，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委和X委農(nóng)村工作會(huì)議部署，堅(jiān)定把黨建工作融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面、全過(guò)程，著力提升農(nóng)村黨組織組織力，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

二、主要舉措

（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)

1.加強(qiáng)黨的政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神貫徹落實(shí)情況和黨章執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)全鎮(zhèn)黨員干部自覺(jué)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下履行職責(zé)、開(kāi)展工作。

2.持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。持續(xù)開(kāi)展“四項(xiàng)教育”，大力弘揚(yáng)“紅船精神”，扎實(shí)抓好“六課堂”和共產(chǎn)黨員示范“三大行動(dòng)”，定期開(kāi)展農(nóng)村黨員干部黨性大體檢，嚴(yán)格落實(shí)黨支部“三會(huì)一課”等制度，發(fā)揮黨支部的主體作用，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

3.建立健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、農(nóng)村工作部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制，形成以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”，鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)，農(nóng)村工作部門(mén)抓落實(shí)的工作制度。落實(shí)“三級(jí)書(shū)記合力抓振興”的工作要求，把黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作納入每年書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議考核重要內(nèi)容。

（二）建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子

4．選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子。注重從符合條件的務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、村教村醫(yī)等群體中擇優(yōu)選拔村黨組織書(shū)記，鼓勵(lì)村黨組織書(shū)記通過(guò)依法選舉擔(dān)任村委會(huì)主任，逐步優(yōu)化村黨組織書(shū)記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，2022 年底前全鎮(zhèn) 60 周歲及以上村黨組織書(shū)記比例總體控制在 2%以內(nèi)。

5．加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍培育。按照市、X、鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)機(jī)制要求，每年全覆蓋開(kāi)展以鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等專(zhuān)業(yè)知識(shí)為重點(diǎn)內(nèi)容的村黨組織書(shū)記集中輪訓(xùn)。推進(jìn)“村級(jí)后備干部選育提能計(jì)劃”，每個(gè)村至少儲(chǔ)備 2 名 35 歲左右、高中及以上文化程度的村級(jí)后備干部。支持和鼓勵(lì)村干部（村級(jí)后備干部）通過(guò)電大、函授等方式提升學(xué)歷，在獲得相應(yīng)學(xué)歷證書(shū)后，按照學(xué)費(fèi)總額的 100%給予一次性補(bǔ)助。力爭(zhēng)到 2022 年全鎮(zhèn)具有大專(zhuān)及以上文化程度的村黨組織書(shū)記達(dá)到在崗總數(shù)的40%。

6．加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督。緊扣“三農(nóng)”重點(diǎn)工作任務(wù)，加強(qiáng)干部的平時(shí)考核和綜合分析研判。用好提醒、函詢、誡勉等組織措施，對(duì)有苗頭性、傾向性問(wèn)題的鎮(zhèn)村干部經(jīng)常性“咬耳扯袖”，及時(shí)糾正鄉(xiāng)村振興中的不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題。充分發(fā)揮好組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，及時(shí)調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為干部，推動(dòng)干部“能上能下”成為常態(tài)。對(duì)工作中有失職瀆職、弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊等違規(guī)違紀(jì)違法行為的干部，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

7．完善正向激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)市中區(qū)村干部報(bào)酬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，落實(shí)提高村（社區(qū)）干部待遇保障，調(diào)整離任村干部生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。探索建立村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效與村干部績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。落實(shí)好定期休假、健康體檢、撫恤慰問(wèn)、談心談話、黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰等制度。落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法，鼓勵(lì)廣大干部在鄉(xiāng)村振興中干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。

（三）建強(qiáng)基層黨組織

8．著力提升農(nóng)村黨組織組織力。大力實(shí)施農(nóng)村黨建“紅色五領(lǐng)”行動(dòng)，助力鄉(xiāng)村振興，健全“三分類(lèi)三升級(jí)”長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織，深入開(kāi)展“村霸”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治和掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。大力推進(jìn)“城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建”行動(dòng)，深化農(nóng)村黨建改革，積極探索強(qiáng)村帶弱村、富村帶窮村聯(lián)建機(jī)制，穩(wěn)妥有序推進(jìn)黨組織按產(chǎn)業(yè)、區(qū)域聯(lián)建共建。

9．抓好農(nóng)村黨員“雙帶雙培”工作。依托黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程、黨員聯(lián)系貧困戶開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶等，推動(dòng)農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)致富；實(shí)施把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員“雙向培養(yǎng)”計(jì)劃，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部工作法。持續(xù)推行農(nóng)村黨員示范崗、承諾踐諾、積分管理和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織和黨員在人居環(huán)境整治、“五清”行動(dòng)中的組織功能和模范作用。

10．夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)保障。嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)等保障。推進(jìn)“1+6”村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理使用。實(shí)施薄弱村、空殼村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)行動(dòng)，按照“市上制定規(guī)劃、區(qū)上制定實(shí)施方案、鄉(xiāng)村具體抓”要求，引導(dǎo)支農(nóng)、扶貧等項(xiàng)目資金投向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展啟動(dòng)資金投入辦法，力爭(zhēng) 2020 年底前全部消除“空殼村”。

（四）強(qiáng)化人才支撐

11．培養(yǎng)一批農(nóng)村鄉(xiāng)土人才。深入推進(jìn)農(nóng)村家庭能人培養(yǎng)計(jì)劃，堅(jiān)持提質(zhì)與擴(kuò)面相結(jié)合，分層實(shí)施精準(zhǔn)培養(yǎng)，到 2019年底，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村家庭能人占有勞動(dòng)力家庭戶數(shù)的100%，到2020年，“治理型能人”“技能型能人”“引領(lǐng)型能人”等鄉(xiāng)土能人培養(yǎng)總數(shù)達(dá)到農(nóng)村家庭能人總數(shù)的 20%，“治理型人才”“技能型人才”“引領(lǐng)型人才”“新型職業(yè)農(nóng)民”等鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)總數(shù)達(dá)到農(nóng)村家庭能人總數(shù)的3%，培養(yǎng)一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的農(nóng)村本土人才隊(duì)伍。

12．回引一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才。緊扣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“回家工程”持續(xù)實(shí)施“金橋行動(dòng)”，集中引導(dǎo)一批在外流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，2022年底前每年至少回引 3 名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才。

13．培養(yǎng)引進(jìn)一批農(nóng)村專(zhuān)業(yè)人才。大力實(shí)施“大學(xué)生進(jìn)農(nóng)村”計(jì)劃，每年為引進(jìn)的具有大專(zhuān)及以上文化程度的大學(xué)生提供就業(yè)崗位，支持大學(xué)生到鄉(xiāng)村開(kāi)展公共服務(wù)、參與社會(huì)治理、創(chuàng)業(yè)富民。

（五）推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化

14．深化鄉(xiāng)村社會(huì)治理。健全以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的“一核多元”治理體系，完善縣鄉(xiāng)村“三級(jí)問(wèn)政平臺(tái)”，打造“一門(mén)式辦理”“一站式服務(wù)”綜合服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)村黨組織書(shū)記、班子成員、黨員依法兼任或擔(dān)任集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織負(fù)責(zé)人。

15．推動(dòng)鄉(xiāng)村法治建設(shè)。建立 1 支專(zhuān)兼職法治宣傳小分隊(duì)，每個(gè)行政村完善 1 個(gè)村規(guī)民約、落實(shí) 1 名法律顧問(wèn)、建設(shè)1 個(gè)法治宣傳公開(kāi)欄、建設(shè) 1 個(gè)法律圖書(shū)室，每個(gè)村民小組培養(yǎng)1 名法律明白人，為每戶農(nóng)戶發(fā)放 1 張法律便民服務(wù)聯(lián)系卡，進(jìn)一步健全農(nóng)村法治工作網(wǎng)絡(luò)體系。

16．提升鄉(xiāng)村德治水平。依托農(nóng)民夜校開(kāi)設(shè)“道德講堂”“文明學(xué)堂”等，開(kāi)展“好兒媳”“好公婆”“好妻子”等評(píng)選活動(dòng)，在行政村探索建立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站點(diǎn)，探索組建村級(jí)道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)和黃賭毒禁委會(huì)。面向農(nóng)民群眾廣泛開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想宣傳教育，深入開(kāi)展“踐行十愛(ài)·德耀甜城”主題活動(dòng)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開(kāi)展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)補(bǔ)齊農(nóng)民群眾“精神短板”。

三、相關(guān)要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作統(tǒng)籌安排部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考評(píng)問(wèn)責(zé)，扎實(shí)有效推進(jìn)。黨組織要切實(shí)履行主體責(zé)任，每年專(zhuān)門(mén)研究部署，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。黨組織書(shū)記要親自抓謀劃、抓推動(dòng)、抓落實(shí)，班子成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，形成工作合力。

（二）加強(qiáng)督查考核。X黨委要采取隨機(jī)抽查的形式，定期不定期對(duì)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，提出具體指導(dǎo)意見(jiàn)，確保工作落地見(jiàn)效。對(duì)工作積極、推進(jìn)有力、成效明顯的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)消極應(yīng)付、工作不力、進(jìn)展滯后的予以通報(bào)批評(píng)。將黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)展情況納入抓基層黨建重點(diǎn)督導(dǎo)、年終目標(biāo)考核及黨組織書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。

（三）注重探索創(chuàng)新。緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央、省委、市委和X委部署要求，積極豐富完善黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作措施，形成具有自身特色的工作方法，充分依托報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)，大力宣傳黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，在全X形成濃厚的輿論氛圍。

來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。

《關(guān)于黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請(qǐng)保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://m.seogis.com/gongwen/330064.html

• 上一篇：2019年上半年黨建工作情況匯報(bào)
• 下一篇：XX鄉(xiāng)201*年黨建重點(diǎn)工作