第一篇：區(qū)委書記在民主生活會上的講話

同志們：

在我區(qū)先進性教育活動全面進入分析評議階段這一關(guān)鍵時期，按照省紀(jì)委、省委組織部的要求，省巡視組從4月2日開始對我區(qū)進行為期6天的巡視工作“回頭看”。巡視組在我區(qū)巡視工作期間，嚴(yán)謹(jǐn)求實的工作作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神，給我們留下了深刻的印象。他們在較短的時間里，通過廣泛的走訪調(diào)查，充分了解和掌握了我區(qū)基本情況，認(rèn)為我區(qū)在去年巡視工作中查找出的問題整改是落實的、成效是顯著的，對我區(qū)今年上半年的工作也給予了較高評價和肯定。與此同時，巡視組還幫助我們查準(zhǔn)了工作中存在的問題和差距，提出了許多寶貴意見和建議，這對于我們更好地認(rèn)清形勢，把握大局，明確任務(wù)，加快★★區(qū)發(fā)展步伐具有重要的意義。

4月9日至10日，區(qū)委常委會、區(qū)政府黨組召開了～年度民主生活會。區(qū)委對這次民主生活會高度重視。會前，制定了《～年區(qū)委常委會、區(qū)政府黨組領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會實施方案》，明確了民主生活會的主題、重點和方法。同時，廣泛征求了各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級各部門主要負(fù)責(zé)同志及部分老干部、民主黨派人士的意見和建議，為開好這次民主生活會奠定了較好的基礎(chǔ)。省巡視組★★組長參加了這次會議，給予了重要指導(dǎo)。

這次民主生活會有以下幾個特點。一是主題鮮明。圍繞“三對照三查找”的主題展開，中心突出，議題集中。二是準(zhǔn)備充分。在專題學(xué)習(xí)和交心談心的基礎(chǔ)上，各位同志都準(zhǔn)備了對照檢查材料，為開好民主生活會打下了基礎(chǔ)。三是內(nèi)容充實。這次民主生活會既在會前進行了理論學(xué)習(xí)，又在會上組織了對照檢查，開展了批評和自我批評，提出了今后的努力方向。四是氣氛熱烈。民主生活會上，自我批評切中要害，開展批評言辭中肯，交心談心置腹坦誠。會議既嚴(yán)肅緊張，又充溢著民主團結(jié)氛圍，取得了成功，收到了預(yù)期的效果。一是提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想。學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想是貫穿這次民主生活會的一條主線，通過開展學(xué)習(xí)，大家進一步把思想認(rèn)識統(tǒng)一到“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求上來，統(tǒng)一到進一步加快我區(qū)改革發(fā)展的共同意志上來。二是交換了意見，找準(zhǔn)了問題。通過交心談心，交流了意見和看法，問題找得準(zhǔn)，認(rèn)識較深刻。三是加強了溝通，增進了團結(jié)。大家以坦誠的態(tài)度、團結(jié)的愿望、寬松的氛圍、務(wù)實的作風(fēng)，交流了思想，加強了溝通，融洽了關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力得到了進一步增強。四是振奮了精神，明確了方向�；仡櫩偨Y(jié)自去年民主生活會和巡視工作開展以來特別是十六大以來的工作，從查擺問題中認(rèn)真總結(jié)了經(jīng)驗教訓(xùn)，研究探討了加快發(fā)展的新思路、新辦法，明確了進一步整改的方向。

我們一定要以這次巡視工作“回頭看”和民主生活會為契機，進一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，深化認(rèn)識，認(rèn)真整改，切實解決我區(qū)發(fā)展中存在的突出問題；進一步增強“集中精力抓發(fā)展、一心一意搞建設(shè)”的意識，增添措施，全力攻堅，努力完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。下面，我就認(rèn)真落實巡視工作“回頭看”和民主生活會中提出的意見和建議，切實解決發(fā)展中的突出問題講兩個方面的意見：

一、關(guān)于加大農(nóng)業(yè)投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度問題

近年來，我區(qū)始終把農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來抓，在增加農(nóng)業(yè)投入、商品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面取得了一定成績。但是，從三次產(chǎn)業(yè)比重上看，我區(qū)農(nóng)業(yè)所占比重偏大，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)成分偏重，成為制約農(nóng)民增收的最大因素。究其原因，主要是農(nóng)業(yè)投入不足，基地建設(shè)不穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)業(yè)商品基地不大、不特、不優(yōu)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組織化低、示范效應(yīng)差、帶動能力弱，新的項目不明顯，原有的項目不鞏固。如我們抓了五年的“洋三元”瘦肉型商品豬基地建設(shè)，現(xiàn)已逐步萎縮。究其原因是多方面的，但至少可以看出我們工作的力度還不夠，在投入扶持上有差距，同時也說明經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度非常大。因此，我們必須緊緊抓住以增加農(nóng)業(yè)投入、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，推進我區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

在增加農(nóng)業(yè)投入上。一是要充分把握和抓住國家對農(nóng)業(yè)的投入政策，實施好退耕還林工程、扶貧工程。二是要抓住西部大開發(fā)的機遇，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。三是要對接好省上“千萬工程”的實施，爭取上級投入，依托市場運作，促進基地建設(shè)。四是要抓好農(nóng)民減負(fù)增收工作及農(nóng)村稅費改革工作，確保農(nóng)民增加對農(nóng)業(yè)的投入。五是要逐年增加財政對農(nóng)業(yè)投入的比例，引導(dǎo)金融部門積極開展農(nóng)村信用工程幫扶農(nóng)業(yè)，制定優(yōu)惠政策吸引私營企業(yè)從事農(nóng)業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營。

在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上。一是要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要對全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進行再調(diào)研，對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)項目進行論證和篩選，把真正切合★★區(qū)實際的項目確定下來，集中精力抓好基地建設(shè)。二是要加快區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整。要依據(jù)全區(qū)地形地貌和立體氣候特征，在山區(qū)著重實施“綠山富民”工程，大力發(fā)展生態(tài)林和經(jīng)濟林；在平丘地區(qū)著重發(fā)展草食牲畜和經(jīng)濟林果業(yè)；在平壩地區(qū)著重發(fā)展中藥材、水產(chǎn)業(yè)及觀光農(nóng)業(yè)，尤其是要根據(jù)平壩易于集中的優(yōu)勢，成規(guī)模地改田為土發(fā)展經(jīng)濟作物，使“糧倉”變?yōu)椤板X袋子”。三是要加快勞力結(jié)構(gòu)調(diào)整。要積極探索異地扶貧的辦法，將高寒山區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)移下山，將富余勞力集中進城，將部分勞力組織外地務(wù)工，達到減少農(nóng)民的目的，以經(jīng)商、務(wù)工作為增加農(nóng)民收入的一項戰(zhàn)略措施來抓。四是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。要著力抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展，通過幫扶，增強龍頭企業(yè)示范效應(yīng)，尤其是要抓好一批省級以上的龍頭企業(yè)的培育，發(fā)揮企業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的市場主導(dǎo)作用，增強帶動能力。要抓好企業(yè)與農(nóng)戶風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的機制建設(shè)，規(guī)范運作程序，并盡量窺避由農(nóng)民承擔(dān)的市場風(fēng)險，切實鞏固基地建設(shè)。

二、關(guān)于進一步處理好城市建設(shè)與管理關(guān)系的問題

區(qū)委、區(qū)政府把～年定為“城市建設(shè)攻堅年”，從目前情況看，城市建設(shè)推進的速度還不理想，進展還不快，與年初確定的目標(biāo)任務(wù)存在較大差距。同時城市管理也比較滯后，晴天塵土飛揚，下雨滿城泥濘，城市形象很差，尤其是給市民生產(chǎn)生活帶來諸多不便，群眾對此意見很大。因此，我們在采取更加有力的措施推進城市建設(shè)步伐的同時，必須做到建管結(jié)合，把城市

排和大額度資金的使用，必須經(jīng)集體研究決定。要以加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點，積極探索建立有效約束權(quán)力、預(yù)防～的監(jiān)督機制。要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的相互監(jiān)督。同時，要把黨內(nèi)監(jiān)督同法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、～監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，形成監(jiān)督的整體合力。四是要深化改革，創(chuàng)新體制，拓寬從體制上機制上遏制～的領(lǐng)域。要進一步深化行政審批制度改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，促進依法行政。要在現(xiàn)有行政審批各項制度基礎(chǔ)上，逐步建立和完善行政審批責(zé)任追究制度，大力推進財政管理制度改革，建立科學(xué)合理的財政管理體制。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，大力推進干部人事制度改革，堅決防止選人用人上的不正之風(fēng)。

《區(qū)委書記在民主生活會上的講話》

第二篇：區(qū)委書記在民主生活會上的講話

同志們：

在我區(qū)先進性教育活動全面進入分析評議階段這一關(guān)鍵時期，按照省紀(jì)委、省委組織部的要求，省巡視組從4月2日開始對我區(qū)進行為期6天的巡視工作“回頭看”。巡視組在我區(qū)巡視工作期間，嚴(yán)謹(jǐn)求實的工作作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神，給我們留下了深刻的印象。他們在較短的時間里，通過廣泛的走訪調(diào)查，充分了解和掌握了我區(qū)基本情況，認(rèn)為我區(qū)在去年巡視工作中查找出的問題整改是落實的、成效是顯著的，對我區(qū)今年上半年的工作也給予了較高評價和肯定。與此同時，巡視組還幫助我們查準(zhǔn)了工作中存在的問題和差距，提出了許多寶貴意見和建議，這對于我們更好地認(rèn)清形勢，把握大局，明確任務(wù)，加快★★區(qū)發(fā)展步伐具有重要的意義。

4月9日至10日，區(qū)委常委會、區(qū)政府黨組召開了～年度民主生活會。區(qū)委對這次民主生活會高度重視。會前，制定了《～年區(qū)委常委會、區(qū)政府黨組領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會實施方案》，明確了民主生活會的主題、重點和方法。同時，廣泛征求了各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級各部門主要負(fù)責(zé)同志及部分老干部、民主黨派人士的意見和建議，為開好這次民主生活會奠定了較好的基礎(chǔ)。省巡視組★★組長參加了這次會議，給予了重要指導(dǎo)。

這次民主生活會有以下幾個特點。一是主題鮮明。圍繞“三對照三查找”的主題展開，中心突出，議題集中。二是準(zhǔn)備充分。在專題學(xué)習(xí)和交心談心的基礎(chǔ)上，各位同志都準(zhǔn)備了對照檢查材料，為開好民主生活會打下了基礎(chǔ)。三是內(nèi)容充實。這次民主生活會既在會前進行了理論學(xué)習(xí)，又在會上組織了對照檢查，開展了批評和自我批評，提出了今后的努力方向。四是氣氛熱烈。民主生活會上，自我批評切中要害，開展批評言辭中肯，交心談心置腹坦誠。會議既嚴(yán)肅緊張，又充溢著民主團結(jié)氛圍，取得了成功，收到了預(yù)期的效果。一是提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想。學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想是貫穿這次民主生活會的一條主線，通過開展學(xué)習(xí)，大家進一步把思想認(rèn)識統(tǒng)一到“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求上來，統(tǒng)一到進一步加快我區(qū)改革發(fā)展的共同意志上來。二是交換了意見，找準(zhǔn)了問題。通過交心談心，交流了意見和看法，問題找得準(zhǔn)，認(rèn)識較深刻。三是加強了溝通，增進了團結(jié)。大家以坦誠的態(tài)度、團結(jié)的愿望、寬松的氛圍、務(wù)實的作風(fēng)，交流了思想，加強了溝通，融洽了關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力得到了進一步增強。四是振奮了精神，明確了方向�；仡櫩偨Y(jié)自去年民主生活會和巡視工作開展以來特別是十六大以來的工作，從查擺問題中認(rèn)真總結(jié)了經(jīng)驗教訓(xùn)，研究探討了加快發(fā)展的新思路、新辦法，明確了進一步整改的方向。

我們一定要以這次巡視工作“回頭看”和民主生活會為契機，進一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，深化認(rèn)識，認(rèn)真整改，切實解決我區(qū)發(fā)展中存在的突出問題；進一步增強“集中精力抓發(fā)展、一心一意搞建設(shè)”的意識，增添措施，全力攻堅，努力完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。下面，我就認(rèn)真落實巡視工作“回頭看”和民主生活會中提出的意見和建議，切實解決發(fā)展中的突出問題講兩個方面的意見：

一、關(guān)于加大農(nóng)業(yè)投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度問題

近年來，我區(qū)始終把農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來抓，在增加農(nóng)業(yè)投入、商品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面取得了一定成績。但是，從三次產(chǎn)業(yè)比重上看，我區(qū)農(nóng)業(yè)所占比重偏大，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)成分偏重，成為制約農(nóng)民增收的最大因素。究其原因，主要是農(nóng)業(yè)投入不足，基地建設(shè)不穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)業(yè)商品基地不大、不特、不優(yōu)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組織化低、示范效應(yīng)差、帶動能力弱，新的項目不明顯，原有的項目不鞏固。如我們抓了五年的“洋三元”瘦肉型商品豬基地建設(shè)，現(xiàn)已逐步萎縮。究其原因是多方面的，但至少可以看出我們工作的力度還不夠，在投入扶持上有差距，同時也說明經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度非常大。因此，我們必須緊緊抓住以增加農(nóng)業(yè)投入、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，推進我區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

在增加農(nóng)業(yè)投入上。一是要充分把握和抓住國家對農(nóng)業(yè)的投入政策，實施好退耕還林工程、扶貧工程。二是要抓住西部大開發(fā)的機遇，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。三是要對接好省上“千萬工程”的實施，爭取上級投入，依托市場運作，促進基地建設(shè)。四是要抓好農(nóng)民減負(fù)增收工作及農(nóng)村稅費改革工作，確保農(nóng)民增加對農(nóng)業(yè)的投入。五是要逐年增加財政對農(nóng)業(yè)投入的比例，引導(dǎo)金融部門積極開展農(nóng)村信用工程幫扶農(nóng)業(yè)，制定優(yōu)惠政策吸引私營企業(yè)從事農(nóng)業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營。

在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上。一是要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要對全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進行再調(diào)研，對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)項目進行論證和篩選，把真正切合★★區(qū)實際的項目確定下來，集中精力抓好基地建設(shè)。二是要加快區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整。要依據(jù)全區(qū)地形地貌和立體氣候特征，在山區(qū)著重實施“綠山富民”工程，大力發(fā)展生態(tài)林和經(jīng)濟林；在平丘地區(qū)著重發(fā)展草食牲畜和經(jīng)濟林果業(yè)；在平壩地區(qū)著重發(fā)展中藥材、水產(chǎn)業(yè)及觀光農(nóng)業(yè)，尤其是要根據(jù)平壩易于集中的優(yōu)勢，成規(guī)模地改田為土發(fā)展經(jīng)濟作物，使“糧倉”變?yōu)椤板X袋子”。三是要加快勞力結(jié)構(gòu)調(diào)整。要積極探索異地扶貧的辦法，將高寒山區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)移下山，將富余勞力集中進城，將部分勞力組織外地務(wù)工，達到減少農(nóng)民的目的，以經(jīng)商、務(wù)工作為增加農(nóng)民收入的一項戰(zhàn)略措施來抓。四是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。要著力抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展，通過幫扶，增強龍頭企業(yè)示范效應(yīng)，尤其是要抓好一批省級以上的龍頭企業(yè)的培育，發(fā)揮企業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的市場主導(dǎo)作用，增強帶動能力。要抓好企業(yè)與農(nóng)戶風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的機制建設(shè)，規(guī)范運作程序，并盡量窺避由農(nóng)民承擔(dān)的市場風(fēng)險，切實鞏固基地建設(shè)。

二、關(guān)于進一步處理好城市建設(shè)與管理關(guān)系的問題

區(qū)委、區(qū)政府把～年定為“城市建設(shè)攻堅年”，從目前情況看，城市建設(shè)推進的速度還不理想，進展還不快，與年初確定的目標(biāo)任務(wù)存在較大差距。同時城市管理也比較滯后，晴天塵土飛揚，下雨滿城泥濘，城市形象很差，尤其是給市民生產(chǎn)生活帶來諸多不便，群眾對此意見很大。因此，我們在采取更加有力的措施推進城市建設(shè)步伐的同時，必須做到建管結(jié)合，把城市

建設(shè)與城市管理有機的統(tǒng)一起來。要認(rèn)真抓好城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市經(jīng)營、城市繁榮和城市人口聚集的各項工作，加快實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，以城鎮(zhèn)化為支撐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，加快建立區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展平臺。要樹立經(jīng)營城市的理念，盤活各種城市資源，走“以地生財、以地養(yǎng)城、滾動發(fā)展”的路子，努力推進和加快“中等城市”的建設(shè)步伐。在城市管理上。要對建筑工程嚴(yán)格實行圍欄作業(yè)，控制建筑垃圾，防止安全事故發(fā)生。要對進入城區(qū)車輛嚴(yán)加管制，嚴(yán)禁帶土入城。要加強對區(qū)城出租車、三輪車的管理，直至取締載人三輪車。要加強城市環(huán)衛(wèi)工作，大力開展愛國衛(wèi)生運動，強化門前“三包”責(zé)任制落實，要認(rèn)真研究街道保潔措施，保持城區(qū)潔凈。要加強廢氣、廢水的管理，禁止載區(qū)噪聲。要加強游攤管理和夜宵攤點管理，對造成垃圾后不及時清掃的要予以重處重罰。

三、關(guān)于繼續(xù)堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并重的方針,做到發(fā)展生產(chǎn)與保護環(huán)境并重的問題

正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項重要任務(wù)。全區(qū)各級各部門要進一步提高認(rèn)識，牢固樹立起經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)保為先，犧牲環(huán)境的發(fā)展是破壞性的發(fā)展的意識，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)擺到更加突出的位置，堅決杜絕先發(fā)展、后治理，只要增加稅源，管它污染不污染的錯誤思想，緊緊抓住經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的結(jié)合點，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的高度統(tǒng)一。一要科學(xué)規(guī)劃，合理安排生產(chǎn)力布局，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從源頭上把住污染環(huán)境、破壞生態(tài)的關(guān)口。要著力培植一批經(jīng)濟效益高、資源消耗少、環(huán)境污染輕的項目，走新型工業(yè)化發(fā)展路子。二要采取有效措施保護和治理環(huán)境。切實加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護力度，認(rèn)真搞好天然林保護工程、退耕還林（草）工程等生態(tài)工程建設(shè)，盡快啟動“青山、綠水、富區(qū)”工程，建設(shè)★★綠色生態(tài)長廊，努力提高森林覆蓋率，減少水土流失。要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)“一控雙達標(biāo)”制度，分期分批地搞好污染嚴(yán)重企業(yè)的整改工作，切實搞好城鎮(zhèn)綠化、美化、亮化工程，創(chuàng)建良好的人居環(huán)境。三要加大環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法力度。監(jiān)測必須認(rèn)真，執(zhí)法必須堅決。對環(huán)保工作不重視，造成環(huán)境污染的企業(yè)進行依法處理。對新辦的企業(yè)、新上的項目必須堅決執(zhí)行“環(huán)保無優(yōu)惠”政策，環(huán)評不達標(biāo)的不準(zhǔn)上項目。四要強化考核。要制定科學(xué)合理考核辦法，將環(huán)保工作納入各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”和區(qū)級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的重要考核內(nèi)容，并嚴(yán)格兌硬獎懲。五要抓緊作出方案，分行業(yè)、城鎮(zhèn)擬出規(guī)范，在全區(qū)廣泛開展“整頓不法排污企業(yè)，保障群眾身心健康”環(huán)保行動，為明年開展“環(huán)保行動年”作好準(zhǔn)備，打好基礎(chǔ)。

四、關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變政府職能的問題

一要轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)效能政府。要進一步深化行政審批制度改革，切實簡化審批程序。要加強對行政審批服務(wù)大廳的管理，真正實行“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”，減少報批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，真正方便群眾。堅決糾正一些部門辦事不規(guī)范、辦事效率不高的問題，從嚴(yán)查處“三亂”行為，樹好政府良好形象。二要依法行政，建立法制政府。要積極組建法律顧問團，建立規(guī)范性文件審查備案制度，避免任何形式的隨意性，做到凡是政府作出的決策都符合法定權(quán)限和法定程序，凡是政府出臺的文件都依法依規(guī)，凡是政府決定的事項必須嚴(yán)格執(zhí)行，確保政令暢通。三要嚴(yán)格評議考核，建立責(zé)任政府。嚴(yán)格實行任期目標(biāo)責(zé)任制，區(qū)政府要與其政府各部門簽定目標(biāo)責(zé)任書，大力推行年度工作評議制。對事關(guān)全局的工作要定期邀請人大代表、政協(xié)委員和群眾代表公開評議，對職責(zé)履行不到位，群眾公認(rèn)度差的單位主要負(fù)責(zé)人要限期整改。要落實責(zé)任追究制度，嚴(yán)格追究決策失誤、工作失職和對～失察的行為，全力維護政府形象。

五、關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題

在加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上。一是要按照“適應(yīng)、從嚴(yán)、提高”的要求，努力把全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層。要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要從區(qū)委常委和區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子做起，自覺維護班子團結(jié)，增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。要堅持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，把那些“靠得住、有本事”和政績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔進各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要切實加強后備干部隊伍建設(shè)，做好省管黨政領(lǐng)導(dǎo)后備干部的推薦工作，重視年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的選拔工作。二是要按照“夯實理論功底，加強黨性修養(yǎng)，強化創(chuàng)新意識，提高領(lǐng)導(dǎo)才能”的要求，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。要加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，充分利用黨校主陣地的作用，開展好大規(guī)模的干部培訓(xùn)工作，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和知識水平。三是要按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的要求，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平和能力，進一步改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場經(jīng)濟能力、依法行政能力、總攬全局的能力和處理復(fù)雜局面的能力。

在黨風(fēng)廉政建設(shè)上。一是要立足于教育、著眼于防范，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育。各級黨組織要把加強黨風(fēng)廉政教育納入宣傳教育的總體計劃。以興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮為契機，認(rèn)真搞好保持黨員先進性教育，切實解決黨員隊伍在思想上、組織上、作風(fēng)上存在的突出問題，增強實踐“三個代表”的自覺性和堅定性。要深入開展從政道德教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)，增強遵紀(jì)守法、廉潔從政意識，牢固樹立“兩個務(wù)必”思想，廉潔勤政，勇于奉獻。二是要全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動，為個人和親友謀取私利；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受其與行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的規(guī)定；繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定三項重點工作。要下大力氣突破一批有影響的大案要案，嚴(yán)懲～分子，鞏固和發(fā)展反～斗爭的成果。三是要大力發(fā)展社會主義民主，建立健全制約監(jiān)督機制。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，凡是涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安

排和大額度資金的使用，必須經(jīng)集體研究決定。要以加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點，積極探索建立有效約束權(quán)力、預(yù)防～的監(jiān)督機制。要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的相互監(jiān)督。同時，要把黨內(nèi)監(jiān)督同法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、～監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，形成監(jiān)督的整體合力。四是要深化改革，創(chuàng)新體制，拓寬從體制上機制上遏制～的領(lǐng)域。要進一步深化行政審批制度改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，促進依法行政。要在現(xiàn)有行政審批各項制度基礎(chǔ)上，逐步建立和完善行政審批責(zé)任追究制度，大力推進財政管理制度改革，建立科學(xué)合理的財政管理體制。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，大力推進干部人事制度改革，堅決防止選人用人上的不正之風(fēng)。

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《區(qū)委書記在民主生活會上的講話》

第三篇：區(qū)委書記在民主生活會上的講話

同志們：

在我區(qū)先進性教育活動全面進入分析評議階段這一關(guān)鍵時期，按照省紀(jì)委、省委組織部的要求，省巡視組從4月2日開始對我區(qū)進行為期6天的巡視工作“回頭看”。巡視組在我區(qū)巡視工作期間，嚴(yán)謹(jǐn)求實的工作作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神，給我們留下了深刻的印象。他們在較短的時間里，通過廣泛的走訪調(diào)查，充分了解和掌握了我區(qū)基本情況，認(rèn)為我

這次民主生活會有以下幾個特點。一是主題鮮明。圍繞“三對照三查找”的主題展開，中心突出，議題集中。二是準(zhǔn)備充分。在專題學(xué)習(xí)和交心談心的基礎(chǔ)上，各位同志都準(zhǔn)備了對照檢查材料，為開好民主生活會打下了基礎(chǔ)。三是內(nèi)容充實。這次民主生活會既在會前進行了理論學(xué)習(xí)，又在會上組織了對照檢查，開展了批評和自我批評，提出了今后的努力方向。四是氣氛熱烈。民主生活會上，自我批評切中要害，開展批評言辭中肯，交心談心置腹坦誠。會議既嚴(yán)肅緊張，又充溢著民主團結(jié)氛圍，取得了成功，收到了預(yù)期的效果。一是提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想。學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想是貫穿這次民主生活會的一條主線，通過開展學(xué)習(xí)，大家進一步把思想認(rèn)識統(tǒng)一到“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求上來，統(tǒng)一到進一步加快我區(qū)改革發(fā)展的共同意志上來。二是交換了意見，找準(zhǔn)了問題。通過交心談心，交流了意見和看法，問題找得準(zhǔn)，認(rèn)識較深刻。三是加強了溝通，增進了團結(jié)。大家以坦誠的態(tài)度、團結(jié)的愿望、寬松的氛圍、務(wù)實的作風(fēng)，交流了思想，加強了溝通，融洽了關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力得到了進一步增強。四是振奮了精神，明確了方向�；仡櫩偨Y(jié)自去年民主生活會和巡視工作開展以來特別是十六大以來的工作，從查擺問題中認(rèn)真總結(jié)了經(jīng)驗教訓(xùn)，研究探討了加快發(fā)展的新思路、新辦法，明確了進一步整改的方向。

我們一定要以這次巡視工作“回頭看”和民主生活會為契機，進一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，深化認(rèn)識，認(rèn)真整改，切實解決我區(qū)發(fā)展中存在的突出問題；進一步增強“集中精力抓發(fā)展、一心一意搞建設(shè)”的意識，增添措施，全力攻堅，努力完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。下面，我就認(rèn)真落實巡視工作“回頭看”和民主生活會中提出的意見和建議，切實解決發(fā)展中的突出問題講兩個方面的意見：

一、關(guān)于加大農(nóng)業(yè)投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度問題

近年來，我區(qū)始終把農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來抓，在增加農(nóng)業(yè)投入、商品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面取得了一定成績。但是，從三次產(chǎn)業(yè)比重上看，我區(qū)農(nóng)業(yè)所占比重偏大，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)成分偏重，成為制約農(nóng)民增收的最大因素。究其原因，主要是農(nóng)業(yè)投入不足，基地建設(shè)不穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)業(yè)商品基地不大、不特、不優(yōu)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組織化低、示范效應(yīng)差、帶動能力弱，新的項目不明顯，原有的項目不鞏固。如我們抓了五年的“洋三元”瘦肉型商品豬基地建設(shè)，現(xiàn)已逐步萎縮。究其原因是多方面的，但至少可以看出我們工作的力度還不夠，在投入扶持上有差距，同時也說明經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度非常大。因此，我們必須緊緊抓住以增加農(nóng)業(yè)投入、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，推進我區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

在增加農(nóng)業(yè)投入上。一是要充分把握和抓住國家對農(nóng)業(yè)的投入政策，實施好退耕還林工程、扶貧工程。二是要抓住西部大開發(fā)的機遇，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。三是要對接好省上“千萬工程”的實施，爭取上級投入，依托市場運作，促進基地建設(shè)。四是要抓好農(nóng)民減負(fù)增收工作及農(nóng)村稅費改革工作，確保農(nóng)民增加對農(nóng)業(yè)的投入。五是要逐年增加財政對農(nóng)業(yè)投入的比例，引導(dǎo)金融部門積極開展農(nóng)村信用工程幫扶農(nóng)業(yè)，制定優(yōu)惠政策吸引私營企業(yè)從事農(nóng)業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營。

業(yè)化建設(shè)。要著力抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展，通過幫扶，增強龍頭企業(yè)示范效應(yīng)，尤其是要抓好一批省級以上的龍頭企業(yè)的培育，發(fā)揮企業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的市場主導(dǎo)作用，增強帶動能力。要抓好企業(yè)與農(nóng)戶風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的機制建設(shè)，規(guī)范運作程序，并盡量窺避由農(nóng)民承擔(dān)的市場風(fēng)險，切實鞏固基地建設(shè)。

二、關(guān)于進一步處理好城市建設(shè)與管理關(guān)系的問題

區(qū)委、區(qū)政府把201*年定為“城市建設(shè)攻堅年”，從目前情況看，城市建設(shè)推進的速度還不理想，進展還不快，與年初確定的目標(biāo)任務(wù)存在較大差距。同時城市管理也比較滯后，晴天塵土飛揚，下雨滿城泥濘，城市形象很差，尤其是給市民生產(chǎn)生活帶來諸多不便，群眾對此意見很大。因此，我們在采取更加有力的措施推進城市建設(shè)步伐的同時，必須做到建管結(jié)合，把城市建設(shè)與城市管理有機的統(tǒng)一起來。要認(rèn)真抓好城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市經(jīng)營、城市繁榮和城市人口聚集的各項工作，加快實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，以城鎮(zhèn)化為支撐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，加快建立區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展平臺。要樹立經(jīng)營城市的理念，盤活各種城市資源，走“以地生財、以地養(yǎng)城、滾動發(fā)展”的路子，努力推進和加快“中等城市”的建設(shè)步伐。在城市管理上。要對建筑工程嚴(yán)格實行圍欄作業(yè)，控制建筑垃圾，防止安全事故發(fā)生。要對進入城區(qū)車輛嚴(yán)加管制，嚴(yán)禁帶土入城。要加強對區(qū)城出租車、三輪車的管理，直至取締載人三輪車。要加強城市環(huán)衛(wèi)工作，大力開展愛國衛(wèi)生運動，強化門前“三包”責(zé)任制落實，要認(rèn)真研究街道保潔措施，保持城區(qū)潔凈。要加強廢氣、廢水的管理，禁止載區(qū)噪聲。要加強游攤管理和夜宵攤點管理，對造成垃圾后不及時清掃的要予以重處重罰。

三、關(guān)于繼續(xù)堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并重的方針,做到發(fā)展生產(chǎn)與保護環(huán)境并重的問題

正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項重要任務(wù)。全區(qū)各級各部門要進一步提高認(rèn)識，牢固樹立起經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)保為先，犧牲環(huán)境的發(fā)展是破壞性的發(fā)展的意識，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)擺到更加突出的位置，堅決杜絕先發(fā)展、后治理，只要增加稅源，管它污染不污染的錯誤思想，緊緊抓住經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的結(jié)合點，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的高度統(tǒng)一。一要科學(xué)規(guī)劃，合理安排生產(chǎn)力布局，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從源頭上把住污染環(huán)境、破壞生態(tài)的關(guān)口。要著力培植一批經(jīng)濟效益高、資源消耗少、環(huán)境污染輕的項目，走新型工業(yè)化發(fā)展路子。二要采取有效措施保護和治理環(huán)境。切實加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護力度，認(rèn)真搞好天然林保護工程、退耕還林（草）工程等生態(tài)工程建設(shè)，盡快啟動“青山、綠水、富區(qū)”工程，建設(shè)★★綠色生態(tài)長廊，努力提高森林覆蓋率，減少水土流失。要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)“一控雙達標(biāo)”制度，分期分批地搞好污染嚴(yán)重企業(yè)的整改工作，切實搞好城鎮(zhèn)綠化、美化、亮化工程，創(chuàng)建良好的人居環(huán)境。三要加大環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法力度。監(jiān)測必須認(rèn)真，執(zhí)法必須堅決。對環(huán)保工作不重視，造成環(huán)境污染的企業(yè)進行依法處理。對新辦的企業(yè)、新上的項目必須堅決執(zhí)行“環(huán)保無優(yōu)惠”政策，環(huán)評不達標(biāo)的不準(zhǔn)上項目。四要強化考核。要制定科學(xué)合理考核辦法，將環(huán)保工作納入各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”和區(qū)級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的重要考核內(nèi)容，并嚴(yán)格兌硬獎懲。五要抓緊作出方案，分行業(yè)、城鎮(zhèn)擬出規(guī)范，在全區(qū)廣泛開展“整頓不法排污企業(yè)，保障群眾身心健康”環(huán)保行動，為明年開展“環(huán)保行動年”作好準(zhǔn)備，打好基礎(chǔ)。

四、關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變政府職能的問題

一要轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)效能政府。要進一步深化行政審批制度改革，切實簡化審批程序。要加強對行政審批服務(wù)大廳的管理，真正實行“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”，減少報批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，真正方便群眾。堅決糾正一些部門辦事不規(guī)范、辦事效率不高的問題，從嚴(yán)查處“三亂”行為，樹好政府良好形象。二要依法行政，建立法制政府。要積極組建法律顧問團，建立規(guī)范性文件審查備案制度，避免任何形式的隨意性，做到凡是政府作出的決策都符合法定權(quán)限和法定程序，凡是政府出臺的文件都依法依規(guī)，凡是政府決定的事項必須嚴(yán)格執(zhí)行，確保政令暢通。三要嚴(yán)格評議考核，建立責(zé)任政府。嚴(yán)格實行任期目標(biāo)責(zé)任制，區(qū)政府要與其政府各部門簽定目標(biāo)責(zé)任書，大力推行年度工作評議制。對事關(guān)全局的工作要定期邀請人大代表、政協(xié)委員和群眾代表公開評議，對職責(zé)履行不到位，群眾公認(rèn)度差的單位主要負(fù)責(zé)人要限期整改。要落實責(zé)任追究制度，嚴(yán)格追究決策失誤、工作失職和對腐敗失察的行為，全力維護政府形象。

五、關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題

在加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上。一是要按照“適應(yīng)、從嚴(yán)、提高”的要求，努力把全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層。要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要從區(qū)委常委和區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子做起，自覺維護班子團結(jié)，增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。要堅持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，把那些“靠得住、有本事”和政績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔進各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要切實加強后備干部隊伍建設(shè)，做好省管黨政領(lǐng)導(dǎo)后備干部的推薦工作，重視年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的選拔工作。二是要按照“夯實理論功底，加強黨性修養(yǎng)，強化創(chuàng)新意識，提高領(lǐng)導(dǎo)才能”的要求，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。要加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，充分利用黨校主陣地的作用，開展好大規(guī)模的干部培訓(xùn)工作，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和知識水平。三是要按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的要求，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平和能力，進一步改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場經(jīng)濟能力、依法行政能力、總攬全局的能力和處理復(fù)雜局面的能力。

在黨風(fēng)廉政建設(shè)上。一是要立足于教育、著眼于防范，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育。各級黨組織要把加強黨風(fēng)廉政教育納入宣傳教育的總體計劃。以興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮為契機，認(rèn)真搞好保持黨員先進性教育，切實解決黨員隊伍在思想上、組織上、作風(fēng)上存在的突出問題，增強實踐“三個代表”的自覺性和堅定性。要深入開展從政道德教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)，增強遵紀(jì)守法、廉潔從政意識，牢固樹立“兩個務(wù)必”思想，廉潔勤政，勇于奉獻。二是要全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動，為個人和親友謀取私利；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受其與行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的規(guī)定；繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定三項重點工作。要下大力氣突破一批有影響的大案要案，嚴(yán)懲腐敗分子，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭的成果。三是要大力發(fā)展社會主義民主，建立健全制約監(jiān)督機制。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，凡是涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，必須經(jīng)集體研究決定。要以加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點，積極探索建立有效約束權(quán)力、預(yù)防腐敗的監(jiān)督機制。要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的相互監(jiān)督。同時，要把黨內(nèi)監(jiān)督同法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，形成監(jiān)督的整體合力。四是要深化改革，創(chuàng)新體制，拓寬從體制上機制上遏制腐敗的領(lǐng)域。要進一步深化行政審批制度改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，促進依法行政。要在現(xiàn)有行政審批各項制度基礎(chǔ)上，逐步建立和完善行政審批責(zé)任追究制度，大力推進財政管理制度改革，建立科學(xué)合理的財政管理體制。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，大力推進干部人事制度改革，堅決防止選人用人上的不正之風(fēng)。

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第四篇：區(qū)委書記在201*年度民主生活會上的講話

區(qū)委書記在民主生活會上的講話

（201*年8月16日）

換屆風(fēng)氣直接關(guān)系到換屆效果和成敗，營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境對于確保換屆工作順利進行至關(guān)重要。換屆風(fēng)氣好不好，關(guān)鍵在于我們自己能否模范遵守?fù)Q屆紀(jì)律，帶頭做到心正、身正、行正，能否切實履行換屆工作職責(zé)。這次民主生活會，作為一次集中學(xué)習(xí)教育，我覺得召開的非常及時、非常必要。下面，我根據(jù)中央、省委有關(guān)精神，就如何做好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作，講幾點意見：

一、要帶頭學(xué)習(xí)宣傳，自覺筑牢思想防線。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，首要的是始終保持理論上的成熟和政治上的清醒，牢牢把握政策方向。這就要求我們必須自覺加強學(xué)習(xí)宣傳，做到先知先覺、先學(xué)先行，提高對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)水平和操作能力，當(dāng)好廣大干部群眾的輔導(dǎo)員和宣傳員。要認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆政策和紀(jì)律，全面掌握換屆工作的政策規(guī)定、相關(guān)流程、工作制度、紀(jì)律要求等。昨天，省委召開了全省市縣鄉(xiāng)換屆工作會議，對換屆工作做了全面部署和安排，對換屆政策和紀(jì)律做了明確規(guī)定。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，做到心中有數(shù)。特別要牢記“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律要求，切實做到內(nèi)化于心、外化于行。要深入宣傳換屆工作的重要意義和相關(guān)政策，宣傳換屆工作中涌現(xiàn)出來的先進典型，引

導(dǎo)廣大黨員干部進一步統(tǒng)一思想、振奮精神、掌握政策、明辨是非，促進集中換屆各項任務(wù)的落實。雖然大家平時工作比較忙，但同時宣傳換屆政策和紀(jì)律的機會也比較多。只要我們不斷創(chuàng)新宣傳方式，拓展宣傳渠道，擴大宣傳范圍，不放過一個宣傳機會，不遺漏一個宣傳對象，切實提高干部群眾的知曉率，就能為營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境打牢基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。

二、要帶頭執(zhí)行政策，正確行使用人權(quán)力。選好干部、配強班子，是換屆工作的關(guān)鍵。只有不折不扣地貫徹落實中央、省委的換屆工作政策，才能真正使班子配備“組織放心、群眾滿意、干部服氣”。市委常委會在干部任免上具有決策權(quán)，常委同志對干部任免工作都有建言權(quán)和表決權(quán)，在這方面責(zé)任十分重大。要站在組織為重、人民為上、事業(yè)為大的高度，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部，不讓那些埋頭苦干、堅持原則的老實人受到冷落，不讓那些拉關(guān)系、走門路的鉆營者謀到好處。要嚴(yán)格按程序辦事，對《黨章》、《基層組織選舉工作暫行條例》、《干部任用條例》等規(guī)定的程序嚴(yán)格把關(guān)，做到不減省、不變通，該走的程序一步不少、一步不錯。要積極支持換屆中的改革措施，不斷推進干部制度改革，尊重黨員和代表的民主權(quán)利，引導(dǎo)他們正確行使民主權(quán)利，促進黨內(nèi)民主健康有序發(fā)展。同時，要切實擔(dān)負(fù)起做好干部思想工作

的政治責(zé)任，對聯(lián)系縣（市、區(qū)）和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部及時談心談話，注意聽取干部的想法，幫助提高認(rèn)識，理順情緒。要教育干部以黨紀(jì)為重、以工作為重、以大局為重、以事業(yè)為重，多考慮如何做事，少思量怎樣“做”官。要把換屆作為一種動力，切實增強責(zé)任心、使命感、主動性，腳踏實地干好工作。

三、要帶頭遵守紀(jì)律，堅決抵制不正之風(fēng)。換屆紀(jì)律既是一根高壓線，也是一條底線。常委成員的言行舉止備受干部群眾和社會關(guān)注，我們必須更加嚴(yán)格要求自己，帶頭遵守各項紀(jì)律。要嚴(yán)守政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是黨的最重要、最大的紀(jì)律，能不能遵守政治紀(jì)律，是對我們最基本的考驗，是每位黨員干部必須過的“第一關(guān)”。我們要時刻緊繃嚴(yán)守政治紀(jì)律這根弦，帶頭講黨性、講原則，始終同中央保持高度一致，認(rèn)真貫徹省委統(tǒng)一部署，不折不扣地執(zhí)行市委工作安排。要嚴(yán)守組織人事紀(jì)律。換屆工作中，最容易違反的就是組織人事紀(jì)律，對此大家要高度重視，提高警惕，確保不越雷池半步。要認(rèn)真踐行《市委常委會嚴(yán)肅換屆紀(jì)律公開承諾書》和個人承諾，自覺抵御說情風(fēng)、跑要風(fēng)、鉆營風(fēng)、賄賂風(fēng)，自覺擺脫來自方方面面人為因素的干擾，做到不違反集體領(lǐng)導(dǎo)原則選人用人，不干預(yù)下級換屆人事安排，不為他人的提拔、重用和調(diào)整打招呼。我將帶頭嚴(yán)格遵守，請大家監(jiān)督。要嚴(yán)守工作紀(jì)律。越是臨近換屆，越要防止“屆末思想”。

要強化責(zé)任意識、大局意識，妥善處理換屆與保持正常工作秩序的關(guān)系，努力做到思想不散、干勁不減、工作不斷，一如既往地把心思用在謀劃工作上，把精力用在抓工作落實上，確保全年工作目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)，為本屆黨委工作畫上圓滿句號。大家要主動接受各方監(jiān)督和群眾評議，以最堅決的態(tài)度同用人上不正之風(fēng)做斗爭，以鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。

四、要帶頭樹正形象，經(jīng)受進退留轉(zhuǎn)考驗。換屆肯定會有人事變動。怎樣對待變動，能夠反映出一個領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性和境界。我認(rèn)為，越是關(guān)鍵時期，越需要我們領(lǐng)導(dǎo)干部端正思想、擺正位臵、樹正形象。要正確對待組織。這次換屆中，領(lǐng)導(dǎo)干部無論是進、是退、是留、是轉(zhuǎn)，都是組織的需要、工作的需要、發(fā)展的需要，我們都要自覺服從組織安排，真正做到“進”時朝氣蓬勃、“退”時心情愉快、“留”時加倍努力、“轉(zhuǎn)”時奮發(fā)進取，以實際行動來報答組織。要正確對待他人。這是一種氣度、一種胸懷、一種境界。能夠正確對待別人的人，其道德修養(yǎng)、人格修養(yǎng)就能達到一個較高境界。做到這一點，關(guān)鍵是做到誠心待人、遇利謙讓。換屆過程中，大家要堅持講真話、聽真話，全面地看待干部，實事求是地評價干部。要學(xué)會容讓，讓利于人、讓義于人、讓位于人，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的人氣和合力。要正確對待自己。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部只有經(jīng)常審視自己，保持清醒頭腦，才能真正

做到忠誠事業(yè)、淡泊名利、謹(jǐn)慎用權(quán)。面對進退留轉(zhuǎn)，我們要樹立一顆平常心，不計較一時的職務(wù)上與下、一時的個人得與失、一時的提拔快與慢；樹立一顆責(zé)任心，以崇高的使命感對待工作，做到崗位不同、服務(wù)不變、宗旨不改；樹立一顆進取心，繼續(xù)保持時不我待、只爭朝夕的精神面貌，以扎實苦干、克難奮進的作風(fēng)推動事業(yè)的發(fā)展，為實現(xiàn)荊門又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。

同志們，經(jīng)過大家的共同努力，這次民主生活會開的很成功，收到了預(yù)期的效果，達到了統(tǒng)一思想、嚴(yán)肅紀(jì)律、增強責(zé)任、推動工作的目的。會后，請大家按照這次會議的要求，不斷提升嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的貫徹力和執(zhí)行力，自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律，切實營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，保證換屆圓滿成功。

第五篇：區(qū)委書記在201*年度區(qū)委常委會民主生活會上的講話

同志們：

在我區(qū)先進性教育活動全面進入分析評議階段這一關(guān)鍵時期，按照省紀(jì)委、省委組織部的要求，省巡視組從4月2日開始對我區(qū)進行為期6天的巡視工作“回頭看”。巡視組在我區(qū)巡視工作期間，嚴(yán)謹(jǐn)求實的工作作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神，給我們留下了深刻的印象。他們在較短的時間里，通過廣泛的走訪調(diào)查，充分了解和掌握了我區(qū)基本情況，認(rèn)為我區(qū)在

去年巡視工作中查找出的問題整改是落實的、成效是顯著的，對我區(qū)今年上半年的工作也給予了較高評價和肯定。與此同時，巡視組還幫助我們查準(zhǔn)了工作中存在的問題和差距，提出了許多寶貴意見和建議，這對于我們更好地認(rèn)清形勢，把握大局，明確任務(wù)，加快★★區(qū)發(fā)展步伐具有重要的意義。4月9日至10日，區(qū)委常委會、區(qū)政府黨組召開了201*年度民主生活會。區(qū)委對這次民主生活會高度重視。會前，制定了《201*年區(qū)委常委會、區(qū)政府黨組領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會實施方案》，明確了民主生活會的主題、重點和方法。同時，廣泛征求了各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級各部門主要負(fù)責(zé)同志及部分老干部、民主黨派人士的意見和建議，為開好這次民主生活會奠定了較好的基礎(chǔ)。省巡視組★★組長參加了這次會議，給予了重要指導(dǎo)。

這次民主生活會有以下幾個特點。一是主題鮮明。圍繞“三對照三查找”的主題展開，中心突出，議題集中。二是準(zhǔn)備充分。在專題學(xué)習(xí)和交心談心的基礎(chǔ)上，各位同志都準(zhǔn)備了對照檢查材料，為開好民主生活會打下了基礎(chǔ)。三是內(nèi)容充實。這次民主生活會既在會前進行了理論學(xué)習(xí)，又在會上組織了對照檢查，開展了批評和自我批評，提出了今后的努力方向。四是氣氛熱烈。民主生活會上，自我批評切中要害，開展批評言辭中肯，交心談心置腹坦誠。會議既嚴(yán)肅緊張，又充溢著民主團結(jié)氛圍，取得了成功，收到了預(yù)期的效果。一是提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想。學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想是貫穿這次民主生活會的一條主線，通過開展學(xué)習(xí)，大家進一步把思想認(rèn)識統(tǒng)一到“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求上來，統(tǒng)一到進一步加快我區(qū)改革發(fā)展的共同意志上來。二是交換了意見，找準(zhǔn)了問題。通過交心談心，交流了意見和看法，問題找得準(zhǔn)，認(rèn)識較深刻。三是加強了溝通，增進了團結(jié)。大家以坦誠的態(tài)度、團結(jié)的愿望、寬松的氛圍、務(wù)實的作風(fēng)，交流了思想，加強了溝通，融洽了關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力得到了進一步增強。四是振奮了精神，明確了方向�；仡櫩偨Y(jié)自去年民主生活會和巡視工作開展以來特別是十六大以來的工作，從查擺問題中認(rèn)真總結(jié)了經(jīng)驗教訓(xùn)，研究探討了加快發(fā)展的新思路、新辦法，明確了進一步整改的方向。

我們一定要以這次巡視工作“回頭看”和民主生活會為契機，進一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，深化認(rèn)識，認(rèn)真整改，切實解決我區(qū)發(fā)展中存在的突出問題；進一步增強“集中精力抓發(fā)展、一心一意搞建設(shè)”的意識，增添措施，全力攻堅，努力完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。下面，我就認(rèn)真落實巡視工作“回頭看”和民主生活會中提出的意見和建議，切實解決發(fā)展中的突出問題講兩個方面的意見：

一、關(guān)于加大農(nóng)業(yè)投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度問題

近年來，我區(qū)始終把農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來抓，在增加農(nóng)業(yè)投入、商品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面取得了一定成績。但是，從三次產(chǎn)業(yè)比重上看，我區(qū)農(nóng)業(yè)所占比重偏大，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)成分偏重，成為制約農(nóng)民增收的最大因素。究其原因，主要是農(nóng)業(yè)投入不足，基地建設(shè)不穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)業(yè)商品基地不大、不特、不優(yōu)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組織化低、示范效應(yīng)差、帶動能力弱，新的項目不明顯，原有的項目不鞏固。如我們抓了五年的“洋三元”瘦肉型商品豬基地建設(shè)，現(xiàn)已逐步萎縮。究其原因是多方面的，但至少可以看出我們工作的力度還不夠，在投入扶持上有差距，同時也說明經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度非常大。因此，我們必須緊緊抓住以增加農(nóng)業(yè)投入、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，推進我區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

在增加農(nóng)業(yè)投入上。一是要充分把握和抓住國家對農(nóng)業(yè)的投入政策，實施好退耕還林工程、扶貧工程。二是要抓住西部大開發(fā)的機遇，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。三是要對接好省上“千萬工程”的實施，爭取上級投入，依托市場運作，促進基地建設(shè)。四是要抓好農(nóng)民減負(fù)增收工作及農(nóng)村稅費改革工作，確保農(nóng)民增加對農(nóng)業(yè)的投入。五是要逐年增加財政對農(nóng)業(yè)投入的比例，引導(dǎo)金融部門積極開展農(nóng)村信用工程幫扶農(nóng)業(yè)，制定優(yōu)惠政策吸引私營企業(yè)從事農(nóng)業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營。

在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上。一是要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要對全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進行再調(diào)研，對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)項目進行論證和篩選，把真正切合★★區(qū)實際的項目確定下來，集中精力抓好基地建設(shè)。二是要加快區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整。要依據(jù)全區(qū)地形地貌和立體氣候特征，在山區(qū)著重實施“綠山富民”工程，大力發(fā)展生態(tài)林和經(jīng)濟林；在平丘地區(qū)著重發(fā)展草食牲畜和經(jīng)濟林果業(yè)；在平壩地區(qū)著重發(fā)展中藥材、

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