第一篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)黨課材料3

加快社會(huì)主義新村建設(shè)縮小城鄉(xiāng)差距

黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，指出要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。這是黨中央從全面建設(shè)小康社會(huì)的全局出發(fā)，總結(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，分析農(nóng)村改革發(fā)展形勢(shì)，所作出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略決策。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。近兩年以來(lái)，由于中央高度重視“三農(nóng)”工作，并在實(shí)踐中提出和實(shí)行了許多支援農(nóng)村、富裕農(nóng)民、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的政策和措施，我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了一些可喜的變化。一是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的宏觀環(huán)境進(jìn)入改革開(kāi)放以來(lái)最好的“黃金時(shí)期”。最近幾年，國(guó)家通過(guò)一系列的外部制度創(chuàng)新，有力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展。二是糧食產(chǎn)量出現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)，糧食供求關(guān)系出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化，糧食安全問(wèn)題逐漸緩解。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速增長(zhǎng)，農(nóng)民就業(yè)開(kāi)始逐漸恢復(fù)。四是農(nóng)民收入打破了1996年以來(lái)增幅連續(xù)下降的格局，出現(xiàn)了8年以來(lái)少有的增幅。在收入迅速增加的情況下，農(nóng)民消費(fèi)開(kāi)始活躍，農(nóng)村市場(chǎng)也由冷趨暖。在充分看到“三農(nóng)”發(fā)展的成就以及黨和政府對(duì)“三農(nóng)”工作高度重視的同時(shí)，還必須清醒地看到，制約“三農(nóng)”發(fā)展的因素依然嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)依然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，投入不足、基礎(chǔ)脆弱的狀況并沒(méi)有改變；糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制并沒(méi)有建立；制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾并沒(méi)有消除；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯滯后的局面并沒(méi)有根本改觀，等等。這些說(shuō)明農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段，保持農(nóng)村發(fā)展好勢(shì)頭的任務(wù)仍然艱巨，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。我們一定要從鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位、實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的高度來(lái)看待建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義。

“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”這個(gè)提法，不是今天才有的。新中國(guó)建立之初的上世紀(jì)50年代，我們就提出過(guò)“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的任務(wù)，但這個(gè)“新農(nóng)村”是相對(duì)于舊中國(guó)的“舊農(nóng)村”而言的。改革開(kāi)放之初，我們又一次提出了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的任務(wù)，但這個(gè)“新農(nóng)村”相對(duì)的是改革開(kāi)放前的農(nóng)村。黨 1

的十六屆五中全會(huì)提出的“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的任務(wù)，是針對(duì)在新世紀(jì)里農(nóng)村建設(shè)的新的歷史任務(wù)提出來(lái)的，面對(duì)的是新世紀(jì)和新要求。這個(gè)新要求或者說(shuō)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體目標(biāo)就是20個(gè)字：“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。”這20個(gè)字全面體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的要求。在這“20個(gè)字”的總體要求下，黨的十六屆五中全會(huì)在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中又提出了五個(gè)大的方面的任務(wù)。這些都是需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握的。第一，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題是國(guó)家“十一五”以至今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)面臨的一大挑戰(zhàn)。這些年，在城鄉(xiāng)發(fā)展方面，由于二元經(jīng)濟(jì)體制等諸多原因，我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差距不斷擴(kuò)大。這不僅成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因，而且也成為影響社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的重要因素。城市的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)村，而農(nóng)村的發(fā)展照樣離不開(kāi)城市�？梢哉f(shuō)，我國(guó)農(nóng)村與城市以及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的依賴(lài)性正在日益提高，因此，只有城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。沒(méi)有農(nóng)村的發(fā)展，就不會(huì)有中國(guó)的發(fā)展。在過(guò)去的城鄉(xiāng)發(fā)展中，我們有些偏重于城市，現(xiàn)在則到了該向農(nóng)村傾斜的時(shí)候了，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在農(nóng)村的發(fā)展上。必須加快對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面升級(jí)，逐步建立適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)要求的新農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)拓新的空間，為農(nóng)民收入增長(zhǎng)開(kāi)辟新的途徑，切實(shí)提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。201*年的中央一號(hào)文件中，明確提出了實(shí)行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針。這標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了工農(nóng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新階段。落實(shí)好中央的支農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策，切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性，是當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、做好農(nóng)村工作的重要任務(wù)。第二，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。中央強(qiáng)調(diào)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展的新階段，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)就是對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。調(diào)整的重點(diǎn)是，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加快畜牧業(yè)發(fā)展，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，調(diào)整農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)等。調(diào)整的目標(biāo)是，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢(shì)；通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化和專(zhuān)業(yè)化；通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，

大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值；通過(guò)農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，拓寬農(nóng)民增收渠道。對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，是鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的必然要求，也是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，要面向市場(chǎng)，依靠科技，在優(yōu)化品種、優(yōu)化品質(zhì)、優(yōu)化布局和提高加工轉(zhuǎn)化水平上下功夫，不斷向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深度和廣度進(jìn)軍。第三，全面深化農(nóng)村改革。農(nóng)村改革面廣量大，既包括家庭承包經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定和完善，也包括稅費(fèi)改革的鞏固和深化，還包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政體制、農(nóng)村金融和土地征用等方面的改革，需要統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)推進(jìn)。中央強(qiáng)調(diào)，要穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，有條件的地方可根據(jù)自愿、有償?shù)脑瓌t依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等改革任務(wù)。要深化農(nóng)村金融體制改革，規(guī)范發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的金融組織，探索和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，改善農(nóng)村金融服務(wù)。要堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加快征地制度改革，健全對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制。要深化農(nóng)村流通體制改革，積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。要逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度，依法保障進(jìn)城務(wù)工人員的權(quán)益。要增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。要加強(qiáng)農(nóng)村黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的村民自治機(jī)制。第四，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，政府為城市居民提供的公共服務(wù)較多，而農(nóng)村居民享受到的公共服務(wù)較少，致使農(nóng)村居民在義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、公共文化、公共安全和社會(huì)保障等方面與城市居民存在較大差距。中央強(qiáng)調(diào)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就是要逐步解決農(nóng)村公共服務(wù)嚴(yán)重滯后的問(wèn)題，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，逐步使農(nóng)村居民與城市居民一樣，公平地享有均等化的公共服務(wù)。要加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，重點(diǎn)普及和鞏固農(nóng)村九年制義務(wù)教育，對(duì)農(nóng)村學(xué)生免收雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助。要加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)人畜共患疾病的防治。要實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”扶貧工程。要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育和廣播電視“村村通”，發(fā)展農(nóng)村通信，繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)，逐步解決

農(nóng)村飲水的困難和安全問(wèn)題。要大力普及農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源。去年，我們打沼氣12口，今年建集中供水站四處，基本解決了全村老百姓吃水難的問(wèn)題。第五，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。中央強(qiáng)調(diào)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。要采取綜合措施，廣泛開(kāi)辟農(nóng)民增收渠道。要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，擴(kuò)大養(yǎng)殖、園藝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)，努力開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非(更多內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)好范 文網(wǎng)m.seogis.com【公文素材庫(kù)范文網(wǎng)】

第四，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。

長(zhǎng)期以來(lái)，政府為城市居民提供的公共服務(wù)較多，而農(nóng)村居民享受到的公共服務(wù)較少，致使農(nóng)村居民在義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、公共文化、公共安全和社會(huì)保障等方面與城市居民存在較大差距。中央強(qiáng)調(diào)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就是要逐步解決農(nóng)村公共服務(wù)嚴(yán)重滯后的問(wèn)題，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，逐步使農(nóng)村居民與城市居民一樣，公平地享有均等化的公共服務(wù)。要加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，重點(diǎn)普及和鞏固農(nóng)村九年制義務(wù)教育，對(duì)農(nóng)村學(xué)生免收雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助。要加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)人畜共患疾病的防治。要實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”扶貧工程。要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育和廣播電視“村村通”，發(fā)展農(nóng)村通信，繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)，逐步解決農(nóng)村飲水的困難和安全問(wèn)題。要大力普及農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源。

第五，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

中央強(qiáng)調(diào)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。要采取綜合措施，廣泛開(kāi)辟農(nóng)民增收渠道。要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，擴(kuò)大養(yǎng)殖、園藝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)，努力開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。要繼續(xù)完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的合理水平，逐步建立符合國(guó)情的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。要加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，改善基本生產(chǎn)生活條件，開(kāi)辟增收途徑。要因地制宜地實(shí)行整村推進(jìn)的扶貧開(kāi)發(fā)方式，對(duì)缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口實(shí)行易地扶貧，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困人口建立救助制度。應(yīng)該看到，在二十多年的改革開(kāi)放中，最先開(kāi)始改革的是農(nóng)村，貢獻(xiàn)最大的是農(nóng)民，但目前最困難的仍然是農(nóng)民。同時(shí)，農(nóng)民是我國(guó)人口的大多數(shù)，在一定程度上說(shuō)，農(nóng)民不富裕，中國(guó)人就不富裕，民富國(guó)強(qiáng)就不可能實(shí)現(xiàn)。因此，必須多方面采取有力措施，千方百計(jì)提高農(nóng)民收入。

為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證(板書(shū))

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，不是短時(shí)間內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)的。各地要從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，千萬(wàn)不能采取搞運(yùn)動(dòng)的方式，提不合實(shí)際的口號(hào)，急功近利。在這個(gè)過(guò)程中，農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分發(fā)揮帶頭和先鋒模范作用。

第一，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。

黨的農(nóng)村基層組織是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，是黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶，是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。就拿農(nóng)村黨支部班子來(lái)說(shuō)，雖然處在最基層，但其發(fā)揮的作用卻很大。黨的農(nóng)村政策要靠他們?nèi)ヘ瀼芈鋵?shí)，農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收的大計(jì)要靠他們?nèi)ブ\劃，黨和人民群眾的血肉聯(lián)系要靠他們?nèi)�溝通，黨的威信和形象要靠他們?nèi)��?shù)立和體現(xiàn)。加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)，對(duì)于鞏固黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生活水平，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化的順利發(fā)展，具有十分重要的意義。加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)，就要努力提高農(nóng)村黨員干部執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、化解矛盾的能力、解決自身問(wèn)題的能力，努力提高農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)，不斷推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。

第二，發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。

農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，既對(duì)農(nóng)村基層黨組織提出了新的考驗(yàn)，又對(duì)農(nóng)村黨員提出了新的要求。黨員在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙帶”能力強(qiáng)不強(qiáng)，可以說(shuō)是農(nóng)村黨員能否體現(xiàn)和保持先進(jìn)性的關(guān)鍵要素，也是黨員先進(jìn)性能否得到老百姓認(rèn)可的重要尺度。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，體現(xiàn)在農(nóng)村黨員身上，就是要學(xué)會(huì)服務(wù)群眾、凝聚人心，化解矛盾、排憂(yōu)解難，協(xié)調(diào)利益、引導(dǎo)群眾。只有這樣，才能密切干群關(guān)系，才能夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，保持農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，發(fā)揮農(nóng)村黨員的作用，主要就是要努力提高農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)(教學(xué)提示：此處可著重講共產(chǎn)黨員在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中的作用，可結(jié)合正在開(kāi)展的先進(jìn)性教育活動(dòng)來(lái)談，也可引用教學(xué)參考之五之內(nèi)容)。

第三，強(qiáng)化農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。

“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)強(qiáng)不強(qiáng)，功夫全在‘領(lǐng)頭羊’�！眻F(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是農(nóng)村基層黨組織立黨為公、執(zhí)政為民的內(nèi)在要求，也是先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。實(shí)踐證明，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，必須建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)、堅(jiān)強(qiáng)、群眾擁護(hù)的村黨支部，尤其要選好配強(qiáng)村黨支部一班人。農(nóng)村的工作復(fù)雜而繁重，農(nóng)村黨組織要全面貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線(xiàn)方針政策，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨支部一班人至關(guān)重要。然而支部書(shū)記或支部領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)不是一開(kāi)始就有的，我們也不能指望領(lǐng)導(dǎo)班子人員天生都有這種素質(zhì)，重要的是靠不斷的建設(shè)。只有靠建設(shè)，農(nóng)村黨支部一班人才能成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體，發(fā)揮帶頭人作用。

總之，只有按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，堅(jiān)持不懈、務(wù)實(shí)創(chuàng)新地把農(nóng)村基層組織建設(shè)好，充分發(fā)揮黨員干部的帶頭作用和模范作用，才能彰顯出農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能為解決好“三農(nóng)”問(wèn)題提供強(qiáng)有力的思想和組織保證，才能完成黨所提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)(教學(xué)提示：課后可組織學(xué)員就本地(村)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題展開(kāi)討論，以擴(kuò)展教學(xué)效果)。201*-06-201*:41

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第四篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)黨課輔導(dǎo)材料

不久前召開(kāi)的黨的十六屆五中全會(huì)，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大歷任務(wù)。這是以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央，繼“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”、“兩個(gè)趨向”后，作出的有關(guān)“三農(nóng)”工作的又一個(gè)重大決策。今年中央的農(nóng)村工作會(huì)議和明年的“一號(hào)文件”，黨中央將對(duì)全國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出全面部署。所有的這些，都必將對(duì)全國(guó)農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。這個(gè)輔

導(dǎo)講座材料，主要是解讀一下中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要構(gòu)架，以及我市貫徹中央決定的一些動(dòng)作與措施。由于時(shí)間的關(guān)系，許多的內(nèi)容還不是正式文件，僅僅是未定稿，供各地在冬訓(xùn)時(shí)參考。一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的總抓手黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《建議》，提出了今后5年的8項(xiàng)工作任務(wù)，其中第一項(xiàng)就是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重大歷史任務(wù)，也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的總抓手。

第一，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的必然要求。建國(guó)初期，我們黨確定了“四個(gè)現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)，就提出要建設(shè)新農(nóng)村。那時(shí)的新農(nóng)村建設(shè)是在城鄉(xiāng)二元體制的格局下進(jìn)行的，體現(xiàn)的是農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市的理念，反映的是城鄉(xiāng)差別。50多年過(guò)去了，我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了根本性的變化。特別是進(jìn)入新的世紀(jì)，現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村的發(fā)展改革進(jìn)入了新的階段：一方面，從整個(gè)社會(huì)發(fā)展來(lái)看，最低收入的階層是農(nóng)民，最薄弱的產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，發(fā)展滯后的農(nóng)村成了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)的難點(diǎn)和關(guān)鍵。因此，必須把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。另一方面，我國(guó)工業(yè)化進(jìn)入了中期階段，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。五中全會(huì)把“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”作為重要的歷史任務(wù)，是在我國(guó)開(kāi)始實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，逐步走向城鄉(xiāng)一體化的背景下提出來(lái)的。它反映了現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村全面發(fā)展的要求，順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本趨勢(shì)，同時(shí)體現(xiàn)了我們黨實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想原則，體現(xiàn)了我們黨的科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的理念。它標(biāo)志著我國(guó)工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的更高的階段，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村政策走向的根本轉(zhuǎn)變。

第二，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的總抓手。從理論上說(shuō)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的載體是農(nóng)村。將解決“三農(nóng)”問(wèn)題統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)上來(lái)，是一個(gè)新的政策定位。中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的政策是系統(tǒng)性的、綜合性的。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目的，在于全方位推進(jìn)農(nóng)村的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明建設(shè)，從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題。在未來(lái)的5到10年里，我們應(yīng)把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)總題目，作為統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村各項(xiàng)工作的總綱。

這說(shuō)明，以建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化全局的眼光，從適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段的必然要求出發(fā)，黨中央把農(nóng)村工作提到了一個(gè)新的高度�！叭�農(nóng)”問(wèn)題一直是制約我國(guó)發(fā)展的根本性問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定，就沒(méi)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定；沒(méi)有農(nóng)村的發(fā)展，就沒(méi)有國(guó)家的真正發(fā)展；沒(méi)有農(nóng)民的富足，就沒(méi)有國(guó)家的持久繁榮。只有近八億農(nóng)民都加入到現(xiàn)代化的進(jìn)程，才能盤(pán)活國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期持續(xù)的發(fā)展；只有廣大農(nóng)村明顯改變落后面貌，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。從這樣一個(gè)高度來(lái)認(rèn)識(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題這個(gè)全黨工作的重中之重，來(lái)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，意義非常深遠(yuǎn)。

第三，全面理解和把握社會(huì)主義新農(nóng)村的“新”內(nèi)涵。最近，各地都在謀劃本地區(qū)未來(lái)5年建設(shè)新農(nóng)村的美好藍(lán)圖。比如，蘇南地區(qū)就有不少同志就提出，未來(lái)新農(nóng)村應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化集中區(qū)的形式表現(xiàn)出來(lái)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�、生態(tài)化布局，切實(shí)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)大省河南的同志則提出要進(jìn)一步落實(shí)“多予、少取、放活”方針，以農(nóng)業(yè)科技為引領(lǐng)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大力度，把創(chuàng)新機(jī)制放在新農(nóng)村建設(shè)更加突出的位置，真正提高農(nóng)民收入。

由于各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，新農(nóng)村建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)會(huì)有所不同。但從全局看，我們必須全面理解和把握社會(huì)主義新農(nóng)村之“新”的內(nèi)涵，切實(shí)做好“新”的文章。黨的十六屆五中全會(huì)《建議》指出：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)”。把新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和要求，概括為五個(gè)方面、二十個(gè)字，內(nèi)容豐富、涵義深刻，全面體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的要求。從農(nóng)村文明建設(shè)的角度看，“生產(chǎn)發(fā)展”和“生活寬�！笔且�建設(shè)物質(zhì)文明，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是要建設(shè)精神文明，“村容整潔”是要建設(shè)生態(tài)文明，“管理民主”是要建設(shè)政治文明。這是對(duì)新農(nóng)村的全景式描繪，也是我們建設(shè)新農(nóng)村的具體目標(biāo)和要求，充分體現(xiàn)了中央解決“三農(nóng)”問(wèn)題的戰(zhàn)略思路，是從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)工農(nóng)互動(dòng)的高度對(duì)新世紀(jì)新階段建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出的重大部署�！督ㄗh》同

時(shí)指出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要抓住五個(gè)重點(diǎn)：

一是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵是全面實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。新農(nóng)村之“新”，就“新”在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)互動(dòng)、城鄉(xiāng)和諧。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一要統(tǒng)籌規(guī)劃，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，拿出前瞻性的改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整體面貌的城鄉(xiāng)建設(shè)的藍(lán)圖，要體現(xiàn)各級(jí)政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入、強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)的力度，體現(xiàn)推

進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展速度。二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)，努力形成比較完善的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)的要素市場(chǎng)體系，特別是要推進(jìn)土地制度、戶(hù)籍限制、城鎮(zhèn)住房制度等方面的改革，推動(dòng)農(nóng)民走向職業(yè)化，實(shí)現(xiàn)身份的根本轉(zhuǎn)變。三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活條件，防止把城市受不了的污染弄到農(nóng)村去。四要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育衛(wèi)生文化體育等事業(yè)發(fā)展，提高財(cái)政投入，在農(nóng)村實(shí)行真正的義務(wù)教育，推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療。五要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系，認(rèn)真解決好進(jìn)城農(nóng)民工等弱勢(shì)困難群體的社會(huì)保障問(wèn)題，保證農(nóng)民的生存底線(xiàn)。

二是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重點(diǎn)是積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。一要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，走精細(xì)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的道路，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。三要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，做大特色產(chǎn)品，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的動(dòng)力是全面深化農(nóng)村各項(xiàng)改革�！叭�農(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)民的問(wèn)題是利益和平等待遇問(wèn)題，問(wèn)題產(chǎn)生的根源是長(zhǎng)期以來(lái)的計(jì)劃體制和城鄉(xiāng)二元制度。解決“三農(nóng)”問(wèn)題，建設(shè)新農(nóng)村，必須全面深化農(nóng)村改革。當(dāng)前，一要全面深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為重點(diǎn)的綜合改革。二要在穩(wěn)定并完善與家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)體制的同時(shí)，深化農(nóng)村金融體制改革和流通體制改革。

四是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)是大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。建設(shè)新農(nóng)村要突出解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展問(wèn)題。一要加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)。國(guó)家把教育放在優(yōu)先地位，發(fā)展教育要把普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育作為重點(diǎn)。二要加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。今后五年我們要在全國(guó)農(nóng)村基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。三要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，重點(diǎn)是加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村通信，完善農(nóng)村電網(wǎng)，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源，等等。

五是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本是千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。農(nóng)民增收事關(guān)全局，農(nóng)民收入上不去，不僅影響農(nóng)民生活水平提高，而且制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制約整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把增加農(nóng)民收入作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題最重要、最關(guān)鍵的目標(biāo)，作為制定一系列重農(nóng)補(bǔ)農(nóng)政策的核心和主題，努力建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。今后五年將進(jìn)一步采取綜合措施，增加農(nóng)民收入。

概括起來(lái)說(shuō)，五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，其新的內(nèi)涵主要是三個(gè)方面：一是從促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的機(jī)制出發(fā)，提出了農(nóng)村工作的新思路；二是從促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，加快改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌出發(fā)，提出了農(nóng)村工作的新要求；三是以建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化全局的眼光，從適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段的必然要求出發(fā)，把農(nóng)村工作提到了新高度。

第四，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是涉及億萬(wàn)農(nóng)民切身利益的偉大事業(yè)，也是一個(gè)艱巨和長(zhǎng)期的任務(wù)，不會(huì)一蹴而就，必須開(kāi)好頭、起好步、打好基礎(chǔ)。由于我國(guó)農(nóng)村各地的發(fā)展差距很大，發(fā)展進(jìn)程有快有慢、水平有高有低，因而建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，切不可脫離實(shí)際，違背農(nóng)民意愿，盲目攀比，而必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，規(guī)劃先行，分步實(shí)施，示范引路，因地制宜，扎實(shí)穩(wěn)步地進(jìn)行。各級(jí)黨政組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定規(guī)劃，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，不搞一個(gè)模式，不搞一刀切。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，我們要廣泛深入地發(fā)動(dòng)群眾，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們用自己的雙手創(chuàng)造美好的家園。同時(shí)要組織社會(huì)各方面力量積極參與，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的支持和幫助。

明年是“十一五”的第一年，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要開(kāi)好頭，起好步，打好基礎(chǔ)，有一個(gè)好的開(kāi)局，這對(duì)于鼓舞士氣、鼓足干勁，十分重要。要深入領(lǐng)會(huì)和切實(shí)貫徹五中全會(huì)精神，用新農(nóng)村建設(shè)來(lái)統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)期的農(nóng)村工作，扎扎實(shí)實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。當(dāng)前要堅(jiān)持以下原則：一是規(guī)劃先行，因地制宜。要科學(xué)編制好新農(nóng)村布局規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃推進(jìn)建設(shè)。在建設(shè)中，應(yīng)區(qū)分發(fā)展階段和地域不同情況，按輕重緩急循序漸進(jìn)地推進(jìn)，切忌搞“一刀切”。二是突出重點(diǎn)，示范引路。堅(jiān)持以中心村為單位，以改善最迫切的生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，完善各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施。要按照不同區(qū)域特點(diǎn)，形成地域特色。三是政府支持，農(nóng)民建設(shè)。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持力度，引導(dǎo)和激發(fā)農(nóng)民自力更生，艱苦奮斗，互助合作建設(shè)家園的積極性。

二、我市的社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)取得了良好的成績(jī)

我市的社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)起步很早，也取得了斐然的成績(jī)。早在上個(gè)世紀(jì)的六七十年代，我市廣大農(nóng)民在農(nóng)村各級(jí)黨政組織的領(lǐng)導(dǎo)下，就勝利地實(shí)現(xiàn)了“樓上樓下，電燈電話(huà)”，“耕田不用牛，點(diǎn)燈不用油”的社會(huì)主義新農(nóng)村建沒(méi)的目標(biāo)，走在了全國(guó)的前列。改革開(kāi)放以來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，我市農(nóng)村廣大干部群眾，大力發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為主體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，并率先在全國(guó)開(kāi)展了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)工作。幾十年來(lái)，在歷屆市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們不僅創(chuàng)造了舉世矚目的蘇南模式，而且成功地進(jìn)了史無(wú)前例的體制改革和經(jīng)濟(jì)調(diào)整，繼續(xù)保持了農(nóng)村發(fā)展與建設(shè)在全國(guó)領(lǐng)先的驕人業(yè)績(jī)，對(duì)全市、全省乃至全國(guó)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

今年以來(lái)，全市農(nóng)村各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，圍繞率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總目標(biāo)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“多予、少取、放活”方針，以提高農(nóng)民生活質(zhì)量和水平為中心，以推進(jìn)八項(xiàng)重點(diǎn)工作為主線(xiàn)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、居住社區(qū)化、經(jīng)濟(jì)集約化、經(jīng)營(yíng)合作化、保障社會(huì)化、生態(tài)優(yōu)良化，全市社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

第一，推進(jìn)三個(gè)集中進(jìn)程，農(nóng)村發(fā)展的空間布局得到進(jìn)一步優(yōu)化。切實(shí)加大農(nóng)村“三個(gè)集中”的推進(jìn)力度，顯著促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、人口集中，合理配置了資源，進(jìn)一步優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、空間和生態(tài)等方面的結(jié)構(gòu)布局，全面提升了農(nóng)村的發(fā)展質(zhì)量和水平。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地編制了城鄉(xiāng)融合、相互銜接、全覆蓋的農(nóng)村總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃和農(nóng)村新型社區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，形成了比較完善的農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃體系。根據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總，農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃區(qū)集中比例由去年底的36％提升到40％；新進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)1299家，搬遷入園的企業(yè)498家，工業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)的產(chǎn)出占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的比重由去年底的54．6％提高到67．7％；并入城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)的自然村488個(gè)；新建農(nóng)民安置小區(qū)89個(gè)，安置房面積292萬(wàn)平方米；全市城市化水平提高到67％。

第二，推進(jìn)保障幫扶進(jìn)程，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制得到進(jìn)一步探索。以實(shí)施“富民工程”為主線(xiàn)，精心組織“就業(yè)、保障、幫扶”三大工程，促進(jìn)了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入8010元，比上年增加895元，增長(zhǎng)12．6％，達(dá)到了省定的小康標(biāo)準(zhǔn)。全市共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力53884名，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)42370人，農(nóng)民人均工資性收入達(dá)到5980元，同比增加739元，增長(zhǎng)14．1％。農(nóng)村各類(lèi)企業(yè)本地職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)45．87萬(wàn)；全市納入被征地農(nóng)民基本生活保障體系的農(nóng)民37．54萬(wàn)人，覆蓋面擴(kuò)大到80％；新型農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)入全面實(shí)施階段，參保農(nóng)民41．1萬(wàn)人，參保率超過(guò)66％。農(nóng)村最低生活保障、以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)做到了應(yīng)保盡保，保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高�！鞍俅灞夹】怠惫こ踢M(jìn)一步實(shí)施，今年脫貧轉(zhuǎn)化村將新增30個(gè)左右，累計(jì)超過(guò)50％�！叭f(wàn)戶(hù)農(nóng)民扶貧幫困工程”進(jìn)展迅速，全市農(nóng)村低收入農(nóng)戶(hù)的信息資料庫(kù)已經(jīng)建成，各項(xiàng)幫扶政策正在得到全面落實(shí)。

第三，推進(jìn)功能轉(zhuǎn)換進(jìn)程，都市農(nóng)業(yè)的綜合水平得到進(jìn)一步提升。按照“服務(wù)城市、改善生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境、提升效益”的要求，大力推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)建設(shè)，農(nóng)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力得到顯著提升。全市新建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、都市農(nóng)業(yè)觀光園5個(gè)，累計(jì)達(dá)到18個(gè)。規(guī)模以上龍頭企業(yè)51家，市級(jí)以上龍頭企業(yè)完成銷(xiāo)售收入同比增長(zhǎng)12％。農(nóng)業(yè)外向化水平進(jìn)一步提高，“三資”投入農(nóng)業(yè)明顯增速，全年工商、民間資本投入8億元，外資投入5000萬(wàn)美元；全市農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)50家，出口基地20個(gè)，年出口農(nóng)產(chǎn)品8613萬(wàn)美元。全市新增造林綠化面積10．1萬(wàn)畝，森林面積增加到122．7萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到20．3％，達(dá)到全面小康社會(huì)指標(biāo)。大力推進(jìn)綠色通道景觀和河道防護(hù)林建設(shè)。全市72．1％的縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)已建成高標(biāo)準(zhǔn)景觀通道，30％以上河道兩側(cè)、湖泊沿岸已建成防護(hù)林，45％的鄉(xiāng)村道路已建成林蔭道，超過(guò)20％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新建成無(wú)公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地32．4萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到107．3萬(wàn)畝，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)達(dá)173個(gè)，有機(jī)食品14個(gè)。全年糧食總產(chǎn)量與去年基本持平，畜牧業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值97．45億元，同比增長(zhǎng)5．3％。第四，推進(jìn)集約發(fā)展進(jìn)程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)活力得到進(jìn)一步釋放。圍繞“轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展、提升競(jìng)爭(zhēng)能力”的總體要求，通過(guò)改革創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展的良好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)全年?duì)I業(yè)收入、工業(yè)增加值、利稅總額分別達(dá)到5200億元、1085億元和340億元，分別比上年增長(zhǎng)32．2％、24．0％和23．3％。規(guī)模經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)。到10月底，全市4109家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3329．87億元、工業(yè)增加值652．25億元、利稅總額197．66億元，同比分別增長(zhǎng)32．52％、26．12％、21．84％，分別占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總量的70％以上。年?duì)I業(yè)收入超億元的企業(yè)520家，超100億元的企業(yè)3家，最高的華西村營(yíng)業(yè)收入超過(guò)300億元。外貿(mào)出口顯著增長(zhǎng)。至10月底，出口產(chǎn)品交貨值441．7億元，同比增長(zhǎng)36．8％。園區(qū)經(jīng)濟(jì)加速增長(zhǎng)，一批重量級(jí)工業(yè)園區(qū)脫穎而出。年?duì)I業(yè)收入超50億元的園區(qū)有50個(gè)，超100億元的園區(qū)有9個(gè)，其中，華士、周莊兩工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入分別超280億元和260億元。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步釋放發(fā)展活力。到10月底，全市農(nóng)村新增私營(yíng)企業(yè)1750家，總數(shù)達(dá)到27230家，私營(yíng)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入、工業(yè)增加值、利稅總額分別達(dá)到3182億元、667億元和201／乙元，同比分別增長(zhǎng)35．7％、29．2％和31．5％，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的比重分別達(dá)到74％、74％和72％。

第五，推進(jìn)三大合作進(jìn)程，農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制得到進(jìn)一步創(chuàng)新。以“三大合作”為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化以市場(chǎng)為取向的農(nóng)村改革，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體制機(jī)制。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革全面加快推進(jìn)。全年新組建村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作社106家，累計(jì)達(dá)到236家，符合改革條件、年可支配收入在200萬(wàn)元以上村的改革已全面完成。積極創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、發(fā)展機(jī)制和管理機(jī)制，促進(jìn)村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社健康發(fā)展、做大做強(qiáng)。按照“依法、自愿、有償”的原則，積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包權(quán)入股，組建多種形式的土地股份合作社。全市新組建浮動(dòng)分配型、混合分配型和固定分配型土地股份合作社119家，新增獲得各類(lèi)土地流轉(zhuǎn)收益的農(nóng)民37．2萬(wàn)人，累計(jì)參加各類(lèi)土地流轉(zhuǎn)取得收益的農(nóng)民比例達(dá)到44％。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織穩(wěn)步健康發(fā)展。創(chuàng)建“四有”農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織127家，累計(jì)160家，共有會(huì)員4．1人，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)14萬(wàn)戶(hù)。

全市社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)繼續(xù)保持著良好的發(fā)展勢(shì)頭，但也存在一些矛盾和問(wèn)題，主要有：一是農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步完善。盡管近年來(lái)全市農(nóng)民收入獲得了較快增長(zhǎng)，但制約農(nóng)民長(zhǎng)期穩(wěn)定增收的主要制約因素并沒(méi)有得到根本解決，通過(guò)發(fā)揮土地、資本等生產(chǎn)要素的作用，增加投資性、轉(zhuǎn)移性收入，依然受到政策和制度的雙重制約；通過(guò)擴(kuò)大就業(yè)、充分就業(yè)而增力口工資性收入，依然面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和自身能力的雙重阻力，保證農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)，還必須進(jìn)一步拓寬思路，研究探索政策扶持、制度創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等新途徑。二是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然近年來(lái)全市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效明顯，但受產(chǎn)業(yè)層次和生產(chǎn)方式等多種因素制約，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)仍沒(méi)有得到根本性改變，農(nóng)村環(huán)境和城市環(huán)境的巨大反差還沒(méi)有明顯縮小，農(nóng)村環(huán)境仍然不能滿(mǎn)足廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)和生活的需要。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有待進(jìn)一步探索。隨著城市化進(jìn)程加快和新舊體制轉(zhuǎn)換，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間日益受到擠壓、難度越來(lái)越大，急需探索新的路子和途徑，進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)揮村級(jí)經(jīng)濟(jì)替政府分憂(yōu)、為農(nóng)民謀利、保社會(huì)穩(wěn)定的功能作用.

三、開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村活動(dòng)

為認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和省委十屆九次全會(huì)精神，市委決定，從201*年起在全市范圍內(nèi)，深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)華西、爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村”活動(dòng)，加快培育一批引領(lǐng)功能大、輻射能力強(qiáng)、帶動(dòng)效應(yīng)好的示范鎮(zhèn)村，以充分發(fā)揮其在全市社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用，確保到201*年全市農(nóng)村實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化。

第一，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村的主要?jiǎng)右�。黨的十六屆五中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，要求各地從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。胡錦濤總書(shū)記在講話(huà)中指出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要集中力量搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，力求農(nóng)村面貌有明顯的變化�！睖丶覍毧偫碓谥v話(huà)中指出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌�！睂W(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)文件精神，大家深切地體會(huì)到，在我國(guó)總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后，中央提出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措，決策英明，意義深遠(yuǎn)。

為全面貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神，切實(shí)加快我市的社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)步伐，前一階段，市委組織市委農(nóng)工辦等專(zhuān)門(mén)力量，深入農(nóng)村基層，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取農(nóng)村基層干部群眾意見(jiàn)，認(rèn)真研究如何推進(jìn)我市的社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的問(wèn)題。在調(diào)研座談中，各級(jí)黨政組織和廣大農(nóng)村干部群眾普遍認(rèn)為，近年來(lái)，市委高度重視農(nóng)村工作，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為基本思路，以增加農(nóng)民收入為中心任務(wù)，實(shí)施了一系列創(chuàng)新的舉措，使全市的“三農(nóng)”工作取得了可喜的成績(jī)，經(jīng)過(guò)省政府的全面考核評(píng)估，在全省率先達(dá)到了全面小康社會(huì)的各項(xiàng)指標(biāo)。但是，對(duì)照率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，目前的農(nóng)民收入狀況、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)水平、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)等還明顯落后于城市，“三農(nóng)”工作的任務(wù)仍然十分艱巨。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、農(nóng)民生活質(zhì)量不斷提高，全面加快社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，也就成了時(shí)代賦予全市各級(jí)黨政組織的神圣職責(zé)�；仡櫄v史，審視現(xiàn)狀，對(duì)照中央和省委的要求，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在全市發(fā)展中有三個(gè)方面的規(guī)律非常明顯。一是要實(shí)現(xiàn)全市的和諧發(fā)展，關(guān)鍵是要加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)。正如胡錦濤總書(shū)記提出的“兩個(gè)趨向”的重要論斷所說(shuō)那樣，目前我市的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報(bào)農(nóng)民”的新階段，必須全面加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的廣度、深度和力度，逐步把原來(lái)只限于在城市發(fā)展中的政策體系、環(huán)境條件延伸和覆蓋到全市農(nóng)村，努力消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，消除各種體制機(jī)制上的差別，加快建立公平、公正的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。

二是要實(shí)現(xiàn)全市的率先發(fā)展，關(guān)鍵是要加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)，農(nóng)村是難點(diǎn)，居民收入、生態(tài)環(huán)境、教育程度等許多指標(biāo)缺在農(nóng)村。必須按照缺什么補(bǔ)什么的基本思路，全面加快推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，不斷提升農(nóng)村發(fā)展的實(shí)力和水平，不斷提升農(nóng)民享受改革發(fā)展成果的程度和水平�？陀^地說(shuō)，目前我市的“三農(nóng)”問(wèn)題，許多問(wèn)題是長(zhǎng)期積累的，已到了非解決不可的階段，有些問(wèn)題已到了有條件可以在更高水平上解決的階段，有些問(wèn)題已到了可以創(chuàng)造條件逐步解決的階段�？傊�，“三農(nóng)”問(wèn)題已經(jīng)到了必須引起高度重視、努力解決的時(shí)候了。三是要實(shí)現(xiàn)全市的創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵是要加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)。無(wú)錫農(nóng)村曾經(jīng)創(chuàng)造過(guò)令人振奮的輝煌。在新的歷史階段，無(wú)錫要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)造新的輝煌，為全省乃至全國(guó)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，潛力在農(nóng)村，重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵還是在農(nóng)村。農(nóng)村作為全市的重要板塊，具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和條件，具有無(wú)窮的發(fā)展?jié)摿�和活力。只要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，大力推進(jìn)農(nóng)村的各項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)造，無(wú)錫農(nóng)村的發(fā)展就能繼續(xù)走在全省、全國(guó)的前列，也就能以農(nóng)村發(fā)展的創(chuàng)新突破來(lái)破解全市發(fā)展的瓶頸和難題，推動(dòng)全市發(fā)展水平的整體提升�？梢灶A(yù)見(jiàn)，繁榮繁華看城市，實(shí)力水平在農(nóng)村，這將是無(wú)錫全市發(fā)展的必然趨勢(shì)。

因此，市委研究決定把全面加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市“三農(nóng)”工作的總綱，也把其作為全市發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。設(shè)想從明年起，在全市農(nóng)村開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村活動(dòng)。通過(guò)以點(diǎn)帶面，抓兩頭、促中間的方法，大力推進(jìn)全市的社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)，確保到201*年我市在全省率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化。為了組織開(kāi)展這項(xiàng)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，市委在充分調(diào)查研究和聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的同時(shí)，還專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了北京和省里的“三農(nóng)”問(wèn)題專(zhuān)家，召開(kāi)了無(wú)錫社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)體系高層專(zhuān)家審議會(huì)議，廣泛聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)，征求省里有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，最后形成了《無(wú)錫市委、無(wú)錫市政府關(guān)于學(xué)習(xí)華西、爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。

第二，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村的基本思路。開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村活動(dòng)，在全市農(nóng)村加快培育一批引領(lǐng)功能大、輻射能力強(qiáng)、帶動(dòng)效應(yīng)好的示范鎮(zhèn)村，充分發(fā)揮示范鎮(zhèn)村在社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)中的示范、帶動(dòng)、輻射作用，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，是貫徹十六屆五中全會(huì)精神，加快“兩個(gè)率先”建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要抓手，對(duì)于全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

多年來(lái)，華西村始終堅(jiān)持實(shí)事求是，從本村的實(shí)際出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持把生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本之策，堅(jiān)持把以人為本、共同富裕作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，堅(jiān)持把鄉(xiāng)村文明、素質(zhì)提升作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有力支撐，堅(jiān)持把村容整潔、環(huán)境優(yōu)美作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持把制度規(guī)范、管理民主作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的體制保障，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，走出了一條具有華西特色的建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村之路，創(chuàng)造了統(tǒng)籌發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)，值得各地學(xué)習(xí)借鑒學(xué)習(xí)華西、爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村，總的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和省委十屆九次全會(huì)精神，動(dòng)員和組織全市農(nóng)村學(xué)習(xí)華西精神和華西經(jīng)驗(yàn)，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市爭(zhēng)創(chuàng)全省“兩個(gè)率先”先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)和全面推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)總目標(biāo)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略，加大“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”的力度，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、社會(huì)文明、社區(qū)整潔、管理民主的要求，以全面實(shí)施農(nóng)村八項(xiàng)重點(diǎn)工作為主線(xiàn)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、居住集中化、農(nóng)民知識(shí)化、保障社會(huì)化、民主法制化、環(huán)境生態(tài)化步伐，全面提高農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平，努力把全市農(nóng)村率先建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。

學(xué)習(xí)華西、爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村，在總體上要把握好四個(gè)方面的指導(dǎo)原則：

一是全面貫徹的原則。就是圍繞十六屆五中全會(huì)《建議》提出的5句話(huà)的基本要求，堅(jiān)持“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。重點(diǎn)是加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境整治，建設(shè)新村鎮(zhèn)；發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，培育新農(nóng)民；加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)新風(fēng)尚。

二是率先推進(jìn)的原則。在率先建成全面小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持富民優(yōu)先、科教優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先，以更高的目標(biāo)追求，研究全新的工作思路，運(yùn)用有效的方法措施，敢于開(kāi)拓前進(jìn)，努力為全省乃至全國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)，作出先導(dǎo)，提供示范。因而，整個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)工作所制定的指標(biāo)體系，有強(qiáng)烈的導(dǎo)向性，通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，能真正引領(lǐng)和帶動(dòng)全市的社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)。

三是探索創(chuàng)新的原則。當(dāng)前，我市正處在從全面小康向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，這個(gè)階段既是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的提升期，也是社會(huì)轉(zhuǎn)型的整合期。在這個(gè)時(shí)期里推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)，是全新的課題和艱巨的任務(wù)，肯定會(huì)遇到許多矛盾和問(wèn)題。必須進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，圍繞農(nóng)村“三個(gè)集中”、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革、農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)等重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極進(jìn)行思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，開(kāi)展各種試點(diǎn)示范，探索突破途徑，努力為社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)探索路子，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

四是夯實(shí)基礎(chǔ)的原則。村級(jí)是我國(guó)最基層的一級(jí)組織，是我國(guó)黨政組織執(zhí)政能力建設(shè)的重要基礎(chǔ)，村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，與農(nóng)民群眾的關(guān)系最為直接、最為密切。當(dāng)前農(nóng)民迫切需要改善的生產(chǎn)生活條件、生態(tài)環(huán)境和村容村貌等，都是村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，因此社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和重點(diǎn)應(yīng)該在村級(jí)。為此，推進(jìn)全市社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)，必須把工作的重點(diǎn)和著力點(diǎn)放在村級(jí)，大力推進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，大力推進(jìn)村級(jí)基層組織建設(shè)和民主法制建設(shè)，真正把社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)夯實(shí)筑牢。

第三，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村的指標(biāo)體系。圍繞十六屆五中全會(huì)《建議》提出的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)要求，依據(jù)《無(wú)錫爭(zhēng)創(chuàng)全省“兩個(gè)率先”先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)行動(dòng)綱要》的目標(biāo)和市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村基本現(xiàn)代化建設(shè)八項(xiàng)重點(diǎn)工作的決定》的工作要求，《意見(jiàn)》對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村，提出了明確具體的指標(biāo)體系。

一是社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范村必須在以下五個(gè)方面處于全市村級(jí)發(fā)展建設(shè)領(lǐng)先水平：

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展：(1)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)�；�。全面提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率水平，人均應(yīng)稅銷(xiāo)售收入超過(guò)8萬(wàn)元。(預(yù)計(jì)今年全市有20％的村可達(dá)超指標(biāo)。)(2)二三產(chǎn)業(yè)園區(qū)化。堅(jiān)持實(shí)行科學(xué)規(guī)劃，提高開(kāi)發(fā)園區(qū)建設(shè)水平，二三產(chǎn)業(yè)在開(kāi)發(fā)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)中的產(chǎn)出比例達(dá)到90％以上。(預(yù)計(jì)今年全市有25％的村可達(dá)超指標(biāo)。)(3)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化。切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田，加大農(nóng)業(yè)投入力度，改善農(nóng)業(yè)設(shè)施條件，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，全面提高農(nóng)機(jī)化水平，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積的比重達(dá)到80％以上。(預(yù)計(jì)今年全市有20％的村可達(dá)超指標(biāo)。)(4)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色化。因地制宜發(fā)展各業(yè)經(jīng)濟(jì)，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展品牌化、科技化、外向化特色明顯，有一個(gè)以上省級(jí)或國(guó)家級(jí)星火、火炬計(jì)劃科技項(xiàng)目。(全市已有5％的村實(shí)施了省級(jí)或國(guó)家級(jí)星火、火炬計(jì)劃科技項(xiàng)目。)(5)村級(jí)經(jīng)濟(jì)股份化。大力發(fā)展股份經(jīng)濟(jì)，全力推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革，建立健全村級(jí)增收長(zhǎng)效機(jī)制，集體資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值，人均村級(jí)年可支配收入達(dá)到500元以上。(全市已有40％的村人均年可支配收入達(dá)超500元。)

第五篇：推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)黨課講稿

一、正確分析形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重大變化

２００５年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快、效益較好、價(jià)格平穩(wěn)、活力增強(qiáng)的一年，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展繼續(xù)保持良好勢(shì)頭的一年。中央堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化支農(nóng)政策。各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)中央部署，切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。在上年糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，２００５年基數(shù)較高、困難較多、災(zāi)

害較重的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村繼續(xù)向好的方向發(fā)展。主要特點(diǎn)可以概括為“兩個(gè)良好勢(shì)頭”、“四個(gè)繼續(xù)推進(jìn)”�！皟蓚�(gè)良好勢(shì)頭”：一是糧食產(chǎn)量在上年大幅度增產(chǎn)基礎(chǔ)上保持穩(wěn)定增產(chǎn)的良好勢(shì)頭。２００５年全國(guó)糧食總產(chǎn)預(yù)計(jì)達(dá)到９６８０億斤，比上年增產(chǎn)２９１億斤，兩年糧食共計(jì)增產(chǎn)超過(guò)１０００億斤，這在歷史上并不多見(jiàn)。糧食畝產(chǎn)在上年創(chuàng)歷史最好水平的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新高，連續(xù)兩年超過(guò)６００斤，歷史上前所未有。二是農(nóng)民收入在上年較大幅度增長(zhǎng)基礎(chǔ)上保持較快增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。２００５年全國(guó)農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)３２５０元，實(shí)際增長(zhǎng)６％左右，這是１９９７年以來(lái)的第二個(gè)高增幅年份。農(nóng)民增收連續(xù)兩年超過(guò)３００元，歷史上也不多見(jiàn)�！八膫�(gè)繼續(xù)推進(jìn)”：一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進(jìn)。大宗農(nóng)產(chǎn)品在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的集中度提高，農(nóng)作物和畜禽水產(chǎn)品種的優(yōu)質(zhì)化率提高，養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的份額提高，農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)區(qū)的加工率提高，農(nóng)民來(lái)自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入比重提高。二是農(nóng)村改革繼續(xù)推進(jìn)。農(nóng)業(yè)稅減免進(jìn)程加快，已有２８?jìng)�(gè)省區(qū)市全部免征農(nóng)業(yè)稅，全國(guó)農(nóng)民負(fù)擔(dān)又減輕２２０億元。農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)正在展開(kāi)。糧食流通體制、農(nóng)村信用社、供銷(xiāo)社、集體林權(quán)和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)管理體制等改革取得新進(jìn)展。三是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。農(nóng)田水利和耕地質(zhì)量建設(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)取得進(jìn)展。農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)不斷強(qiáng)化，測(cè)土配方施肥、科技入戶(hù)、農(nóng)業(yè)信息“三電合一”和農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)積極推進(jìn)。自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制初步建立，災(zāi)后重建和災(zāi)民救助有效開(kāi)展。動(dòng)物防疫體系建設(shè)步伐加快，基層防控能力有所加強(qiáng)。特別要指出，２００５年第四季度以來(lái)，高致病性禽流感在一些地方相繼發(fā)生，并出現(xiàn)感染到人的新情況。在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，防控工作有力有序有效展開(kāi)，取得了階段性成果。四是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展繼續(xù)推進(jìn)。農(nóng)村義務(wù)教育的支持力度加大，共資助中西部貧困家庭學(xué)生３０００萬(wàn)人，對(duì)５９２個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣義務(wù)教育階段的貧困家庭學(xué)生基本上免除了雜費(fèi)，３９５萬(wàn)名貧困家庭學(xué)生得到了寄宿生活補(bǔ)助。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，有６２０個(gè)縣市開(kāi)展試點(diǎn)，覆蓋了全國(guó)１／４的農(nóng)村人口。農(nóng)村貧困人口在上年減少較多的基礎(chǔ)上又減少２００萬(wàn)左右，是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)農(nóng)村貧困人口數(shù)量減少最多、幅度下降最大的兩年。同時(shí)，農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)深入開(kāi)展，基層組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)�？傊�，廣大農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村發(fā)展取得的成績(jī)感到高興，對(duì)黨和政府的惠農(nóng)政策衷心擁護(hù)，心氣比較順，發(fā)展勁頭足，干群關(guān)系明顯改善。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好形勢(shì)，特別是連續(xù)兩年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民較多增收，對(duì)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的顯著成就，是黨中央、國(guó)務(wù)院落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的結(jié)果，是政策有力、調(diào)控加強(qiáng)、科技進(jìn)步、工作扎實(shí)和氣候總體有利等多種因素共同作用的結(jié)果，也是各地區(qū)各部門(mén)和廣大基層干部群眾共同奮斗的結(jié)果。

當(dāng)前，我國(guó)正處在體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、社會(huì)深刻變革的歷史時(shí)期。在中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作新決策、新舉措的推動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正在發(fā)生重大而深刻的變化，呈現(xiàn)出一系列明顯而積極的趨勢(shì)。第一，經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，國(guó)民收入分配格局正在發(fā)生重大變化。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村在全黨全國(guó)基本形成共識(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在許多方面得到體現(xiàn)，國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金大幅度增加，新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系正在加快形成�！岸嘤琛庇辛肆己瞄_(kāi)端，“少取”邁出了歷史性步伐，“放活”正在積極推進(jìn)。第二，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整在更寬領(lǐng)域、更高層次展開(kāi)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正在發(fā)生重大變化。農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得明顯進(jìn)展，綠色生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)開(kāi)始起步。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)從注重外延增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向注重內(nèi)涵發(fā)展。農(nóng)村勞動(dòng)力中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重不斷上升。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。第三，農(nóng)村改革向縱深推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制正在發(fā)生重大變化。農(nóng)村改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，各項(xiàng)改革措施綜合配套推進(jìn)，涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣，觸及的矛盾越來(lái)越深，影響的范圍越來(lái)越大。具有劃時(shí)代意義的全面取消農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村綜合改革在試點(diǎn)基礎(chǔ)上即將普遍推開(kāi)。糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化和經(jīng)營(yíng)主體多元化格局初步形成。農(nóng)村信用社改革邁出重要步伐。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在實(shí)踐中不斷發(fā)展。第四，農(nóng)民權(quán)益保護(hù)開(kāi)始步入規(guī)范化、法制化軌道，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位和發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生重大變化。保護(hù)農(nóng)

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