按照縣委統(tǒng)一部署,我局及時召開黨組會議和全系統(tǒng)工作會議,對習(xí)近平總書記在東北三省考察并主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會時的重要講話進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)并啟動大討論活動。習(xí)總書記的重要講話,釋放了黨中央加快推進(jìn)東北振興的強(qiáng)烈信號,為推進(jìn)新時代東北振興指明了方向、提供了行動指南。我們要深刻理解、準(zhǔn)確把握、全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北地區(qū)戰(zhàn)略地位、東北振興的重點任務(wù)、加強(qiáng)黨對東北振興的領(lǐng)導(dǎo)等重要論述,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記在遼寧考察時和在深入推進(jìn)東北振興座談會上重要講話精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事,與學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于東北、遼寧振興的一系列重要指示批示精神結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹省委十二屆十次會議和縣委十五屆十次全會精神結(jié)合起來,深刻把握蘊含其中的馬克思主義立場觀點方法,無論開展工作、還是解決難題,都從中去找思路、找方法、找答案。通過深入學(xué)習(xí)、反復(fù)學(xué)習(xí),把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上來,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,立足職能崗位,緊緊圍繞黑山發(fā)展大局和工作任務(wù),以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為載體,以保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點,以增強(qiáng)創(chuàng)新能力為根本途徑,以新氣象新?lián)?dāng)新作為加快推進(jìn)黑山全面振興。
一、進(jìn)一步解放思想,沖破束縛,創(chuàng)新思維,切實增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展的思想自覺和行動自覺
習(xí)近平總書記指出,沖破思想觀念的障礙,突破利益固化的藩籬,解放思想是首要的。思想不解放,很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點,很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措。省委決定再全省開展“解放思想推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展大討論”是貫徹習(xí)近平總書記講話和批示的重要舉措,也是抓住了東北振興、特別是遼寧實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。全縣司法行政系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)總書記講話精神,堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一,堅持在解放思想中開創(chuàng)工作新局面。我們要緊緊圍繞“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”主題解放思想。
(一)堅守政治忠誠
始終保持和自覺踐行對黨和人民的絕對忠誠。任何時候不搞說一套做一套的“兩面派”,不做當(dāng)面一套背后一套的“兩面人”。破除官本位、權(quán)力至上的思想,強(qiáng)化黨的意識,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。
破除多諾少信、言行不一的習(xí)性,端正政治立場。堅定不移地在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。在大是大非面前保持清醒的政治頭腦,不為困難風(fēng)險所懼,不為噪音雜音所擾,不為水月鏡花所惑。
保持政治定力。在思想上充分信賴黨、在政治上堅決維護(hù)黨、在組織上自覺服從黨、在感情上深刻認(rèn)同黨、在行動上始終跟隨黨。尤其是面對“四大風(fēng)險”和“四大考驗”,更要堅守政治立場,帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律,堅持不動搖、不迷失、不糊涂、不犯錯,做到“千磨萬擊還堅勁,任爾東西南北風(fēng)”。
(二)要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)
以政治擔(dān)當(dāng)強(qiáng)化政治責(zé)任。自覺擔(dān)負(fù)起愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨的職責(zé),堅決防止和克服忽視政治、淡化政治、削弱政治的傾向。破除不求有功、但求無過的思想,要敢于擔(dān)當(dāng),主動作為。堅持為黨分憂、為黨盡職,敢于同危害我們黨的各種錯誤思潮和行為作堅決斗爭,同一切削弱、歪曲、否定我國社會主義制度的言行作堅決斗爭,同一切分裂祖國、破壞民族團(tuán)結(jié)和社會和諧穩(wěn)定的行為作堅決斗爭,同形形色色的違法違紀(jì)行為作堅決斗爭,切實維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,維護(hù)黨中央的權(quán)威,維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和形象。
以政治能力提高政治本領(lǐng)。加強(qiáng)政治歷練,積累政治經(jīng)驗,增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,善于運用政治的觀點分析問題,對復(fù)雜的形勢要敏銳迅速地作出正確的評價和判斷,自覺把思想認(rèn)識統(tǒng)一到十九大精神上來,不折不扣地把十九大部署的各項任務(wù)貫徹落地。注重全面提高政治本領(lǐng),做黨的基本理論、基本路線、基本方略的堅定維護(hù)者和堅決執(zhí)行者,以昂揚的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情,盡心盡責(zé)做好本職工作,創(chuàng)造黨和人民滿意的業(yè)績。
(三)要嚴(yán)格政治操守
沒有規(guī)矩,不成方圓。一個不講規(guī)矩的人,必然是對黨不忠誠的人;一個不守紀(jì)律的人,就會在大是大非面前陷入盲區(qū)、在原則問題上誤入歧途。所以要堅決做政治上的明白人,首先要堅持做黨規(guī)黨紀(jì)的守護(hù)人,自覺地以黨規(guī)黨紀(jì)約束自己,注重從思想上和行為上繃緊講政治這根弦,念牢政治紀(jì)律“緊箍咒”,恪守政治規(guī)矩“高壓線”。筑牢思想防線,強(qiáng)化政治操守,堅持慎獨、慎微、慎初,自覺做到人前人后一個樣、臺上臺下一個樣、工作內(nèi)外一個樣,真正成為表里如一的老實人、言行一致的明白人。
(四)要敢于爭創(chuàng)一流
在工作上要打破思維定勢、觀念束縛,勤于學(xué)思踐悟,善于團(tuán)結(jié)協(xié)作,嚴(yán)于正身律己,奮斗自強(qiáng),更好擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的光榮使命。破除等靠要思想,堅持為民服務(wù),始終保持戰(zhàn)略定力,牢固確立敢于創(chuàng)新的銳氣、敢為人先的魄力、敢爭一流的膽識,強(qiáng)化率先、領(lǐng)先、爭先意識,堅持用高質(zhì)量發(fā)展的理念來和系統(tǒng)化思維來謀劃和推進(jìn)司法行政工作,善于發(fā)現(xiàn)問題解決問題,面對問題敢于亮劍,做到事不避難、迎難而上,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。
二、堅持實事求是,扎實推進(jìn)司法行政工作上新臺階
(一)以信息化建設(shè)為引領(lǐng),促進(jìn)司法行政工作提質(zhì)增效
按照司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政信息化建設(shè)的意見要求,為適應(yīng)形勢發(fā)展需要,進(jìn)一步發(fā)揮科技信息化引領(lǐng)、支撐作用,提升司法行政工作效能,我們要積極推進(jìn)信息化建設(shè),結(jié)合內(nèi)部業(yè)務(wù)流程,建立了集日常辦公、績效管理、行政審批、大數(shù)據(jù)分析為一體的縣級司法局信息化辦公平臺。
信息化辦公平臺要成為司法行政業(yè)務(wù)的舞臺。平臺涵蓋行政辦公及司法行政全部業(yè)務(wù),包括法制宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、公共法律服務(wù)、基層法律服務(wù)、法律援助及行政事務(wù)、文化建設(shè)、黨建等十個大項目,每一個項目要包括工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程,具有日常辦公信息報送、網(wǎng)上考勤、請銷假審批、通知公告、資產(chǎn)管理、車輛管理、會議管理、出差管理、短信提醒等多項功能。登陸平臺的每一個人都成為舞臺的主角,可以充分展示自己的工作能力。
信息化辦公平臺要成為指引規(guī)范化工作的導(dǎo)航儀。平臺從司法行政工作實際出發(fā),科學(xué)設(shè)置每一項業(yè)務(wù)職能的工作流程,實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)從規(guī)劃、啟動、執(zhí)行、監(jiān)控和驗收等環(huán)節(jié)的整體信息化。每一個工作人員動能通過工作流程模板化的指引,全面掌握每項業(yè)務(wù)的工作程序,順利、規(guī)范開展業(yè)務(wù)。
信息化辦公平臺要成為業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)的生成器。平臺要實時記錄全縣司法行政系統(tǒng)所有部門、所有人員的工作以及每一項業(yè)務(wù)的開展情況,實時提供最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。有效解決業(yè)務(wù)分塊、信息“孤島”的問題:每一項業(yè)務(wù)啟動后都會觸動相關(guān)流程節(jié)點,每個層面管理者都可以隨時掌控授權(quán)范圍內(nèi)的完整信息,達(dá)到內(nèi)控全方位、全時段、無死角。決策者可以在第一時間調(diào)閱最新動態(tài)數(shù)據(jù),并根據(jù)數(shù)據(jù)的分析結(jié)果,對全局工作進(jìn)行理性分析,做出相關(guān)決策。
信息化辦公平臺要成為工作提效的助推器。平臺全程記錄業(yè)務(wù)運作過程,實時計算出所有人員和部門的工作效果,將流程、任務(wù)和績效考核無縫銜接,消除人為因素,實現(xiàn)公平公正。最終的考核結(jié)果還以圖形化的方式直觀顯示,更便于內(nèi)部管理和評比。所有工作人員都可以通過辦公平臺了解到全系統(tǒng)的最新動態(tài)、決策層的戰(zhàn)略意圖、各項規(guī)章制度等,明白工作方向、任務(wù)和目標(biāo),看到自己的工作成果,做到身在崗位、胸懷全局,形成共同的價值體系,統(tǒng)一意志,統(tǒng)一行動,促生最大的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。
信息化辦公平臺要成為學(xué)習(xí)交流培訓(xùn)的園地。平臺要提供模板式工作流程,新員工通過流程指引可以更快的融入崗位,進(jìn)入工作狀態(tài),老員工可以不斷的補充新知識給自己充電。管理人員把各項政治理論和業(yè)務(wù)知識通過培訓(xùn)資料和視頻等形式完整呈現(xiàn)出來,員工也可以在論壇上發(fā)布問題討論和工作經(jīng)驗,相互交流學(xué)習(xí),形成一個自我學(xué)習(xí)的平臺。
信息化辦公平臺要成為遠(yuǎn)程協(xié)調(diào)溝通的媒介。平臺要同時具備手機(jī)和臺式電腦客戶端功能,流程清晰,權(quán)責(zé)明確,可以突破時間和空間限制,實現(xiàn)線上線下同時辦公,隨時隨地辦理業(yè)務(wù)。平臺業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人發(fā)起任務(wù)電子表單到相關(guān)人員的桌面,給予提醒,使得原來必須用電話、文件或會議形式辦理的事項,以及必須當(dāng)面辦理請銷假、審前調(diào)查通知等事項,均可以在平臺上直接推送辦理,節(jié)約辦公成本,提高工作效率。
我們的目標(biāo)是以信息化辦公平臺建設(shè)為載體,全力推進(jìn)“數(shù)字法治、智慧司法”體系建設(shè),不斷開創(chuàng)新時代司法行政事業(yè)新局面。
(二)以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為載體,全面推進(jìn)五項為民工程
今年,我局在錦州地區(qū)建立第一家縣級公共法律服務(wù)中心,開設(shè)法律咨詢、法律援助、法治宣傳、人民調(diào)解、公證服務(wù)五個窗口,面向群眾免費提供公共法律服務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托司法所建立22個公共法律服務(wù)站,在有條件的村建立44個公共法律服務(wù)室?h、鄉(xiāng)、村三級公共法律服務(wù)平臺協(xié)調(diào)聯(lián)動,年初以來,共接待來電來訪7480人次,處理矛盾糾紛327起,真正解決了法律服務(wù)與群眾法律需求最后一公里問題。
在今后的工作中,我們要以公共法律服務(wù)體系為載體,扎實推進(jìn)五項“為民”工程,力爭在司法行政各項業(yè)務(wù)工作上實現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。
1、法治宣傳育民工程。積極開展法治宣傳教育,傳播法律知識,弘揚法治精神,是推進(jìn)依法治國基本方略。要突出針對性和集中性,兼顧實效性和創(chuàng)新性,探索創(chuàng)新普法方式,促進(jìn)全民法律意識進(jìn)一步提高,養(yǎng)成良好的法律行為習(xí)慣,全社會形成人人知法、懂法、敬法、用法、守法的法治化局面。
2、人民調(diào)解和民工程。多舉措打造“楓橋經(jīng)驗黑山模式”,充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)三級人民調(diào)解組織以及專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織作用,整合社會資源形成多調(diào)聯(lián)動機(jī)制,努力實現(xiàn)矛盾不上交。
3、法律服務(wù)便民工程。以公證、律師、法律服務(wù)工作者為主體,整合資源,進(jìn)一步完善法律服務(wù)資源配置和相關(guān)制度,充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)三級公共法律服務(wù)平臺作用,為企業(yè)和人民群眾實現(xiàn)正當(dāng)權(quán)益、排除不法侵害、防范法律風(fēng)險、維護(hù)自身合法權(quán)益提供均等普惠、優(yōu)質(zhì)便捷、可持續(xù)的法律服務(wù)。
4、法律援助惠民工程。為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的人提供人性化、個性化的無償法律服務(wù),保障其合法權(quán)益,促進(jìn)公平正義。實現(xiàn)法律援助應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援,發(fā)揮在保障民生、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的積極作用,讓貧弱群體充分享受到黨和政府的關(guān)愛和溫暖。
5、矯正幫教安民工程。把脫管漏管的底線安全觀轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛏鐣斔秃细瘛爱a(chǎn)品”的治本安全觀,推進(jìn)社區(qū)矯正轉(zhuǎn)型升級。對刑滿釋放人員及時無縫銜接,妥善安置幫扶。不斷為特殊人群輸入積極的正能量,促進(jìn)其認(rèn)罪、悔罪,感恩社會,融入社會,最大限度預(yù)防和減少重新違法犯罪,促進(jìn)矯正幫教對象生活安穩(wěn)和社會安定。
三、加強(qiáng)黨的建設(shè),以新氣象新?lián)?dāng)新作為加快推進(jìn)黑山振興
(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè),打造忠誠的為民服務(wù)隊伍
嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。堅持“三會一課”制度、談心談話等制度,組織開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、組織生活會,抓好民主評議黨員工作,提高黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性,形成黨員受教育嚴(yán)管理的常態(tài)。
強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。堅持以習(xí)近平新時期中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神、黨章黨規(guī)和《習(xí)近平談治國理政》第一、二卷,通過自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課等行之有效的方式推動上級精神的領(lǐng)會貫徹落實。
做好思想政治工作。堅持以人為本的政治工作原則,關(guān)心愛護(hù)黨員干部,主動了解和掌握黨員干部的思想動態(tài),及時解決苗頭性和傾向性問題,保持思想穩(wěn)定,增強(qiáng)黨員意識,堅定信念,凈化心靈,激勵使命。
(二)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),打造擔(dān)當(dāng)?shù)臑槊穹⻊?wù)隊伍
靠實工作作風(fēng)。堅持問題導(dǎo)向,把工作的著眼點放在解決矛盾問題上,把工作的著力點放在提高工作效率上,把工作的突破點放在工作創(chuàng)新上。解決慵懶散慢軟問題,增強(qiáng)工作的計劃性、時效性和社會公道性。
持之以恒整風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定,時刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,認(rèn)真查擺問題,落實整改措施,以優(yōu)良的黨風(fēng)促進(jìn)政風(fēng)轉(zhuǎn)變,不斷提升工作效能和服務(wù)水平。
深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。在每月陰歷十五“月亮圓黨團(tuán)員”活動日以及“七、一”建黨紀(jì)念日等開展形式多樣的組織生活,大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)服務(wù)、機(jī)關(guān)與基層黨支部結(jié)對共建、黨員結(jié)對互助、干部與群眾結(jié)對幫扶等活動,更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾。開展向先進(jìn)人物和身邊榜樣學(xué)習(xí)活動,進(jìn)一步在法律援助中心、公證處等法律服務(wù)窗口開展“黨員示范崗”“服務(wù)明星”等評優(yōu)活動,引導(dǎo)廣大黨員干部立足崗位,創(chuàng)先爭優(yōu),形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。
(三)加強(qiáng)廉政建設(shè),打造干凈的為民服務(wù)隊伍
開展黨風(fēng)廉政教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話,貫徹黨的十九大和省、市、縣黨委、紀(jì)委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項部署,強(qiáng)化黨員干部“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的從政觀。有針對性地組織干部職工參觀警示教育基地,集中收看廉政警示教育片,增強(qiáng)勤政廉潔意識,筑牢拒腐防變的思想防線。
持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督管理。壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,落實“一崗雙責(zé)”制度。嚴(yán)格按照黨紀(jì)條規(guī)要求規(guī)范黨員干部從政行為。加強(qiáng)明察暗訪,做到抓早抓小、防微杜漸、懲前毖后。
面對振興征程中的新問題、新挑戰(zhàn),面對人民群眾的新要求、新期待,我們不能等待、不能觀望、不能懈怠,唯有以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感、緊迫感,學(xué)習(xí)新思想、貫徹新理念,建立新體制、采取新辦法,既當(dāng)改革促進(jìn)派,又當(dāng)改革實干家,不斷扎實推進(jìn)司法行政工作邁上新臺階,為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展注入新能量。
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