第一篇：在全市節(jié)水型社會建設(shè)動員大會主持詞

在全市節(jié)水型社會建設(shè)動員大會主持詞

同志們：

很對不起，剛才因為市委召開會議，不準請假，我和李秘書長因為參加會議來晚了，讓大家久等了，很抱歉。好了，現(xiàn)在開會。

經(jīng)過較長時間的籌備，經(jīng)市政府研究決定今天召開全市節(jié)水型社會建設(shè)動員大會。會議的目的是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力推進節(jié)水型社會和資源節(jié)約型社會建設(shè)。這次會議的主要內(nèi)容是：交流學(xué)習(xí)節(jié)水試點單位典型經(jīng)驗，對全市開展節(jié)水型社會建設(shè)進行動員和部署。

今天在主席臺就座的領(lǐng)導(dǎo)同志有：市政府副秘書長李殿文同志、市發(fā)改委紀檢書記趙克寧同志、市經(jīng)貿(mào)委副主任趙惠民同志、市建設(shè)局副局長張海同志、市環(huán)保局副局長王俊同志、市農(nóng)業(yè)局副局長�？∠餐�志、市水利局副局長張林山同志。讓我們以熱烈的掌聲對各位領(lǐng)導(dǎo)同志的到來表示歡迎！

參加今天會議的有：各縣區(qū)水務(wù)局長、水資辦主任、農(nóng)水股長、自來水公司經(jīng)理，節(jié)水試點單位負責(zé)人，市水利局局屬單位以及局機關(guān)科室負責(zé)人。

今天會議主要有四項議程：第一項是張林山副局長宣讀《濱州市節(jié)水型社會建設(shè)實施方案》、《節(jié)水試點縣區(qū)、試點單位名單》；第二項由八個試點單位做典型發(fā)言；第三項請李殿文秘書長做重要講話；第四項由我作總結(jié)講話。

下面先進行第一項議程，請張林山副局長宣讀《濱州市節(jié)水型社會建設(shè)實施方案》以及《節(jié)水試點單位名單》。

下面進行第二項議程，部分節(jié)水試點單位作典型發(fā)言。

首先請山東濱化集團杜丘敏書記發(fā)言，濱州學(xué)院做準備；

下面請濱州學(xué)院顧先營處長發(fā)言，小開河灌溉管理局做準備；

下面請小開河引黃灌溉管理局王景元局長發(fā)言，沾化發(fā)電廠做準備；

下面請沾化發(fā)電廠紀新桂主任發(fā)言，博興樂安社區(qū)居委會做準備；

下面請博興樂安社區(qū)居委會劉玉村主任發(fā)言，惠民縣自來水公司做準備；

下面請惠民縣自來水公司張國新經(jīng)理發(fā)言，濱州春曉集團做準備；

下面請濱州春曉集團楊建華科長發(fā)言，鄒平縣實驗中學(xué)做準備；

下面請鄒平縣實驗中學(xué)劉坤校長發(fā)言。

剛才八個節(jié)水試點單位都從不同角度分別介紹了各自在節(jié)水工作方面多年來的探索和實踐，他們的經(jīng)驗都很有特色，（來自Haom.seogis.com)設(shè)節(jié)約型社會、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一項戰(zhàn)略措施來抓。工作中，把宣傳教育作為節(jié)水工作的首要環(huán)節(jié)抓住不放，充分利用報紙、電視、廣播等媒體，向市民宣傳當(dāng)前的水資源現(xiàn)狀，喚起市民的憂患意識；宣傳政府對節(jié)水工作的指導(dǎo)思想、目的要求，增強市民的節(jié)水意識；宣傳節(jié)水工作的經(jīng)驗和作法，提高市民節(jié)水的主動性和自覺性，在全社會形成了節(jié)水光榮、浪費可恥的濃厚氛圍，節(jié)約用水成為市民的自覺行動。

1.計劃管理上抓規(guī)范。對全市用水單位實行計劃用水管理，定期下達計劃用水指標(biāo)，并給予節(jié)獎超罰。注意抓好水價調(diào)整，運用經(jīng)濟手段，調(diào)節(jié)供水需求。1998～201*年歷時32個月的嚴重干旱期間，全市為鼓勵市民節(jié)水，規(guī)定市民每人每月

1.5立方米的用水限額，超限額用水部分以每立方米40元收費，企事業(yè)單位超計劃用水，超用部分按每立方米50元收費。市區(qū)用水量由每日20多萬立方米下降為12萬立方米，極大緩解了緊張的供水形勢，保證了市區(qū)正常供水。

2.在技術(shù)型和設(shè)施型節(jié)水上抓落實。一是編制《煙臺市城市節(jié)水規(guī)劃》，科學(xué)制定近期和遠期節(jié)水目標(biāo)、方向和任務(wù)，為創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、社區(qū)和節(jié)水型城市打下基礎(chǔ)。二是加強城市中水設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《山東省城市中水設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》，不斷強化措施，加強管理，使城市中水設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快，一批賓館、學(xué)校、醫(yī)院等單位建設(shè)了中水設(shè)施，僅市中心區(qū)就上馬中水回用設(shè)施16套。套子灣污水處理廠中水回用管道輻射西部工業(yè)區(qū)，每年中水回用量在100萬立方米 ４

以上。三是推廣應(yīng)用了一批節(jié)水新技術(shù)和新器具。

3.在創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)上抓突破。根據(jù)建設(shè)部《節(jié)水型企業(yè)目標(biāo)導(dǎo)則》和省建設(shè)廳的要求，結(jié)合實際情況，積極開展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建活動。到201*年，市區(qū)共有36個企業(yè)成為節(jié)水型企業(yè)試點單位，其中已有18個企業(yè)被省建設(shè)廳考核驗收合格，成為節(jié)水型企業(yè)。

201*年10月31日，“全國節(jié)水型城市”頒獎儀式在北京舉行，煙臺市榮獲“全國節(jié)水型城市”稱號。這標(biāo)志著煙臺市城市節(jié)水工作邁上一個新的臺階

節(jié)水型社會是水資源集約高效利用、經(jīng)濟社會快速發(fā)展、人與自然和諧相處的社會。建設(shè)節(jié)水型社會的核心是正確處理人和水的關(guān)系，通過建立健全相關(guān)機制體系，協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)社會系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和水資源的良性發(fā)展，實現(xiàn)水資源的高效利用、合理配置和有效保護，保障水資源的持續(xù)利用對社會經(jīng)濟發(fā)展的永續(xù)支撐。

５

第五篇：建設(shè)節(jié)水型社會的思考

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建設(shè)節(jié)水型社會的思考

作者：張穎潔

來源：《海峽科學(xué)》201*年第02期

[摘要] 福建省水資源相對豐富，但時空分布不均，水資源分布年際和年內(nèi)變化大，水多、水少、水臟、水土流失現(xiàn)象同樣存在。為此，積極推進節(jié)水型社會建設(shè)意義重大，勢在必行。該文針對福建省水資源分布、利用的現(xiàn)狀，以及當(dāng)前節(jié)水成效和存在的問題，對節(jié)水型社會的建設(shè)進行思考并提出一些建議。

[關(guān)鍵字] 節(jié)水 社會建設(shè) 思考

1 福建省水資源概況及供需狀況

1.1 水資源概況

福建省多年平均降水量為1611.7mm，多年平均地表水資源量為1179.32億m3，地下水資源量為342.38億m3，地下水資源量與地表水資源量間的不重復(fù)量為1.24億m3，水資源總量為1180.56億m3。水資源主要來自降水，全省雨量充沛，水資源量相對豐富，但時空分布不均，年際、年內(nèi)變化大。從地域分布看，水資源量北多南少，從西北向東南遞減，閩西北地區(qū)水資源豐富；從時間分布看，豐水期（4—9月）降水和徑流均占全年的75—80%，枯水季（10—次年3月）僅占25—20%。地下水資源不太豐富，含水層不厚，地下水不宜用作大量集中供水水源。

福建省河流密布，水系發(fā)達。流域面積在50km2以上的河流有597條，其中除賽江、汀江外，其余均源于本省獨流入海。由于天然降雨時空分布不均，河川坡陡、流急，汛期洪水徑流難以利用，大量水資源奔騰注入大海，導(dǎo)致水資源利用程度不高。

1.2 水資源供需狀況

從近幾年全省用水統(tǒng)計情況來看，年用水量總體呈上升趨勢。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展、城市化進程的加快以及農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉措施的推廣，預(yù)測未來全省農(nóng)業(yè)用水量占總用水量的比例將持續(xù)呈下降趨勢，但工業(yè)、生活用水及總用水量將持續(xù)增長。此外，一些水源的污染限制了水資源的利用，也加劇了水資源的供需矛盾。據(jù)分析，201*年全省p=95%供水保證率缺水達74.48億m3，缺水率達28.4%。特別是沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)如廈門、泉州等地市水資源供需矛盾將日趨突出，將在一定程度上制約區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。

2 用水水平及節(jié)水潛力分析

2.1 目前的用水水平

1980年全省用水量137.64億m3，至201*年增加到187.25億m3，26年用水量凈增49.61億m3,年均增長率1.91%。期間，用水結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大變化。主要年份用水情況見表1。

2.2 節(jié)水潛力初步分析

從201*年看，全省用水效率較1980年有了較大提高，但由于用水方式仍較為粗放，用水效率仍不高，與發(fā)達國家以及國內(nèi)一些地區(qū)比較仍有較大差距。目前農(nóng)業(yè)仍是主要用水大戶，農(nóng)業(yè)用水仍占全省總用水量的50%以上，全省平均灌溉水利用系數(shù)0.45，畝均毛需水量777 m3；全省工業(yè)用水重復(fù)利用較低,用水工藝比較落后,用水效率不高。萬元工業(yè)增加值用水量為173 m3, 工業(yè)用水重復(fù)利用率僅為約60%，管網(wǎng)漏失率17%左右；城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴重，全省管網(wǎng)綜合漏失率25%左右，節(jié)水器具使用率普遍偏低，平均僅為35%左右，因此，節(jié)水潛力還是十分可觀。

2.3 節(jié)水工作存在的主要問題

（1）目前社會普遍對節(jié)水的認識不到位，對未來水危機的形勢及節(jié)水減污缺乏足夠的認識，節(jié)水意識和節(jié)水宣傳力度不夠，節(jié)水措施不落實，各行各業(yè)節(jié)水工作很難聯(lián)動。

（2）節(jié)水制度不夠健全，節(jié)水缺乏有效的激勵機制，用水定額管理尚未開展，有些地區(qū)注重追求經(jīng)濟高速增長，忽視了水資源和水環(huán)境承載能力，加劇了貧水區(qū)缺水和水污染。

（3）投入不足使節(jié)水難以向深度發(fā)展，影響了先進的節(jié)水技術(shù)研究、節(jié)水的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造、節(jié)水的法律法規(guī)制度的建立等。

（4）技術(shù)和工藝及節(jié)水的產(chǎn)業(yè)還有待發(fā)展，節(jié)水產(chǎn)品還需積極推廣。

3 推進節(jié)水型社會建設(shè)應(yīng)重視的幾個問題

根據(jù)《福建省“十一五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》，節(jié)水型社會建設(shè)的總體目標(biāo)是：通過節(jié)水型社會的制度建設(shè)，逐步建立起以水權(quán)水市場理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，形成以經(jīng)濟手段為主的節(jié)水機制和節(jié)水激勵機制，提倡建立自律式發(fā)展的節(jié)水模式，研究節(jié)水型社會制度建設(shè)，全面建設(shè)節(jié)水型社會，不斷提高水資源的利用效率和效益，促進經(jīng)濟、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。到201*年，初步建成與小康社會相適應(yīng)的節(jié)水型社會，在維系良好生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)水資源的供需平衡。根據(jù)這個目標(biāo)，應(yīng)重視以下幾個問題：

3.1 提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，增強全民節(jié)水意識是建設(shè)節(jié)水型社會的重要前提

進入新世紀，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和水情的變化，對水的認識也應(yīng)該與時俱進，不斷轉(zhuǎn)變，不斷提高。但從目前普遍情況看，人們對水資源的重要性、稀缺性、緊迫性普遍認識不足，節(jié)水觀念淡泊，水資源利用效率不高，用水浪費較為嚴重。隨著人口的增長、經(jīng)濟的發(fā)展，需水量還在不斷增加，如不轉(zhuǎn)變用水觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，水資源供需矛盾會更加突出，

而且，節(jié)水還意味著減污，就是在水資源相對豐富區(qū)，也有很強的節(jié)水需求。因節(jié)水涉及各行各業(yè)、千家萬戶，必需全民參與，對此，要采取多種措施，加強對全民節(jié)水意識的宣傳與教育，進一步提高社會公眾對我國我省水情的認識，增強水資源憂患意識和節(jié)約意識，使每一個公民都認識到節(jié)約用水，從我做起，從自家做起，從點滴做起，把節(jié)水變成每一個人的自覺行動。

3.2 加強制度建設(shè)，依靠制度節(jié)水是建設(shè)節(jié)水型社會的治本之策

節(jié)水型社會的建立要求治水模式從工程建設(shè)轉(zhuǎn)向制度建設(shè)。要建立健全節(jié)水的法律法規(guī)，完善流域與區(qū)域相結(jié)合的水資源管理體制；建立健全用水總量控制和定額管理制度；鼓勵有利于水資源節(jié)約的技術(shù)開發(fā)；要深化改革，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、節(jié)約水資源的體制和機制。201*年11月，福建省以地方標(biāo)準頒布了《行業(yè)用水定額》，該標(biāo)準確定了我省工農(nóng)業(yè)94類用水戶用水標(biāo)準，作為本省開展取水許可管理、建設(shè)項目水資源論證、下達�。ㄓ茫┧�計劃、用水及節(jié)水管理等工作的基本依據(jù)。真正在水資源管理、水污染防治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面建立起“節(jié)流優(yōu)先、治污為本、綜合利用”的水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略。

3.3 推廣應(yīng)用先進節(jié)水技術(shù)，提高水的有效利用率是建設(shè)節(jié)水型社會的科技支撐

近期應(yīng)注重用水設(shè)施的創(chuàng)新。在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面，要把節(jié)水灌溉作為一項革命性措施來抓，重點做好現(xiàn)有灌區(qū)續(xù)建配套改造，渠道襯砌，整修配水設(shè)施，逐步實現(xiàn)農(nóng)田灌溉的現(xiàn)代化；在工業(yè)節(jié)水方面，主要對火力發(fā)電、石油石化、鋼鐵、紡織、造紙、化工、食品等行業(yè)，結(jié)合技術(shù)改造和產(chǎn)品更新?lián)Q代，對各種制造工序進行改良和改進，推進水的循環(huán)利用、再生水回用等，提高節(jié)水水平，減少污染。在生活節(jié)水方面，主要推廣節(jié)水器具，對家用水龍頭、廁所等進行節(jié)水工藝改進，提高水的有效利用率。

3.4 利用價格杠桿，加強水資源利用和管理是建設(shè)節(jié)水型社會的有力舉措

水價是水資源管理的主要經(jīng)濟杠桿，對水資源的配置和管理起重要的導(dǎo)向作用。確定科學(xué)合理的水價政策，實行“總量控制、定量用水、計量收費、超量加價、節(jié)約有獎、轉(zhuǎn)讓有償”，形成以經(jīng)濟手段為主的節(jié)水防污機制，不斷提高水資源的利用效率和效益。通過經(jīng)濟杠桿作用，調(diào)動全社會節(jié)水和防治水污染的積極性，引導(dǎo)人們自覺調(diào)整用水結(jié)構(gòu)和數(shù)量。實踐證明，新的水價機制有力地促進了節(jié)約用水。

3.5 政府高度重視，部門密切配合是建設(shè)節(jié)水型社會的中樞環(huán)節(jié)

節(jié)水型社會建設(shè)需要在政府主導(dǎo)下推進，政府的作用至關(guān)重要。節(jié)水型社會建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，是一項全新的事業(yè)，涉及生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，涉及體制機制的創(chuàng)新，涉及法制建設(shè)，涉及各項建設(shè)的投入，還涉及節(jié)水宣傳、節(jié)水技術(shù)、節(jié)水器具的推廣。這些都需要政府的高度重視和強有力的領(lǐng)導(dǎo)，需要各部門的密切協(xié)作，逐步建立起“政府調(diào)控，城鄉(xiāng)一體，市場引導(dǎo)，公眾參與，總量控制，定額管理，科技支撐，法制保障”的節(jié)水型社會建設(shè)運行機制。

4 結(jié)語

在全面推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和小康社會建設(shè)的進程中，要促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，在水量不變的情況下，要保證工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、居民生活用水和良好的水環(huán)境，實現(xiàn)節(jié)水減污增效，必須建立節(jié)水型社會，全面實施節(jié)水戰(zhàn)略、建立節(jié)水機制，才是解決福建省水問題的根本出路。

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