第一篇:省首批科技特派員到來(lái)歡迎會(huì)主持詞
省首批科技特派員到來(lái)歡迎會(huì)主持詞
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
這次省里組織了首批科技特派員,到全省有關(guān)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)幫助工作,這為欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程提供了強(qiáng)大的科技動(dòng)力和人才支撐。在座的14名同志,昨天一路辛苦來(lái)到我們xx,今天我們xx縣委、縣政府在這里舉行歡迎會(huì)為大家接風(fēng)洗塵。首先,我代表縣委、縣政府對(duì)大家的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。▉(lái)自Haom.seogis.com)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷提高企業(yè)的自主研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步提高高校辦學(xué)水平和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力,推動(dòng)高等教育改革發(fā)展。
(二)基本原則
1.政府推動(dòng),市場(chǎng)導(dǎo)向。
教育部人事司、科技部政策體改司、廣東省委組織部、省部產(chǎn)學(xué)研辦、廣東省科技廳等相關(guān)政府部門做好統(tǒng)籌計(jì)劃、指導(dǎo)和組織實(shí)施工作,制定激勵(lì)扶持措施,按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,尊重企業(yè)基于市場(chǎng)的創(chuàng)新選擇,使高校的創(chuàng)新資源與企業(yè)的技術(shù)需求實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。
2.企業(yè)主體,高校支撐。
以企業(yè)的發(fā)展為中心,強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體作用,以高校及國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)的人才資源、技術(shù)成果、研發(fā)平臺(tái)等為支撐,為企業(yè)發(fā)展提供全面的技術(shù)服務(wù),提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3、立足需求,雙向選擇。
以企業(yè)需求為導(dǎo)向,在政府相關(guān)部門的組織引導(dǎo)下,高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)以自愿為原則自由協(xié)商,雙向選擇。
4、校企互動(dòng),合作共贏。
通過(guò)企業(yè)科技特派員的橋梁作用,強(qiáng)化校企、校地合作,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步;高校貼近市場(chǎng)開展科研,提升高?蒲袌F(tuán)隊(duì)的整體水平和服務(wù)地方的能力,鍛煉、培養(yǎng)科研骨干,實(shí)現(xiàn)雙贏。
二、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
(一)總體目標(biāo)
通過(guò)實(shí)施企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃,在全國(guó)重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)及國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)中選派一批優(yōu)秀人才擔(dān)任企業(yè)科技特派員,在全省選擇一批創(chuàng)新型企業(yè)為承接單位,實(shí)現(xiàn)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的無(wú)縫連接,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研長(zhǎng)效機(jī)制的建立;引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)與廣東企業(yè)深入合作,推動(dòng)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域形成一批產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟,共建各類研發(fā)平臺(tái),建設(shè)一批省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地,攻克一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的廣東急需解決的產(chǎn)業(yè)核心、關(guān)鍵及共性技術(shù),提升企業(yè)的研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;共建人才培養(yǎng)基地,為廣東產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)高層次技術(shù)人才和管理人才;為全國(guó)重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)及國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)一批有企業(yè)一線工作背景的中青年科學(xué)家。
(二)重點(diǎn)任務(wù)
1、摸清企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)需求,制定企業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。
企業(yè)科技特派員在充分摸清企業(yè)技術(shù)需求基礎(chǔ)上,根據(jù)行業(yè)和技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì),收集新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品信息以及國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)動(dòng)態(tài),掌握相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢(shì)和創(chuàng)新資源布局,分析產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域需要攻克的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題,協(xié)助企業(yè)制定技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。
2、協(xié)助企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作,建立長(zhǎng)效合作機(jī)制。
充分發(fā)揮企業(yè)科技特派員的橋梁和紐帶作用,根據(jù)企業(yè)技術(shù)需求和技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略,面向全國(guó)尋找優(yōu)勢(shì)科技資源,努力促成企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)的對(duì)接和聯(lián)合,建立產(chǎn)學(xué)研合作的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)多方共贏。
3、參與企業(yè)技術(shù)研發(fā),提升企業(yè)研發(fā)水平。
充分利用派出單位的科研、教育、人才等優(yōu)勢(shì)條件,積極參與企業(yè)的技術(shù)研發(fā)工作。在充分分析企業(yè)技術(shù)需求的基礎(chǔ)上,凝練產(chǎn)業(yè)重大共性技術(shù)問(wèn)題,整合產(chǎn)業(yè)和科技優(yōu)勢(shì)資源,開展聯(lián)合攻關(guān);促成企業(yè)和高校強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,合作建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新中心、檢測(cè)服務(wù)中心、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地等研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)化基地,爭(zhēng)取共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分室、國(guó)家工程(技術(shù))研究中心分中心或聯(lián)合建設(shè)國(guó)家級(jí)或省部級(jí)工程(技術(shù))研究中心,不斷提升企業(yè)的技術(shù)研發(fā)水平。
4、優(yōu)化企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì),聯(lián)合培養(yǎng)人才。
通過(guò)推動(dòng)校企共建聯(lián)合研發(fā)平臺(tái)、博士后科研工作站、大學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地,以及推動(dòng)企業(yè)在高校內(nèi)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金等形式,共建人才培養(yǎng)基地,為企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)高層次技術(shù)人才和管理人才,優(yōu)化研發(fā)團(tuán)隊(duì)。同時(shí)為高校培養(yǎng)復(fù)合型人才。
5.發(fā)揮典型示范,建立和完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。 強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新氛圍,推動(dòng)企業(yè)完善以知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理為核心的知識(shí)、技術(shù)管理制度,把企業(yè)培育成引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的高科技企業(yè)。發(fā)揮特派員所駐企業(yè)的典型示范效應(yīng),加快提升產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的層次和水平,示范、帶動(dòng)一大批科技型中小企業(yè)通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
三、實(shí)施步驟和工作安排
(一)實(shí)施步驟
1.選擇一批特派員駐點(diǎn)企業(yè)(專業(yè)鎮(zhèn))。在廣東的高新技術(shù)企業(yè)或民營(yíng)科技企業(yè)中優(yōu)選一批創(chuàng)新氛圍較好、有一定規(guī)模研發(fā)團(tuán)隊(duì)
的規(guī)模以上企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯、規(guī)模較大的省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn),作為企業(yè)科技特派員的駐點(diǎn)企業(yè)(專業(yè)鎮(zhèn))。
2.組織一批企業(yè)科技特派員。由高校(科研機(jī)構(gòu))推薦一批特派員。面向全國(guó),在國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)高;驀(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)選派一批博士以上學(xué)歷或副教授以上職稱、相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)扎實(shí),具有較強(qiáng)科技研發(fā)、科技管理和組織協(xié)調(diào)能力和工作責(zé)任心的教師或科研人員。
3.對(duì)接和派出。在省部產(chǎn)學(xué)研辦的組織協(xié)調(diào)下,企業(yè)科技特派員派出高校(科研機(jī)構(gòu))與企業(yè)科技特派員駐點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行雙向選擇并簽訂合作協(xié)議。
4崗前培訓(xùn)。對(duì)已確定的企業(yè)科技特派員集中進(jìn)行崗前培訓(xùn),使其了解省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作,明確企業(yè)科技特派員的主要任務(wù)、目標(biāo)和要求。
5派駐時(shí)間。企業(yè)科技特派員派駐企業(yè)工作的時(shí)間一般為一年,原則上要求脫產(chǎn)。如果雙方同意可以繼續(xù)留任。
(二)工作安排
1、籌劃和報(bào)批階段(201*年2~4月)。完善省部企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案,制定有關(guān)扶持政策!秾(shí)施方案》經(jīng)廣泛征求產(chǎn)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)意見(jiàn)后實(shí)施。
2、全面推進(jìn)階段(201*年5月~201*年5月)。在省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,組織實(shí)施《省部企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》。召開新聞發(fā)布會(huì)啟動(dòng)企業(yè)科技特派員工作計(jì)劃。
3、完善提升階段(201*~201*年)。在全面績(jī)效評(píng)估的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在新一輪的實(shí)施中全面提升企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)
劃實(shí)施的水平和效果,使之成為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制、全國(guó)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的成功典范。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)與激勵(lì)措施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
省部企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃在“廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”的統(tǒng)籌下推進(jìn)。成立“省部企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作指導(dǎo)小組”,成員由教育部人事司、科技部政策體改司、廣東省委組織部、省部產(chǎn)學(xué)研辦、廣東省科技廳等單位負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推進(jìn)該項(xiàng)計(jì)劃,日常的實(shí)施和管理工作由省部產(chǎn)學(xué)研辦負(fù)責(zé)。
(二)激勵(lì)措施
1、制定扶持政策。教育、科技等主管部門制定有關(guān)企業(yè)科技特派員職稱、待遇等方面的激勵(lì)措施,鼓勵(lì)和支持高校(科研機(jī)構(gòu))積極參與省部企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃。
2、建立評(píng)估機(jī)制!笆〔科髽I(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作指導(dǎo)小組”對(duì)任期屆滿的企業(yè)科技特派員的工作進(jìn)行綜合評(píng)估,出具評(píng)估意見(jiàn)送原派出單位。對(duì)優(yōu)秀的省部企業(yè)科技特派員進(jìn)行表彰。
3、企業(yè)科技特派員在所駐企業(yè)組織實(shí)施的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目,省部產(chǎn)學(xué)研辦給予優(yōu)先立項(xiàng)和資金支持。
廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
廣東省科學(xué)技術(shù)廳
二○○八年三月
第四篇:科技特派員
科技特派員
服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告
張掖是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)。多年實(shí)踐表明,張掖的優(yōu)勢(shì)在農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在科技,抓經(jīng)濟(jì)必須抓農(nóng)業(yè),抓農(nóng)業(yè)必須抓科技,因此,歷屆黨委、政府始終高度重視農(nóng)業(yè)科技工作,走出了一條依靠科技發(fā)展農(nóng)業(yè)的新路子。特別是近三年來(lái),市委、市政府大力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制,全面推行科技特派員制度,為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)大科技支撐。
(一)科技特派員制度是科技服務(wù)“三農(nóng)”工作的重大機(jī)制創(chuàng)新。我市在學(xué)習(xí)借鑒福建南平等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,大膽探索、不斷創(chuàng)新,形成了具有本地特色的科技特派員選派形式:
1、選派法人科技特派員。市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是國(guó)家公益性的事業(yè)單位,市、縣區(qū)共選派564名經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)務(wù)實(shí)、技術(shù)過(guò)硬的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任科技特派員,組織開展各種技術(shù)服務(wù),成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要科技推廣力量。
2、組建科技特派員團(tuán)隊(duì)。圍繞十大工程技術(shù)需求,組建濕地保護(hù)、玉米制種、馬鈴薯、肉牛、現(xiàn)代示范農(nóng)業(yè)、黑河流域綜合治理等6個(gè)科技特派員服務(wù)團(tuán)隊(duì),著力解決“十大工程”建設(shè)中的技術(shù)難題。
3、選派科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。市委組織部從市直農(nóng)、林、水、牧、農(nóng)機(jī)等部門選派了60名事業(yè)心強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高的科技特派員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),培育樹立勞動(dòng)力技能培訓(xùn)示范戶、典型戶、宣傳推廣先進(jìn)典型,協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開展技術(shù)培訓(xùn),幫助農(nóng)村基層解決生產(chǎn)一線技術(shù)問(wèn)題,開發(fā)各類科技項(xiàng)目,推廣應(yīng)用科技成果,培植特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
4、選聘民間科技特派員。全市共選115名農(nóng)村中具有技術(shù)特長(zhǎng)的農(nóng)技人員、畜牧獸醫(yī)人員、防疫人員、家畜配種員和農(nóng)村其它領(lǐng)域的科技人員,以及在當(dāng)?shù)剞r(nóng)林水牧等領(lǐng)域靠科技致富并發(fā)揮典型示范作用的農(nóng)村技術(shù)能人為民間科技特派員。民間科技特派員的選聘不僅彌補(bǔ)了國(guó)家層面技術(shù)力量薄弱,也為解決當(dāng)前農(nóng)村科技力量不足和科技服務(wù)“缺位”的問(wèn)題,找到了新的途徑。
三年多的實(shí)踐表明:科技特派員制度有利于激活科技人才資源,有利于增強(qiáng)科技人員的責(zé)任意識(shí),有利于實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,有利于滿足農(nóng)民學(xué)科學(xué)用科學(xué)的需求,固而表現(xiàn)出旺盛的生命力,初步形成了科技示范帶動(dòng)、技術(shù)有償服務(wù)、經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)結(jié)、科技項(xiàng)目拉動(dòng)和專業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)等五種服務(wù)模式,取得了明顯效果。
1、抓點(diǎn)帶面,加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。高臺(tái)縣民間科技特派員夏玉聰,每年自費(fèi)訂閱農(nóng)業(yè)科技報(bào)刊20多種,引進(jìn)新特品種菜70多個(gè),創(chuàng)出畝收入上萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)效益。在各類示范點(diǎn)帶動(dòng)下,初步建成城郊精細(xì)蔬菜、荒漠地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)、冷涼灌區(qū)設(shè)施葡萄、肉牛規(guī)模養(yǎng)殖、現(xiàn)代節(jié)水灌溉五個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。全市日光溫室面積達(dá)到5.4萬(wàn)畝,設(shè)施蔬菜5.25萬(wàn)畝,設(shè)施葡萄1196畝,鋼架大棚5萬(wàn)畝,暖棚養(yǎng)殖700萬(wàn)頭,制種70萬(wàn)畝,高效節(jié)水65萬(wàn)畝,科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到46%。
2、利益共贏,建立了科技服務(wù)三農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制。甘州區(qū)大滿鎮(zhèn)紫家寨村科技特派員董杰,把全村養(yǎng)雞專業(yè)戶組織起來(lái),成立“杰靈養(yǎng)雞專業(yè)合作社”,實(shí)行“六統(tǒng)一”服務(wù),有效解決了農(nóng)戶技術(shù)和銷售難題,201*年,合作社總產(chǎn)值達(dá)4750萬(wàn)元,養(yǎng)雞純收入480萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)50萬(wàn)元,市場(chǎng)份額占張掖地區(qū)銷售的60%以上。市委書記陳克恭實(shí)地調(diào)研后給予充分肯定,并邀請(qǐng)董杰在市委常委會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)。
3、強(qiáng)化培訓(xùn),提高了農(nóng)民的科技文化素質(zhì)?萍继嘏蓡T常年活動(dòng)在生產(chǎn)第一線,深入到鄉(xiāng)村千家萬(wàn)戶,田頭地邊,根據(jù)不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同需求,按照“四個(gè)一”培訓(xùn)模式和“四到戶”的要求,深入淺出地開展培訓(xùn),全市獲得“綠色證書”的農(nóng)民達(dá)4.2萬(wàn)人。
4、項(xiàng)目帶動(dòng),加快了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化步伐?萍继嘏蓡T駐村后,圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),把尋求項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目作為重點(diǎn)工作,結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)實(shí)施了一批科技項(xiàng)目。近三年,全市科技特派員共實(shí)施科技開發(fā)項(xiàng)目65個(gè),項(xiàng)目總投資7550萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)年利潤(rùn)1000多萬(wàn)元。
5、創(chuàng)新機(jī)制,解決了基層農(nóng)業(yè)科技推廣斷層問(wèn)題?萍继嘏蓡T團(tuán)隊(duì)著重解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)難題;法人科技特派員著重抓典型示范和共性技術(shù)推廣;
科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)著重抓農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn);民辦科技特派員就近快捷地為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo),初步形成全方位、多層次、廣覆蓋的農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(二)近年來(lái),我市在科技特派員試點(diǎn)和推進(jìn)過(guò)程中,按照實(shí)施一批科技項(xiàng)目、推廣一批先進(jìn)技術(shù)、轉(zhuǎn)化一批科技成果、培養(yǎng)一批科技能人、提升一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)一批農(nóng)民致富的“六個(gè)一”要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn),著重抓了以下幾項(xiàng)工作:
1、抓關(guān)鍵,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府和縣區(qū)黨委、政府出臺(tái)了《關(guān)于在全市推行科技特派員制度的意見(jiàn)》,對(duì)下派科技人員在編制、職務(wù)、工資、職稱、年度考核、機(jī)構(gòu)改革、提拔使用、社會(huì)保障等各環(huán)節(jié)都制定相應(yīng)政策,主要實(shí)行三個(gè)優(yōu)先,即優(yōu)先申報(bào)科技項(xiàng)目、優(yōu)先評(píng)定科技成果、優(yōu)先聘任技術(shù)職稱。對(duì)做出突出成績(jī)的科技特派員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
2、抓重點(diǎn),創(chuàng)新工作思路。科技特派員工作已初步形成 “科技示范帶動(dòng)、技術(shù)有償服務(wù)、經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)結(jié)、科研項(xiàng)目拉動(dòng)、院地科技合作、專業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)”六種運(yùn)行模式;咀龅搅恕八枷胝J(rèn)識(shí)、機(jī)制創(chuàng)新、政策措施、檢查督促、協(xié)調(diào)配合”五個(gè)到位,從而確保科技特派員制度在全市的順利推行。
3、抓紐帶,實(shí)現(xiàn)利益雙贏。積極組織科技特派員開展技術(shù)服務(wù)型、技術(shù)入股型、資金入股型、中介服務(wù)型、法人創(chuàng)業(yè)型、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)型等六型科技服務(wù)?萍继嘏蓡T采取不同的創(chuàng)業(yè)模式,把自身的利益與農(nóng)民、企業(yè)聯(lián)系在一起,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享,通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化,企業(yè)得利,農(nóng)民得利,特派員得利,形成長(zhǎng)效的利益回報(bào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“雙贏”。
4、抓對(duì)接,實(shí)行雙向選擇。不斷加大科技特派員選派力度同,在具體操作中注意把握了三點(diǎn):一是挑選最優(yōu)秀的科技人員下去;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出科技特派員的專業(yè)要求;三是實(shí)行雙向選擇,供需對(duì)接。
5、抓根本,提高人才素質(zhì)。在選派科技特派員時(shí),十分強(qiáng)調(diào)綜合素質(zhì)。一是政治素質(zhì)好,工作責(zé)任心強(qiáng),熱愛(ài)“三農(nóng)”和專業(yè)技能工作;二是精通某一方面的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù);三是身體健康,作風(fēng)踏實(shí);四是要求廣大科技人員把這項(xiàng)工作看作是實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的一次機(jī)遇,在創(chuàng)新服務(wù)能力方面發(fā)揮重要作用。
(三)我市科技特派員工作雖然取得了初步成效,但還存在一些問(wèn)題和不足。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員的作用不能充分發(fā)揮,一些地方對(duì)建立科技特派員制度的意義和作用認(rèn)識(shí)不足,支持配合協(xié)調(diào)不夠,比較偏重行政推動(dòng),缺乏導(dǎo)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則和辦法,缺乏引入金融資本和民間社會(huì)資本的措施和手段;部分科技特派員仍然沿用過(guò)去蹲點(diǎn)跑面示范指導(dǎo)的做法,沒(méi)有實(shí)行有償服務(wù),服務(wù)責(zé)任與個(gè)人利益結(jié)合不夠緊密;下派人員的整體素質(zhì)參差不齊,特別是高層次的科技人才缺乏,不能完全適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。今后需要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)工作。
1、改革體制,建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立以縣區(qū)農(nóng)技推廣站為指導(dǎo)、民間科技特派員為主體的農(nóng)村科技服務(wù)新機(jī)制。這些年,關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系的建設(shè),分分合合,科技服務(wù)的功能不能充分發(fā)揮。問(wèn)題在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站不能擺脫鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)配。為了使基層農(nóng)技人員充分發(fā)揮作用,可以取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu),根據(jù)區(qū)域特點(diǎn),設(shè)立縣區(qū)農(nóng)技推廣分站,加大“土專家”、“田秀才”的選聘力度,建立一支離農(nóng)民近、技術(shù)過(guò)硬,能解決生產(chǎn)中實(shí)際問(wèn)題的“赤腳型”、“永久型”民間科技特派員隊(duì)伍。縣區(qū)農(nóng)技站負(fù)責(zé)培訓(xùn)民間科技特派員,提高知識(shí)水平,民間科技特派員直接面向農(nóng)戶開展服務(wù),以此建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。
2、創(chuàng)新機(jī)制,推動(dòng)實(shí)體發(fā)展。堅(jiān)持雙向選擇的原則,按照農(nóng)民的需求和科技人員的專長(zhǎng),做好供需對(duì)接,通過(guò)科技人員與農(nóng)村、企業(yè)、農(nóng)戶之間直接見(jiàn)面,使雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上,雙向選擇,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成面向市場(chǎng)發(fā)展的結(jié)合體;按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,鼓勵(lì)科技人員將技術(shù)、資金、信息、管理等多種生產(chǎn)要素直接導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)戶,與服務(wù)對(duì)象和農(nóng)民結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體;把項(xiàng)目實(shí)施與培育農(nóng)村生產(chǎn)力相結(jié)合,通過(guò)特派員創(chuàng)業(yè),把生產(chǎn)、技術(shù)與市場(chǎng)連接起來(lái),為農(nóng)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大規(guī)模和提高效益奠定基礎(chǔ);注重團(tuán)體科技特派員的選派,充分發(fā)揮科研院所、大專院校等人才密集、設(shè)備先進(jìn)、信息靈通的優(yōu)勢(shì),實(shí)行“高位嫁接”,不斷提升科技特派員服務(wù)水平;嘗試鼓勵(lì)大學(xué)生就業(yè)與科技特派員制度相結(jié)合,促進(jìn)大、中專畢業(yè)生就業(yè)的多元化、社會(huì)化。對(duì)新考錄的掌握一定農(nóng)業(yè)基本知識(shí)的大、中專畢業(yè)生,分期分批下派為科技特派員;支持和鼓勵(lì)科技特派員以創(chuàng)辦實(shí)體、領(lǐng)辦園區(qū)、資金入股、技術(shù)承包、返租倒包、科
技中介、技物結(jié)合、組建協(xié)會(huì)、有償服務(wù)等多種形式開展工作,在帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的同時(shí)取得合法收入。
3、完善政策,建立激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步完善科技特派員的激勵(lì)機(jī)制,建立經(jīng)濟(jì)利益共同體的具體辦法,真正做到想干事的給機(jī)會(huì),能干事的給平臺(tái),干成事的給獎(jiǎng)勵(lì);積極探索農(nóng)民科技特派員職稱評(píng)定辦法,對(duì)他們的技術(shù)服務(wù)給予肯定;把科技特派員選配到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中任職,給予完成項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)或者下派期間上浮工資等獎(jiǎng)勵(lì)政策,成績(jī)突出的可選派為科技副鎮(zhèn)鄉(xiāng)長(zhǎng),做出特殊貢獻(xiàn)的可給予重獎(jiǎng);對(duì)聘用為科技特派員,特別是擴(kuò)充一些具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)且未就業(yè)的大中專畢業(yè)生發(fā)放一定的生活補(bǔ)助費(fèi),對(duì)服務(wù)年限在三年以上且做出突出貢獻(xiàn)的,在公務(wù)員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的考試錄用中可給予加分或者破格錄用,逐步將科技特派員工作納入規(guī)范化管理的軌道。
4、保障經(jīng)費(fèi),支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。設(shè)立科技特派員團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)資金,用于示范、推廣和重點(diǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)及對(duì)民間科技特派員的技術(shù)培訓(xùn)、能力提升、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和服務(wù)手段的改善等。鼓勵(lì)科技特派員和所在鎮(zhèn)、村、民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合自籌資金,用于項(xiàng)目實(shí)施。積極探索建立科技開發(fā)項(xiàng)目投融資體系和信貸管理辦法,為科技特派員提供信用擔(dān)保貸款服務(wù),確?萍继嘏蓡T承擔(dān)的科技項(xiàng)目能夠啟動(dòng)實(shí)施,盡快發(fā)揮效益。涉農(nóng)單位要為科技特派員發(fā)揮才能搭建平臺(tái),盡可能將農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目向優(yōu)秀科技特派員傾斜,進(jìn)行集中投入,有效提升項(xiàng)目資金運(yùn)作的整體效益。
5、加強(qiáng)培訓(xùn),提升服務(wù)水平。圍繞特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要,逐步建立培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制,提高科技特派員服務(wù)水平。定期邀請(qǐng)省內(nèi)外大專院校的專家為科技特派員舉辦知識(shí)講座,不斷豐富科技特派員的專業(yè)技術(shù)知識(shí)。通過(guò)召開匯報(bào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、加強(qiáng)科技特派員之間的相互聯(lián)系和學(xué)習(xí)。有計(jì)劃有針對(duì)性地組織科技特派員到農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)業(yè)院校、科研單位去進(jìn)修或參觀學(xué)習(xí),開闊視野,轉(zhuǎn)變觀念,提高科技特派員的創(chuàng)新能力和超前意識(shí),不斷提升服務(wù)水平。
6、加強(qiáng)管理,建全考核制度。修改完善科技特派員的工作職責(zé)及考核、獎(jiǎng)懲制度。堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)下的科技特派員管理辦公室和各下派單位雙重管制,下派單位要與科技特派員簽定責(zé)任書,科技特派員要與農(nóng)戶簽訂服務(wù)協(xié)議,實(shí)行雙方承諾制并作為考核依據(jù)。積極探索涉農(nóng)事業(yè)單位改革與推行科技特派員制度相結(jié)合的新機(jī)制,建立績(jī)效工資制度;由組織人事及科技部門統(tǒng)一組織年終考核,評(píng)
優(yōu)者不占用原單位優(yōu)秀指標(biāo)。把科技特派員的管理納入到人才管理范圍,完善對(duì)科技特派員的培訓(xùn)、考核、管理制度及職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)等優(yōu)惠政策。營(yíng)造政府引導(dǎo)、依靠市場(chǎng)、創(chuàng)新機(jī)制、服務(wù)農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,使科技特派員成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量。
第五篇:科技特派員通知
關(guān)于印發(fā)山西省選派大學(xué)生村官 擔(dān)任科技特派員工作實(shí)施方案的通知
各市、縣(市、區(qū))委組織部,各市、縣(市、區(qū))科技局: 我省開展科技特派員工作以來(lái),在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合,廣大科技特派員立足基層,開拓創(chuàng)業(yè),有力推動(dòng)了科技特派員工作的開展,在科技與“三農(nóng)”的結(jié)合上不斷探索新形勢(shì),積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。為鼓勵(lì)支持大學(xué)生村官的科技服務(wù)能力,創(chuàng)新大學(xué)生村官科技創(chuàng)業(yè)途徑,加速農(nóng)村科技進(jìn)步,在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,在全省范圍內(nèi)開展大學(xué)生村官科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。現(xiàn)將《山西省選派大學(xué)生村官擔(dān)任科技特派員工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山西省選派大學(xué)生村官科技特派員工作實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)和省第十次黨代會(huì)精神,增強(qiáng)大學(xué)生村官的科技服務(wù)能力,創(chuàng)新大學(xué)生村官科技創(chuàng)業(yè)途徑,加速農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的科技進(jìn)步,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障,根據(jù)科技部、人力資源和社會(huì)保障部等八部委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深入開展科技特派員農(nóng)村
科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的意見(jiàn)〉的通知》精神和省委組織部《關(guān)于在全省大學(xué)生村官中實(shí)施“創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”的意見(jiàn)》精神,省委組織部、省科技廳決定共同選派一批優(yōu)秀大學(xué)生村官擔(dān)任科技特派員。特制定選派大學(xué)生村官科技特派員工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
1、指導(dǎo)思想。選派大學(xué)生村官科技特派員,要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以大學(xué)生村官為紐帶,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以創(chuàng)業(yè)為主線,以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,將科技直接導(dǎo)入基層,導(dǎo)入農(nóng)戶,努力構(gòu)建農(nóng)村科技服務(wù)新機(jī)制,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,推動(dòng)我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
2、基本原則。大學(xué)生村官科技特派員工作,要堅(jiān)持統(tǒng)一部署,分級(jí)實(shí)施;典型示范,上下聯(lián)動(dòng);突出創(chuàng)業(yè),完善服務(wù);因需選派,確保質(zhì)量;逐步推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。
二、總體目標(biāo)和主要任務(wù)
1、總體目標(biāo)。用五年時(shí)間,為全省115個(gè)農(nóng)業(yè)縣區(qū)選派500名大學(xué)生村官科技特派員。201*年,先選條件成熟的市縣為試點(diǎn),后逐步推開。具體人數(shù)根據(jù)各地上報(bào)的數(shù)量確定。
2、主要任務(wù)。
1)培養(yǎng)一批農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)骨干人才。形成一支數(shù)量充
足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、技術(shù)全面的大學(xué)生村官科技特派員創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍,實(shí)施100個(gè)左右創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,帶動(dòng)農(nóng)民依靠科技增收致富。
2)轉(zhuǎn)化一批農(nóng)村科技適用成果。在農(nóng)村引進(jìn)動(dòng)植物新品種100個(gè),推廣新技術(shù)100項(xiàng),培育形成一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
3)創(chuàng)建一批農(nóng)村科技服務(wù)新載體。以大學(xué)生村官科技特派員為主體,建立多種形式的信息平臺(tái),與大專院校、科研院所聯(lián)合建立科技示范基地。幫助組建農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì),有效提高農(nóng)民的組織化程度。
4)培訓(xùn)一批鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)科技人才。實(shí)行大學(xué)生村官科技特派員幫帶計(jì)劃,提高農(nóng)民掌握先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的能力和科學(xué)文化素質(zhì),努力實(shí)現(xiàn)“每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一批科技骨干、科技能手”的目標(biāo)。
5)掌握一批“三農(nóng)”工作的重要信息資料。采編一份大學(xué)生村官科技特派員簡(jiǎn)報(bào),了解和準(zhǔn)確把握農(nóng)民科技需求,及時(shí)反饋農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作信息,反映有關(guān)政策的執(zhí)行落實(shí)情況,為黨和政府提供決策依據(jù)。
三、選派條件和選派程序
1、選派條件
1)組織部門選聘的在崗大學(xué)生村官。
2)具備良好的思想政治素質(zhì),能夠堅(jiān)決貫徹黨和國(guó)家
科技工作的方針政策,實(shí)施“科教興晉”和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
3)有較強(qiáng)的工作責(zé)任心和事業(yè)心,具有良好的職業(yè)道德和奉獻(xiàn)精神。
4)具有從事農(nóng)村科技工作相關(guān)的專業(yè)特長(zhǎng)。
5)具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。
6)身體健康,能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技推廣、服務(wù)工作。 擔(dān)任科技特派員,需具備承擔(dān)或參與科技創(chuàng)業(yè)類計(jì)劃項(xiàng)目、創(chuàng)辦或領(lǐng)辦科技型企業(yè)的能力,在現(xiàn)工作崗位上已經(jīng)取得較好的工作業(yè)績(jī),產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟(jì)效益。
2、選派程序
1)大學(xué)生村官自愿提出申請(qǐng),由所在地縣(市、區(qū))委組織部、科技局審核推薦,擇優(yōu)確定,提交到市委組織部、市科技局。經(jīng)選定的科技特派員填寫《大學(xué)生村官科技特派員登記表》,供建檔備案。
2)市委組織部、市科技局審核通過(guò)后提交到省委組織部、省科技廳。
3)由省委組織部會(huì)同省科技廳審批確定大學(xué)生村官科技特派員名單。
大學(xué)生村官科技特派員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,承擔(dān)省、市級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目的,按計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施時(shí)限進(jìn)行考核,可連選連派。
3、組織管理
1)大學(xué)生村官科技特派員的日常管理。大學(xué)生村官科
技特派員在入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣(市、區(qū))組織部門及科技局的指導(dǎo)下開展工作。入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)日常管理,為開展工作提供必要的條件。業(yè)務(wù)上接受省委組織部、省科技廳領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和考核。
2)考核與獎(jiǎng)勵(lì)。采取入駐村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)議,縣(市、區(qū))審核,各市審核,省級(jí)審定的分級(jí)實(shí)施辦法。
四、保障措施
1、省科技廳負(fù)責(zé)制定大學(xué)生村官科技特派員工作計(jì)劃,對(duì)大學(xué)生村官科技特派員獨(dú)立承擔(dān)和參與承擔(dān)上報(bào)的科技創(chuàng)業(yè)及服務(wù)類項(xiàng)目組織專家評(píng)審打分、擇優(yōu)立項(xiàng)。
2、省委組織部按照大學(xué)生村官科技特派員的條件督促確定人選名單。
3、大學(xué)生村官科技特派員的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要由科技系統(tǒng)從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中保證。具體數(shù)額根據(jù)項(xiàng)目大小確定。各級(jí)財(cái)政在條件允許的情況下,要積極支持大學(xué)生村官科技特派員開展科技創(chuàng)業(yè)和科技服務(wù)活動(dòng)。要幫助大學(xué)生村官科技特派員爭(zhēng)取小額貸款,對(duì)其項(xiàng)目同等條件下給予優(yōu)先支持。
4、大學(xué)生村官科技特派員進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)推廣等,允許實(shí)行有償服務(wù),允許按合同約定獲得報(bào)酬。
5、鼓勵(lì)大學(xué)生村官科技特派員與農(nóng)民合作組織、企業(yè)建立利益共同體,通過(guò)資金入股、技術(shù)參股、技術(shù)承包等多
種形式,與合作方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享,形成農(nóng)民、企業(yè)與大學(xué)生村官科技特派員長(zhǎng)期合作機(jī)制。
6、大學(xué)生村官科技特派員可投資創(chuàng)辦各種類型的科技示范區(qū)、示范園或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
7、大學(xué)生村官科技特派員的履職業(yè)績(jī),記入個(gè)人檔案,作為組織、人事部門的任用依據(jù)。
8、科技部門對(duì)獲得山西省大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽表彰的項(xiàng)目擇優(yōu)予以資金、技術(shù)等方面的支持。對(duì)在省年度發(fā)布的新品種新技術(shù)中找到承擔(dān)項(xiàng)目的大學(xué)生村官擇優(yōu)進(jìn)行立項(xiàng)并給予資金、技術(shù)等方面的支持。
附件:
1、山西省大學(xué)生村官科技特派員目標(biāo)責(zé)任制考核辦法
2、山西省大學(xué)生村官科技特派員登記表
3、山西省大學(xué)生村官科技特派員年度考核表
4、山西省大學(xué)生村官科技特派員工作鑒定表
中共山西省委組織部山西省科學(xué)技術(shù)廳
二о一二年二月二十九日
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