201*年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議（以此為準(zhǔn)）南瓜馬車的午夜~~~~ 時(shí)間:201*年12月15-16日
明年經(jīng)濟(jì)工作總的基調(diào):要繼續(xù)把握好穩(wěn)中求進(jìn)的總的基調(diào)，立足全局，突出重點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)好局。
總的要求：做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，要深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞主題、主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中求進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)開(kāi)局，進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度，著力保障和改善民生，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生活力和動(dòng)力，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
六大任務(wù)：
1、
2、
3、 加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展； 夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保障農(nóng)產(chǎn)品供給； 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)發(fā)展
趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，制定有針對(duì)性的調(diào)整和化解方案；
4、 積極穩(wěn)妥的推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，要把有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人
口市民化作為重要任務(wù)抓實(shí)抓好；
5、
6、 加強(qiáng)民生保障，提高人民生活水平； 全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大開(kāi)放。要深入研究全面經(jīng)濟(jì)體制
改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時(shí)間表。
六個(gè)必須
1、 必須加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展建立在
擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)上；
2、
3、
4、 必須毫不動(dòng)搖的抓好“三農(nóng)”工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展； 必須堅(jiān)持實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心支撐能力； 必須堅(jiān)持把人民利益放在第一位，進(jìn)一步做好保障和改善民生工作；使發(fā)
展成果更多更公平惠及全體人民；
5、 必須全面深化改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和體制機(jī)制
障礙；
6、 必須實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，創(chuàng)建新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，全面提升開(kāi)放型
經(jīng)濟(jì)水平。
第二篇：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神
?穩(wěn)中求進(jìn)? 擴(kuò)大內(nèi)需
要準(zhǔn)確理解本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，關(guān)鍵要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外發(fā)展新情況和新問(wèn)題，?穩(wěn)中求進(jìn)?總基調(diào)的戰(zhàn)略內(nèi)涵和?擴(kuò)大內(nèi)需?戰(zhàn)略基點(diǎn)等三方面內(nèi)容。
?明年是實(shí)施‘十二五’規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開(kāi)十八大。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭，具有十分重要的意義。?剛剛結(jié)束的201*年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出了總體要求，?繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、前瞻性。?
通過(guò)對(duì)?繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整?的繼續(xù)強(qiáng)調(diào)，提出了四個(gè)著力點(diǎn)，?著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開(kāi)放，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。?
國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)四大亮點(diǎn)
今年是?十二五?開(kāi)局之年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，呈現(xiàn)增長(zhǎng)較快、價(jià)格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢(shì)。
增長(zhǎng)較快。今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際環(huán)境新變化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，各地區(qū)、各部門按照中央決策部署，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政策刺激向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變，前三季度，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為3201*9億元，同比增長(zhǎng)9.4%；全年可實(shí)現(xiàn)9%以上的增長(zhǎng)。在全球經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。
價(jià)格趨穩(wěn)。今年以來(lái)，針對(duì)物價(jià)上漲過(guò)快中央采取了一系列宏觀調(diào)控政策，通過(guò)貫徹落實(shí)穩(wěn)健的貨幣政策，保持合理的貸款投放力度和節(jié)奏，繼續(xù)保持對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品供給等措施，控物價(jià)政策的成效顯現(xiàn)，物價(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭得到初步遏制，居民消費(fèi)價(jià)格（cpi）漲幅回落，工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格漲勢(shì)趨穩(wěn)，城市房?jī)r(jià)緩步下降。
前三季度，居民消費(fèi)價(jià)格同比平均上漲5.7%，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比平均上漲7.0%，工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比平均上漲10.4%。居民消費(fèi)價(jià)格從8月開(kāi)始出現(xiàn)回落，8、9、10月漲幅持續(xù)回落，分別為6.2%、6.1%和5.5%。11月份居民消費(fèi)價(jià)格同比增速回落加速，降至4.3%。11月份全國(guó)100個(gè)城市住宅平均價(jià)格比10月份下降0.28%,這是連續(xù)第三個(gè)月下降。其中10個(gè)大城市住宅平均價(jià)環(huán)比下降0.36%。隨著政府調(diào)控見(jiàn)效、食品價(jià)格和住宅價(jià)格回落以及翹尾因素減弱，通貨膨脹在11月得到進(jìn)一步緩解。
效益較好。201*年糧食生產(chǎn)再獲豐收。初步統(tǒng)計(jì)，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到57121萬(wàn)噸，比201*年增產(chǎn)2473萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.5%，創(chuàng)歷史新高。這是我國(guó)糧食連續(xù)八年增產(chǎn)。農(nóng)民收
入持續(xù)快速提高，今年一至三季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長(zhǎng)了13.6%，比城鎮(zhèn)居民可支配收入增幅高5.8個(gè)百分點(diǎn)，符合政策調(diào)控預(yù)期目標(biāo)，有利于縮小城鄉(xiāng)差距。今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好，特別是糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)?八連增?，對(duì)保增長(zhǎng)、控物價(jià)提供了重要支撐作用。
1～10月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.1%。同期，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)41217億元，同比增長(zhǎng)25.3%。10月當(dāng)月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4383億元，同比增長(zhǎng)12.5%。在39個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，36個(gè)利潤(rùn)增長(zhǎng)，只有3個(gè)利潤(rùn)下降。10月份，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.8%，保持在良好水平。1～10月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資額為241365億元，同比增長(zhǎng)24.8%。前三季度，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額為130811億元，同比增長(zhǎng)17.0%。前10個(gè)月，全國(guó)財(cái)政收入90851億元，同比增長(zhǎng)28.1%，收大于支。
民生改善。就業(yè)人數(shù)繼續(xù)增加，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)較快。今年前10個(gè)月,全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)近1100萬(wàn)人，提前超額完成全年900萬(wàn)人目標(biāo)。三季度末，城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)911萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%。截至9月末，農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力增長(zhǎng)3.8%。今年以來(lái)，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加。前三季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16301元，實(shí)際增長(zhǎng)7.8%。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入5875元，實(shí)際增長(zhǎng)13.6%。農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)大大高于城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)。世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻
今年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，國(guó)際貿(mào)易增速回落，國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，各類風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。展望明年，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性上升。
美國(guó)失業(yè)率高居不下，勞動(dòng)力市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)依舊疲軟，美聯(lián)儲(chǔ)預(yù)測(cè)201*年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將在1.6%～1.7%，201*年在2.5%～2.9%。201*年美國(guó)失業(yè)率將維持在9.0%～9.1%的高位，201*年在8.5%～8.7%。日本受地震災(zāi)害影響，經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷。歐洲債務(wù)危機(jī)惡化。11月中旬歐元區(qū)債券遭到大規(guī)模拋售，市場(chǎng)對(duì)歐債恐慌加劇。重債國(guó)希臘債務(wù)總額是3500億歐元，是其gdp的1.6倍。在已獲得1090億歐元的救援貸款后，情況并不樂(lè)觀，今年失業(yè)率是15.4%，明年預(yù)計(jì)上升到17.1%；前三季度經(jīng)濟(jì)下滑5.2%，經(jīng)濟(jì)衰退已成定局。歐盟估計(jì)希臘今年經(jīng)濟(jì)衰退5.5%，201*年繼續(xù)下滑2.8%。
據(jù)國(guó)際清算銀行數(shù)據(jù)，目前歐洲各國(guó)政府平均債務(wù)水平近90%，希臘、葡萄牙、愛(ài)爾蘭、意大利和西班牙等5個(gè)重債國(guó)未清償國(guó)債本金規(guī)模為2.72萬(wàn)億歐元，本息合計(jì)為3.7萬(wàn)億歐元。這些國(guó)家即使一年不吃不喝，用全年的國(guó)民收入還債都不夠。重債五國(guó)為了減少赤字，將保持嚴(yán)厲的緊縮政策，進(jìn)一步推高失業(yè)率以及消費(fèi)、投資低迷，影響復(fù)蘇進(jìn)程。今后一兩年內(nèi)重債國(guó)經(jīng)濟(jì)將處于負(fù)增長(zhǎng)狀況，并將拖累歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
債務(wù)危機(jī)削弱了歐洲銀行的償付能力，面臨上千億美元的損失，使歐洲系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。歐洲本來(lái)已較低的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率進(jìn)一步放緩，滑向第二次衰退。11月底，經(jīng)合組織預(yù)計(jì)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)今年四季度將環(huán)比下滑1%，明年一季度可能出現(xiàn)輕微衰退。據(jù)歐盟委員會(huì)估計(jì)，201*年歐盟經(jīng)濟(jì)增速只有0.6%，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增速只有0.5%；201*年歐盟失業(yè)率約為
9.8%，而歐元區(qū)失業(yè)率可能達(dá)到10.1%。預(yù)測(cè)認(rèn)為，歐洲經(jīng)濟(jì)困難可能會(huì)持續(xù)三五年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。未來(lái)一兩年歐債危機(jī)對(duì)歐洲及全球經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
對(duì)此，按中央要求，必須保持清醒頭腦，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及早準(zhǔn)備預(yù)案，及時(shí)采取措施，有效化解各種風(fēng)險(xiǎn)。要充分認(rèn)識(shí)困難，充分認(rèn)識(shí)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，充分估計(jì)外需萎縮對(duì)我國(guó)出口的影響。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，同步性加強(qiáng)，在當(dāng)前緊縮性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，外圍緊縮環(huán)境向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)傳導(dǎo)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是客觀存在和不可避免的。同時(shí)也要看到，國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)的全球性大變革、大調(diào)整，使各經(jīng)濟(jì)主體、利益集團(tuán)的實(shí)力此消彼長(zhǎng)，對(duì)我國(guó)的發(fā)展既是挑戰(zhàn)，也是戰(zhàn)略機(jī)遇期。要更加注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)，從我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局高度，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，不斷提高我國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 當(dāng)前存在的挑戰(zhàn)
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問(wèn)題仍很突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在風(fēng)險(xiǎn)。主要是我國(guó)經(jīng)濟(jì)深層次的一些重大比例關(guān)系失衡，如經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度高，投資率偏高、消費(fèi)率偏低，增長(zhǎng)方式粗放等矛盾沒(méi)有實(shí)質(zhì)性扭轉(zhuǎn)。
物價(jià)雖然下降，但仍在4%以上的較高水平，存在反彈的壓力。受對(duì)物價(jià)和房?jī)r(jià)(更多精彩文章請(qǐng)關(guān)注好 范文網(wǎng)：Wm.seogis.comi）從10月份的50.4%下降至11月份的49%，回落1.4個(gè)百分點(diǎn)，是201*年以來(lái)最低的。
工信部分析認(rèn)為，明年我國(guó)的工業(yè)增速可能會(huì)繼續(xù)有一個(gè)適度回調(diào)。其中原材料工業(yè)、汽車工業(yè)、船舶工業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)和電子制造業(yè)在明年的運(yùn)行壓力將會(huì)加大，形勢(shì)不容樂(lè)觀。初步預(yù)計(jì)201*年我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速將比今年降低１至２個(gè)百分點(diǎn)。
我國(guó)出口增速8、9、10月連續(xù)三個(gè)月回落。10月份，進(jìn)出口總額、出口額、進(jìn)口額環(huán)比分別下降8.3%、7.2%和9.5%。11月出口訂單指數(shù)為48.6%，低于上月2.3個(gè)百分點(diǎn)，表明美國(guó)、歐元區(qū)等世界主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速放緩，外部需求減少，我國(guó)制造業(yè)出口增長(zhǎng)乏力。從廣交會(huì)上達(dá)成的訂單情況來(lái)看，未來(lái)一段時(shí)期出口仍然面臨低速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)201*年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口形勢(shì)將比較嚴(yán)峻。由于訂單回落、需求不足、庫(kù)存積累，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增加，三角債增加。10月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款71317億元，同比增長(zhǎng)20.7%。部分出口企業(yè)困難較大。
部分高耗能行業(yè)和高耗能產(chǎn)品增長(zhǎng)仍然較快，節(jié)能降耗形勢(shì)嚴(yán)峻。前三季度，六大高耗能行業(yè)同比增長(zhǎng)近13%，比上半年加快。其中，電解鋁產(chǎn)量同比增長(zhǎng)比上半年加快5個(gè)百分點(diǎn)；鐵合金、有色金屬、鋼材等高耗能產(chǎn)品均有不同程度的加快。致使完成全年萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生
產(chǎn)總值能耗下降3.5%的目標(biāo)面臨挑戰(zhàn)。需下大力氣，采取更有力的節(jié)能減排措施。?穩(wěn)中求進(jìn)?的要義
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，推動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。這其中，?穩(wěn)?，包括三方面內(nèi)容：
其一，要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定。要深入分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)行趨勢(shì)變化，準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。明年要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持今年宏觀調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。在具體實(shí)施上，財(cái)政政策要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大民生領(lǐng)域投入，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格財(cái)政收支管理，加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。貨幣政策要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量合理增長(zhǎng)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。
財(cái)政政策和信貸政策都要注重加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)和配合，充分體現(xiàn)分類指導(dǎo)、有扶有控，繼續(xù)加大對(duì)?三農(nóng)?、保障性住房、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的投入，繼續(xù)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施在建和續(xù)建項(xiàng)目、企業(yè)技術(shù)改造等。要加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格控制?三公?等一般性財(cái)政支出。
其二，要保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。雖然物價(jià)已經(jīng)開(kāi)始回落，但仍在4%以上，流通中的貨幣量仍然比較充裕，因此，要繼續(xù)采取綜合措施，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，防止價(jià)格走勢(shì)出現(xiàn)反彈。除了管住貨幣總量外，重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品尤其是食品供應(yīng)，加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)供求平衡；落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策和其他扶持政策，切實(shí)降低過(guò)高的流通成本，加強(qiáng)產(chǎn)運(yùn)銷銜接，保障市場(chǎng)供應(yīng)。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，穩(wěn)定通脹預(yù)期。依法懲處串通漲價(jià)等違法違規(guī)行為。落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。積極采取措施確保學(xué)生食堂飯菜價(jià)格基本穩(wěn)定。其三，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，積極有效化解各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
?進(jìn)?，就是要繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展：
其一，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些深層次矛盾，要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大失衡關(guān)系，逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上的突破，為整個(gè)?十二五?和未來(lái)10年甚至20年的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)創(chuàng)造條件。
其二，隨著今年下半年和明年通脹的壓力有所緩解，提供了較寬松的條件，使推進(jìn)多方面的改革可以有所作為。繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，在深化改革開(kāi)放上取得新突破。如深化財(cái)稅改革，包括調(diào)整財(cái)政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)縣級(jí)基本財(cái)力保障。要推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，合理調(diào)整消費(fèi)稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，全面改革資源稅制度，研究推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅改革。深化金融改革，包括要深化利率市場(chǎng)化改革，深化人民幣匯率形成機(jī)制改革，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。要深化農(nóng)村信用社改革，積極培育面向小型微型企業(yè)和?三
農(nóng)?的金融機(jī)構(gòu)。要完善原油成品油價(jià)格形成機(jī)制，逐步理順煤電價(jià)格關(guān)系。要繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)、行政管理體制、文化體制等改革和事業(yè)單位分類改革。
其三，在改善民生上取得新成效。把擴(kuò)大就業(yè)放在更加重要的位臵，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。保證農(nóng)民工工資足額發(fā)放，維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。增加教育投入，明年要努力實(shí)現(xiàn)教育投入占gdp4%的目標(biāo)。認(rèn)真做好社會(huì)保障工作，繼續(xù)落實(shí)社會(huì)保障各項(xiàng)政策措施。安排好困難群體和災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，保障煤電油運(yùn)正常供應(yīng)。保障食品、藥品安全。堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。依法依規(guī)妥善處理群眾反映的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處征地拆遷等領(lǐng)域損害群眾利益的行為，化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
在全球經(jīng)濟(jì)低迷的大環(huán)境下，確定?穩(wěn)中求進(jìn)?的總基調(diào)，是中央根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化作出的實(shí)事求是的科學(xué)決策。
創(chuàng)造條件擴(kuò)大內(nèi)需
首先，要保持適度投資規(guī)模。繼續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持適度投資規(guī)模，抓好?十二五?重點(diǎn)項(xiàng)目，確保國(guó)家已經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)工的在建水利、鐵路、重大裝備等項(xiàng)目資金需求；重點(diǎn)抓好在建和續(xù)建工程，對(duì)已開(kāi)工的，資金要加大支持力度，堅(jiān)決避免?半拉子?工程。
要千方百計(jì)挖掘擴(kuò)大內(nèi)需的潛力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，必須繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收人者比重上來(lái)。
由于受到債務(wù)危機(jī)的困擾，世界經(jīng)濟(jì)增速可能進(jìn)一步放緩，我國(guó)外需面臨下滑風(fēng)險(xiǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，支持我國(guó)高增長(zhǎng)的外貿(mào)今后對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的作用將有所減弱，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)必將主要靠?jī)?nèi)需來(lái)拉動(dòng)。
據(jù)世界銀行計(jì)算，1990年我國(guó)人均收入比撒哈拉沙漠以南非洲地區(qū)低30%，因年均增長(zhǎng)近10%，如今人均收入已增長(zhǎng)3倍，達(dá)到世界銀行認(rèn)為的中等收入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。目前我國(guó)人均gdp達(dá)到4400多美元，預(yù)計(jì)到201*年以當(dāng)前美元計(jì)將達(dá)到人均1.6萬(wàn)美元，出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)很難被世界經(jīng)濟(jì)容納。
我國(guó)是一個(gè)有著13億人口的國(guó)家，13億人要吃飯、要穿衣、要住房、要提高生活水平，這是我國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)潛力巨大的基礎(chǔ)。我國(guó)處于工業(yè)化、城市化加快的進(jìn)程中，投資和消費(fèi)需求旺盛，以住房、汽車、旅游、文化為熱點(diǎn)的居民消費(fèi)升級(jí)活躍，市場(chǎng)規(guī)模及回旋余地都很大。所以，要千方百計(jì)挖掘擴(kuò)大內(nèi)需的潛力。
我國(guó)居民的消費(fèi)轉(zhuǎn)型才剛剛開(kāi)始，通過(guò)提高居民的消費(fèi)能力、發(fā)展消費(fèi)信貸等辦法，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)居民擴(kuò)大最終消費(fèi)。我國(guó)住房、汽車、文化、休閑、保健等消費(fèi)市場(chǎng)還有很大的增長(zhǎng)空間。
住房市場(chǎng)在抑制投機(jī)性需求前提下，要積極支持居民自住需求。家用汽車方面，美國(guó)一個(gè)家庭擁有2～3輛車，歐洲一些國(guó)家也達(dá)到這個(gè)水平，而我國(guó)平均每100個(gè)家庭僅有17.4
個(gè)擁有汽車。這說(shuō)明，我們汽車國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的空間是巨大的。但是居民用車環(huán)境差，如限購(gòu)、各種稅費(fèi)多、停車場(chǎng)少、車檢頻繁等等，都在制約汽車工業(yè)的發(fā)展。在用車方面擴(kuò)大消費(fèi)可挖掘的空間很大。
此外，財(cái)政政策在擴(kuò)大消費(fèi)方面也可以有所作為，可以通過(guò)結(jié)構(gòu)性減稅措施，適當(dāng)減輕中小企業(yè)和居民稅負(fù)，增加他們的消費(fèi)能力。財(cái)政支出可繼續(xù)加大民生領(lǐng)域的投入，如加大對(duì)教育支出，努力將教育投入提高到占gdp4%的水平。加大教育開(kāi)支是為了更進(jìn)一步體現(xiàn)公平，重視農(nóng)村、農(nóng)民工子女的入學(xué)。
加大財(cái)政支出對(duì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的資助力度。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入并將長(zhǎng)期處于老齡化社會(huì)。從今年開(kāi)始，我國(guó)將在未來(lái)5年內(nèi)出現(xiàn)第一個(gè)老年人口增長(zhǎng)高峰，60歲以上老人將從
1.78億增加到201*年的2.21億。預(yù)計(jì)到201*年，我國(guó)老年人口將達(dá)到峰值，即多達(dá)4.72億。加大財(cái)政支出對(duì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的資助力度十分必要，通過(guò)政府投資引導(dǎo)，加快建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。
只要繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，特別是努力擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，很好地促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的繁榮，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，仍然可以保持平穩(wěn)較快的發(fā)展。我國(guó)作為一個(gè)大國(guó)要有計(jì)劃有步驟地構(gòu)建健康的大國(guó)增長(zhǎng)模式，要逐步減低我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度比率，逐步提升消費(fèi)需求在gdp中所占比重，通過(guò)千方百計(jì)挖掘國(guó)內(nèi)需求潛力，依靠國(guó)內(nèi)需求，特別是通過(guò)合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾的收入，拓寬和開(kāi)發(fā)消費(fèi)領(lǐng)域，繁榮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，創(chuàng)造更多消費(fèi)需求，彌補(bǔ)外需增速放緩。
要促進(jìn)居民文化、旅游、健身、養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費(fèi)；加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)，提高流通效率，降低物流成本；強(qiáng)化監(jiān)管和服務(wù)，堅(jiān)決打擊商業(yè)欺詐、制假售假行為，讓廣大群眾放心消費(fèi)、安全消費(fèi)。
同時(shí)要穩(wěn)定外需。要保持外貿(mào)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，保持出口平穩(wěn)增長(zhǎng)。在外貿(mào)出口上，要把鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)和開(kāi)拓新興市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，要鞏固美歐日傳統(tǒng)外需市場(chǎng)，重點(diǎn)開(kāi)拓對(duì)發(fā)展中國(guó)家，特別是新興經(jīng)濟(jì)體的出口。有針對(duì)性地解決中小企業(yè)資金緊張等突出困難，發(fā)揮好信用保險(xiǎn)、出口退稅、出口信貸等政策的作用，努力促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)增長(zhǎng)和基本平衡。推動(dòng)出口結(jié)構(gòu)升級(jí)，加強(qiáng)和改進(jìn)進(jìn)口工作，積極擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡。要著眼于增強(qiáng)外貿(mào)長(zhǎng)期發(fā)展的動(dòng)力，把扶持中小企業(yè)和做強(qiáng)大企業(yè)結(jié)合起來(lái)，把穩(wěn)定傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口和大力扶持高科技、高附加值產(chǎn)品出口結(jié)合起來(lái)，把穩(wěn)步發(fā)展一般貿(mào)易和加快提升加工貿(mào)易結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持進(jìn)口和出口并重，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易速度、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。
（作者為中共中央政策研究室秘書(shū)長(zhǎng)）
第三篇：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行
12月10日至13日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話。
明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力激發(fā)市場(chǎng)活力，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，著力改善民生，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定
中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)，中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席俞正聲，中共中央政治局常委劉云山，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗出席會(huì)議。
習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話，分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)201*年經(jīng)濟(jì)工作，提出201*年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)。李克強(qiáng)在講話中闡述了明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署，并作了總結(jié)講話。
會(huì)議指出，今年以來(lái)，在極為錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)下，我們貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝聚人心，圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，圍繞提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益這個(gè)中心，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握經(jīng)濟(jì)大勢(shì)，保持調(diào)控定力，堅(jiān)持底線思維，按照宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的思路，扎實(shí)做好各方面工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，改革開(kāi)放力度加大，人民生活繼續(xù)改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。特別重要的是，黨的十八屆三中全會(huì)為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展確定了行動(dòng)綱領(lǐng)。
會(huì)議指出，這些成績(jī)的取得，是黨中央科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全黨全國(guó)各族人民艱苦奮斗、共同努力的結(jié)果，成就來(lái)之不易，需要倍加珍惜。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在肯定形勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在下行壓力，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題嚴(yán)重，保障糧食安全難度加大，宏觀債務(wù)水平持續(xù)上升，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出，生態(tài)環(huán)境惡化、食品藥品質(zhì)量堪憂、社會(huì)治安狀況不佳等突出問(wèn)題仍沒(méi)有緩解。
會(huì)議認(rèn)為，明年世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，但也存在不穩(wěn)定不確定因素，新的增長(zhǎng)動(dòng)力源尚不明朗，大國(guó)貨幣政策、貿(mào)易投資格局、大宗商品價(jià)格的變化方向都存在不確定性。要充分考慮明年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定性和復(fù)雜性，努力抓住機(jī)遇，從容應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
會(huì)議指出，觀察當(dāng)前和今后世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，必須聯(lián)系國(guó)際金融危機(jī)的大背景。國(guó)際金融危機(jī)影響具有長(zhǎng)期性，國(guó)際市場(chǎng)爭(zhēng)奪更趨激烈，必須順勢(shì)而為、轉(zhuǎn)變思路。要冷靜扎實(shí)辦好自己的事，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，把發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和內(nèi)需的巨大潛力釋放出來(lái)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主動(dòng)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主動(dòng)、改革開(kāi)放的主動(dòng)，贏得在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的主動(dòng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的主動(dòng)，努力創(chuàng)造和維護(hù)政治關(guān)系友好、經(jīng)貿(mào)規(guī)則有利、發(fā)展空間廣闊的良好環(huán)境。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，201*年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，改革任務(wù)重大而艱巨。明年進(jìn)入到“十二五”規(guī)劃第四年，對(duì)全面完成“十二五”規(guī)劃至關(guān)重要。做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力激發(fā)市場(chǎng)活力，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，著力改善民生，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
會(huì)議指出，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，最核心的是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新。要穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)，鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面深化改革創(chuàng)造條件。同時(shí)，要積極推動(dòng)全面深化改革，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，勇于突破創(chuàng)新，以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生改善。“穩(wěn)”也好，“改”也好，是辯證統(tǒng)一、互為條件的。一靜一動(dòng)，靜要有定力，動(dòng)要有秩序，關(guān)鍵是把握好這兩者之間的度。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要全面認(rèn)識(shí)持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的關(guān)系，不能把發(fā)展簡(jiǎn)單化為增加生產(chǎn)總值，抓住機(jī)遇保持國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值合理增長(zhǎng)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會(huì)帶來(lái)后遺癥的速度。
會(huì)議指出，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。要進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，厲行節(jié)約，提高資金使用效率，完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)行業(yè)。要保持貨幣信貸及社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)，改善和優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)，提高直接融資比重，推進(jìn)利率市場(chǎng)化和人民幣匯率形成機(jī)制改革，增強(qiáng)金融運(yùn)行效率和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。無(wú)論是實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策，還是其他各項(xiàng)政策，都要同全面深化改革緊密結(jié)合，用改革的精神、思路、辦法來(lái)改善宏觀調(diào)控，寓改革于調(diào)控之中。要努力釋放有效需求，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用、出口的支撐作用，把拉動(dòng)增長(zhǎng)的消費(fèi)、投資、外需這“三駕馬車”掌控好。
會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。
一、切實(shí)保障國(guó)家糧食安全。必須實(shí)施以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。要依靠自己�？诩Z，集中國(guó)內(nèi)資源保重點(diǎn)，做到谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并重，更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，注重生產(chǎn)源頭治理和產(chǎn)銷全程監(jiān)管。注重永續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)。抓好糧食安全保障能力建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。
二、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要著力抓好化解產(chǎn)能過(guò)剩和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)定不移化解產(chǎn)能過(guò)剩，不折不扣執(zhí)行好中央化解產(chǎn)能過(guò)剩的決策部署。把使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。政府要強(qiáng)化環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)的硬約束，加大執(zhí)法力度，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的要嚴(yán)懲重罰�；猱a(chǎn)能過(guò)剩的根本出路是創(chuàng)新，包括技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。創(chuàng)造環(huán)境，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體。政府要做好加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、完善促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的稅收政策等工作。強(qiáng)化激勵(lì)，用好人才，使發(fā)明者、創(chuàng)新者能夠合理分享創(chuàng)新收益，打破阻礙技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的瓶頸。
三、著力防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要把控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，把短期應(yīng)對(duì)措施和長(zhǎng)期制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，做好化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)源頭規(guī)范，把地方政府性債務(wù)分門別類納入全口徑預(yù)算管理，嚴(yán)格政府舉債程序。明確責(zé)任落實(shí)，省區(qū)市政府要對(duì)本地區(qū)地方政府性債務(wù)負(fù)責(zé)任。強(qiáng)化教育和考核，從思想上糾正不正確的政績(jī)導(dǎo)向。
四、積極促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要繼續(xù)深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，完善并創(chuàng)新區(qū)域政策，縮小政策單元，重視跨區(qū)域、次區(qū)域規(guī)劃，提高區(qū)域政策精準(zhǔn)性，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律制定政策。堅(jiān)定不移實(shí)施主體功能區(qū)制度，使自然條件不同區(qū)域按照主體功能區(qū)定位推動(dòng)發(fā)展。全面建成小康社會(huì)，要以各地發(fā)展為基礎(chǔ)。扎扎實(shí)實(shí)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓貧困地區(qū)群眾生活不斷好起來(lái)，貧困地區(qū)要把提高扶貧對(duì)象生活水平作為衡量政績(jī)的主要考核指標(biāo)，扶貧工作要科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、抓住重點(diǎn)，提高精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性。
五、著力做好保障和改善民生工作。要繼續(xù)按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，統(tǒng)籌教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房、食品安全、安全生產(chǎn)等，切實(shí)做好改善民生各項(xiàng)工作。把做好就業(yè)工作擺到突出位置，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生就業(yè)和化解產(chǎn)能過(guò)剩中出現(xiàn)的下崗再就業(yè)工作。努力解決好住房問(wèn)題，探索適合國(guó)情、符合發(fā)展階段性特征的住房模式，加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)和供給，做好棚戶區(qū)改造。特大城市要注重調(diào)整供地結(jié)構(gòu)，提高住宅用地比例，提高土地容積率。加大環(huán)境治理和保護(hù)生態(tài)的工作力度、投資力度、政策力度，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)源頭治理，把大氣污染防治措施真正落到實(shí)處。
六、不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平。要保持傳統(tǒng)出口優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮技術(shù)和大型成套裝備出口對(duì)關(guān)聯(lián)行業(yè)出口的帶動(dòng)作用，創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)所需設(shè)備和技術(shù)等進(jìn)口。注重制度建設(shè)和規(guī)則保障，加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)談判，穩(wěn)步推進(jìn)投資協(xié)定談判。營(yíng)
造穩(wěn)定、透明、公平的投資環(huán)境，切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)走出去的宏觀指導(dǎo)和服務(wù)，提供對(duì)外投資精準(zhǔn)信息，簡(jiǎn)化對(duì)外投資審批程序。推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，抓緊制定戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，加強(qiáng)海上通道互聯(lián)互通建設(shè)，拉緊相互利益紐帶。
會(huì)議指出，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，保持經(jīng)濟(jì)增速在合理區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行；突出民生優(yōu)先，促進(jìn)社會(huì)公正；保持物價(jià)穩(wěn)定，為推進(jìn)改革和調(diào)整結(jié)構(gòu)創(chuàng)造良好環(huán)境；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)提質(zhì)增效升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要把握好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和宏觀政策的黃金平衡點(diǎn)，不斷完善調(diào)控方式和手段。要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，著力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制，著力增加消費(fèi)需求。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。加快生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。加強(qiáng)制度建設(shè)，織好保障民生安全網(wǎng)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須加強(qiáng)黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八屆三中全會(huì)作出的決定，是我們黨在新的時(shí)代條件下全面深化改革的總部署、總動(dòng)員，完成決定確定的改革任務(wù)時(shí)間緊迫。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、吃透精神，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)全會(huì)提出的新思想、新論斷、新舉措，推動(dòng)全黨全社會(huì)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神和中央要求上來(lái)。要把握大局、扎實(shí)推進(jìn)，堅(jiān)持膽子要大、步子要穩(wěn)，戰(zhàn)略上要勇于進(jìn)取，戰(zhàn)術(shù)上則要穩(wěn)扎穩(wěn)打。正確推進(jìn)改革，改革是社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展；準(zhǔn)確推進(jìn)改革，按照中央要求來(lái)推進(jìn)；有序推進(jìn)改革，避免在時(shí)機(jī)尚不成熟、條件尚不具備的情況下一哄而上；協(xié)調(diào)推進(jìn)改革，注重改革的關(guān)聯(lián)性和耦合性，力爭(zhēng)最大綜合效益。要注重實(shí)效、取信于民，做到言必信、行必果，積小勝為大勝，讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的好處，讓全社會(huì)感受到市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件、干部作風(fēng)在一天天好轉(zhuǎn)。要區(qū)分情況、分類推進(jìn)，對(duì)方向明、見(jiàn)效快的改革，屬于地方和部門可以授權(quán)操作的改革，明年和近期就可以加快推進(jìn)；對(duì)涉及面廣、需要中央決策的改革，要加快研究提出改革方案，制定具體改革策略，全面統(tǒng)籌和審定后，明年適時(shí)加以推進(jìn)；對(duì)認(rèn)識(shí)還不深入、但又必須推進(jìn)的改革，要大膽探索、試點(diǎn)先行，找出規(guī)律，凝聚共識(shí)，為全面推開(kāi)積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件；對(duì)全會(huì)提出的一些需要推進(jìn)的制度性建設(shè)，需要修改完善法律的也要加強(qiáng)研究、盡快啟動(dòng)。黨中央已決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，在中共中央政治局、中共中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下工作。各地區(qū)各部門都要指定一個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)改革工作，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓。
會(huì)議要求，全黨全國(guó)各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周圍，團(tuán)結(jié)一心、扎實(shí)工作，認(rèn)真落實(shí)這次會(huì)議的各項(xiàng)部署，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展而共同奮斗。中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)務(wù)委員、最高人民法院院長(zhǎng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)等出席會(huì)議。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的黨政主要負(fù)責(zé)人，黨中央有關(guān)部門、國(guó)務(wù)院有關(guān)部委和有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人，中央管理的部分企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，軍隊(duì)及武警部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
第四篇：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議私募解讀中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議：貨幣政策放松預(yù)期或落空
私募排排網(wǎng) 李江
私募排排網(wǎng)12月14日訊 為期三天的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議今日閉幕，會(huì)議指出，明年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，對(duì)此，部分私募人士表示，明年貨幣政策放松的預(yù)期或落空，市場(chǎng)不存在大的投資機(jī)會(huì)。
眾祿投資總監(jiān)陳龍表示，積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策是今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的核心內(nèi)容，從政策傳遞的信息來(lái)看，期待明年貨幣政策放松的預(yù)期基本會(huì)落空，至少不存在整體性放松的機(jī)會(huì)。
而對(duì)于積極的財(cái)政政策，陳龍表示主要會(huì)體現(xiàn)在減稅方面，包括對(duì)扶持產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼，以及出口行業(yè)的退稅補(bǔ)貼。
瑞天投資總經(jīng)理李鵬也向私募排排網(wǎng)表示，從目前來(lái)看，對(duì)貨幣政策放松的預(yù)期分歧較大，并逐步向不利的方向演變，政策意圖表現(xiàn)出政府在保增長(zhǎng)的同時(shí)也不放松對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
前麥?zhǔn)⑼顿Y總監(jiān)陳寶東表達(dá)了不同觀點(diǎn)，他指出，從實(shí)際的情況來(lái)看，目前貨幣政策已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)向放松。另外，目前通脹已經(jīng)開(kāi)始下行，加上國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的困境，已經(jīng)具備了政策放松的前提條件，而隨著明年經(jīng)濟(jì)的演變，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策的可能性較小。
對(duì)于明年的市場(chǎng)，陳龍表示明年出現(xiàn)整體性投資機(jī)會(huì)的可能性較小，會(huì)有局部反彈和結(jié)構(gòu)性的機(jī)會(huì)。操作策略上，陳龍建議 “擇股”不如 “擇時(shí)”。
“明年市場(chǎng)存在跌破201*點(diǎn)的可能，所謂“擇時(shí)”，就是指在大盤(pán)在201*點(diǎn)附件買入指數(shù)基金，博取指數(shù)超跌反彈的收益�！标慅埍硎荆贿x擇買入股票的原因是目前上市公司不誠(chéng)信行為非常多，容易踩到“地雷”。
第五篇：201*中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作五大主要任務(wù)。
一、繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
必須統(tǒng)籌處理速度、結(jié)構(gòu)、物價(jià)三者關(guān)系，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政政策要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大民生領(lǐng)域投入，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格財(cái)政收支管理，加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。貨幣政策要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量合理增長(zhǎng)。
二、堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。
穩(wěn)步提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，增加糧食生產(chǎn)直接補(bǔ)貼，加大糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償力度。要落實(shí)好“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量安全管理。
三、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求。合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入，降低物流成本。二是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。三是著力加強(qiáng)節(jié)能減排工作。重點(diǎn)抓好大氣、水體、重金屬、農(nóng)業(yè)污染防治。四是著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提高對(duì)外開(kāi)放水平。
推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，全面改革資源稅制度，研究推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅改革。保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。完善原油成品油價(jià)格形成機(jī)制，逐步理順煤電價(jià)格關(guān)系。
五、大力保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。
要增加教育投入，提高教育質(zhì)量。要堅(jiān)持更加積極的就業(yè)政策，支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和小型微型企業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大養(yǎng)老等各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高統(tǒng)籌層次和保障水平。有序引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民工進(jìn)城落戶。加快推進(jìn)以縣級(jí)醫(yī)院為重點(diǎn)的公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，加快全科醫(yī)生培養(yǎng)。要抓好保障性住房投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理工作，逐步解決城鎮(zhèn)低收入群眾、新就業(yè)職工、農(nóng)民工住房困難。要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸，加快普通商品住房建設(shè)，擴(kuò)大有效供給。妥善解決群眾合法合理訴求，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。要有效防范和堅(jiān)決遏止重特大事故發(fā)生，加強(qiáng)食品、藥品、生產(chǎn)安全監(jiān)管。
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