第一篇：全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天在這里參加全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議，我感到非常的榮幸。下面我就創(chuàng)建園林城市工作與在座的各位進(jìn)行交流，不妥之處請大家批評指正。

一、基本情況

**市位于**回族自治區(qū)最北端，是依煤而建、因煤而興的資源型工業(yè)城市。市轄兩區(qū)一縣，土地面積5310平方公里，城市建成區(qū)面積100.8平方公里，總?cè)丝?4萬，城鎮(zhèn)人口占全市人口的59%，有漢、回、蒙、滿等23個民族，回族人口占20.3%。**市山川秀麗，城市獨(dú)具魅力，資源富集，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，機(jī)遇疊加，投資環(huán)境優(yōu)越，被評為“xx中國特色魅力城市200強(qiáng)”之一,并先后被列入全國第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市和國家首批資源枯竭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)。

近年來，我市按照建設(shè)山水園林新型工業(yè)化城市建設(shè)奮斗目標(biāo)，堅持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，組織實施了星海湖濕地綜合整治、北武當(dāng)生態(tài)旅游景區(qū)、新區(qū)人民公園、森林公園等一大批生態(tài)建設(shè)工程，特別是通過深入開展生態(tài)建設(shè)大會戰(zhàn)和“無冬閑”活動，全市生態(tài)環(huán)境明顯改善。xx年全市共完成造林綠化14.8萬畝，栽植各類苗木2422.4萬株，實現(xiàn)了林業(yè)建設(shè)的大發(fā)展、快發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展?fàn)I造了良好的生態(tài)環(huán)境�；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎�主要是：

（一）全面實施城市綠化工程，進(jìn)一步提升了城市品位和形象。圍繞建設(shè)園林城市，提升城市形象和品位，改善人居環(huán)境的目標(biāo)，按照“增綠量、上水平、出精品”的原則，以市行政中心綠化工程為重點(diǎn)，精心組織實施了城區(qū)“見縫插綠”工程、公共綠地改造工程、做精做美工程，打造了新區(qū)路網(wǎng)綠化、星海廣場建設(shè)、城市街路綠化、公園改造等精品工程，實現(xiàn)了景觀大提高、生態(tài)環(huán)境大改善的要求。xx年全市新建公共綠地201*畝，完成街路綠化48條，綠化面積1845畝，植樹46.2萬株，種草72.84萬平方米；機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠礦、居住小區(qū)綠化5296畝，植樹87.1萬株；擺放盆花290萬盆。城區(qū)綠化檔次明顯提高，城市整體形象和品位顯著得到提升。

（二）加快城鄉(xiāng)結(jié)合部綠化進(jìn)程，城市外部大環(huán)境明顯改觀。把抓好城市外部大環(huán)境綠化作為展示**良好對外形象的關(guān)鍵，積極總結(jié)往年造林綠化的好經(jīng)驗和好做法，堅持按照“大通道、寬林帶、多樹種、高標(biāo)準(zhǔn)”和“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青”的總體要求，通過以點(diǎn)帶線、以線帶面的做法，進(jìn)一步加大了城市外部大環(huán)境綠化力度，主要完成了世紀(jì)大道延伸段綠化工程、沙湖大道景觀綠化一期綠化工程、潮湖（防護(hù)）生態(tài)園、中華奇石山生態(tài)園、惠農(nóng)區(qū)采煤沉陷區(qū)生態(tài)園、北武當(dāng)生態(tài)園、天河灣（濕地）生態(tài)園、星海湖濕地保護(hù)與恢復(fù)等工程的建設(shè)，新增綠化面積75201.6畝，栽植各類苗木1255.1萬株，城市外部大環(huán)境得到明顯改觀。

（三）發(fā)揮林業(yè)優(yōu)勢，有力促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。堅持林業(yè)建設(shè)與提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力相結(jié)合，加快平原綠化工程建設(shè)進(jìn)程。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)了農(nóng)田防護(hù)林、綠色通道、治沙造林工程的建設(shè)，完成農(nóng)田防護(hù)林造林5148.8畝，栽植各類苗木39.2萬株；完成綠色通道綠化造林7995.7畝，栽植各類苗木352.35萬株；完成治沙造林xx0畝，栽植各類苗木343.15萬株，高標(biāo)準(zhǔn)完成莊點(diǎn)綠化85個，綠化面積xx畝，農(nóng)村人居環(huán)境得到了明顯改善。

（四）創(chuàng)新工作思路，變一年造林為全年造林，實現(xiàn)了造林綠化工作的跨越式發(fā)展。大力組織開展了“無冬閑”活動，變冬閑為冬忙，對造林地段采取秋、冬兩季提前做好水利設(shè)施配套、整地、開溝、修路、挖坑和落實苗木等準(zhǔn)備工作，既為春季植樹造林做好了充分準(zhǔn)備，又緩解了春季造林綠化的繁重壓力，實現(xiàn)了由一季造林向全年綠化的轉(zhuǎn)變。全市上下積極響應(yīng)“無冬閑”活動號召，冒嚴(yán)寒，克服各種困難，攻堅克難，主動放棄節(jié)假日、休息日，爭時間、搶速度、要效率，奮戰(zhàn)在植樹造林第一線，實現(xiàn)了林業(yè)建設(shè)的新突破。xx年，全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)無論是栽植數(shù)量，還是建設(shè)規(guī)模創(chuàng)歷史新高。特別是引進(jìn)胡楊試栽，一次性獲得成功，當(dāng)年成活率高達(dá)80%以上，解決了胡楊移栽生根難、不易成活的技術(shù)難題，為我市乃至全區(qū)胡楊大面積栽植提供了成功的經(jīng)驗和科學(xué)依據(jù)，得到了區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)和專家的贊同和認(rèn)可。

（四）規(guī)劃建綠，發(fā)揮城市規(guī)劃龍頭作用。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，嚴(yán)格實行“綠線”和“綠色圖章”制度。凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)項目，必須嚴(yán)格執(zhí)行**市人民政府《關(guān)于實行綠線和綠色圖章制度，加強(qiáng)城市綠化規(guī)劃建設(shè)的規(guī)定》，把綠化指標(biāo)作為強(qiáng)制性指標(biāo)從嚴(yán)要求。其附屬綠地設(shè)計方案必須經(jīng)市園林管理局審查，否則規(guī)劃部門不得辦理規(guī)劃許可手續(xù)，建筑工程管理部門不得辦理施工許可。任何單位和個人不得侵占、挪用綠化用地，確保綠地規(guī)劃順利有效實施。

xx年，我們將認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》，按照《國家園林城市》的標(biāo)準(zhǔn)及要求，緊緊圍繞山水園林新型工業(yè)化城市建設(shè)奮斗目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成廣場、公園、街路等城市重點(diǎn)綠化工程的建設(shè)，盡早實現(xiàn)創(chuàng)建“國家園林城市”的奮斗目標(biāo)，為打造山水園林新型工業(yè)城市作出更大的貢獻(xiàn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，在新春佳節(jié)到來之際，祝大家新年快樂，萬事如意，闔家幸福！

第二篇：全區(qū)安全工作會議發(fā)言

一、認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)責(zé)任感

今年以來，各級各部門高度重視安全生產(chǎn)工作，以“安全生產(chǎn)活動月”和“百日安全競賽活動”為載體，深化專項檢查，突出整治隱患，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和高危行業(yè)監(jiān)管，以點(diǎn)帶面，確保了安全生產(chǎn)工作形勢平穩(wěn)。一是各類傷亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)與去年同比均有所下降，分別減少229起、83人，分別下降29.4%、47.2%；二是重特大事故得以遏制，未發(fā)生1起一次死亡3人以上的統(tǒng)計類重特大事故；三是全區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況較好。除少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)突破了區(qū)政府下達(dá)的控制指標(biāo)以外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門均在控制指標(biāo)以內(nèi)，全區(qū)事故死亡人數(shù)占市政府下達(dá)給我區(qū)全年控制指標(biāo)的58.4%。應(yīng)該說，總體形勢是好的，成績是值得肯定的，這與各級各部門、各單位的艱苦努力和辛勤工作是分不開的。

但是，認(rèn)真分析今年以來的安全生產(chǎn)形勢，仍然存在諸多問題：一是原來相對平穩(wěn)的行業(yè)事故反彈，成為事故多發(fā)行業(yè)。特別是煤礦，今年以來發(fā)生事故5起，死亡6人，與去年同期相比分別增長400%、500%；火災(zāi)發(fā)生53起，死亡2人，同比事故增加38件，上升353.3%；非煤礦山發(fā)生事故5起，死亡5人。另外，建筑安全事故和企業(yè)生產(chǎn)事故有所抬頭，外籍車船、外來企業(yè)發(fā)生事故增多。二是道路交通安全事故雖然同比下降幅度較大，但事故起數(shù)占了事故總量的85%，仍是事故高發(fā)行業(yè)。三是一些令人擔(dān)憂的老問題還沒有得到根本解決。特別是非法營運(yùn)仍十分突出，“三無”車輛屢禁不止，這部分車輛幾乎都沒有參加保險，又無賠償能力，且極易發(fā)生事故，一旦發(fā)生事故后，善后處置工作相當(dāng)困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)短途客車超載違章十分嚴(yán)重，特別是節(jié)假日、趕場天更是十分普遍，車主與交警玩“貓捉老鼠”的游戲，“今天的損失明天補(bǔ)”，即使被處罰，下次也照樣超載；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)“摩的”猖獗，缺乏管理；4級以下鄉(xiāng)村道路禁通10座以上客車的問題，老是禁而不絕。四是我們的安全監(jiān)管仍然存在一定程度的問題。一方面隱患大量存在，另一方面，許多執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都感到監(jiān)管困難，主要是執(zhí)法部門人手少、監(jiān)管不過來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又感到缺乏執(zhí)法主體資格、無力監(jiān)管，導(dǎo)致安全監(jiān)管效果不好，甚至有的地方存在盲區(qū)和死角。

準(zhǔn)確把握形勢，不僅要把握全區(qū)的整體形勢，還需要正確認(rèn)識當(dāng)前全國上下狠抓安全生產(chǎn)的大環(huán)境、大形勢。特別是近一

兩年來，黨中央、國務(wù)院對加強(qiáng)安全生產(chǎn)出臺了一系列重(請收藏好范文 網(wǎng)：m.seogis.com【公文素材庫范文網(wǎng)】

三、完成全年目標(biāo)任務(wù)，做好明年工作安排

今年，區(qū)政府將對安全生產(chǎn)工作實行嚴(yán)格的目標(biāo)考核，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府出臺的關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的幾項政策，具體考核辦法在本周二召開的區(qū)安委會專題會議上作了進(jìn)一步修改完善，將于近日下發(fā)。各級各部門、各單位要早準(zhǔn)備、早落實。年初區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門簽訂了責(zé)任書，要對照目標(biāo)任務(wù)完成情況和控制指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查，形勢較好的不要掉以輕

心，發(fā)生過事故的也不要悲觀失望，要抓緊最后一個多月的時間做好各項工作。特別是今年市政府下達(dá)給區(qū)政府的目標(biāo)任務(wù)，已經(jīng)分解到各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，務(wù)必按期完成，這不僅反映各部門、各單位工作情況的好壞，而且影響到全區(qū)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。一是非煤礦山“升級達(dá)標(biāo)”活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

街道要按照市上的規(guī)定和要求抓緊實施，該關(guān)閉的要關(guān)閉，區(qū)安監(jiān)局要進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，按期完成礦山升級達(dá)標(biāo)量。二是建立和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，有的單位欠帳還較大，剩下的時間已不多，必須抓緊進(jìn)行。三是6條縣鄉(xiāng)道路的安全整治工作，目前僅完成了4條，必須組織力量進(jìn)行突擊。對有的道路不具備通車條件的要堅決關(guān)閉。涉及需消防整改的也必須整改到位。

同時，各級各部門、各單位要對明年的安全工作早計劃、早安排，要針對自身實際，以著力解決安全生產(chǎn)的實際問題為重點(diǎn)，以切實鞏固安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為核心，擬定明年的工作思路，確保明年安全工作的有序開展。

第三篇：201*.3.1在全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上的講話

在全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

地委、行署今天召開城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議、城鎮(zhèn)化推進(jìn)大會精神，一方面總結(jié)201*年全區(qū)住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，另一方面全面安排部署今年的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，簽訂201*年城鄉(xiāng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略進(jìn)程，為實現(xiàn)“強(qiáng)區(qū)升位，跨越發(fā)展”目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。一會兒，地委安金黎副書記還要作重要講話，請大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻把握，扎實抓好貫徹落實。下面，我就全區(qū)住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的信心和決心

201*年，在地委、行署的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作取得了可喜成績，城鎮(zhèn)化率達(dá)到27%,比201*年的24.91提高了2.09個百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)建設(shè)累計完成投資近100億元（其中全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)完成投資65億元，各縣市新老城區(qū)建設(shè)完成投資22.1億元，地區(qū)重點(diǎn)項目建設(shè)完成投資近5億元，小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資約6億元），達(dá)到了歷史新高，比201*年增加近一倍，城鎮(zhèn)化繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。

——城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作取得新成果。按照畢節(jié)—大方城市新的定位，完成了《畢節(jié)—大方城市總體規(guī)劃》修編，并已上報省政府審批；啟動了黔西縣、織金縣總體規(guī)劃修編工作，其他各縣總體規(guī)劃修編也相繼啟動；各縣（市、區(qū)）編制了詳細(xì)規(guī)劃15個；完成了畢節(jié)地區(qū)歷史文化“五古”保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃、全區(qū)65個鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃及51個村莊整治規(guī)劃的編制；完成了畢節(jié)市大屯鄉(xiāng)三官寨村等3個全省第一批歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃的編制； 5縣市的《城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》已經(jīng)組織審查，下發(fā)了《行政公署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)用地性質(zhì)及容積率調(diào)整管理的通知》，強(qiáng)化了規(guī)劃管理的嚴(yán)肅性。

——城市建設(shè)有新進(jìn)展。新改擴(kuò)建城市道路48公里，百里杜鵑大道、草海大道、環(huán)東路改造、迎賓大道等各項重點(diǎn)工程項目順利推進(jìn)�！耙辉喝�館”（畢節(jié)大劇院、博物館、科技館、圖書館）、三板橋體育場等項目有序推進(jìn)。全區(qū)7縣8座污水處理項目均已建成通水，并獲得省環(huán)保廳批復(fù)，進(jìn)入正式運(yùn)行階段，污水收集管網(wǎng)建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn)。全區(qū)垃圾處理設(shè)施項目累計到位資金19842萬元，占計劃總投資的63.71%；縣城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施項目已先后獲得省環(huán)保廳批復(fù)，進(jìn)入試運(yùn)行階段；其余各縣城鎮(zhèn)生活垃圾填埋項目已全面開工建設(shè)，完成工程量均在60%以上。全面啟動地、縣（市）12個新區(qū)建設(shè)，舊城改造工作有序推進(jìn)；“五古”項目得到有效保護(hù)、開發(fā)和建設(shè)。

——住房建設(shè)有新突破。在保障性住房建設(shè)上，低收入困難家庭做到應(yīng)保盡保，201*年廉租房建設(shè)完成8018套40多萬平方米；201*年全區(qū)廉租住房任務(wù)數(shù)為10598套，到201*年底竣工4641套，主體完工382套，正在施工5575套（其中，主體施工1382套，基礎(chǔ)施工4193套）；201*年新下達(dá)的8762套廉租住房大部分已開工建設(shè)；201*年實際新增完成保障戶3998戶；自開展廉租住房建設(shè)以來，累計出售廉租房3278套，回籠資金9260萬元，實物配租3652戶。全區(qū)核發(fā)住房增量補(bǔ)貼59120萬元，惠及15201*人。完成拆遷項目24個，實際完成拆遷建筑面積17.28萬平方米。全區(qū)房地產(chǎn)開工面積520萬平方米，竣工面積290萬平方米，開發(fā)投資突破50億元大關(guān)。

——城市管理取得新成效。結(jié)合“雙創(chuàng)雙優(yōu)”工程（創(chuàng)建文明城市和衛(wèi)生城市，促進(jìn)城區(qū)環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良），深入開展整臟治亂專項活動，大力推進(jìn)城市美化亮化工程。一是加強(qiáng)了對小商品經(jīng)營人員的劃行歸市管理，規(guī)范車輛停放，加大廣告牌治理力度等工作，車輛亂停亂放、占道經(jīng)營現(xiàn)象基本得到遏制，城市垃圾清運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)率達(dá)98%以上，城市環(huán)境衛(wèi)生條件得到改善。二是城市亮化美化工程、園林綠化工程扎實有效推進(jìn)，城市市

容市貌不斷改善，以夜郎廣場等為代表的一批城市亮化美化工程得到了廣大市民的認(rèn)可和外來客人的贊譽(yù)。

——住房公積金管理工作有新進(jìn)步。住房公積金繳存人數(shù)和歸集額繼續(xù)保持快速增長，201*年全區(qū)歸集住房公積金6個億，同比增長16.61%；繳存住房公積金人數(shù)17.02萬人，覆蓋率達(dá)81.54%；實現(xiàn)住房公積金增值收益3103萬元。住房公積金風(fēng)險防范和控制再上新臺階。

——特色小城（古）鎮(zhèn)和村莊整治有新成效。全區(qū)特色小城（古）鎮(zhèn)建設(shè)的大幕已經(jīng)拉開，去年啟動35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色小城（古）鎮(zhèn)建設(shè)，新改擴(kuò)建小城鎮(zhèn)道路46.37公里，涌現(xiàn)出了一批特色鮮明、示范帶動作用強(qiáng)的特色小城（古）鎮(zhèn)，如織金縣官寨鄉(xiāng)圍繞“一古一風(fēng)”建設(shè)特色旅游集鎮(zhèn)，雨沖鄉(xiāng)著力構(gòu)建“生態(tài)山水宜居小城鎮(zhèn)”等。全區(qū)擴(kuò)大村莊整治試點(diǎn)1125個，編制了符合農(nóng)民要求、體現(xiàn)農(nóng)村傳統(tǒng)文化風(fēng)貌的黔西北民居建筑新圖集，制作了《黔西北民居建筑施工工藝課件》，進(jìn)一步推進(jìn)了特色小城（古）鎮(zhèn)建設(shè)和村莊整治工作。

——農(nóng)村危房改造工作再上新臺階。省里下達(dá)我區(qū)的農(nóng)村危房改造任務(wù)數(shù)為12201*戶，201*年要求完成114190戶，我區(qū)實際開工138813戶，竣工133444戶，201*年超額16.86%完成任務(wù)，其中，按黔西北民居改造農(nóng)危房77471戶。

因工作成績突出，201*年，住建、房產(chǎn)工作獲省住建廳目標(biāo)績效考評一等獎第一名，公積金工作獲一等獎，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作獲二等獎；城市管理工作獲得省“整臟治亂”專項行動考核一等獎；國土資源工作獲省國土資源廳考評并報經(jīng)省政府同意的政府目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)一等獎第一名，這是繼201*年來連續(xù)兩年獲全省第一。

以上成績的取得，是各級各部門共同努力和社會各界積極參與支持的結(jié)果，在此，我謹(jǐn)代表地委、行署向全區(qū)各級各有關(guān)部門及建設(shè)系統(tǒng)的全體干部職工，向所有關(guān)心支持試驗區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！

我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)工作雖然取得一定的成績，但由于主觀和客觀方面的原因，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理工作還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為：一是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳大，各縣市城市新區(qū)建設(shè)資金投入不足，新區(qū)建設(shè)和舊城改造進(jìn)展緩慢。二是規(guī)劃起點(diǎn)不夠高，執(zhí)行剛性不夠強(qiáng)，加上受規(guī)劃修編等因素的影響，城鄉(xiāng)規(guī)劃落后于建設(shè)的現(xiàn)象仍然存在，特別是鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃、村規(guī)劃及城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃欠賬嚴(yán)重。三是征地、拆遷難度較大，施工單位人員配備不到位等情況，在一定程度上影響了道路改造等重點(diǎn)工程建設(shè)項目的進(jìn)度。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)及村莊整治建設(shè)中資金投入不足，部分地方等、靠、要思想嚴(yán)重，積極性主動性不強(qiáng)。五是一些縣市不同程度存在著重城市建設(shè)、輕小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)的傾向。六是廉租住房建設(shè)項目進(jìn)度緩慢，欠帳大，發(fā)展不平衡，大部分尚處于基礎(chǔ)施工階段，只有**縣的全部，兩縣的部分進(jìn)入主體施工階段。七是粗放型城市管理模式還沒有從根本上改變，市容環(huán)境秩序尚存在許多不盡人意的地方。

存在的這些問題，究其原因，主要有：一是工作方法一般化，縣、鄉(xiāng)黨委、政府還是按照一般化的工作方式推動城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，辦法不多，措施不力；二是干部隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作學(xué)習(xí)不夠，與工作要求差距較大，不適應(yīng)工作需要；三是融資力度不夠大，有的地方城市建設(shè)還是主要依靠財政，經(jīng)營城市的意識不強(qiáng)。這些問題均不同程度地影響了全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的進(jìn)程，必須采取措施加以解決。

當(dāng)前，我們也要看到，各級各界對試驗區(qū)的重視關(guān)心和支持前所未有，國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略明確繼續(xù)支持****建設(shè)；中央統(tǒng)戰(zhàn)部和國家有關(guān)部委把**作為重點(diǎn)幫扶和聯(lián)系地區(qū)；省委、省政府非常重視**試驗區(qū)的發(fā)展，要求在201*年黨的十八大召開前，試

驗區(qū)面貌要有大改觀，向黨中央向胡錦濤總書記交一份滿意的答卷。省里明確將給予試驗區(qū)更大的傾斜和支持，并即將出臺支持**試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展的意見；省委、省政府為加速貴州發(fā)展作出了“工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動”戰(zhàn)略等一系列重大戰(zhàn)略部署；東部產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)等加快向中西部轉(zhuǎn)移；鐵道部將經(jīng)過我區(qū)的5條鐵路線全部納入國家鐵路“十二五”規(guī)劃；省第七屆旅游發(fā)展大會在我區(qū)召開等一系列機(jī)遇，我區(qū)的發(fā)展迎來了黃金時期。

為了抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，地委、行署決定今后試驗區(qū)的總目標(biāo)是實現(xiàn)“強(qiáng)區(qū)升位、跨越發(fā)展”，提出了實施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略”兩大戰(zhàn)略的部署，并即將出臺實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的意見。在今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上，明確201*年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是gdp在201*年600億元的基礎(chǔ)上增加17%,達(dá)到702億元以上，固定資產(chǎn)投資確保800億元，力爭1000億元的目標(biāo)。在固定資產(chǎn)投資中，城鄉(xiāng)建設(shè)要貢獻(xiàn)250億元以上，力爭300億元，其中房地產(chǎn)要貢獻(xiàn)80億元以上，力爭100億元以上。**試驗區(qū)建設(shè)已進(jìn)入了一個投資加大、開發(fā)加快、發(fā)展加速、實力增強(qiáng)的新階段。試驗區(qū)的工業(yè)發(fā)展已具有一定基礎(chǔ)，隨著交通條件的快速改善，巨大的資源優(yōu)勢將迅速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的基礎(chǔ)、體制、環(huán)境等條件已經(jīng)具備。各級黨委、政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到當(dāng)前抓城鄉(xiāng)建設(shè)工作的大好形勢，認(rèn)識到抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，就是抓住了和諧社會建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，就是抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的支撐點(diǎn)和增長點(diǎn)，增強(qiáng)信心，堅定決心，真正把加快城鎮(zhèn)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力的戰(zhàn)略選擇，作為推進(jìn)“強(qiáng)區(qū)升位，跨越發(fā)展”的必由之路，統(tǒng)一思想，不失時機(jī)地加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展積極做貢獻(xiàn)。

二、依托項目，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)全區(qū)住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作跨越發(fā)展

201*年全區(qū)住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走特色鮮明、節(jié)約集約、生態(tài)良好，大中小城市、特色小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)互促共進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展的畢節(jié)山區(qū)特色城鎮(zhèn)化道路。今年的工作重點(diǎn)，第一，要在黨的十八大前畢節(jié)試驗區(qū)要向黨中央、國務(wù)院，向省委、省政府交上一份滿意答卷的任務(wù)過半。何為“滿意答卷”，就城鄉(xiāng)建設(shè)而言，一是城鄉(xiāng)面貌有較大改觀，城市提質(zhì)擴(kuò)容突飛猛進(jìn)，人居環(huán)境得到明顯改善，連接城鄉(xiāng)紐帶的小城鎮(zhèn)搭起了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺，新型農(nóng)村社區(qū)的雛形基本建立；二是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互依存、相互推動的格局基本形成；三是在具體指標(biāo)上，201*年年底城鎮(zhèn)化率達(dá)到或接近30%，進(jìn)入城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，城鄉(xiāng)建設(shè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到250億元以上，投入與產(chǎn)出形成良性互動格局。第二，圍繞全區(qū)城鎮(zhèn)化率提高2.5個百分點(diǎn)以上的目標(biāo)，按照行署與各縣市區(qū)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書要求，樹立經(jīng)營城市的理念，依托項目，強(qiáng)化管理，加快城鎮(zhèn)化步伐，進(jìn)而促進(jìn)工業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的互促共進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)責(zé)任書目標(biāo)要求，結(jié)合當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)工作實際，今年全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作著重要抓好以下工作。

（一）加大規(guī)劃管理工作力度，盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋

加快推進(jìn)山區(qū)特色城鎮(zhèn)化，規(guī)劃制定工作是一項緊迫任務(wù)。從今年開始，要用兩年時間實現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。今年主要抓好以下幾項重點(diǎn)工作：一是力爭完成全區(qū)除畢節(jié)、大方、百管委之外的其他縣城市總體規(guī)劃修編工作；二是在今年年底前，全區(qū)要完成制定鎮(zhèn)規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃56個；制定村規(guī)劃1700個，其中，我區(qū)列入全省100個村莊整治示范村的11個村規(guī)劃（含列入全省“兩結(jié)合”試點(diǎn)村的3個村規(guī)劃）、50個特色小城（古）鎮(zhèn)總體規(guī)劃及高速公路沿線、鐵路沿線、國省道沿線的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村規(guī)劃必須優(yōu)先完成和提前完成；三是控制性詳細(xì)規(guī)劃要100%覆蓋城市總體規(guī)劃中近期建設(shè)規(guī)劃范圍；四是金沙、威寧、赫章3縣的《城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》要抓緊制定完善，今年年底前要完成組織審

查。五是各級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，加強(qiáng)對各類規(guī)劃的編制及報批工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，切實提高規(guī)劃審批效率，規(guī)范審批程序。

（二）以項目建設(shè)為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)全區(qū)住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作

圍繞全區(qū)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、城鎮(zhèn)化帶動”兩大戰(zhàn)略，按照“舊城提質(zhì)、新城擴(kuò)容，以新區(qū)擴(kuò)容為主，舊城提質(zhì)為輔”的原則，以城鎮(zhèn)化提升2.5個百分點(diǎn)為目標(biāo)，結(jié)合地方實際，將城鎮(zhèn)化提升目標(biāo)落實到城市、小城鎮(zhèn)以及新型農(nóng)村社區(qū)，緊緊抓住項目，將城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作與項目結(jié)合起來，加大投資力度，以項目和投資支撐城鎮(zhèn)化率提升，大力推動城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的開展。

1、抓好城市建設(shè)。各地各有關(guān)部門要對各自的城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)項目進(jìn)行認(rèn)真思考、超前部署、統(tǒng)籌安排，有計劃、有重點(diǎn)、有目的地加快各項城鄉(xiāng)建設(shè)工程，確保城區(qū)功能進(jìn)一步完善，城區(qū)形象進(jìn)一步提升，城區(qū)吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。一方面，加快城市道路建設(shè)、市政設(shè)施建設(shè)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)程，完成新建城市公園9個，新建城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場67個，各縣（市、區(qū)）新建城區(qū)公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站各18個以上，力爭完成全區(qū)新改擴(kuò)建城鎮(zhèn)道路124.76公里以上；加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度，確保城市污水垃圾處理設(shè)施全面建成并投入正常運(yùn)營，規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)集鎮(zhèn)、工礦區(qū)、旅游景區(qū)生活污水、垃圾處理設(shè)施，積極倡導(dǎo)和鼓勵生活污水再生利用。另一方面，按照“一帶兩翼”城鎮(zhèn)空間布局，強(qiáng)化城市經(jīng)營理念，進(jìn)行多元融資解決建設(shè)資金，加速舊城改造，推動畢節(jié)—大方中心城區(qū)建設(shè)、各縣縣城建設(shè)和“五古”保護(hù)建設(shè)工作。重點(diǎn)是圍繞畢節(jié)—大方同城化、一體化目標(biāo)，啟動雙山新區(qū)、德溪新區(qū)、碧海新區(qū)、金龍新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，大力推進(jìn)以畢節(jié)二大道、小瓦路為代表的城市路網(wǎng)建設(shè)及畢節(jié)市一院三館一場建設(shè)工作。全面推動歷史文化“五古”保護(hù)建設(shè)工作，納入《畢節(jié)地區(qū)歷史文化“五古”保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃（201*—201*）》的130個項目全部編制完成規(guī)劃設(shè)計；全區(qū)要完成28個“五古”項目建設(shè)工作，其中織金縣完成4個，其他縣（市、區(qū)）完成3個；各縣市區(qū)今年3月底前要完成“五古”建設(shè)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)項目規(guī)劃，確定建設(shè)時序，在5月底前編制完成“五古”詳細(xì)規(guī)劃，同時制定完善“古建筑”和“古驛道”的保護(hù)方案，大力推進(jìn)，充分發(fā)揮“五古”建設(shè)作為我區(qū)城鎮(zhèn)鮮明特色的重要抓手的作用，不斷提升城市文化品味。

2、抓好特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。201*年，全區(qū)要建成**市清水鋪鎮(zhèn)等50個以上特色小城鎮(zhèn)，各地要按照規(guī)劃，加緊建設(shè)，在年底前基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)設(shè)施配套完善、功能分區(qū)明確、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人居環(huán)境良好、生態(tài)協(xié)調(diào)和諧、風(fēng)貌特色明顯、社會文明進(jìn)步的目標(biāo)。納入全區(qū)“一帶兩翼”建設(shè)范圍的特色小城鎮(zhèn)和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，要在3月底前完善總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。通過園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、廠房建設(shè)和土地流轉(zhuǎn)等方式，積極創(chuàng)新小城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）園區(qū)管理模式，使園區(qū)真正建成產(chǎn)業(yè)集聚、人才集聚、資金集聚的“洼地”，成為輻射周邊、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工商型小城鎮(zhèn)，不斷拓展小城鎮(zhèn)建設(shè)新路徑。

3、抓好生態(tài)文明家園建設(shè)及村莊整治工作。完成3個省級、9個省地共建兩結(jié)合示范村的建設(shè)。逐步實施高速公路沿線200米可視范圍內(nèi)的兩結(jié)合示范村建設(shè)工作。繼續(xù)抓好201*年已啟動村莊整治的1125個村的相關(guān)整治工作，其中基本達(dá)到五園新村標(biāo)準(zhǔn)的要達(dá)到543個；實施103個精品示范村建設(shè)，推動村莊整治工作向縱深邁進(jìn)。完成農(nóng)村危房改造12萬戶以上。

4、抓好房地產(chǎn)開發(fā)項目與保障性安居工程建設(shè)。地委、行署準(zhǔn)備用5年的時間把畢節(jié)打造成川滇黔渝結(jié)合部的區(qū)域性中心城市、西南地區(qū)重要的綜合交通樞紐之一的大城市，畢節(jié)房地產(chǎn)業(yè)迎來新一輪大發(fā)展、大跨越的機(jī)遇。201*年中央出臺了一系列控制房價的政策，這對于一、二線城市會產(chǎn)生較大影響，畢節(jié)地區(qū)不受限制，發(fā)展房地產(chǎn)仍然是畢節(jié)地區(qū)當(dāng)前的緊迫任務(wù)。同時一些有實力的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將從一、二線城市向三、四

線城市轉(zhuǎn)移，這反過來也加速了等城市的房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們要認(rèn)清形勢、把握機(jī)遇，準(zhǔn)確剖析影響我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的不利因素，因勢利導(dǎo)，積極做好服務(wù)工作，讓房地產(chǎn)企業(yè)放心進(jìn)來，敢于創(chuàng)業(yè)，積極發(fā)展，推動房地產(chǎn)工作再上新臺階。各縣、市要結(jié)合“三個建設(shè)年”及“四幫四促”活動的開展，千方百計為房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展做好服務(wù)。要努力實現(xiàn)今年房地產(chǎn)開發(fā)投資80億元以上，力爭達(dá)到投資100億元以上，增長幅度60%以上、累計開工面積600萬平方米、完工300萬平方米的目標(biāo)。今年全區(qū)要開工建設(shè)廉租房6234套、公共租賃房1500套、經(jīng)濟(jì)適用房850套、限價房450套、城市棚戶區(qū)改造3736戶、國有工礦棚戶區(qū)改造1600戶、林業(yè)棚戶區(qū)（危舊房）改造3736戶，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼4545戶。各地要著力解決好資金匹配，盡快落實好土地問題，積極做好前期服務(wù)，加快工程建設(shè)進(jìn)度。對今年下達(dá)的任務(wù)，確保8月31日前全面開工，按項目時限要求竣工驗收。對于往年遺留的任務(wù)，要采取強(qiáng)有力措施加快建設(shè)進(jìn)度，努力往前趕，不拖全區(qū)后腿。

5、抓好公積金管理工作。要努力提高全區(qū)住房公積金歸集率和覆蓋面，201*年確保歸集住房公積金6.1億元以上,完成住房公積金貸款5.1億元，實現(xiàn)增值收益3000萬元以上。進(jìn)一步加大對公積金逾期貸款的催收力度，制定措施，落實責(zé)任，確保201*年全區(qū)逾期貸款率控制在0.35‰以內(nèi)。

6、加快數(shù)字畢節(jié)建設(shè)，進(jìn)一步提高城市管理水平。建立數(shù)字化城市管理新模式不但有助于我們進(jìn)一步提升城市管理和服務(wù)水平，更有助于加快建立快捷準(zhǔn)確的問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制、分工協(xié)作的協(xié)同辦理機(jī)制、科學(xué)透明的考核評價機(jī)制、形式多樣的社會參與機(jī)制。各地要通過建立現(xiàn)代信息管理平臺，繼續(xù)結(jié)合“雙創(chuàng)雙優(yōu)”工程深入開展“整臟治亂”專項行動，提高城市管理文明執(zhí)法宗旨意識和執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，加強(qiáng)與公安、國土資源、消防等相關(guān)部門的協(xié)作，積極推行綜合執(zhí)法，提高城市管理水平和成效；繼續(xù)加大力度，借鑒**等地建設(shè)園林城市的經(jīng)驗，結(jié)合實際，組織實施一批城市綠化、亮化、美化工程，不斷提高城市的宜居性和品位。在有條件的縣市，今年要抓緊啟動城市管理數(shù)字化、信息化建設(shè)工作，及時推動城市管理水平的提升，不斷改善城市面貌。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為有效推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提供良好保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)作

各級黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度，把加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作放到更加突出位置，切實加強(qiáng)對城鎮(zhèn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制和工作機(jī)制，對工作部署要有目標(biāo)、有任務(wù)、有措施、有考核。各級財政要將城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，并隨著財政增收逐年增長，在政策、資金上提供切實保障。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管城鄉(xiāng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入研究城鄉(xiāng)建設(shè)工作，充分履行好職責(zé)。各級各有關(guān)部門要強(qiáng)化大局觀念,強(qiáng)化服務(wù)意識和責(zé)任意識，打破條塊分割，整合資源，加強(qiáng)協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，共同推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作扎實有效開展。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，在全社會形成關(guān)注、支持、參與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的濃厚氛圍，為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作推進(jìn)創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。

（二）加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)

各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理人才隊伍建設(shè)，采取多種方式對干部及技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。通過黨校、行政學(xué)院等對領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對經(jīng)營城市理念和技能的培訓(xùn)，并積極創(chuàng)造條件，組織到省內(nèi)外城市經(jīng)營得好的地方學(xué)習(xí)，不斷提高他們經(jīng)營城市的能力水平。通過畢節(jié)學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等其他專業(yè)學(xué)校培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才，充分利用行署與同濟(jì)大學(xué)的校地戰(zhàn)略合作關(guān)系，培養(yǎng)引進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理方面的人才。積極創(chuàng)造條件，提供較為優(yōu)厚的待遇，采取任用、聘用、調(diào)用及簡化程序引進(jìn)等特殊方式吸納優(yōu)秀住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理人才，打造適應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展需要的管理及技術(shù)

業(yè)務(wù)隊伍，為推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提供干部人才保障，加快全區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

深入貫徹十七屆中紀(jì)委六次全會精神，切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中。一是要嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化建設(shè)部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，重點(diǎn)治理領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣市一級利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益，以及違反規(guī)定插手建設(shè)工程招投標(biāo)和市場交易活動的問題。二是依托作風(fēng)建設(shè)年和“四幫四促”活動，教育引導(dǎo)黨員干部繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng), 增強(qiáng)宗旨觀念，樹立正確利益觀，強(qiáng)化責(zé)任意識，提高依法行政能力。三是針對建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善各項規(guī)章和監(jiān)督制約機(jī)制，加大推進(jìn)政務(wù)公開和辦事公開力度，做到陽光操作，確保公眾利益不受侵害。四是規(guī)范項目資金管理，特別是對農(nóng)村危房改造、廉租住房建設(shè)、污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)等重要項目，要加強(qiáng)對項目和資金落實情況的監(jiān)督檢查，做到�？顚Ｓ�，適時進(jìn)行重點(diǎn)抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，確保建設(shè)資金安全運(yùn)行，高效率、規(guī)范化使用，杜絕在項目管理、資金分配及使用上的違法違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。五是著重抓好建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)專項治理工作，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)：抓好建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督檢查，及房地產(chǎn)項目規(guī)劃許可、施工許可、開發(fā)建設(shè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對住房公積金的監(jiān)管，規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)活動，強(qiáng)化對政府投資工程招標(biāo)的監(jiān)管，著力懲治腐敗行為，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理秩序，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作有效開展。

（四）加強(qiáng)督查考核

地委、行署將組織對各縣（市、區(qū)）和地直有關(guān)部門城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況進(jìn)行督查及考核評價，由地區(qū)督查督辦局和實績考核辦具體負(fù)責(zé)。從3月份起起，地區(qū)住建局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、房產(chǎn)局對全區(qū)實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略相關(guān)項目進(jìn)行周調(diào)度，地委、行署進(jìn)行月調(diào)度。各地要建立城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)項目推進(jìn)臺賬，明確牽頭部門和責(zé)任部門，將各項目標(biāo)任務(wù)層層分解落實到具體部門和個人，明確具體項目、完成時限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在3月底前將分解項目任務(wù)報地委、行署，以便統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理、跟蹤推進(jìn)，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作有項目、有人抓、有成效。

同志們，黨中央、國務(wù)院，省委、省政府對畢節(jié)試驗區(qū)的發(fā)展給予了高度關(guān)注，并寄予厚望，省委、省政府更是提出要在201*年黨的十八大召開之前試驗區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)大變樣，并給予了我區(qū)大力支持。作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大戰(zhàn)略任務(wù)之一的城鎮(zhèn)化，是試驗區(qū)兩年大變樣的主要內(nèi)容之一，任務(wù)艱巨，目標(biāo)壓頭，時間緊迫，時不我待。我們必須爭分奪秒，加壓提速，全力推進(jìn)，按照“規(guī)劃提檔次，建設(shè)出精品，管理上水平，經(jīng)營求突破”的總體要求，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，確保城市面貌有新變化，服務(wù)功能有新提升，發(fā)展活力有新增強(qiáng)，人居環(huán)境有新改善，努力在今年實現(xiàn)兩年大變樣工作目標(biāo)任務(wù)過半，為試驗區(qū)經(jīng)實現(xiàn)“強(qiáng)區(qū)升位，跨越發(fā)展”努力做出新貢獻(xiàn)。

第四篇：全區(qū)宣傳思想文化工作會議發(fā)言

區(qū)委常委、宣傳部部長、副區(qū)長在全區(qū)宣傳思想文化工作會議上的發(fā)言

一、201*年我區(qū)宣傳思想文化工作回顧

一是迎接十八大、宣傳貫徹十八大有聲有色，形成迎接宣傳十八大的熱潮。十八大召開前，精心策劃，全方位、多角度營造喜接十八大的輿論。全區(qū)以各級中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步

打造“干部理論大學(xué)堂”等學(xué)習(xí)品牌，營造了喜迎十八大召開的良好氛圍。學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大氛圍濃厚。十八大召開后，采取收看收聽、集中學(xué)習(xí)、宣講、培訓(xùn)、研討、制作《xxxxx》�？�等形式，學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大精神。我們借助本市報刊、電視臺、電臺、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體進(jìn)行大力宣傳報道。做到了報刊有文圖、電視臺有畫面、電臺有聲音、網(wǎng)絡(luò)有評論。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)xxxx書記、xxx區(qū)長等領(lǐng)導(dǎo)接受《xxx日報》、xxx市電視臺、xxx市人民廣播電臺《xxx新聞訪談》專訪。整個學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大活動，做到有策劃，有措施、效果好，營造了濃厚的輿論氛圍。文藝宣傳及宣講活動精彩紛呈。我區(qū)宣傳文化部門精心組織開展豐富多彩的文藝活動宣傳黨的十八大精神。利用“歡慶十八大•文藝書畫進(jìn)社區(qū)入農(nóng)村流動舞臺”、“文化下鄉(xiāng)暨萬幅春聯(lián)送基層”、“迎新春綜合游園活動”等載體，把黨的十八大精神編入文藝節(jié)目中，用藝術(shù)形式唱響十八大。先后在xxxx社區(qū)、xxxx社區(qū)、xxxx等社區(qū)（農(nóng)村）舉辦了xxxx場基層專題宣傳文藝演出活動。邀請專家舉辦宣講會，開展宣講活動xxx多場，全區(qū)掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的的熱潮，

二是輿論引導(dǎo)和外宣工作成績斐然，營造了良好的輿論氛圍。成功策劃和組織了《xxx區(qū)的跨越發(fā)展之路》重大系列專題報道，引起各界廣泛關(guān)注。全力配合中央電視臺大型系列特別節(jié)目《沿海行》和專題片《手藝》到北海拍攝報道，節(jié)目在央視播出后，在國內(nèi)外極大提升了xxx市和xxx區(qū)的知名度和美譽(yù)度。在重大項目建設(shè)、征地拆遷、維護(hù)社會穩(wěn)定、破解教育“兩難”、城市管理綜合整治、社會民生事業(yè)以及黨的建設(shè)等領(lǐng)域，精心組織策劃了一系列質(zhì)量高、分量重、影響大的典型宣傳報道。全年共邀請xxx多家中央級和xxx省級媒體來我區(qū)宣傳報道。去年在市級以上新聞媒體刊發(fā)稿件xxx多篇，其中xxx級媒體上稿xxx多篇，xxx日報頭版頭條上稿xxx多篇，多角度、全方位宣傳了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展情況，進(jìn)一步提升了xxx區(qū)對外開放的良好形象，為迎接黨的十八大勝利召開、推動xxx區(qū)又好又快發(fā)展?fàn)I造濃厚輿論氛圍。新聞發(fā)言人制度建設(shè)不斷完善，在全區(qū)建立完善兩級新聞發(fā)言人隊伍。網(wǎng)絡(luò)輿情工作逐漸由無序走向有序。制定了全區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控處置機(jī)制，組織開通海城區(qū)官方微博，新補(bǔ)充一批能力強(qiáng)、干勁足的干部進(jìn)入網(wǎng)評員隊伍。有效應(yīng)對了關(guān)于教育、城市管理、民政和醫(yī)患糾紛等數(shù)十起比較熱點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)輿情，維護(hù)了正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，工作也得到了市委xxxx書記的肯定。

三是思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動內(nèi)容豐富，引領(lǐng)了良好社會風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)“xxx精神”，引導(dǎo)全區(qū)干部群眾結(jié)合實際，立足本職踐行xxx精神，以良好的工作作風(fēng)和業(yè)績詮釋xxx精神。廣泛開展“感恩教育”和學(xué)雷鋒等主題實踐活動。開展“和諧建設(shè)在基層”活動，全區(qū)xxx個單位被省評為“和諧單位”、“和諧社區(qū)”、“和諧村屯”等基層和諧建設(shè)先進(jìn)，xxx街道辦事處、xxx社區(qū)被命名為第xxx批省文明單位。大力加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)。成功推出了一批道德模范先進(jìn)人物，其中推出了xxx為自治區(qū)“誠實守信”模范，樹起了道德楷模新標(biāo)桿。開展學(xué)習(xí)宣傳道德模范、走訪慰問道德模范活動，樹立了“好人有好報”的價值導(dǎo)向。未成年人思想道德建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。“雙向一日”活動作為我市一縣三區(qū)唯一得到xxx省委宣傳部、xxx省國防教育辦的肯定推廣，被列為xxx省先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳。一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的主題教育和創(chuàng)建活動，促進(jìn)了良好文明風(fēng)氣在全社會的進(jìn)一步弘揚(yáng)。

四是文化事業(yè)繁榮發(fā)展，夯實了跨越發(fā)展的文化支撐。大力推進(jìn)基層文化建設(shè)，不斷提升服務(wù)水平，使基層群眾的文化生活日益豐富。建成一批基層文體設(shè)施。xxxx村公共服務(wù)中心及xxxxx路、xxx花園等5個社區(qū)（鄉(xiāng)村）健身廣場建成投用。廣泛開展群眾文化活動。深入實施“流動舞臺進(jìn)社區(qū)入農(nóng)村”、“歷史文化進(jìn)校園”、“2131農(nóng)村電影工程”等文化惠民工程，開展“迎新春系列綜合游園活動”、 “xx區(qū)慶七一文化系列活動”、“歡慶國慶•喜迎十八大”文藝書畫進(jìn)社區(qū)入農(nóng)村（流動舞臺）巡演展系列文化活動、文藝演出xxx余場，放映農(nóng)村電影xxx場次，舉辦了“夢想揚(yáng)帆、幸福起航”為主題的師生風(fēng)采表演，龍獅大賽、足球大賽、民間合奏樂團(tuán)大比試等文藝活動。

二、努力開創(chuàng)201*年宣傳思想文化工作新局面

201*年

第五篇：201*年全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議發(fā)言材料

堅持項目帶動戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)主體化

金溪縣人民政府

201*年是“十一五”收官之年，面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣通過開展“工業(yè)發(fā)展突破年”、“招商引資百日突破”、“項目建設(shè)百日見效”等一系列活動，以工業(yè)項目建設(shè)為突破口，加快工業(yè)化主體進(jìn)程，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

一、201*年工業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

1、招商引資實現(xiàn)突破。我縣先后在北京、廈門召開了金溪籍人士懇談會和在永康、昆山舉辦了專題招商推介會，全年共引進(jìn)并開工5000萬元以上工業(yè)項目24個，其中億元以上項目12個，分別比上年增加4個、2個。特別是招大引強(qiáng)實現(xiàn)重大突破，引進(jìn)了中國鋼海集團(tuán)有限公司旗下核心控股企業(yè)——浙江索普實業(yè)有限公司投資5億元、用地500畝、集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的金益達(dá)項目，該項目用地已被列入201*年全省重大項目。

2、規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)突破。201*年全縣規(guī)模以上新增9戶，總數(shù)達(dá)到65戶；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入38.3億元、同比增長41.3%，工業(yè)增加值8.7億元，同比增長22.2%，實現(xiàn)利稅

2.22億元，同比增長115%，翻了一番。全縣年納稅100萬元的工業(yè)企業(yè)達(dá)23家、新增4家。

3、主攻園區(qū)實現(xiàn)突破。縣財政共投入2億多元支持工業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園二期、園區(qū)服務(wù)中心、物流中心、工業(yè)園c區(qū)二期基礎(chǔ)設(shè)施等工程和支持企業(yè)技改創(chuàng)新，園區(qū)實際開發(fā)面積達(dá)2.56平方公里，入園企業(yè)達(dá)141家，完成主營業(yè)務(wù)收入37.7億元、同比增長36.8%，稅金1.04億元、同比增長98.2%，接近翻了一番。

4、特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破。我縣香料特色產(chǎn)業(yè)聚集步伐加快，塊狀發(fā)展初步形成，香料產(chǎn)業(yè)園建成1500畝，企業(yè)數(shù)量達(dá)27家、新增7家，12家投產(chǎn)的香料企業(yè)201*年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入9.52億元、增長132.2%、翻了一番，上交稅金1961.1萬元、增長86.5%，基本翻了一番，發(fā)展勢頭十分強(qiáng)勁。

二、201*年工作思路

201*年我縣將以建設(shè)“人文生態(tài)工業(yè)新城”、打造“中國香都”為目標(biāo)，繼續(xù)舉全縣之力，實施“工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略”，堅持項目帶動，主攻工業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步形成塊狀經(jīng)濟(jì)格局。力爭全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)11億元，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入50億元。力爭工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到60億元，增長59%，稅收1.56億元、增長50%。為實現(xiàn)上述目標(biāo),在四個方面下功夫。

1、創(chuàng)新招商理念，在重大項目上下功夫。摒棄“揀到籃子都是菜”的舊觀念，由招商引資向擇商選資轉(zhuǎn)變，由小項目向重大項目轉(zhuǎn)變，提升招商引資水平。今年，全縣力爭引進(jìn)5000萬元以上項目29個，其中億元以上項目14個，5億元以上項目1個。堅持高位推動，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)招商。瞄準(zhǔn)閩、浙、粵等重點(diǎn)區(qū)域，開展

團(tuán)隊招商和專題招商。進(jìn)一步整合招商資源，建立項目庫，開展聯(lián)合招商，在招大引強(qiáng)上下功夫，形成“共同引進(jìn)、共同服務(wù)、共同跟蹤”的抱團(tuán)式引資機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作的調(diào)度、督查和考核。

2、主攻工業(yè)園區(qū)，在平臺建設(shè)上下功夫。一是確保新增工業(yè)用地1500畝。通過超前做好土地規(guī)劃、報批、征用和平整工作，通過積極向上爭取省重大項目用地指標(biāo)，積極破解用地難題，保證30個以上項目用地需要。二是繼續(xù)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)一步完善水、電、路、綠化、亮化和網(wǎng)絡(luò)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣財政將安排7700萬元，重點(diǎn)建設(shè)香料產(chǎn)業(yè)園二期、園區(qū)客商服務(wù)中心、220kv變電站、金益達(dá)工業(yè)園建設(shè)等項目。加快對橋、陸坊、秀谷三個創(chuàng)業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園二期建設(shè)，發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園的孵化作用，確保承接中小企業(yè)10戶以上。加大土地清理力度，利用經(jīng)濟(jì)法律等手段，盤活閑置土地，騰籠換鳥，承接新項目。

3、加快產(chǎn)業(yè)聚集，在特色產(chǎn)業(yè)上下功夫。依托香料產(chǎn)業(yè)園，強(qiáng)力主攻香料產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實行差異扶持，重點(diǎn)引進(jìn)投資3000萬元以上的香料香精項目，力爭201*年新引進(jìn)香料香精企業(yè)13家以上，香料企業(yè)總數(shù)達(dá)40家，香料產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)19億元以上，進(jìn)一步擴(kuò)大“金溪香料”的影響力。同時依托金益達(dá)科技、偉業(yè)金屬、金盈金屬的落戶建設(shè)，壯大發(fā)展機(jī)電產(chǎn)業(yè)。依托石墨礦的開發(fā)，大力發(fā)展礦產(chǎn)業(yè)。

4、完善政策措施，在優(yōu)化環(huán)境上下功夫。一全面落實園區(qū)“零

規(guī)費(fèi)”和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園各項政策,進(jìn)一步完善全民創(chuàng)業(yè)和招商引資各項政策,為園區(qū)企業(yè)和各類創(chuàng)業(yè)者提供最優(yōu)惠政策.二搭建政銀企合作平臺，充分發(fā)揮縣財政、園區(qū)擔(dān)保公司作用，引入民間資本整體收購或參股園區(qū)擔(dān)保公司，鼓勵扶持成立民營小額貸款公司，建立多元化的融資平臺，為企業(yè)融資創(chuàng)造條件。同時縣財政將安排5000萬元作為創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金和小額貸款擔(dān)保資金，用于創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、貸款貼息，場所租賃補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)獎勵、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信貸擔(dān)保等。三按照全省開展“發(fā)展提升年”活動的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步完善縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，部門負(fù)責(zé)的跟蹤服務(wù)機(jī)制。深化“四位一體”的招工服務(wù)機(jī)制，并充分發(fā)揮縣電視臺創(chuàng)業(yè)頻道作用，為園區(qū)企業(yè)做好招工服務(wù)工作。建立培訓(xùn)基地，無償為園區(qū)企業(yè)新員工和初始創(chuàng)業(yè)者提供各項技能培訓(xùn)。

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