在***縣蠶桑協(xié)會成立大會上的講話
——***縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會主席 ×××
201*年3月17日
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位來賓:大家下午好!
今天,對于***縣蠶桑產(chǎn)業(yè)來說,是一個值得慶賀的日子,***縣蠶桑協(xié)會在經(jīng)過近一年的籌備之后終于成立了!這是一個探索,也是一件大事、喜事。首先,請允許我代表***縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會對蠶桑協(xié)會的成立表示最熱列的祝賀!
發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)是落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要舉措。十五以來,我縣各級各部門緊緊圍繞縣委、政府“強農(nóng)穩(wěn)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,牢牢把握新時期、新階段“三農(nóng)”工作的特點,用工業(yè)的理念來謀劃農(nóng)業(yè),以培強蠶桑,富裕農(nóng)民,繁榮農(nóng)村為目標,以推進蠶桑產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為切入點,創(chuàng)新發(fā)展理念,創(chuàng)新發(fā)展機制,實現(xiàn)了蠶桑產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整,蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出了更好更快的發(fā)展態(tài)勢。
回顧***的蠶桑發(fā)展歷程,可謂源遠流長,據(jù)《***縣志》記載,早在明代嘉靖八年時期就開展栽桑養(yǎng)蠶,但規(guī)模性組織發(fā)展始于八十年代初即“六五”期間。在近30年的蠶桑發(fā)展歷程中,由于缺乏一個有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制,缺乏一個強勁的龍頭企業(yè)來帶動,蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了起步——發(fā)展——低落——再發(fā)展的艱難歷程。市場好時,蠶農(nóng)栽桑養(yǎng)蠶一哄而上,市場低迷時,蠶農(nóng)承受不了市場的沖擊,經(jīng)不起市場波動的考驗,于是挖桑毀園!捌呶濉敝痢鞍宋濉逼陂g短短十年,蠶桑產(chǎn)業(yè)就經(jīng)歷了挖了栽、栽了挖的三次惡性循環(huán)。
十五以來,縣委、政府站在全縣經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的高度,把蠶桑業(yè)列為一項重點產(chǎn)業(yè)加以培植發(fā)展,以創(chuàng)辦龍頭企業(yè)、建立蠶;卮、加強蠶;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大蠶?萍纪茝V力度、優(yōu)化合作發(fā)展環(huán)境作為工作重點,切實加大了扶持和領(lǐng)導(dǎo)力度,我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)才取得了實質(zhì)性的進展。為了打造我縣的蠶桑產(chǎn)業(yè),借鑒周邊縣市成功經(jīng)驗,在考查論證、廣泛征求意見、理順各方關(guān)系的基礎(chǔ)上,縣人民政府于2006年10月12日與山東***絲綢有限公司正式簽訂了20年的《蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議》,標志著我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)進入了新的發(fā)展階段。
今天成立的***縣蠶桑產(chǎn)業(yè)協(xié)會,是由蠶農(nóng)自愿組織起來,以增加成員收入為目的,在農(nóng)戶經(jīng)營基礎(chǔ)上,實行資金、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷、加工等互助合作服務(wù)的開放性、民間性經(jīng)濟合作組織。專業(yè)協(xié)會是一種比較松散的合作經(jīng)濟組織形式,依據(jù)國務(wù)院《社會團體登記管理條例》和民政部門有關(guān)政策規(guī)定進行規(guī)范和管理。多數(shù)專業(yè)協(xié)會在民政部門登記為社團法人,一般由科協(xié)和有關(guān)部門負責(zé)主管和指導(dǎo),按照社會團體的組織形式進行運作和管理。按照協(xié)會章程,專業(yè)協(xié)會每年可向會員收取一定數(shù)量的會費,以提供技術(shù)、信息、運銷服務(wù)。
成立蠶桑產(chǎn)業(yè)協(xié)會其宗旨是:發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè),扶持服務(wù)蠶農(nóng),規(guī)范蠶繭市場,壯大龍頭企業(yè)。
協(xié)會的性質(zhì)為行業(yè)性、服務(wù)性、非營利性社會團體。
協(xié)會的主要任務(wù)是發(fā)揮橋梁和紐帶作用,為政府、企業(yè)和蠶農(nóng)服務(wù)。
協(xié)會的主要職責(zé):(一)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,制定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立行業(yè)自律約束機制,規(guī)范行業(yè)行為,維護行業(yè)利益和會員的合法權(quán)益,促進蠶桑產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展;(二)承辦上級蠶桑產(chǎn)業(yè)主管部門委托的工作,協(xié)助政府搞好行業(yè)管理;(三)加強行業(yè)基礎(chǔ)工作,對蠶桑產(chǎn)業(yè)有關(guān)的科研、生產(chǎn)、經(jīng)營、質(zhì)檢、價格等方面的情況進行調(diào)查研究,對出現(xiàn)的共性問題進行協(xié)調(diào)和反映;(四)指導(dǎo)蠶桑生產(chǎn)發(fā)展,參與蠶繭收購市場管理,組織蠶種發(fā)放。(五)加強蠶桑產(chǎn)業(yè)信息收集、整理、分析工作,積極開展信息咨詢服務(wù),為政府制定產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)經(jīng)營決策、蠶農(nóng)發(fā)展蠶桑生產(chǎn)提供參考。(六)積極開展技術(shù)培訓(xùn),組織會員考察交流,推廣先進工作經(jīng)驗,促進蠶業(yè)科技進步;
提幾點希望和要求:
(一)堅持服務(wù)是主題。成立***縣蠶桑協(xié)會,建立蠶桑產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。蠶桑協(xié)會之所以要聯(lián)合,目的是要求得到更好的服務(wù)。協(xié)會內(nèi)部以服務(wù)成員為宗旨,不以營利為目的,主要圍繞蠶桑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。協(xié)會對內(nèi)是服務(wù),不服務(wù),會員就會離你而去。蠶桑協(xié)會要明確職責(zé),切實維護會員利益,主要做好三項工作:
一是當(dāng)好參謀。要充分發(fā)揮協(xié)會的人才、網(wǎng)絡(luò)、體制等方面的優(yōu)勢,針對蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題和不足,特別是蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的熱點、難點問題,廣泛開展調(diào)查研究,提出建議和意見,為政府制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和獎懲考核提供參考;
二是當(dāng)好裁判。一方面監(jiān)督龍頭企業(yè)在不低于政府指導(dǎo)價的基礎(chǔ)上按市場價格收購鮮繭,不得壓級壓價,同時按公司承諾給蠶農(nóng)兌現(xiàn)獎補政策,切實維護蠶農(nóng)利益。另一方面監(jiān)督蠶農(nóng)按“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,切實履行義務(wù),在享受了企業(yè)扶持政策的前提下,必須將鮮繭如數(shù)交售給龍頭企業(yè)。
三是積極為企業(yè)搞好服務(wù)。在加強鮮蠶收購管理上,協(xié)助政府有關(guān)部門嚴厲打擊繭販子,防止不勞而獲,同時,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))搞好桑園基地建設(shè)、培養(yǎng)強村大戶,變粗放經(jīng)營為集約經(jīng)營。為企業(yè)在信息、科研、政策咨詢和市場開發(fā)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,培育壯大龍頭企業(yè)。蠶桑協(xié)會要依托天碩繭絲綢有限公司這個龍頭企業(yè),把我縣的蠶桑產(chǎn)業(yè)做強、做大。
(二)民主管理是基礎(chǔ)。協(xié)會內(nèi)部,每個會員都有平等的發(fā)言權(quán),提倡民主管理,大家參與,要妥善處理好龍頭企業(yè)與蠶桑產(chǎn)業(yè)協(xié)會和協(xié)會會員的關(guān)系,要依照批準的章程開展活動,要按照“民辦、民管、民受益”的原則發(fā)展壯大***蠶桑產(chǎn)業(yè)協(xié)會。我們也期望蠶桑協(xié)會的廣大會員,增強法制觀念,自覺抵制不利于***蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法和損害會員利益的違法行為,模范遵守有關(guān)的法律法規(guī),模范遵守協(xié)會的規(guī)章,積極參加協(xié)會組織的活動,自覺維護蠶桑產(chǎn)業(yè)的整體利益,嚴格自我約束,依靠自己的誠實勞動,通過自己扎實的工作,服務(wù)協(xié)會,奉獻社會。
(三)接受政府各部門和行業(yè)協(xié)會的管理指導(dǎo),是辦好協(xié)會的保證。蠶桑產(chǎn)業(yè)協(xié)會作為政府的業(yè)務(wù)部門,承擔(dān)著對全全縣蠶桑行業(yè)的組織、協(xié)調(diào)、管理職能,理應(yīng)接受政府部門的管理。同樣,作為政府部門也都應(yīng)當(dāng)一視同仁地給予扶持。要處理好與協(xié)會的關(guān)系,協(xié)會是半官半民的組織,是行業(yè)自律機構(gòu),蠶農(nóng)、鄉(xiāng)村基層組織作為會員加入?yún)f(xié)會,也要自覺接受協(xié)會的指導(dǎo),同時希望協(xié)會對蠶桑專業(yè)合作社、蠶農(nóng)也要給予支持。龍頭企業(yè)要為協(xié)會發(fā)展搭建平臺,更好地為協(xié)會服務(wù),盡一切努力支持辦好協(xié)會。
同志們,我希望蠶桑協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子嚴格按照協(xié)會章程和行規(guī)行約,認真履行職責(zé),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用,堅持為會員服務(wù)的宗旨,扎扎實實開展工作。既要用改革的精神和開拓性的工作來建設(shè)行業(yè)協(xié)會,謀劃協(xié)會發(fā)展新思路,又要堅持從行業(yè)實際出發(fā),實事求是,循序漸進,使協(xié)會逐步成為有活力、有凝聚力的社團組織。衷心希望***縣蠶桑協(xié)會在農(nóng)、林、水等有關(guān)部門的大力支持和親切關(guān)懷下,在協(xié)會會員的共同努力下,不斷進步,健康發(fā)展,為***縣蠶桑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展做出積極貢獻。
謝謝大家!
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