在委托資產(chǎn)處置系統(tǒng)推廣培訓班上的講話
同志們：
大家上午好！
委托資產(chǎn)處置系統(tǒng)推廣培訓班，今天正式開班了。這次培訓，是繼不良資產(chǎn)剝離以后，總行組織的又一次跨條線、全行性的培訓，參加培訓的不僅有資產(chǎn)處置部門的業(yè)務骨干，還有財會、運營、科技條線的業(yè)務專家，參加人員達200多人。借此機會，我代表資產(chǎn)處置部，對大家長期以來對資產(chǎn)處置工作的大力支持表示衷心的感謝！我們這次培訓得到了武漢培訓學院的鼎力支持，為我們準備了良好的學習和生活條件，我提議，讓我們以熱烈的掌聲向武漢培訓學院表示誠摯地謝意！
經(jīng)過四個月的艱苦奮戰(zhàn)，委托資產(chǎn)處置系統(tǒng)已經(jīng)于11月28日在浙江分行試點上線。為做好系統(tǒng)全國推廣的準備工作，總行組織了這次為期三天的系統(tǒng)推廣培訓班。在開課之前，我把系統(tǒng)建設情況做一個簡要的介紹，并對培訓及后期工作提幾點要求：
一、新系統(tǒng)建設的背景
按照財政部要求，我行將在5年內(nèi)完成委托資產(chǎn)的處置工作，目前，第一年的處置工作已即將結束，那么，為什么還重新開發(fā)這樣一個系統(tǒng)呢？主要有以下幾個原因：
（一）解決當前存在問題的迫切需要。
為做好不良資產(chǎn)剝離和委托處置準備，總行于去年開發(fā)了目前應用的委托資產(chǎn)處置系統(tǒng)。系統(tǒng)的快速研發(fā)和上線，不僅實現(xiàn)了快速、高效的電子化剝離，也基本滿足了委托資產(chǎn)處置管理要求。但是，由于2008年版的委托資產(chǎn)處置系統(tǒng)是在剝離方案沒有正式明確的背景下應急開發(fā)的，從技術上和業(yè)務上都存在一定的局限性，不僅影響了ABIS系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，也在一定程度上影響了處置業(yè)務的正常開展，主要包括以下幾個方面：
1、ABIS系統(tǒng)存在較大的穩(wěn)定運行壓力。剝離后，委托資產(chǎn)仍在ABIS系統(tǒng)核算，ABIS系統(tǒng)通過單設77行部對37家分行的剝離資產(chǎn)實行集中管理。因剝離貸款總額大（7957億元）、筆數(shù)多（1200萬筆），其定期結息耗時長、記錄多，給ABIS系統(tǒng)帶來了較大的運行壓力，影響了核心業(yè)務的穩(wěn)定運行。
2、剝離客戶還款不方便。首先，網(wǎng)點無法實時查詢和試算。由于ABIS系統(tǒng)對委托資產(chǎn)與自營業(yè)務實施隔離，除委托處置行外，原剝離行和代收網(wǎng)點均不能查詢、試算客戶應還貸款本息額，給網(wǎng)點處理和客戶還款帶來了不便；其次，還款流程復雜、無法作實時入賬處理�？蛻粼诰W(wǎng)點還款后，只能先取得還款證明，只有待網(wǎng)點將還款資金劃至委托資產(chǎn)處置機構入賬后才能取得還款憑證，流程復雜、耗時較長；再有，系統(tǒng)沒有自動扣款功能。給剝離客戶（特別是按揭貸款、助學貸款客戶）還款帶來很大不便。
3、無法自動報送剝離客戶征信。由于CMS系統(tǒng)已對剝離貸款進行了銷賬，委托資產(chǎn)無法按原有方式向人行報送剝離客戶征信，致使客戶還款后無法及時變更征信記錄。
上述問題不僅影響了處置業(yè)務的正常開展，也導致了一些銀企糾紛，在座從事委托資產(chǎn)處置的業(yè)務人員可能都有切身的體會。
（二）更好地適應委托資產(chǎn)處置政策要求。
大家都知道，我行與工、中、建三家行股改不同的政策，就是國家對農(nóng)行股改采取了特殊的剝離方式，實施不良資產(chǎn)內(nèi)部剝離并且由我行繼續(xù)承擔債權人和資產(chǎn)所有人職責。這種不良資產(chǎn)處置方式，不僅對于農(nóng)行資產(chǎn)處置管理提出了新要求，同時，對我行的科技支撐手段提出了新課題。
在去年老系統(tǒng)開發(fā)的時候，財政部的剝離方案還未完全明確，系統(tǒng)沒有準確的定位，因此業(yè)務需求、功能設置都不夠完善，導致最后的操作流程出現(xiàn)前面提到的各種問題。通過近一年的業(yè)務實踐和溝通磨合，目前財政部對委托資產(chǎn)處置政策進一步明晰，總行也據(jù)此明確了委托資產(chǎn)的管理要求，制定了新的制度體系。配套政策制度的確立，為系統(tǒng)改造完善提供了依據(jù)，即根據(jù)剝離資產(chǎn)的委托代理性質(zhì)，把委托資產(chǎn)的處置還款定位為農(nóng)行的受托代理業(yè)務，采用中間業(yè)務的處理模式（類似于移動代收費業(yè)務）來設計系統(tǒng)。圍繞這一定位，委托資產(chǎn)處置系統(tǒng)的功能設計、操作流程進行了相應的改造。
（三）順應ABIS核心業(yè)務系統(tǒng)升級的現(xiàn)實選擇。
目前總行正在進行ABIS系統(tǒng)的升級改造，其核心目標之一就是適應新企業(yè)會計準則的要求。由于委托資產(chǎn)不實行新會計準則，如果繼續(xù)留在ＡBIS系統(tǒng)里面進行核算，將可能與核心業(yè)務系統(tǒng)改造和運行產(chǎn)生一定沖突。因此經(jīng)總行研究，決定將委托資產(chǎn)整體移出ABIS系統(tǒng)進行核算和管理。
基于以上原因，在今年5月份總行召開的行領導專題會議上，羅熹副行長指出委托資產(chǎn)由財政部委托農(nóng)行處置，農(nóng)行承擔的責任重大，為確保處置工作有效運轉，有必要開發(fā)一個獨立、穩(wěn)定的委托資產(chǎn)處置系統(tǒng)。為此，我部和信息技術管理部牽頭，總行軟件開發(fā)中心、財務會計部、運營管理部、信貸管理部、住房金融與個人信貸部、信用卡中心等相關部門配合，浙江省分行作為合作開發(fā)和試點分行，啟動了委托資產(chǎn)處置系統(tǒng)的研發(fā)工作。
從七月中旬立項到十月底開發(fā)完畢，總行行長、副行長高度關注系統(tǒng)建設情況，并提出了明確要求；總行信息技術管理部、軟件開發(fā)中心以及浙江分行對此項工作大力支持，科技部門在項目需求階段就積極介入，從項目立項、開發(fā)組織方式、技術方案評審、招標采購準備等方面提前做好準備工作，為系統(tǒng)建設的順利進行提供了有力保障。委托資產(chǎn)處置系統(tǒng)項目組全體成員夜以繼日、攻堅克難，以超常規(guī)的速度，在四個月內(nèi)就完成了一個集核算、管理為一體的綜合業(yè)務應用系統(tǒng)的研發(fā)，圓滿完成了項目任務，同時，他們還承擔了此次總行委托資產(chǎn)處置系統(tǒng)培訓班的授課任務。在這里，我特別向為項目成功建設付出艱辛勞動的浙江分行有關同志表示由衷地敬意和衷心地感謝。
二、新系統(tǒng)建設的重大意義
新系統(tǒng)的開發(fā)運用，對于強化委托資產(chǎn)處置規(guī)范化管理，提高處置效益，防控處置風險具有十分重要的意義。
（一）為履行受托管理職責提供有效保障。
新系統(tǒng)的上線，將完全實現(xiàn)全行8000多億委托資產(chǎn)的單獨核算、單獨管理，為農(nóng)行履行受托管理職責提供了技術保障，實現(xiàn)了監(jiān)管達標、管理優(yōu)化的雙重目標。
從內(nèi)部看，委托資產(chǎn)處置系統(tǒng)與自營業(yè)務資產(chǎn)管理系統(tǒng)完全分離，實現(xiàn)了對委托資產(chǎn)的單獨核算與管理，滿足財政部對自營資產(chǎn)與委托資產(chǎn)之間構建“防火墻”的監(jiān)管要求。從外部看，農(nóng)行繼續(xù)承擔債權人和資產(chǎn)所有人職責，對剝離客戶提供與自營業(yè)務無差異的服務，滿足了客戶需求。從業(yè)務流程看，ABIS系統(tǒng)將僅承擔網(wǎng)點代理還款、資金上存、與財政部清算的職能，委托產(chǎn)處置系統(tǒng)承擔委托資產(chǎn)的內(nèi)部核算和賬務處理，業(yè)務模式將真正實現(xiàn)委托代理要求。
（二）為加強委托資產(chǎn)處置管理提供有力支持。
圍繞委托資產(chǎn)處置系統(tǒng)定位的轉變，遵循風險可控原則，新系統(tǒng)嚴格按照我行會計核算、運營管理以及委托資產(chǎn)處置管理的制度進行設計，并根據(jù)委托資產(chǎn)的特點，在制度框架內(nèi)對業(yè)務流程進行了優(yōu)化，新系統(tǒng)實現(xiàn)了集核算、管理、風險控制三位一體的要求，實現(xiàn)了制度控制加機器控制的目的。
三、新系統(tǒng)的主要功能
此次研發(fā)推廣的委托資產(chǎn)處置系統(tǒng)，主要實現(xiàn)了以下幾大功能。
首先，從系統(tǒng)架構來看，新系統(tǒng)對原系統(tǒng)的業(yè)務應用、業(yè)務報告、信息管理和接口平臺進行整合，并且重新構建了業(yè)務子系統(tǒng)和管理子系統(tǒng)，分別承接ABIS系統(tǒng)77行部的委托資產(chǎn)和EADIS系統(tǒng)的處置管理信息，實現(xiàn)核算管理的一體化。這一架構解決了我行現(xiàn)有的ABIS系統(tǒng)與CMS系統(tǒng)相互分離、通過對接管理的傳統(tǒng)模式，將更有利于委托資產(chǎn)的規(guī)范管理。
其次，從系統(tǒng)功能來看，新系統(tǒng)主要實現(xiàn)了以下幾個重要的功能和流程變化：
一是新的業(yè)務子系統(tǒng)對還款渠道和流程進行了優(yōu)化，除保留專戶還款、恢復批扣還款外，增加了與ABIS系統(tǒng)的聯(lián)動還款方式，網(wǎng)點柜員可直接從ABIS系統(tǒng)發(fā)起委托資產(chǎn)還款交易，并增加還款通知書電子流，以控制操作風險。
二是新的管理子系統(tǒng)根據(jù)總行即將下發(fā)的委托資產(chǎn)管理辦法所規(guī)定的處置流程，涵蓋盡職調(diào)查、估值、處置預案制定、工作日志登記、評估、定價、處置方案制定、審批、實施等所有處置環(huán)節(jié)；根據(jù)客戶經(jīng)理責任制，對委托資產(chǎn)逐戶設定管戶經(jīng)理；配合落實重點項目直管制度，對總行、一級分行直處直管項目進行單獨管理；實現(xiàn)處置回收的全口徑統(tǒng)計范圍，對租賃收入、股權分紅及超額收回進行登記；增設催收通知書打印、征信自動報送的功能，實現(xiàn)處置管理的規(guī)范化、電子化。
四、幾點要求
（一）高度重視。系統(tǒng)研發(fā)成功后，總行選擇浙江分行先期進行培訓、演練和上線，目的在于為這次全國培訓和系統(tǒng)明年全行投產(chǎn)上線做好準備工作，積累寶貴經(jīng)驗。明年計劃從1月底開始，爭取利用3-4個月時間，在全行分批推廣上線。大家從現(xiàn)在開始，就要從思想上高度重視，提前為委托資產(chǎn)處置系統(tǒng)切換和推廣做好準備工作，按照要求抓好系統(tǒng)上線前期的每一個重要環(huán)節(jié)，圓滿完成總行系統(tǒng)推廣運用任務。
（二）認真學習。系統(tǒng)能否順利上線、上線后應用是否到位，關鍵看學習培訓是否到位。今天來參加培訓的都是各條線的業(yè)務骨干，全國培訓結束后，你們還要承擔系統(tǒng)操作的轉培訓工作和系統(tǒng)上線的輔導工作，任務很重。由于新老系統(tǒng)的差別較大，涉及到管理模式、業(yè)務流程、操作方式的改變。請大家一定要認真聽講，熟練掌握操作要領、正確運用系統(tǒng)功能。今天來參加培訓的還有各分行的技術人員，也請你們通過培訓，了解委托資產(chǎn)處置業(yè)務的處理方式，了解系統(tǒng)的功能應用，做好系統(tǒng)的運行維護，為全行投產(chǎn)上線起到保駕護航作用。
（三）切實做好轉培訓及演練的準備工作。今天參加培訓的都是各一級分行處置、財會、運營、科技部門的業(yè)務骨干。但是，新系統(tǒng)的應用面廣、涉及人員多，特別是在聯(lián)動還款功能開通后，各ABIS營業(yè)網(wǎng)點的柜員和會計主管將直接調(diào)用委托資產(chǎn)處置系統(tǒng)的交易進行操作，如果他們沒有掌握好系統(tǒng)操作流程和使用方法，將會影響處置業(yè)務的正常開展，甚至會帶來操作風險，所以轉培訓工作非常重要。請各行在明年1月中旬前完成轉培訓工作，并作好演練工作的準備，確保應用人員操作準確規(guī)范、功能應用到位，有效防范系統(tǒng)的操作風險。
（四）認真做好上線前的相關準備工作。
一是做好規(guī)定動作。下一階段，總行將會布置上線前的相關工作，各級行要按照總行分階段通知要求，按步驟做好數(shù)據(jù)清理、核對等規(guī)定的準備工作，以確保順利上線。
二是建立上線網(wǎng)絡。培訓結束后，各個條線都要落實責任心強、熟悉業(yè)務、能熟練操作的工作人員作為聯(lián)系人，建立系統(tǒng)推廣應用的網(wǎng)絡，以便上線工作順利推進。
（五）嚴格遵守培訓紀律。大家要認真遵守學院的各項規(guī)章制度，遵守作息時間，有事要請假，注意人身和財物安全，確保培訓期間不出現(xiàn)任何問題。在這里，我要求總行資產(chǎn)處置部參加培訓的同志要以身作則，發(fā)揮表率作用。
同志們，這次培訓對委托資產(chǎn)處置系統(tǒng)推廣上線至關重要，資產(chǎn)處置部門的負責人回去后要向行領導做好匯報，并同運營、財會、科技等部門做好溝通，與各個部門密切配合、精心組織、抓好這項全行性的重要工作，我相信，通過在座各位的共同努力，一定能夠圓滿完成委托資產(chǎn)處置系統(tǒng)上線任務。
最后，預祝這次培訓班圓滿成功！謝謝大家！
二O一三年二月九日
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