黨支部標準化建設實施方案

　　為貫徹落實全面從嚴治黨要求，鞏固拓展公司“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化成果，扎實推進公司2019年度黨建工作計劃，全面規(guī)范和加強新形勢下基層黨支部工作，根據《中國共產黨章程》、黨內有關規(guī)定、公司黨組要求

　　以及公司《基層黨支部工作規(guī)則(試行)》等制度，結合基層創(chuàng)新實踐，現制定以下實施方案。

　　一、指導思想和工作目標

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入學習貫徹新時代黨的建設總要求，認真落實公司黨建工作對標管理年目標任務，堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，全面實施黨支部組織建設、組織生活、黨員管理、信息臺賬和活動陣地“五個標準化”，切實提升基層黨支部組織力，充分發(fā)揮黨支部教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的重要作用，把基層黨支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，為建設具有卓越競爭力的一流企業(yè)提供堅強保障。

　　二、工作任務

　　從組織建設、組織生活、黨員管理、信息臺賬和活動陣地五個方面，全面推進黨支部標準化建設，促進支部基礎管理更加規(guī)范、活動開展更加有序。

　　(一)組織建設標準化

　　1.支部設置

　　堅持黨的組織與行政機構同步設置，正式黨員 3 人以上的單位、部門或其它內設機構應成立黨支部;正式黨員不足 3 人的，應與鄰近或業(yè)務相近的單位黨員聯合成立黨支部。黨員50人以上、不足 100 人的建立黨的總支部委員會，下設若干支部委員會開展工作。外出執(zhí)行臨時性任務、參加短期學習或被抽調參加臨時性機構工作時間超過 1 個月，或新建立的機構暫時不具備選舉條件，且正式黨員3人以上的，經上級黨組織批準，應成立臨時黨支部。堅持黨的工作與行政工作同步開展，黨支部工作年度有目標、有計劃、有總結，嚴格落實上級黨組織部署的各項任務。

　　2.支委設置

　　按照“應設必設”要求，黨員人數超過 7 人的，設支部委員會。支部委員會一般由 3-5 人組成，最多不超過 7 人，委員人數為單數。支部委員會一般應設書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員、群(青)工委員等，必要時可設副書記，做到分工明確、責任落實、團結協作、優(yōu)勢互補，整體功能得到充分發(fā)揮。黨員不足 7 人的，不設支部委員會，只設支部書記 1 人，必要時增設副書記1人。

　　3.支部委員、書記產生

　　黨支部委員會由黨員大會按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定選舉產生。黨支部委員會每屆任期三年至五年，屆滿按時改選。如需延期或提前進行換屆選舉，須報上級黨組織批準，延期一般不超過 1 年。任期內，委員如有缺額，由黨員大會及時補選。新任職基層黨支部書記一般應具有三年以上黨齡。

　　4.支部書記配備

　　規(guī)范支部書記配備，定員 100 人及以上的省公司業(yè)務支撐與實施機構及其內設機構、地(市)及縣公司業(yè)務支撐與實施機構的行政、黨組織負責人須交叉分設。明確黨支部書記崗位設置、崗位職責、職數職級和任職資格，堅持把最優(yōu)秀的黨員選拔到黨支部書記崗位，把黨支部書記崗位作為選拔企業(yè)領導人員的重要平臺，注重選拔思想作風正派，敢于堅持原則，善于團結同志，在黨員和群眾中威信高，并有較強的組織領導和解決實際問題能力的同志擔任黨支部書記。及時調整不稱職的黨支部書記。

　　5.黨小組設置

　　堅持因地制宜原則，黨員人數較多、工作相對分散的黨支部，可劃分若干黨小組，每個黨小組不應少于 3 名黨員，其中至少有 1 名正式黨員，同時應選舉黨小組長 1 人。黨員數量較少的黨支部可不劃分黨小組。

　　(二)組織生活標準化

　　1.會議制度

　　(1)支部黨員大會

　　頻次：支部黨員大會原則上每季度召開 1 次，根據工作需要可隨時召開。

　　內容：傳達貫徹上級黨組織決議指示;開展集中學習;做好黨員發(fā)展工作;進行黨內選舉;表彰和處置黨員;聽取支部工作報告;討論和決定其他重大問題。

　　(2)支部委員會會議

　　頻次：黨支部委員會會議原則上每月召開 1 次，根據需要也可隨時召開。

　　內容：黨支部委員會會議的主要內容：研究提出落實上級黨組織部署任務和支部黨員大會決定的具體措施;確定提交支部黨員大會討論決定的事項;討論處理支部日常工作。

　　(3)黨小組會議

　　頻次：黨小組會每月至少召開1次。

　　內容：黨小組會議的主要內容：組織黨員學習;討論黨務工作事項;研究執(zhí)行支部決定和工作任務的具體辦法。

　　2.黨課制度

　　(1)保證次數。每季度至少開展一次，根據需要可適當增加黨課次數。

　　(2)明確內容。主要內容是黨的基本理論教育、黨性黨風黨紀教育和形勢任務教育。

　　(3)書記帶頭。黨支部書記每年至少講一次黨課。

　　3.主題黨日制度

　　(1)固化黨日時間。每月相對固定1天作為主題黨日，可與“三會一課”結合進行。

　　(2)明確參與對象。參與對象為本支部(黨小組)所有黨員。黨員領導干部以普通黨員身份參加所在支部主題黨日活動�？裳�請入黨積極分子、團員青年、群眾代表參加。

　　(3)確定黨日形式。每次活動明確一個主題，采取集中討

　　論、主題實踐、基地教學或者視頻教學等多種方式開展活動。

　　4.報告工作制度

　　支部每年至少向上級黨組織就全面工作進行一次匯報。支委會或支部書記每年年終向黨員大會報告工作。

　　5.組織生活會制度

　　黨員必須自覺參加組織生活，黨員領導干部帶頭以普通黨員身份參加支部組織生活會，每年召開一次。會前要聽取意見、談心交心，會上要有針對性地開展批評與自我批評，會后要逐一整改落實。

　　6.黨員匯報制度

　　黨員每年就本人的思想、工作、學習及開展群眾工作等情況，向黨小組或黨支部作一次匯報。

　　7.民主評議黨員制度

　　(1)規(guī)范評議程序。按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員表現進行客觀公正評價，每年進行一次。根據民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次。黨員領導干部以普通黨員身份參加批評和自我批評，不參加民主測評。

　　(2)強化結果應用。結合民主評議情況，支部班子成員要與每名黨員談心談話，并通過表彰優(yōu)秀黨員、妥善處理不合格黨員的組織措施達到教育激勵黨員、純潔組織、整頓隊伍的目的。具體評議范圍、評議內容、評議方法、評價標準及不合格黨員處理，按照《公司民主評議黨員實施辦法》執(zhí)行。

　　(三)黨員管理標準化

　　1.發(fā)展黨員

　　認真執(zhí)行《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》有關規(guī)定，入黨積極分子和發(fā)展對象的確定、培養(yǎng)教育和考察，預備黨員接收和預備黨員教育、考察、轉正等工作標準嚴格、程序規(guī)范。

　　2.黨員教育

　　(1)保證教育時間。黨員每年集中學習培訓時間應不少于32學時。黨支部書記和黨支部委員每年集中學習培訓時間應不少于56學時。黨支部書記每年至少參加一次上級黨組織舉辦的培訓班。新黨員在入黨后一年內參加一次上級黨組織舉辦的集中培訓。

　　(2)確保教育質量。應采取集中學習、脫產培訓、網絡培訓、個人自學等多種形式，運用專題輔導、案例分析、現場觀摩、現身說法、交流研討等多種方法，確保學習教育質量。黨支部每年應為每名黨員提供1個專用學習教育記錄本。

　　3.黨員管理

　　(1)嚴肅組織生活。及時將黨員編入黨支部參加黨的組織生活，按期收繳黨費。

　　(2)規(guī)范關系轉接。按相關規(guī)定及時接轉黨員正式或臨時組織關系。

　　(3)嚴格黨員處置。黨員如果沒有正當理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨分配的工作，按自行脫黨處理。

　　4.黨員監(jiān)督

　　定期召開組織生活會，認真開展批評和自我批評;黨員定期向黨支部匯報思想、工作;實行個別談話或誡勉談話，有針對性地解決黨員思想、工作中存在的具體問題;對在職黨員的評先評優(yōu)、提拔任免提出意見和建議;批評和舉報黨員違紀違法行為。

　　5.黨員服務

　　健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，注重人文關懷和心理疏導，從政治、思想、工作和生活上關心、愛護、幫助黨員;做好談心談話以及對生活困難黨員和老黨員的走訪、慰問和幫扶。

　　6.創(chuàng)先爭優(yōu)

　　扎實開展“三亮三比”主題活動，積極創(chuàng)建黨員責任區(qū)(示范崗)，大力建設共產黨員服務隊(突擊隊、保障隊)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

　　(四)信息臺賬標準化(三本六盒一證)

　　1.會議(學習)記錄本

　　配備專用黨支部會議記錄本(有黨小組的配備黨小組會議記錄本)、黨員學習筆記本，記錄黨支部“三會一課”、組織生活會、支部活動、談心談話等內容，反映黨員活動的方式、次數和特點。黨支部會議記錄本應載明黨組織簡介、黨組織生活考勤等信息。黨支部會議記錄本和黨小組會議記錄本應每年

　　一本，做好移交與歸檔。

　　2.組織管理檔案盒

　　存放黨支部成立、換屆選舉及黨支部委員變更相關資料，黨支部計劃、總結，黨支部建設相關論文、案例等理論和實踐成果，其它組織管理相關資料。上述資料應建立目錄，每屆支部委員會合訂一次。如文件盒空間不足，增加文件盒并依次編號(下同)。

　　3.黨員管理檔案盒

　　存放黨員花名冊、黨員組織關系轉接材料、黨費收繳票據及臺賬、發(fā)展黨員相關資料、評先推優(yōu)資料、困難黨員臺賬、其它黨員管理相關資料。上述資料應建立目錄，每年合訂一次。

　　4.組織生活檔案盒

　　存放“三會一課”計劃及會議材料，主題黨日活動資料，支部書記抓黨建工作述職報告，支部書記黨課講稿，組織生活會方案、籌備工作報告，支部班子和支部委員的對照檢查材料、相互批評意見表、整改落實臺賬，談心談話記錄，民主評議黨員登記表、測評表，其它組織生活相關資料。上述資料應建立

　　目錄，每年合訂一次。

　　5.集中教育檔案盒

　　存放上級重要文件，集中教育方案、計劃、總結，集中教育過程資料，其它集中教育相關資料。上述資料應建立目錄，每年合訂一次。

　　6.創(chuàng)先爭優(yōu)檔案盒

　　存放“三亮三比”主題活動資料，黨員服務隊(突擊隊、保障隊)建設相關資料，黨員責任區(qū)(示范崗)相關資料，先進典型選樹資料，其它創(chuàng)先爭優(yōu)相關資料。上述資料應建立目錄，每年合訂一次。

　　7.群團文化檔案盒

　　存放組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾相關資料，員工思想動態(tài)調研分析資料，走訪慰問群眾資料，志愿服務資料，企業(yè)文化建設資料，精神文明建設資料，團青工作資料，其它群團文化相關資料。上述資料應分類裝盒，建立目錄，每年合訂一次。

　　8.黨費證

　　記錄黨員交納黨費的情況。

　　(五)活動陣地標準化(3+X：一室一欄一群+其他)

　　堅持“因地制宜、簡約實用、物盡其用、避免浪費”的原則，科學規(guī)范建設活動陣地。已經建成的活動陣地，且具備基本元素的，應繼續(xù)保留使用，避免重復建設;不具備基本元素的，應在原來基礎上完善，避免大拆大建。尚未建設活動陣地的，應參考公司給定的基本元素和樣式，結合本單位、本支部實際情況，穩(wěn)妥推進活動陣地建設，避免閑置和浪費。

　　1.黨員活動室

　　生產經營一線等具備條件的黨支部，建立本支部專用黨員活動室。機關本部等不具備條件的黨支部，可根據實際情況建立多個支部合用的黨員活動室。

　　(1)專用黨員活動室

　　設置“一牌一旗三板”。一牌：懸掛醒目“支部名稱+黨員活動室”標志牌，支部名稱用規(guī)范簡稱。一旗：配備黨旗1面，有黨員服務隊(突擊隊)的增設隊旗 1 面。三板：上墻圖板 3塊，1塊綜合圖板(包括入黨誓詞、黨員的權利和義務、新時代黨的建設總要求)、1 塊主題教育圖板、1 塊黨支部組織機構和

　　公告公示圖板。具備條件的還可配備投影儀、電腦等電教設備，設置學習書柜、榮譽展示欄、報刊架等。(2)合用黨員活動室設置“一牌一旗二板”。一牌：懸掛醒目黨員活動室標志牌。一旗：配備黨旗1 面，有黨員服務隊(突擊隊)的增設隊旗1面。二板：上墻圖板兩塊，1塊共用圖板(包括入黨誓詞、黨員的權利和義務、新時代黨的建設總要求)、1塊專用圖板(包括黨支部組織機構、公告公示等)。具備條件的還可配備投影儀、電腦等電教設備，設置學習書柜、榮譽展示欄、報刊架等。

　　2.黨支部宣傳欄

　　結合辦公、營業(yè)和廊道等場所，懸掛“三亮三比”公示圖板，包括黨員“三亮三比”等內容，可多個支部共用1塊圖板。具備條件的還可結合實際增設其它圖板。

　　3.黨支部微信群

　　依托黨建信息化平臺，建立黨支部微信群，用于黨支部安排工作和黨員學習交流。

　　(1)規(guī)范管理。微信群由支部書記或一名支部委員負責管理。群名稱與黨支部全稱或規(guī)范簡稱保持一致。群成員為黨員、預備黨員和入黨積極分子，名稱為“(黨內職務+)姓名”，以上人員進群率達到90%以上。堅持弘揚主旋律、傳播正能量，原則上不發(fā)布與黨務工作無關的言論或信息，保證發(fā)布內容的純

　　潔性。

　　(2)拓展功能。支委會要緊扣“三會一課”、主題黨日等理論學習主題，突出時效性、針對性、生動性，每月至少集中推送學習資料 1 次，鼓勵群成員分享學習資料。支委會應將月度工作計劃、評先推優(yōu)等情況在群內進行公示，鼓勵黨員參與支部活動策劃、組織、宣傳等工作。

　　4.其它

　　有條件的黨支部還可因地制宜建設其它活動陣地，并融入黨徽、黨旗等黨建元素。

　　三、實施步驟

　　(一)統一標準，制訂方案(2019年3月-2019年4月)

　　1.擬訂方案。公司依據黨內有關制度法規(guī)和各單位實踐成果，制訂標準化建設方案和各類參考樣書。(2019年3月)

　　2.確定方案。充分征求各級黨組織意見建議，形成務實管用、可操作性強的實施方案和參考樣書，以正式文件印發(fā)。(2019年4月)

　　(二)規(guī)范建設，改進提高(2019年5月-2019年6月)

　　1.全面建設。各黨支部對照方案要求和參考樣書開展標準化建設。(2019年5月)

　　2.改進提升。各黨支部結合自身實際對建設內容和標準進行改進提升，總結提煉典型經驗。(2019年6月)

　　(三)表彰先進，全面達標(2019年7月-2019年9月)

　　1.抽查一批黨支部。公司總部結合調研、日常檢查等隨機抽查部分黨支部，對被抽查黨支部標準化建設情況進行考核評價。(2019年7月)

　　2.命名一批示范點。各單位推薦 2-3 個黨支部參加示范點評選，公司總部定向檢查(與抽查同時進行)，根據考評結果命名100 個示范點，評選若干優(yōu)秀組織獎，表彰一批在建設中表現突出、成績出色的支部書記，并各給予一定的物質獎勵。(2019年7月)

　　3.總結一批好經驗。對各單位黨支部標準化建設實踐經驗進行評比，建立典型經驗庫，抓好典型經驗的推廣應用。持續(xù)完善黨支部標準化建設方案、配套制度、樣書等，固化黨支部標準化建設實踐經驗。(2019年8-9月)

　　四、工作要求

　　(一)加強領導，落實責任。開展黨支部標準化建設，是落實全面從嚴治黨要求，推進黨組織工作精益規(guī)范管理的重要舉措，各單位黨組織要把黨支部標準化建設擺上重要議事日程，切實加強組織領導。各級黨組織書記要親自抓、深入抓，認真研究制定工作計劃，有領導、有計劃地精心組織實施，推動工作落實，強化考核評價;要經常深入支部了解情況，幫助解決工作中的困難和問題，確保工作質量和成效。

　　(二)強化保障，激發(fā)動力。各單位要為黨支部標準化建設提供必要的人財物保障。信息臺賬標準化、活動陣地標準化建設經費在各級黨組織留存黨費或黨建工作經費中列支;堅持因地制宜、物盡其用，可將會議室、職工書屋、榮譽展室或支部書記辦公室等與黨員活動室共用。要把黨支部標準化建設與黨支部帶頭人隊伍建設結合起來，選優(yōu)配強基層黨支部書記，不斷提升支部工作水平。

　　(三)統籌兼顧，注重實效。把黨支部標準化建設與深化拓展“兩學一做”結合起來，做到一體推進、協調推進、整體推進。把黨支部標準化建設與深化公司“兩個轉變”、推進公司中心工作有機銜接、深度融合，注重突出公司特色，以黨的建設新成效推動公司新發(fā)展、新進步。

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