第一篇：在全局兩型社會建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動動員大會上的講話

今天召開全局“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)動員會，旨在貫徹全縣“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)動員會精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格要求，將這項(xiàng)具體而實(shí)在的工作，真正落到實(shí)處、取得實(shí)效。下面，我就如何建設(shè)好“兩型”機(jī)關(guān)講五個(gè)方面的問題。

一、認(rèn)清形勢，解決好認(rèn)識問題

現(xiàn)在，我們有的同志認(rèn)為搞“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)是形式主義，走過場而已；有的同志認(rèn)為只是短期行為，今年做好就行。這些思想認(rèn)識是模糊和不對的。因此，我們對“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識：首先，要明確“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)的核心問題是建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。其次，要弄清節(jié)約的意義。節(jié)約，是一種責(zé)任、一種素養(yǎng)、一種公德。一度電、一滴水、一升油，看上去可能微不足道，但積沙成塔、集腋成裘的道理大家不可能不明白。所以說，浪費(fèi)是對國家和社會的最大不負(fù)責(zé)，是對后代的犯罪。再者，要充分認(rèn)識建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的重要性和緊迫性，“兩型”機(jī)關(guān)是“兩型”社會建設(shè)的重要組成部分，是機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建的重要抓手，是一件事關(guān)國家長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的大事�！皟尚汀睓C(jī)關(guān)建設(shè)的好，對“兩型”企業(yè)、學(xué)校、村鎮(zhèn)、社區(qū)和家庭的建設(shè)也將起到良好的示范作用。所以，我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識和時(shí)間意識，把建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)作為提高行政效能、樹立良好形象的重要抓手，引導(dǎo)大家崇尚勤儉節(jié)約，抵制形式主義、揮霍浪費(fèi)等不良作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，從我做起，從身邊小事做起，持之以恒，腳踏實(shí)地，真正把“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)抓緊、抓好。

二、宣傳引導(dǎo)，解決好習(xí)慣問題

建立節(jié)約型機(jī)關(guān)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理好人與自然關(guān)系的要求。生產(chǎn)資料和生活資料消費(fèi)日益加劇和不可再生資源逐漸減少的矛盾相當(dāng)尖銳。長期以來，有的同志對公共財(cái)務(wù)的使用大手大腳、毫不心疼，逐漸養(yǎng)成了鋪張浪費(fèi)、攀比奢華的不良習(xí)慣，浪費(fèi)水電、浪費(fèi)糧食、公物私用、電話聊天等現(xiàn)象不占少數(shù)。建立節(jié)約型機(jī)關(guān)，從根本上來說，是要求大家改掉不節(jié)約毛病，養(yǎng)成和保持節(jié)約的好習(xí)慣，形成共同節(jié)約的良好風(fēng)尚。首先要搞好宣傳教育，引導(dǎo)廣大干部職工樹立“視局為家，我愛我家”的主人翁意識，強(qiáng)化“以節(jié)約為榮，以浪費(fèi)為恥”的觀念，努力營造建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的良好氛圍。其次是要真正實(shí)踐節(jié)約，從一些具體環(huán)節(jié)、具體細(xì)節(jié)入手，如辦公時(shí)間充分利用自然光，離開辦公室時(shí)間較長隨手關(guān)燈，下班前關(guān)閉所有電器電源；辦公室使用空調(diào)溫度，夏季不低于26度，冬季不高于20度，提倡每天少開一小時(shí)空調(diào)；在低樓層辦公的同志盡量走樓梯間，既減少電梯損耗，還能鍛煉身體；發(fā)現(xiàn)用水設(shè)備出現(xiàn)問題要盡快修護(hù)，用完自來水要及時(shí)擰緊龍頭；堅(jiān)持少發(fā)文、發(fā)短文，辦公用品能省則省，能寫的盡量不打印，一律雙面使用打印紙；提倡少開會，開短會，減少各單位人財(cái)物的消耗；控制公務(wù)用車燃油，盡量集中乘車、合并出車，嚴(yán)禁公車私用；公務(wù)接待從簡從便，嚴(yán)禁大吃大喝；出外考察求少求精，嚴(yán)禁公款旅游；機(jī)關(guān)食堂要合理安排早中餐，做到又好又省，用餐人員吃多少乘多少，避免浪費(fèi)；要節(jié)約通訊資費(fèi)，長話短說，與工作無關(guān)的話不說。

三、把握方向，解決好職責(zé)問題

制度已經(jīng)建立，提高執(zhí)行力是搞好工作的關(guān)鍵。我局已下發(fā)了《“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案》，明確了考核評定標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任分解。各單位要嚴(yán)格按照方案要求，承擔(dān)起任務(wù)分工，明確具體責(zé)任人。要做到人盡其用，領(lǐng)導(dǎo)和一般干部都必須明確自己的職責(zé)并嚴(yán)格履行，如決策能否做到科學(xué)、民主，執(zhí)行是否合理、高效，直接關(guān)系到行政成本的多少和行政效能的高低。決策失誤和執(zhí)行不力在某種意義上說是最大的浪費(fèi)；要做到財(cái)盡其用，有限資金的科學(xué)、合理預(yù)算很重要，好鋼要用在刀刃上。我們在部門預(yù)算、資金分配上，多一分“精打細(xì)算”，那么在面臨突發(fā)事件、遭遇公共危機(jī)時(shí)，才能夠“有的放矢”。“形象工程”、“政績工程”、盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)，必須堅(jiān)決禁止。

四、完善機(jī)制，解決好管理問題

局黨組對“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)高度重視，成立了以我為組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子各成員為副組長，機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、管理部門具體抓，一級抓一級的責(zé)任鏈、管理鏈。同時(shí)，將創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，以推動工作的規(guī)范化、制度化。我局機(jī)關(guān)各部門的領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，率先垂范。各單位要制定完善節(jié)約資源和經(jīng)費(fèi)的具體辦法，強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立并落實(shí)督促檢查制度，定期開展自查；嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對工作成績優(yōu)的及時(shí)給予通報(bào)表揚(yáng)，成績差的通報(bào)批評，落實(shí)嚴(yán)重不力的要作出適當(dāng)?shù)慕M織處理。

五、抓住核心、解決好長遠(yuǎn)問題

科技是第一生產(chǎn)力�？萍紕�(chuàng)新是節(jié)約行政成本的核心，是當(dāng)前及今后建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)最強(qiáng)有力的手段。我們要依靠科技進(jìn)步的成果推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，通過資源節(jié)約新技術(shù)、新產(chǎn)品和新材料的推廣應(yīng)用，提高資源的利用率。今后系統(tǒng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購節(jié)能產(chǎn)品的規(guī)定，采用外墻保溫、多層玻璃等節(jié)能技術(shù)和新型墻體材料。資金條件允許的情況下，逐步使用紅外感應(yīng)龍頭等節(jié)水型設(shè)備。合理制定辦公用品配備標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)和應(yīng)用辦公用品管理軟件。深化電子政務(wù)，提倡網(wǎng)上辦公，視頻會議，制發(fā)電子公文等等。

“歷覽前賢國與家，成由勤儉破由奢”。同志們，“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作不可能一蹴而就，需要我們團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力，切實(shí)發(fā)揮表率作用，為建設(shè)“創(chuàng)新、和諧”，促進(jìn)率先崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：益陽市開展“兩型社會‘建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動實(shí)施方案

益陽市開展“兩型社會”建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動實(shí)施方案

為加快推進(jìn)“兩型社會”建設(shè)，我市擬組織開展“兩型社會”建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動。為確�；顒尤〉脤�(shí)效，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“兩型社會”建設(shè)要求，結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作，以節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、資源綜合利用和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，以宣傳教育、體制機(jī)制創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)施建設(shè)、技術(shù)進(jìn)步為手段，通過各具特色的示范創(chuàng)建，帶動全社會形成與“兩型社會”建設(shè)要求相適應(yīng)的思想觀念、行為方式和長效機(jī)制。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

通過一年左右時(shí)間，形成全民參與“兩型”創(chuàng)建活動的氛圍，各地各行業(yè)涌現(xiàn)一批“兩型”示范創(chuàng)建單位，初步探索“兩型”創(chuàng)建的基本經(jīng)驗(yàn)和方法，并認(rèn)證一批“兩型”示范創(chuàng)建單位；用三年左右時(shí)間，推廣前期“兩型”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)一批“兩型”示范創(chuàng)建單位；用五年左右時(shí)間，全面推進(jìn)“兩型”示范單位創(chuàng)建，促進(jìn)全市“兩型社會”建設(shè)水平登上新臺階，力爭到201*年，形成一批示范作用較強(qiáng)的示范單位，形成相對成熟的“兩型”示范創(chuàng)建模式、辦法、標(biāo)準(zhǔn)和管理體系，有效促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為全省乃至全國“兩型社會”建設(shè)提供有借鑒意義的現(xiàn)實(shí)范例。

三、創(chuàng)建原則

一是緊扣“兩型”、突出主題。把樹立“兩型”理念，建立“兩型”的生產(chǎn)、生活、消費(fèi)方式作為創(chuàng)建活動的主攻方向；二是廣泛動員、全民參與。把充分發(fā)揮各級各單位和廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性作為重要的工作方法；三是把握重點(diǎn)、突出特色。把建立完善體制機(jī)制作為創(chuàng)建活動的核心內(nèi)容。

四、主要任務(wù)

（一）創(chuàng)建“兩型”示范機(jī)關(guān)

把創(chuàng)建“兩型”示范機(jī)關(guān)作為促進(jìn)各機(jī)關(guān)單位帶頭樹立“兩型”理念、轉(zhuǎn)變行為方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要途徑，全面提高科學(xué)決策力、行政執(zhí)行力、社會公信力，全面提高推進(jìn)和服務(wù)“兩型社會”建設(shè)的能力和水平。

創(chuàng)建“兩型”示范機(jī)關(guān)要注重發(fā)揮表率和導(dǎo)向作用，以改革創(chuàng)新精神，探索創(chuàng)新機(jī)關(guān)工作流程、工作規(guī)則和行為規(guī)范，提高行政效能。突出作風(fēng)建設(shè)，依法執(zhí)政、依法行政，以培植實(shí)干精神和狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)為重點(diǎn)，增強(qiáng)執(zhí)行力。突出文化建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，培養(yǎng)機(jī)關(guān)講奉獻(xiàn)、講團(tuán)結(jié)、講紀(jì)律、講廉潔的良

好精神風(fēng)貌。突出“綠色辦公”，加強(qiáng)財(cái)務(wù)和后勤管理，努力降低行政成本，建立節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材等方面的制度，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

（二）創(chuàng)建“兩型”示范園區(qū)

把創(chuàng)建“兩型”示范園區(qū)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、強(qiáng)化“兩型”產(chǎn)業(yè)支撐的主要載體，打造區(qū)域發(fā)展的增長極。

創(chuàng)建“兩型”示范園區(qū)要突出產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)鏈延伸耦合的要求，科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和合理布局，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)基地型園區(qū)。突出基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，積極倡導(dǎo)建設(shè)和使用多層標(biāo)準(zhǔn)型廠房，節(jié)約集約利用土地資源，提高投資強(qiáng)度，建設(shè)集約型園區(qū)。突出自主創(chuàng)新，提高科研經(jīng)費(fèi)在生產(chǎn)支出中的比重，提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)。突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)園區(qū)生態(tài)化再造，加大光電互補(bǔ)、中水回收利用等高新技術(shù)推廣，降低園區(qū)發(fā)展能耗。全面實(shí)行清潔生產(chǎn)，科學(xué)設(shè)定環(huán)境、能耗準(zhǔn)入門檻，建設(shè)循環(huán)型園區(qū)。突出環(huán)保設(shè)施建設(shè)，完善污染治理設(shè)施，加強(qiáng)對生產(chǎn)過程的污染控制、監(jiān)督、管理，建設(shè)環(huán)境友好型園區(qū)。突出對外開放，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，建設(shè)開放型園區(qū)。突出體制機(jī)制創(chuàng)新，建立精簡高效的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和方便快捷的政務(wù)運(yùn)作體制，建設(shè)效能型園區(qū)。

（三）創(chuàng)建“兩型”示范企業(yè)

把創(chuàng)建“兩型”示范企業(yè)作為加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要環(huán)節(jié)，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升企業(yè)節(jié)能減排降耗水平，強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任感，努力夯實(shí)“兩型社會”建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

創(chuàng)建“兩型”示范企業(yè)主要任務(wù)是狠抓節(jié)能減排，積極淘汰落后工藝、設(shè)備與產(chǎn)品，節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材，減少資源浪費(fèi)。加強(qiáng)“三廢”利用和處理，企業(yè)“三廢”實(shí)現(xiàn)逐年減量與回收再利用，實(shí)現(xiàn)固體廢物處置利用率大于95%，工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到80%以上。推進(jìn)企業(yè)循環(huán)發(fā)展模式，開發(fā)應(yīng)用資源循環(huán)利用的關(guān)鍵技術(shù)。突出產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高科技含量、附加值水平，整體提高企業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度。突出企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加快企業(yè)信息化步伐，提高“高、精、尖”技術(shù)產(chǎn)品的市場份額，增強(qiáng)核心競爭力。突出以人為本，注重增強(qiáng)員工節(jié)能環(huán)保意識，提高員工素質(zhì)，培育“兩型”文化，注入“兩型”生產(chǎn)經(jīng)營理念和消費(fèi)方式，不斷強(qiáng)化企業(yè)的社會責(zé)任感。

（四）創(chuàng)建“兩型”示范學(xué)校

把創(chuàng)建“兩型”示范學(xué)校作為宣傳“兩型”理念、樹立“兩型”意識、建設(shè)“兩型”文化的搖籃，把各類學(xué)校建設(shè)成為“兩型”知識、文化、理念的傳播教育陣地。

創(chuàng)建“兩型”示范學(xué)校要突出樹立“兩型”理念，強(qiáng)化青少年“兩型”社會建設(shè)思想觀念、價(jià)值取向和與之相適應(yīng)的行為方式。學(xué)校在相關(guān)課程教學(xué)中，適當(dāng)增加節(jié)約能源、環(huán)境保護(hù)等教育內(nèi)容，或開設(shè)專門的特色課程，將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)糧、節(jié)材等教育內(nèi)容納入學(xué)校課堂教學(xué)。突出教育與實(shí)踐相結(jié)合，開展形式多樣的“兩型”主題實(shí)踐活動和志愿者活動，引導(dǎo)中小學(xué)生養(yǎng)成節(jié)能環(huán)保意識和行為習(xí)慣，在實(shí)踐中增強(qiáng)學(xué)生的節(jié)能環(huán)保知識和技能。學(xué)校管理要積極探索節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材等方面的長效機(jī)制，重點(diǎn)推廣使用辦公自動化系統(tǒng)，利用信息系統(tǒng)進(jìn)行授課、作業(yè)、考試、閱覽、宣傳等。開展教科書的循環(huán)使用試點(diǎn)工作。

（五）創(chuàng)建“兩型”示范小城鎮(zhèn)

把創(chuàng)建“兩型”示范小城鎮(zhèn)作為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)品位的重要途徑，形成以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)的城鎮(zhèn)發(fā)展格局，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收。

創(chuàng)建“兩型”示范小城鎮(zhèn)，要突出規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，加快城鄉(xiāng)一體化步伐，推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)一體化，合理安排城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)集聚、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。突出以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，促進(jìn)城鎮(zhèn)資源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，逐步形成以社會福利、便民便利和就業(yè)服務(wù)為重點(diǎn)的生活服務(wù)圈，成為吸引農(nóng)民進(jìn)城的集聚點(diǎn)。突出特色興鎮(zhèn)，重點(diǎn)培育工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、家居小鎮(zhèn)、宜游小鎮(zhèn)、宜商小鎮(zhèn)。突出城鎮(zhèn)管理現(xiàn)代化、社區(qū)化，建立科學(xué)管理長效機(jī)制，開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序、治安秩序等專項(xiàng)整治行動。

（六）創(chuàng)建“兩型”示范村莊

把創(chuàng)建“兩型”示范村莊作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)村因地制宜、創(chuàng)新發(fā)展路徑，改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。創(chuàng)建“兩型”示范村莊要堅(jiān)持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針，突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，以工促農(nóng)，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，加快農(nóng)民致富步伐。突出城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、建設(shè)，積極探索以城帶鄉(xiāng)的有效途徑，加快推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項(xiàng)社會事業(yè)，完善戶籍管理制度，提高農(nóng)村社會保障和服務(wù)水平。突出體制機(jī)制創(chuàng)新，推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，深化林權(quán)改革，整合財(cái)政性支農(nóng)資金，推進(jìn)鎮(zhèn)村同治。突出農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，以農(nóng)業(yè)面源污染治理為重點(diǎn)，廣泛開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，減少農(nóng)藥、化肥施用量，抓好秸稈等農(nóng)業(yè)剩余物綜合利用，推廣沼氣、太陽能等清潔能源應(yīng)用。加大“三清五改”工作力度，推廣清潔、文明、健康、環(huán)保的生活方式。突出發(fā)揮農(nóng)民主體作用，推進(jìn)村民自治，促進(jìn)村務(wù)公開和民主管理。

（七）創(chuàng)建“兩型”示范社區(qū)

把創(chuàng)建“兩型”示范社區(qū)作為加快基層組織建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的重要組成部分，積極引導(dǎo)廣大城鎮(zhèn)社區(qū)結(jié)合自身情況，探索社區(qū)管理的新模式、新路徑。創(chuàng)建“兩型”示范社區(qū)要突出社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)，以社區(qū)行政服務(wù)、文化活動服務(wù)、衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)、綜合管理為重點(diǎn)，努力把社區(qū)建設(shè)成管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。突出社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照“兩型”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)生態(tài)和環(huán)保設(shè)施，植樹造綠，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境。積極探索社區(qū)工作準(zhǔn)入制度、社區(qū)民政助理員制度和“依托社區(qū)、購買服務(wù)”等方式，進(jìn)一步理順社區(qū)工作機(jī)制，建立社區(qū)單位、企業(yè)參與“兩型”社區(qū)建設(shè)的考核、評估、表彰制度。突出節(jié)能環(huán)保，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，有序推動以節(jié)能、降耗、環(huán)保為重點(diǎn)的主題活動，推進(jìn)社區(qū)垃圾分類處理、太陽能熱水器進(jìn)家庭、建筑節(jié)能、設(shè)立廢舊電池回收箱等，增強(qiáng)居民環(huán)保節(jié)能意識，培養(yǎng)“兩型”的生活方式和行為習(xí)慣，提高幸福指數(shù)，促進(jìn)人居和諧。

（八）創(chuàng)建“兩型”示范家庭

把創(chuàng)建“兩型”示范家庭作為樹立“兩型”理念，重塑文明健康生活方式的重要途徑，積極引導(dǎo)以家庭為單位，從身邊做起，從一點(diǎn)一滴的小事做起，做“兩型”社會建設(shè)的先行者和受益者。

創(chuàng)建“兩型”示范家庭要突出“兩型”家庭文化建設(shè)，積極開展“兩型”社會建設(shè)的宣傳教育，增強(qiáng)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，提高資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的能力。突出推行“兩型”的生活方式，積極開展使用節(jié)水器具、實(shí)行一水多用，使用節(jié)能電器、清潔能源，使用無磷洗衣粉，使用菜籃子、布袋子，拒絕過度包裝，實(shí)行垃圾分類等活動。突出倡導(dǎo)綠色文明消費(fèi)方式，引導(dǎo)合理消費(fèi)，反對盲目消費(fèi)、過度消費(fèi)和奢侈消費(fèi)，強(qiáng)化對綠色產(chǎn)品的認(rèn)同，鼓勵(lì)綠色裝修，增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識，打造“綠色庭院”，鼓勵(lì)“綠色出行”。

（九）創(chuàng)建“兩型”示范門店

把創(chuàng)建“兩型”示范門店作為推廣使用“兩型”技術(shù)和產(chǎn)品、樹立綠色消費(fèi)理念、促進(jìn)“兩型”消費(fèi)的重要載體，積極引導(dǎo)各類門店增強(qiáng)“兩型”意識，建立“兩型”經(jīng)營方式，培育一批輻射范圍大、競爭力強(qiáng)、富有特色的“兩型社會”示范門店。

創(chuàng)建“兩型”示范門店要突出規(guī)范經(jīng)營，積極推進(jìn)工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督“三位一體”的長效監(jiān)管體系建設(shè)，不以次充好，不摻雜使假，不經(jīng)銷“三無”商品和假冒偽劣商品，培育放心消費(fèi)的環(huán)境。突出“兩型”的經(jīng)營方式，門店裝修提倡使用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材，保持整體門店美觀、大方、整潔，為消費(fèi)者提供秩序良好、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境舒適的消費(fèi)場所。突出倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，鼓勵(lì)經(jīng)營符合“兩型”要求的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，使用符合環(huán)保要求的

產(chǎn)品包裝，減少一次性用品的使用。突出文明服務(wù)，積極引導(dǎo)顧客進(jìn)行綠色消費(fèi)、理性消費(fèi)，杜絕奢侈浪費(fèi)。

（十）創(chuàng)建“兩型”示范建筑

把創(chuàng)建“兩型”示范建筑作為推廣“兩型”理念、技術(shù)、工藝、材料，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保的重要途徑，積極引導(dǎo)各類建筑科學(xué)設(shè)計(jì)、“兩型”建設(shè)、智能管理，充分展示建筑與人文、科技、生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

創(chuàng)建“兩型”示范建筑要突出科學(xué)設(shè)計(jì)，注重“兩型”文化理念的融入，合理規(guī)劃住宅、道路、停車、公共綠地等項(xiàng)目用地，提高土地使用效率，采用科學(xué)、實(shí)用、新型的建筑體系，提高建筑容積率和建筑使用年限。積極推廣建筑節(jié)能，減少噪音、粉塵，推廣使用“兩型”技術(shù)、工藝產(chǎn)品，積極采用無公害的建筑材料，減少對環(huán)境的影響。積極采用中水回用技術(shù)、雨水收集系統(tǒng)，選用節(jié)水型潔具，提高水資源的循環(huán)利用；積極采用與建筑一體化的太陽能熱水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、地?zé)崮芟到y(tǒng)、新風(fēng)系統(tǒng)等，提高可再生能源利用率；積極采用高效、環(huán)保、節(jié)能的空調(diào)系統(tǒng)，減少對大氣臭氧層的破壞；積極采用垃圾分類處理和回收利用，提高資源再生利用、減少污染。突出智能管理，應(yīng)用屋面綠化技術(shù)、智能系統(tǒng)控制技術(shù)，采用降噪、阻燃的建筑材料和室內(nèi)裝飾材料，創(chuàng)造健康、舒適、節(jié)能、智能的工作、生活環(huán)境。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市人民政府分管副市長任組長，市直有關(guān)部門和各區(qū)縣（市）負(fù)責(zé)人為成員的市開展“兩型社會”建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市兩型辦）。市兩型辦組織協(xié)調(diào)“兩型社會”建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動；提出“兩型社會”創(chuàng)建的總體設(shè)想和基本要求；負(fù)責(zé)“兩型”社會創(chuàng)建示范單位的認(rèn)定和獎勵(lì)、推介。市直相關(guān)部門和各區(qū)縣（市）政府（管委會）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。市直有關(guān)部門、各區(qū)縣（市）政府（管委會）要將開展“兩型社會”示范單位創(chuàng)建活動的情況納入年度綜合考評。

（二）明確工作責(zé)任。市直機(jī)關(guān)工委牽頭負(fù)責(zé)“兩型”示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作（包括市直機(jī)關(guān)，中央、省屬駐益單位）；市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)“兩型”示范園區(qū)創(chuàng)建工作；市經(jīng)信委牽頭負(fù)責(zé)“兩型”示范企業(yè)創(chuàng)建工作；市教育局牽頭負(fù)責(zé)“兩型”示范學(xué)校創(chuàng)建工作；市住建局牽頭負(fù)責(zé)“兩型”示范小城鎮(zhèn)、“兩型”示范建筑創(chuàng)建工作；市農(nóng)辦牽頭負(fù)責(zé)“兩型”示范村莊創(chuàng)建工作；市民政局牽頭負(fù)責(zé)“兩型”示范社區(qū)創(chuàng)建工作；市婦聯(lián)牽頭負(fù)責(zé)“兩型”示范家庭創(chuàng)建工作；市工商局牽頭負(fù)責(zé)“兩型”示范門店創(chuàng)建工作。市直相關(guān)部門要根據(jù)本方案，抓緊制定十大創(chuàng)建活動分方案，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各系統(tǒng)的創(chuàng)建活動，及時(shí)總結(jié)形成創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系。

（三）實(shí)行分級創(chuàng)建。各區(qū)縣（市）政府（管委會）負(fù)責(zé)在各自范圍內(nèi)組織開展“兩型”示范創(chuàng)建活動，根據(jù)實(shí)際制定實(shí)施方案，并向市直牽頭單位推薦參加市級“兩型”示范創(chuàng)建的單位。市直相關(guān)部門通過查閱申報(bào)材料、現(xiàn)場考察、網(wǎng)上公示等形式，提出市級“兩型”示范創(chuàng)建候選單位，由市兩型辦統(tǒng)一組織認(rèn)定和命名。

（四）開展評比表彰。市兩型辦每年進(jìn)行一次綜合考評，對達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的單位，由牽頭單位推薦，經(jīng)市兩型辦審核后，對“兩型社會”示范創(chuàng)建活動優(yōu)秀組織單位和個(gè)人給予通報(bào)表彰，對特別優(yōu)秀的單位推薦到省里參加評選表彰。對“兩型社會”示范單位實(shí)行動態(tài)管理，定期復(fù)核，不合格者撤銷稱號。

（五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各級各部門要廣泛發(fā)動，引導(dǎo)廣大干部群眾深刻認(rèn)識示范單位創(chuàng)建活動的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)投身創(chuàng)建活動的自覺性。加強(qiáng)典型的培育和推介，集中抓出創(chuàng)建成效，形成創(chuàng)建特色。加大宣傳力度，廣泛宣傳開展創(chuàng)建活動的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 方案 通知

抄送：市委各部門，市紀(jì)委，軍分區(qū)。

市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院。（共印120份）益陽市人民政府辦公室201*年4月15日印發(fā)

第三篇：在全局干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動動員大會上的講話

文章標(biāo)題：在全局干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動動員大會上的講話

在全局干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動動員大會上的講話

同志們：

為認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全會上的重要講話精神和2月8日召開的全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)動員大會精神，安排部署局、辦機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位干部作風(fēng)整頓建設(shè)工作，切實(shí)解決我局（含編辦及下屬事業(yè)單位，

下同）干部作風(fēng)中存在的突出問題，樹立新形象，展示新風(fēng)貌，推動新發(fā)展。黨組決定，今天召開全局干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動動員大會。希望全局、辦和局各直屬單位廣大干部職工要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí)，確保這次活動取得預(yù)期實(shí)效。下面，我代表局黨組講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性

近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，局黨組高度重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，先后開展了“三講”、“三個(gè)代表”重要思想集中學(xué)習(xí)教育活動、全市人事系統(tǒng)作風(fēng)教育整頓活動、政務(wù)環(huán)境整治活動、“三型”機(jī)關(guān)建設(shè)活動、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、“反驕破滿找差距”大討論活動等，全局干部的行政行為進(jìn)一步規(guī)范，精神面貌發(fā)生的了新的變化，工作作風(fēng)有了明顯改進(jìn)，拒腐防變能力得到增強(qiáng)。同時(shí)，我們也要清醒地看到，全局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)還存在一些亟需解決的問題。干部作風(fēng)建設(shè)是事關(guān)人心向背、事業(yè)興衰和黨的生死存亡的大事。這是從中國革命和建設(shè)長期實(shí)踐中得出的一條規(guī)律性認(rèn)識和經(jīng)驗(yàn)性總結(jié)。在推動綿陽發(fā)展新跨越的關(guān)鍵時(shí)期，開展干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動，具有積極重要的意義。我們一定要從政治和全局的高度出發(fā)，深刻認(rèn)識開展作風(fēng)整頓建設(shè)活動的重要性和緊迫性，以飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要指示、省委書記杜青林、市委書記譚力在全省、全市動員大會上的重要講話精神，積極主動地投入到這次作風(fēng)整頓建設(shè)活動中來，努力把我局干部作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

（一）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求�？茖W(xué)求真，科學(xué)的真諦就是真，如果我們不從實(shí)際出發(fā)，不實(shí)事求是，脫離實(shí)際，甚至弄虛作假，就違背了科學(xué)精神，違背了科學(xué)發(fā)展觀。黨的十六屆六中全會從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會的全局出發(fā)，對構(gòu)建社會主義和諧社會進(jìn)行了全面部署。市委五屆五次全委會和市政府五屆五次全體會議對今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了科學(xué)謀劃，這些都對做好人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作、全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提出了新的要求，賦予了新的任務(wù)。搞好當(dāng)前的人事編制工作，離不開一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良的人事編制干部隊(duì)伍，因此需要通過加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，使全局干部牢固樹立大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識，履職盡責(zé)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作。

（二）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是強(qiáng)化人事編制職能、推進(jìn)改革發(fā)展的必然要求。人事編制部門是黨委、政府重要的綜合性部門，承擔(dān)著為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才保證、智力支撐、體制保障等重要職能，對上體現(xiàn)黨委政府的工作意圖，對下關(guān)系群眾的切身利益。業(yè)務(wù)里面有政治，作風(fēng)之中有感情，每一項(xiàng)政策的制定都可能折射出黨和政府在人民群眾中的形象。當(dāng)前，人事人才公共服務(wù)建設(shè)步伐明顯加快，人事編制部門承擔(dān)的工作任務(wù)越來越重，工作責(zé)任越來越大。人事編制部門成為社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)，成為支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵，也成為對外服務(wù)最廣泛的部門。人事編制干部的服務(wù)態(tài)度和工作方式，直接影響社會各界對人事編制工作的理解、認(rèn)同和支持的程度；人事編制干部作風(fēng)的好壞和服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響著人事編制工作職能的發(fā)揮和改革發(fā)展的成敗。因此，客觀上要求人事編制部門必須是廉潔高效、求真務(wù)實(shí)的正氣機(jī)關(guān)，人事編制干部必須是黨和政府放心、人民滿意的公務(wù)員，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)顯得尤為重要而緊迫。

（三）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是依法行政、依法治事的必然要求。

公務(wù)員法的頒布實(shí)施，標(biāo)志著干部人事工作進(jìn)入了依法管理的新時(shí)代，對人事工作提出了更好的法治要求。人事編制工作聯(lián)系著千家萬戶，人事編制政策關(guān)系廣大干部職工的切身利益，必須要依照法律法規(guī)的規(guī)定公開、公平、公正的予以執(zhí)行。人事編制部門依法行政，既是政府依法行政的重要內(nèi)容，又是推進(jìn)政府依法行政的重要保障。要通過加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，使人事編制干部全面掌握國家人事編制法律法規(guī)和方針政策，切實(shí)提高依法行政、依法治事的政策水平；要通過加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政、依法治事的自覺性、主動性和堅(jiān)定性，強(qiáng)化以身作則觀念，帶頭遵守人事編制法規(guī)；要通過加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，公開辦事程序，簡化辦事流程，為社會公眾提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（四）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是從源頭治腐、廉潔從政的必然要求。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是反腐敗斗爭“關(guān)口前

第四篇：在全局精神文明建設(shè)暨創(chuàng)建文明城市工作動員大會上的講話

在全局精神文明建設(shè)暨創(chuàng)建文明城市工作動員大會上的講話

同志們：

經(jīng)市局黨委研究決定，今天召開全局精神文明建設(shè)暨創(chuàng)建文明城市工作動員大會，主要任務(wù)是認(rèn)真回顧近年來我局精神文明建設(shè)和創(chuàng)建文明城市工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；動員局屬各單位、各部門和廣大干部職工迅速行動起來，舉全局之力，聚萬眾之心，大力開展精神文明建設(shè)和創(chuàng)建文

明城市活動。

下面，我講四點(diǎn)意見：

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，堅(jiān)定精神文明建設(shè)和創(chuàng)建文明城市工作的自信心。

近年來，我局在市委、市政府和市文明委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)對精神文明建設(shè)和創(chuàng)建文明城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，全局精神文明建設(shè)和創(chuàng)建文明城市工作蓬勃開展。近年來我局的精神文明建設(shè)和創(chuàng)建文明城市工作可以用兩句話概括：

1、取得了明顯成效。較好地把握了精神文明建設(shè)與公路建管養(yǎng)征中心工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，精神文明建設(shè)與中心工作實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合，有效推動了萍鄉(xiāng)公路事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，全局先后有20多人次獲部、省級先進(jìn)，130余人次獲市、廳級表彰，湘東分局201*年獲“全國青年文明號”、201*年獲“全國第三批文明行業(yè)創(chuàng)建示范窗口”稱號，市局201*年、201*年分別被省政府授予“十五”公路國省道路網(wǎng)建設(shè)先進(jìn)單位，連續(xù)四屆被省政府評為文明單位，湘東分局、蘆溪分局、上栗分局保持或進(jìn)入省級文明單位行列，省級文明單位從2個(gè)增加到4個(gè)，其余局屬各單位均為市或縣級文明單位。

2、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。以完善創(chuàng)建機(jī)制為切入點(diǎn)，建立健全3個(gè)體系。一是建立了精神文明建設(shè)和創(chuàng)建文明城市工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，市局成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局屬各基層單位相應(yīng)成立了以黨政一把手負(fù)總責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，較好地建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政一把手親自負(fù)責(zé)，政工職能部門具體落實(shí)、黨政工團(tuán)齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制。在201*、201*年安源區(qū)八一街召開的精神文明建設(shè)表彰會上，曾念輝同志因重視文明創(chuàng)建工作且成績突出，連續(xù)兩次榮獲“領(lǐng)導(dǎo)重視獎”。二是建立了工作保證體系。為了把創(chuàng)建工作落到實(shí)處，結(jié)合我局實(shí)際，制定了文明創(chuàng)建工作“十五”規(guī)劃和考核實(shí)施辦法，將文明創(chuàng)建工作納入了年度責(zé)任目標(biāo)；為確保創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行，撥出專門經(jīng)費(fèi)用于精神文明建設(shè)和創(chuàng)建文明城市工作教育和培訓(xùn)。三是建立了廣泛的社會監(jiān)督體系。我局實(shí)行了政務(wù)公開，在萍鄉(xiāng)公路信息網(wǎng)站上開辟了專欄，在機(jī)關(guān)門口設(shè)立了政務(wù)公開欄，將審批事項(xiàng)、審批依據(jù)、審批程序、審批時(shí)限、監(jiān)督電話等向社會公開，接受社會監(jiān)督。尤其是201*年，被萍鄉(xiāng)市定為政風(fēng)行風(fēng)評議單位，在主動接受各方評議員監(jiān)督評議的同時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)還作客市政風(fēng)行風(fēng)熱線，現(xiàn)場接受群眾監(jiān)督、聽取群眾意見、解答群眾疑惑，萍鄉(xiāng)交通文藝頻道和萍鄉(xiāng)電視臺將節(jié)目播出后，收到了良好的社會反響。

以抓好載體建設(shè)為關(guān)鍵點(diǎn)，將文明創(chuàng)建工作通過一定的載體表現(xiàn)出來。一是硬件設(shè)施更新完善上檔次。按照逐步逐項(xiàng)更新完善硬件設(shè)施的指導(dǎo)思想，近年來，全局積極向上級爭取資金，逐步對下屬單位辦公樓進(jìn)行改造和新建，目前已有90%的辦公樓被改造或新建，并已投入使用；局機(jī)關(guān)辦公樓被裝修一新，并實(shí)施了精心的綠化、美化、亮化工程，一位資深記者、詩人置身我局院內(nèi)時(shí)，驚嘆道“位于萍水河中央小島上的特殊位置和綠樹成蔭、鳥語花香的環(huán)境，‘遠(yuǎn)離’城市的喧鬧，仿佛置身世外桃源......”60%以上的道班房完成了配套和改造，其中40%的被改造成了庭院式大道班；局機(jī)關(guān)辦公電腦更新、oa辦公自動化系統(tǒng)的運(yùn)用，大大提高了工作效率；籃球場、門球場、羽毛球場和乒乓球室的完善健身器械的添置，為干部職工開展體育運(yùn)動創(chuàng)造了良好的條件。二是思想道德教育暖人心。從加強(qiáng)對干部職工的思想道德教育入手，開展以職業(yè)道德教育為重點(diǎn)，兼顧社會公德、家庭美德等教育，全面加強(qiáng)道德建設(shè)。在道德教育中堅(jiān)持把說服和示范結(jié)合起來，讓干部職工在參與中受到教育，自覺地用道德規(guī)范約束自己。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)樹正氣。我局進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部“收入申報(bào)”、“重大事項(xiàng)報(bào)告”及領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等制度，加大了對工程項(xiàng)目招投標(biāo)、施工管理、工程結(jié)算、大宗物資采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，開展了路政執(zhí)法檢查和清欠工程款和農(nóng)民工工資以及治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動，較好地弘揚(yáng)了清正廉潔之風(fēng)。四是創(chuàng)建活動形式多樣。按照我局文明創(chuàng)建工作規(guī)劃，以創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位、青年文明號、文明路、文明道班為抓手，積極開展了創(chuàng)建活動，路政隊(duì)伍開展了“有困難，找路政”便民服務(wù)活動，工程施工現(xiàn)場積極開展文明施工競賽活動，收費(fèi)員“微笑之星”評比活動，全局召開了近500名運(yùn)動員參加、十個(gè)比賽項(xiàng)目的首屆職工運(yùn)動會等等，創(chuàng)建活動形式多樣，創(chuàng)建氛圍濃。

以取得實(shí)效為根本點(diǎn)，提高公路路網(wǎng)服務(wù)水平。創(chuàng)建工作貫穿于公路中心工

第五篇：蓮花“兩型社會”示范鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃

長沙市岳麓區(qū)

蓮花“兩型社會”示范鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃

蓮花鎮(zhèn)人民政府201*-05-22

蓮花鎮(zhèn)地處岳麓區(qū)西南緣，1995年由蓮花、桐木、五豐三鄉(xiāng)合并而成。轄16個(gè)村和1個(gè)社區(qū)居委會，人口5.1萬。鎮(zhèn)域總面積113平方公里，農(nóng)田30920畝，山林115394畝，森林覆蓋率54.2%，水面9912畝，有�、�、�、⑿退畮�11個(gè)，是典型的丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)。201*年6月，蓮花成建制劃入岳麓區(qū)后，我們對照大河西先導(dǎo)區(qū)生態(tài)空間發(fā)展規(guī)劃的要求，確立了以建設(shè)“兩型示范鎮(zhèn)，宜居馨家園”為主體的發(fā)展目標(biāo)，充分利用蓮花豐富的人文生態(tài)資源優(yōu)勢，依托未來良好的區(qū)位交通優(yōu)勢，因地制宜，保護(hù)性地開發(fā)蓮花，確�；�本農(nóng)田面積只增不減，林地面積只增不減，水面只增不減，通過大力發(fā)展高效觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游度假、旅游產(chǎn)品開發(fā)及農(nóng)副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，逐步形成以蓮花橋中心集鎮(zhèn)為龍頭，五豐、桐木兩個(gè)村級集鎮(zhèn)為兩翼的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌小城鎮(zhèn)格局，努力將我鎮(zhèn)建設(shè)成為具有湖湘特色的宜居、宜游、宜商的兩型示范鎮(zhèn)。

一、工作目標(biāo)

按照“一年打基礎(chǔ)，兩年出成效，三年上水平”的要求，將蓮花建設(shè)成具有山水田園風(fēng)光、湖湘民居風(fēng)格、和諧人居環(huán)境、宜居宜游的環(huán)境友好型和資源節(jié)約型的示范城鎮(zhèn)，都市人群休閑、娛樂、健身、消費(fèi)、體驗(yàn)的后花園；打造成中國最美鄉(xiāng)村、國家級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在空間布局上，形成“兩心、三區(qū)、兩帶、一圈”，“兩心”即以蓮花社區(qū)為中心的蓮花鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心和以五豐大石壩區(qū)域?yàn)楹诵牡穆糜畏��?wù)接待中心；“三區(qū)”即以北部“和”文化旅游走廊、茅栗沖水庫和蓮花山風(fēng)景區(qū)為核心的北部農(nóng)村生態(tài)旅游區(qū)域，以南部建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植加工區(qū)域，以東部沿黃橋大道建設(shè)農(nóng)業(yè)種植觀光區(qū)域；“兩帶”即沿蓮花河、靳江河形成農(nóng)業(yè)種植、觀光，花卉苗木種植示范帶；“一圈”即在圍繞核心區(qū)域外，規(guī)劃若干個(gè)觀光項(xiàng)目，幅射全鎮(zhèn)。

二、工作思路

堅(jiān)持規(guī)劃與交通先行、開發(fā)與保護(hù)并重、建設(shè)與整治并舉，形成在建設(shè)管理機(jī)制、投入機(jī)制、規(guī)劃機(jī)制、社會管理機(jī)制、產(chǎn)業(yè)與建設(shè)聯(lián)動機(jī)制五個(gè)方面的改革創(chuàng)新和城鎮(zhèn)建設(shè)，村莊建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)，環(huán)境保護(hù)和集約用地五個(gè)示范。

三、工作步驟

（一）一年打基礎(chǔ)

201*年的要做的工作：

1．完成總體規(guī)劃編制和五個(gè)子規(guī)劃的編制；

2．完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動長花灰韶公路和坪蓮快速車道建設(shè)，拉通路基，完成拆遷；

3．完成萬畝土地綜合整理第一期項(xiàng)目。

4．做好蓮花橋集鎮(zhèn)和五豐集鎮(zhèn)的提質(zhì)改造工程。

（二）二年見成效

201*年要做的工作：

1．啟動黃橋大道和龍王港路；

2．實(shí)現(xiàn)多個(gè)統(tǒng)籌，并村建安居點(diǎn)。

（三）三年上水平

201*年要做的工作：

1．啟動靳江大道、蓮花河大道和“和”文化園整體公路建設(shè)；

2．做好蓮花山的總體規(guī)劃和開發(fā)。

四、“兩型社會”示范鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)序

（一）純公益性建設(shè)項(xiàng)目

（1）交通路網(wǎng)

1長花灰韶旅游公路

201*年

恢復(fù)開工建設(shè)

2黃橋大道

201*年

啟動征拆

3雨蓮大道

201*年

啟動征拆

4和文化生態(tài)旅游走廊區(qū)域內(nèi)的旅游公路

201*年

201*年完成規(guī)劃論證，啟動征拆

（2）“兩型示范鎮(zhèn)”建設(shè)項(xiàng)目

1中心集鎮(zhèn)垃圾處理場、污水處理廠選址與建設(shè)

201*－201*年

201*年規(guī)劃論證、201*年啟動建設(shè)

2五豐、桐木村級集鎮(zhèn)垃圾處理站、污水處理站建設(shè)

201*—201*年 201*年規(guī)劃論證、201*年啟動建設(shè) 中心集鎮(zhèn)、五豐、桐木村級集鎮(zhèn)的集雨型下水道、節(jié)能環(huán)保型路燈的改造和建設(shè) 201*－201*年

啟動建設(shè)

4蓮花河中心集鎮(zhèn)段的整治和改造

201*－201*年

完成規(guī)劃論證，啟動建設(shè)

5中心集鎮(zhèn)、五豐、桐木村級集鎮(zhèn)的自來水引水工程建設(shè)規(guī)劃與建設(shè)

201*－201*年

201*年完成規(guī)劃論證，201*年啟動建設(shè)

6蓮花河（集鎮(zhèn)至五豐橋壩段）整治與改造

201*－201*年

201*年完成規(guī)劃論證，201*年啟動建設(shè)

7蓮花河（中心集鎮(zhèn)至桐木村級集鎮(zhèn)段）整治與改造

201*－201*年

201*年完成規(guī)劃論證，201*年啟動建設(shè)

（3）“和文化”生態(tài)旅游走廊項(xiàng)目建設(shè)

1大石壩、蓮花山、茅栗沖等風(fēng)景區(qū)內(nèi)的殘次林改造、升級（改造成省級標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)公益林和風(fēng)景名勝保護(hù)林）

201*－201*年

完成10000畝

（4）集賢旅游產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工及物流配送基地建設(shè)

完成規(guī)劃論證、立項(xiàng) 201*年啟動項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的水、電、路網(wǎng)建設(shè)及招商 201*年

（二）鎮(zhèn)本級建設(shè)項(xiàng)目

1中心集鎮(zhèn)和兩個(gè)村級集鎮(zhèn)的門店美化和改造

201*－201*年

完成300戶

2中心集鎮(zhèn)和桐木、五豐村級集鎮(zhèn)路面提質(zhì)改造和綠化

201*－201*年

3中心集鎮(zhèn)、五豐、桐木村級集鎮(zhèn)公共廁所規(guī)劃與建設(shè)

201*－201*年

中心集鎮(zhèn)3座，桐木、五豐各1座

4中心集鎮(zhèn)、五豐、桐木村級集鎮(zhèn)居民房屋、建筑物建筑風(fēng)格的規(guī)劃定位與改造201*－201*年

完成200戶

（三）招商選資項(xiàng)目

1擴(kuò)建靈瑞寺、六合寺

201*－201*年

201*年完成規(guī)劃論證，201*年啟動建設(shè)

3恢復(fù)云蓋寺、華林寺 201*－201*年 201*年完成規(guī)劃論證及項(xiàng)目報(bào)批，201*年啟動建設(shè) 啟動五豐大石壩休閑度假服務(wù)區(qū)項(xiàng)目和茅栗沖商務(wù)會所項(xiàng)目建設(shè)

201*－201*年

201*年完成規(guī)劃論證及項(xiàng)目招商，201*年啟動建設(shè)

五、201*年工作重點(diǎn)

201*年蓮花兩型示范鎮(zhèn)建設(shè)將以萬畝土地綜合整理、土地流轉(zhuǎn)、蓮花橋集鎮(zhèn)提質(zhì)改造、農(nóng)民住房節(jié)能減排改造示范和玉華山農(nóng)民安置小區(qū)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，打造亮點(diǎn)，形成特色，率先垂范，為兩型示范鎮(zhèn)建設(shè)開好局、起好步。

(一)以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為突破，促進(jìn)農(nóng)民增收。201*年重點(diǎn)實(shí)施3項(xiàng)工程：

1．萬畝土地綜合整理。萬畝土地綜合整理項(xiàng)目位于蓮花鎮(zhèn)西部，涉及桐木、大華、立馬、新橋、中長等5個(gè)村，共計(jì)13000畝。第一期工程桐木村片3386畝，已于201*年12月20日動工，力爭3月20日前竣工。第一期工程完工后，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，11月20日前啟動第二期工程建設(shè)，201*年3月份竣工。通過土地綜合整理，提高土地利用效益，促進(jìn)集約、節(jié)約耕地，加大招商引資的力度，通過引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，將此片區(qū)域建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范基地。

2．農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。通過探索土地租賃、入股、承包權(quán)有償轉(zhuǎn)讓等方式，不斷探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的新途徑、新模式，引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。201*年要在萬畝土地整理的5個(gè)村和龍洞村掛牌成立土地流轉(zhuǎn)合作社，負(fù)責(zé)對本村參與流轉(zhuǎn)土地的管理，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民的利益不受損害，投資商的利益得到保護(hù)。同時(shí)，區(qū)政府和蓮花鎮(zhèn)都要成立土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對全區(qū)和蓮花鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

3．玉華山農(nóng)民安置小區(qū)建設(shè)。玉華山農(nóng)民安置小區(qū)為蓮花萬畝土地綜合整理區(qū)農(nóng)戶安

置點(diǎn)，安置規(guī)模為100戶。要創(chuàng)新安置模式，把農(nóng)民安置和農(nóng)民就業(yè)結(jié)合起來，把安置小區(qū)建設(shè)作為201*年示范鎮(zhèn)建設(shè)的一個(gè)突破口。按照總體規(guī)劃、集中建設(shè)、依山就勢、環(huán)保節(jié)能、示范突出的原則進(jìn)行建設(shè)，充分體現(xiàn)“房在林中，人在綠中”的理念，同時(shí)，把新型建材、節(jié)能減排、污水循環(huán)處理、垃圾集中處理等應(yīng)用到安置小區(qū)中，建成一個(gè)具有湖湘特色、山(請您支持m.seogis.com)水田園風(fēng)光的現(xiàn)代農(nóng)民安置小區(qū)。

(二)以集鎮(zhèn)提質(zhì)改造為亮點(diǎn)，打造示范城鎮(zhèn)。

1．集鎮(zhèn)的基本概況。蓮花橋中心集鎮(zhèn)現(xiàn)有面積1.1平方公里，常住人口7100人，東起蓮花派出所，南至原蓮花水泥廠，北抵沙坪口，西至雙楓中學(xué)，東西向全長201*米，南北向全長3000米，沿線住戶2200戶，房屋2300棟，集鎮(zhèn)范圍內(nèi)配套設(shè)施齊全，有中學(xué)1所，中心小學(xué)1所，幼兒園1所，醫(yī)療機(jī)構(gòu)1所，各類經(jīng)營門店315家。

2．改造目標(biāo)：集鎮(zhèn)提質(zhì)改造工作堅(jiān)持政府引導(dǎo)，抓典示范，先易后難，分步實(shí)施，整體推進(jìn)的原則，利用6個(gè)月時(shí)間（201*年8月31日前）完成集鎮(zhèn)提質(zhì)改造，將蓮花橋集鎮(zhèn)改造成為“統(tǒng)一建筑風(fēng)格，優(yōu)美人居環(huán)境，和諧社會氛圍”的示范鎮(zhèn)，為積極推進(jìn)兩型示范鎮(zhèn)建設(shè)起到示范帶動作用。

3．提質(zhì)改造的內(nèi)容：

在集鎮(zhèn)提質(zhì)改造上堅(jiān)持“五化”即硬化、美化、綠化、亮化、凈化的標(biāo)準(zhǔn)，抓好節(jié)能減排工程示范，力爭在蓮花橋集鎮(zhèn)提質(zhì)改造上出精品，出樣板。

(1)硬化工程。對蓮花橋集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的交通路網(wǎng)進(jìn)行整體規(guī)劃，解決過境交通瓶頸的制約，對重點(diǎn)路段實(shí)施全方位的改造，對集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的人行道鋪設(shè)滲水彩板，使集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的道路全部硬化，形成完善合理的路網(wǎng)體系，搞好鎮(zhèn)區(qū)功能布局，實(shí)現(xiàn)生活區(qū)、商貿(mào)區(qū)的科學(xué)劃分。

(2)美化改造工程。對集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的民居進(jìn)行建筑風(fēng)格的改造，對私房按5萬元/戶，公房采取財(cái)政統(tǒng)籌的方式進(jìn)行改造；對部分不宜改造的建筑按市政府103號令依法進(jìn)行拆除。對所有廣告牌進(jìn)行規(guī)范。搞好蓮花河的整治，實(shí)施清淤、裁灣截直、護(hù)坡、綠化等，將蓮花河建設(shè)成為群眾休閑、娛樂的沿河風(fēng)光帶。

(3)凈化工程。安裝環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，建設(shè)垃圾處理站和污水處理系統(tǒng)，大力實(shí)施“三清三建”工程(清垃圾、清淤泥、清路障，建衛(wèi)生公廁、建垃圾站、建污水處理系統(tǒng))，促進(jìn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的根本改觀。

(4)綠化工程。按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，建好集鎮(zhèn)綠化帶，大力抓好集鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)建設(shè)。

(5)亮化工程。在集鎮(zhèn)道路兩側(cè)安裝環(huán)保、節(jié)能路燈，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)的全面亮化。

(6)節(jié)能減排。在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)有針對性地選擇8至10戶居民配合市建委進(jìn)行節(jié)能減排改造試點(diǎn)，形成示范。

(7)群眾文體休閑廣場工程。按規(guī)劃要求，在沙坪口修建文化廣場，連接蓮花橋集鎮(zhèn)和龍洞佛教文化園，豐富集鎮(zhèn)內(nèi)涵，配備相應(yīng)的公共設(shè)施，供群眾休閑、娛樂、觀賞。

(8)三年完成500戶村民改造，201*年完成10戶，每戶補(bǔ)助5萬元示范。

（三）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)對接。

1．完善路網(wǎng)建設(shè)。一是長花灰韶公路，年內(nèi)啟動建設(shè)，解決以前的遺留問題，拉通路基。二是蓮坪快速車道，盡快做好規(guī)劃，啟動建設(shè)，年內(nèi)完成拆遷，拉通路基。

2．實(shí)現(xiàn)公用設(shè)施的對接。做好自來水、電力、燃?xì)狻⑽鬯�、垃圾、公交、學(xué)校的建設(shè)規(guī)劃和啟動建設(shè)，全面與城區(qū)對接。

（四）以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商為支撐，為示范鎮(zhèn)建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)保障。

1．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是以萬畝土地綜合整理為契機(jī)，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)工作，目前，桐木村整理出來的3386畝農(nóng)田準(zhǔn)備采取土地流轉(zhuǎn)的方式種植優(yōu)質(zhì)水稻，蓮花鎮(zhèn)正與金霞米業(yè)談判中，桐木村土地流轉(zhuǎn)合作社正與農(nóng)民簽定土地流轉(zhuǎn)協(xié)議；二是龍洞村土地流轉(zhuǎn)合

作社已掛牌成立，將土地流轉(zhuǎn)后交由長沙麓峰農(nóng)業(yè)科技有限公司發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，目前，農(nóng)戶的協(xié)議基本簽定，意向簽約700畝。

2．旅游休閑產(chǎn)業(yè)。一是云蓋谷人文休閑項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于蓮花鎮(zhèn)東塘村和云蓋村，由湖南建安房屋投資股份有限公司采取投融資方式興建，主要以科普教育、培訓(xùn)、度假、休閑為主，一期占地面積4000畝，計(jì)劃總投資10億元。二是龍洞佛教文化園項(xiàng)目，主要是云蓋寺的恢復(fù)，六合寺、靈瑞寺的擴(kuò)建，目前，六合寺、靈瑞寺的擴(kuò)建工作正在進(jìn)行當(dāng)中。三是長沙氣象公園。該項(xiàng)目位于我鎮(zhèn)軍營村，緊臨長花灰韶旅游公路，由長沙市氣象局投資建設(shè)，是集氣象觀測、災(zāi)害預(yù)警、科普教育、旅游觀光為一體的綜合性項(xiàng)目，占地面積375畝，預(yù)計(jì)年內(nèi)將啟動建設(shè)。四是湖南省交通廳培訓(xùn)基地。該項(xiàng)目位于華寶村，緊臨規(guī)劃中的京珠復(fù)線，占地66公頃，其中建設(shè)用地100畝，其余用地采取土地流轉(zhuǎn)的形式解決。該項(xiàng)目由湖南省交通廳投資建設(shè)，依托茅栗沖優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境，建設(shè)成集生態(tài)休閑、旅游、度假為一體高檔的度假休閑基地。

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