第一篇：市委副書記在全市黨務(wù)公開工作動員會上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹中央、省、懷化市黨的基層組織黨務(wù)公開工作電視電話會議精神，動員部署我市黨務(wù)公開工作。根據(jù)懷化市委決定，今年我市被確定為懷化市6個試點單位之一，也是唯一一個縣市區(qū)級試點單位。市委對這次會議十分重視，4月12日市委常委會就我市如何開展好黨務(wù)公開工作進(jìn)行了專題研究，討論通過了《洪江市黨的基層組織實行黨務(wù)公開的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。下面，我根據(jù)中央、省、懷化市的精神，就抓好當(dāng)前和今后一個時期我市黨務(wù)公開工作，講三點意見。

一、要充分認(rèn)識黨務(wù)公開工作的重要意義

去年9月，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》（以下簡稱《意見》），把黨務(wù)公開作為新形勢下加強黨的自身建設(shè)的一項重大決策提上議事日程，這對于提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。全市各級各部門一定要充分認(rèn)識黨務(wù)公開的重要意義，自覺增強工作的責(zé)任感和緊迫感。

（一）推行黨務(wù)公開，是落實科學(xué)發(fā)展觀、加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展的有力保障。當(dāng)前，我市正處于“三三四一”戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵期，“xx”規(guī)劃的開局期，全市民生改善、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨繁重，這就迫切需要我們不斷創(chuàng)新工作機制，突破發(fā)展瓶頸，化解矛盾難題，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展；迫切需要我們的各級黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，匯聚各方力量，狠抓工作落實，實現(xiàn)跨越發(fā)展；迫切需要我們進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)人民安居樂業(yè)，實現(xiàn)全面發(fā)展。推行黨務(wù)公開，必將形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好機制，不斷促進(jìn)黨內(nèi)民主，增強黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；必將擴大黨員和群眾在發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點等重大問題上的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)，集中黨員群眾的智慧，調(diào)動他們參與發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性；必將進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，為發(fā)展?fàn)I造良好的政治環(huán)境和社會環(huán)境，形成一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)的強大合力，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）推行黨務(wù)公開，是加強黨的先進(jìn)性建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的重大舉措。黨內(nèi)民主是黨的生命，實行黨務(wù)公開是擴大黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。隨著改革開放和社會主義民主政治的不斷發(fā)展，廣大黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的意識不斷增強，我們黨作為一個擁有7000多萬名黨員、90年執(zhí)政的大黨，要永葆先進(jìn)性和生機活力，就必須順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，順應(yīng)黨員群眾的期盼，不斷擴大黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)利，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性要求。中央推行黨務(wù)公開，目的就是要增強黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度，擴大黨員和群眾了解黨內(nèi)事務(wù)的范圍，拓寬黨和人民群眾溝通的渠道，它既是對加強和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的有益探索，也是大力發(fā)展黨內(nèi)民主的積極實踐。扎實推進(jìn)黨務(wù)公開，有利于發(fā)揚黨內(nèi)民主，規(guī)范決策程序，使廣大黨員和群眾充分行使民主權(quán)利，使廣大干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確運用手中的權(quán)力，從而最廣泛、最充分地調(diào)動全黨全社會的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)黨的各項工作順民心、得民意，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力。

（三）推行黨務(wù)公開，是促進(jìn)廉政建設(shè)、構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的現(xiàn)實需要。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不僅要堅決懲治腐敗，更要立足于源頭治理，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。懲治腐敗這一手既不能松、也不能軟，預(yù)防腐敗這一手則更重要、更關(guān)鍵。當(dāng)前，要緊密結(jié)合洪江實際，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。要以科學(xué)的眼光去衡量黨風(fēng)廉政建設(shè)的成果，不僅要看懲治腐敗的成效，更要看保護(hù)干部的成效；既要看嚴(yán)肅法紀(jì)的力度，更要看促進(jìn)發(fā)展的力度。從近年來我們查處的案件來看，一些黨員干部之所以違法違紀(jì)，一個重要原因就是權(quán)力運行不公開、不透明，缺乏監(jiān)督和制約。推行黨務(wù)公開，正是立足于關(guān)口前移，以防為主，把權(quán)力運行置于廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督之下，最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，這既把握了反腐倡廉建設(shè)的主動權(quán)，又體現(xiàn)了對黨員干部的關(guān)心和愛護(hù)，更有利于防止和和糾正黨內(nèi)不良風(fēng)氣、營造優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（四）推行黨務(wù)公開，是檢驗干部素質(zhì)、考驗為人民群眾服務(wù)本領(lǐng)的重要途徑。黨務(wù)公開是一項創(chuàng)新工作，是新形勢下加強黨的建設(shè)的一個探索，也是改變傳統(tǒng)工作方式的一個嘗試。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要突破傳統(tǒng)思維，積極轉(zhuǎn)變觀念，勇于將一些比較尖銳的和群眾十分關(guān)注的問題公開出來，主動接受社會的監(jiān)督。特別是要將一些敏感的內(nèi)容盡量公開，在群眾面前“亮相”，接受監(jiān)督。這對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，既是對自身工作和作風(fēng)的檢驗，也是對個人品質(zhì)的嚴(yán)峻考驗。這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有“正人先正己”的政治品格和坦蕩磊落的革命胸懷，要有務(wù)實的作風(fēng)、謙虛的態(tài)度、好學(xué)的精神，主動深入基層、深入群眾，了解黨員群眾的所思所想、所盼所望，廣泛聽取和征求

各方面的意見，不斷檢查自己、剖析自己，時刻做到自重、自省、自警、自勵。只有這樣，我們才能提高決策的科學(xué)性，才能密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能永葆共產(chǎn)黨人的崇高品質(zhì)，我們的黨員干部隊伍也才能夠充滿生機與活力，各項事業(yè)也才能夠興旺發(fā)達(dá)。

二、要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開工作的具體要求

黨務(wù)公開是一項全新的工作，政治性強、涉及面廣、情況復(fù)雜。全市各級各部門一定要按照上級的部署和市委《實施方案》及這次會議的要求，認(rèn)真落實、積極推進(jìn)，確保我市黨務(wù)公開工作取得實實在在的效果。

（一）要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的目標(biāo)原則�？傮w目標(biāo)是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量實施，到xx年底，全市機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和其他單位黨的基層組織全面實行黨務(wù)公開。通過努力，建立健全黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和制度體系，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨務(wù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化顯著增強，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利得到較好落實，黨員、群眾對黨組織工作的滿意度不斷提高。完成以上目標(biāo)，必須把握好四個原則：一是發(fā)揚民主、廣泛參與的原則。就是要以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。二是積極穩(wěn)妥、注重實效的原則。就是要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，堅持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實效，防止形式主義。三是統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新的原則。就是要把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開等有機結(jié)合，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式。四是區(qū)別情況、分類指導(dǎo)的原則。就是要針對不同類型黨的基層組織的特點，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開的針對性和有效性。

（二）要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的主要內(nèi)容。黨務(wù)公開不是“公開什么，群眾就看什么”，而是“群眾關(guān)注什么，就公開什么”。根據(jù)中央《意見》，黨務(wù)公開的內(nèi)容主要包括八個方面，即：黨組織決議、決定及執(zhí)行情況；黨的思想建設(shè)情況；黨的組織管理情況；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況；干部選任和管理情況；聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)情況及其他應(yīng)當(dāng)公開的事項。全市各級黨組織一定要結(jié)合各自的職責(zé)和特點，將上述八個方面內(nèi)容，特別是貫徹落實上級決策部署、人民群眾普遍關(guān)心的問題和涉及黨員群眾切身利益的問題，列入黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。市本級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要注重公開事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題的決策和執(zhí)行情況，事關(guān)黨員群眾切身利益問題的研究和落實情況等。村（社區(qū)）黨組織要注重公開資產(chǎn)、資金、資源管理有關(guān)政策及執(zhí)行情況，圍繞堅守“三條底線”和落實“四項制度”（即：堅守“不截留、挪用、擠占、套取、貪污和冒領(lǐng)強農(nóng)惠農(nóng)獎金”的底線，堅守“不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的底線，堅守“不新增村集體債務(wù)”的底線，落實事務(wù)代理制度、審計審查制度、辦事公開制度、群眾評議制度），結(jié)合“四議兩公開”實行黨務(wù)公開。國有企業(yè)黨組織要注重公開“三重一大”事項集體決策制度、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬制度和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的貫徹落實情況等。各級機關(guān)的黨組織要及時將黨建工作的重要情況向黨員和群眾公開，特別是要結(jié)合業(yè)務(wù)工作的開展，注重公開政府重大決策制定和落實的情況。

（三）要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的方式方法。一要準(zhǔn)確把握公開的程序。就是要按照“制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理”的流程，有計劃有步驟地公開，注重在增強規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性上下功夫。二要準(zhǔn)確把握公開的范圍。除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的黨內(nèi)事務(wù)外，均應(yīng)向黨員公開；可以向黨外公開的事項，要按照先黨內(nèi)后黨外的原則，以適當(dāng)方式向本單位干部群眾和社會公開。三要準(zhǔn)確把握公開的時限。對于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構(gòu)等內(nèi)容應(yīng)長期公開，一般1年更新1次；對于一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開，可視情況分別按月、季度、半年公開；動態(tài)性、階段性工作，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況逐段公開；臨時性、應(yīng)急性工作應(yīng)及時公開。四要準(zhǔn)確把握公開的方式。對適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)會議、文件、簡報等形式進(jìn)行公開；對需要向社會公開的，可采取黨務(wù)公開欄、為民辦事服務(wù)窗口、板報、廣播電視、電子顯示屏以及刊物、部門網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開。同時，要堅持做好三個結(jié)合。即：堅持把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開相結(jié)合，在公開載體上實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)資源共享，在公開內(nèi)容上做到相互融合各有側(cè)重又相互補充，在工作部署上注意統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)；堅持把黨務(wù)公開與黨務(wù)辦理相結(jié)合，將黨務(wù)部門有關(guān)服務(wù)職能進(jìn)行整合，為黨員群眾和基層黨組織提供便捷服務(wù)，在提供服務(wù)過程中推動黨務(wù)公開；堅持把黨務(wù)公開與規(guī)范黨務(wù)相結(jié)合，通過黨務(wù)公開來規(guī)范黨務(wù)工作，同時通過規(guī)范黨務(wù)工作進(jìn)一步促進(jìn)和推動黨務(wù)公開。

（四）要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的實施步驟。為確保今年年底前全市41個黨委、20個總支部、711個支部全面實行黨務(wù)公開，按照省委“條塊結(jié)合、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、分批實施、及時總結(jié)、適時監(jiān)督”的思路，市委決定分三個階段組織實施。一是宣傳發(fā)動階段。時間是4月份。主要任務(wù)是召開黨務(wù)公開工作動員會議，傳達(dá)貫徹上級會議精神，安排部署全市黨務(wù)公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及各有關(guān)部門和單位黨委（黨組）、黨的基層組織要層層召開會議，動員部署，結(jié)合實際制定黨務(wù)公開實施細(xì)則，積極主動實行黨務(wù)公開。市本級在電視臺、網(wǎng)站開設(shè)黨務(wù)公開專欄，編印《黨務(wù)公開工作簡報》，并依托洪江市廉政網(wǎng)、黨建網(wǎng)、政府信息網(wǎng)等加強對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的宣傳。各級各部門要采取多種形式進(jìn)行宣傳，形成推進(jìn)黨務(wù)公開工作的濃厚氛圍。二是組織實施階段。時間是5月上旬至10月底。分兩步進(jìn)行，第一步是制定黨務(wù)公開目錄。各級各部門要根據(jù)市委《實施方案》的基本目錄，結(jié)合實際，制定具體的公開目錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的黨務(wù)公開目錄要在5月底前完成；各級機關(guān)的黨務(wù)公開目錄在6月底前完成；學(xué)校、醫(yī)院、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和其他單位的黨務(wù)公開目錄在8月底前完成。各級黨組織制定的黨務(wù)公開目錄應(yīng)報上一級黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、備案。第二步是正式實行黨務(wù)公開。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)黨的基層組織，要在6月底前全面實行黨務(wù)公開。各級機關(guān)黨的基層組織，要在8月底前全面實行黨務(wù)公開。學(xué)校、醫(yī)院、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和其他單位黨的基層組織，要在10月底前全面實行黨務(wù)公開。各級黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨務(wù)工作的開展。三是檢查驗收階段。時間是11月至12月。各級各部門要切實加強對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、整改問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，形成黨務(wù)公開工作的長效機制。市黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對各級各部門黨務(wù)公開工作的開展情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，推動全市黨務(wù)公開工作不斷向縱深發(fā)展。

三、要切實加強黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

黨務(wù)公開是一項政策性很強的工作，如果抓的不實、不到位，不但會使這項工作流于形式，而且會引起群眾的反感。各級黨組織一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實，確保我市黨務(wù)公開工作積極、健康、穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）要成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。市委已經(jīng)成立了由市委書記胡佳武任組長，市委副書記粟定先、市委常委、市紀(jì)委書記唐小蘭、市委常委、市委組織部部長曹偉志任副組長，市紀(jì)委、市委辦、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市直機關(guān)工委、市委農(nóng)村工作部（市農(nóng)辦）、市財政局、市教育局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市商務(wù)局、市經(jīng)濟和信息化局、市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社、市糧食局、市供銷社、市衛(wèi)生局等單位黨組織負(fù)責(zé)人為成員的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)市紀(jì)委，并從相關(guān)單位抽調(diào)6名工作人員，負(fù)責(zé)全市黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、日常業(yè)務(wù)和督促檢查等工作。各級各部門要成立相應(yīng)機構(gòu)，抓好本地本部門的黨務(wù)公開工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要切實發(fā)揮“第一責(zé)任人”的作用，主動抓、靠前抓、具體抓，親自組織召開專題會議，研究部署黨務(wù)公開工作。同時，要根據(jù)本單位實際，加強對所屬黨組織黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)，定期聽取工作匯報，及時幫助他們解決工作中存在的實際問題和困難。特別是要明確專職領(lǐng)導(dǎo)、提供專項經(jīng)費、配備精干力量，確保黨務(wù)公開工作積極穩(wěn)妥、扎實有效地推進(jìn)。

（二）要強化職能，明確分工。要積極構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督、黨員群眾積極參與”的工作格局，按照一級抓一級，層層抓落實的工作思路，全面推進(jìn)黨務(wù)公開工作。市紀(jì)委要做好黨務(wù)公開的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開；市委辦要負(fù)責(zé)指導(dǎo)市委全局和中心工作相關(guān)內(nèi)容的公開和黨務(wù)公開理論、政策及有關(guān)重大問題的研究；市委組織部要負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的組織管理、黨員隊伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和分工、干部選任和管理、領(lǐng)導(dǎo)干部公開承諾的兌現(xiàn)、村級黨組織工作經(jīng)費使用等相關(guān)內(nèi)容的公開；市委宣傳部要負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的思想建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開，協(xié)調(diào)新聞媒體，加強黨務(wù)公開工作的宣傳和輿論監(jiān)督；市委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)內(nèi)容的公開和非公有制經(jīng)濟組織、社會組織的黨的基層組織的黨務(wù)公開工作；市委政法委要負(fù)責(zé)指導(dǎo)政法系統(tǒng)黨務(wù)公開工作；市委農(nóng)村工作部、市農(nóng)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村黨的基層組織黨務(wù)公開工作；市直機關(guān)工委、設(shè)黨委的市直單位要負(fù)責(zé)明確所屬黨的基層組織黨務(wù)公開的具體內(nèi)容、形式和程序，加強工作指導(dǎo)。全市各級黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對公開內(nèi)容的全面性、真實性負(fù)全責(zé)，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開方案，報告公開情況，對公開的形式、內(nèi)容及進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）要樹立典型，示范帶動。為使全市黨務(wù)公開工作“學(xué)有范例、做有標(biāo)準(zhǔn)、干有榜樣、趕有目標(biāo)”，市委決定在全市各級黨組織開展黨務(wù)公開示范點創(chuàng)建活動，按照黨務(wù)公開“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有健全的組織機構(gòu)、有保障的辦公設(shè)施、有完善的公開制度、有豐富的公開載體、有明確的公開目錄、有規(guī)范的公開檔案、有扎實的公開活動、有突出的公開成效，選樹一批示范點，進(jìn)行重點推廣，以帶動全局。市委還確定了安江鎮(zhèn)、江市鎮(zhèn)、黔城鎮(zhèn)鐵坑村、沙灣鄉(xiāng)健康村、市林業(yè)局、市財政局、市地稅局、市供水公司，作為市黨務(wù)公開工作聯(lián)系點，進(jìn)行重點指導(dǎo)。這些單位的黨組織要高度重視，精心制訂方案，積極探索實踐，努力創(chuàng)造經(jīng)驗，力爭在7月底前全面完成公開任務(wù)。全市各級各部門都要深入開展示范點創(chuàng)建活動，通過確定一定數(shù)量的黨的基層組織作為聯(lián)系點，有針對性地加強指導(dǎo)，不斷拓展公開內(nèi)容、完善公開程序、創(chuàng)新公開形式、健全公開制度，積極探索黨務(wù)公開的有效工作機制和長效管理機制，充分發(fā)揮示范帶動作用，促進(jìn)我市黨務(wù)公開工作真正取得實效。

（四）要加強宣傳，營造氛圍。推行黨務(wù)公開，就是為了充分發(fā)揚民主，擴大和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。只有讓群眾充分了解黨務(wù)公開工作的重大意義、公開原則、公開程序和目標(biāo)要求，才能贏得群眾的理解、信任和支持，這項工作也才能夠真正取得實效。因此，全市各級各部門一定要加大宣傳力度，廣泛宣傳群眾、發(fā)動群眾，讓黨員和群眾在了解中參與，在明白中監(jiān)督。要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報等新聞媒體大力宣傳黨務(wù)公開的重要性和工作進(jìn)展情況，努力營造強大的輿論聲勢。各級黨組織要對黨務(wù)公開工作中的好做法和好經(jīng)驗認(rèn)真挖掘整理，對典型經(jīng)驗要及時宣傳報道、認(rèn)真總結(jié)推廣，積極引導(dǎo)全市黨務(wù)公開工作健康深入發(fā)展。

（五）要健全制度，加強考核。要建立健全例行公開、依申請公開、監(jiān)督檢查、考核評議等黨務(wù)公開配套制度，通過成立黨務(wù)公開監(jiān)督小組、聘請黨員作為黨務(wù)公開監(jiān)督員等方式，注重發(fā)揮黨代表、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員對黨務(wù)公開工作的督促指導(dǎo)作用，切實加大監(jiān)督力度。要重點檢查領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制是否健全、黨務(wù)公開的內(nèi)容是否真實全面、程序是否規(guī)范、形式是否適當(dāng)、制度是否完美、效果是否明顯，把黨務(wù)公開工作納入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動、三級聯(lián)創(chuàng)等檢查考核的重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為衡量黨組織及其主要負(fù)責(zé)人年度工作實績的重要指標(biāo)。同時，要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對實行黨務(wù)公開工作作出公開承諾，納入領(lǐng)導(dǎo)點評和群眾評議的重要內(nèi)容，定期組織黨員對黨的基層組織黨務(wù)公開進(jìn)行評議，并及時公布評議結(jié)果。對不及時公開、不按規(guī)定公開的，要批評教育，限期整改；對造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，推行黨務(wù)公開是新形勢下加強黨的建設(shè)的一項創(chuàng)新工作和系統(tǒng)工程，意義重大，影響深遠(yuǎn)。全市各級黨組織一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，精心組織，狠抓落實，確保我市黨務(wù)公開工作取得實實在在的效果，為促進(jìn)全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅強的組織保證！

第二篇：在全市黨務(wù)公開工作動員會上的講話

這次會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹中央、省、懷化市黨的基層組織黨務(wù)公開工作電視電話會議精神，動員部署我市黨務(wù)公開工作。根據(jù)懷化市委決定，今年我市被確定為懷化市6個試點單位之一，也是唯一一個縣市區(qū)級試點單位。市委對這次會議十分重視，4月12日市委常委會就我市如何開展好黨務(wù)公開工作進(jìn)行了專題研究，討論通過了《洪江市黨的基層組織實行黨務(wù)公開的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。下面，我根據(jù)中央、省、懷化市的精神，就抓好當(dāng)前和今后一個時期我市黨務(wù)公開工作，講三點意見。

一、要充分認(rèn)識黨務(wù)公開工作的重要意義

去年9月，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》（以下簡稱《意見》），把黨務(wù)公開作為新形勢下加強黨的自身建設(shè)的一項重大決策提上議事日程，這對于提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。全市各級各部門一定要充分認(rèn)識黨務(wù)公開的重要意義，自覺增強工作的責(zé)任感和緊迫感。

（一）推行黨務(wù)公開，是落實科學(xué)發(fā)展觀、加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展的有力保障。當(dāng)前，我市正處于“三三四一”戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵期，“十二五”規(guī)劃的開局期，全市民生改善、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨繁重，這就迫切需要我們不斷創(chuàng)新工作機制，突破發(fā)展瓶頸，化解矛盾難題，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展；迫切需要我們的各級黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，匯聚各方力量，狠抓工作落實，實現(xiàn)跨越發(fā)展；迫切需要我們進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)人民安居樂業(yè)，實現(xiàn)全面發(fā)展。推行黨務(wù)公開，必將形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好機制，不斷促進(jìn)黨內(nèi)民主，增強黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；必將擴大黨員和群眾在發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點等重大問題上的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)，集中黨員群眾的智慧，調(diào)動他們參與發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性；必將進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，為發(fā)展?fàn)I造良好的政治環(huán)境和社會環(huán)境，形成一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)的強大合力，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）推行黨務(wù)公開，是加強黨的先進(jìn)性建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的重大舉措。黨內(nèi)民主是黨的生命，實行黨務(wù)公開是擴大黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。隨著改革開放和社會主義民主政治的不斷發(fā)展，廣大黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的意識不斷增強，我們黨作為一個擁有7000多萬名黨員、90年執(zhí)政的大黨，要永葆先進(jìn)性和生機活力，就必須順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，順應(yīng)黨員群眾的期盼，不斷擴大黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)利，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性要求。中央推行黨務(wù)公開，目的就是要增強黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度，擴大黨員和群眾了解黨內(nèi)事務(wù)的范圍，拓寬黨和人民群眾溝通的渠道，它既是對加強和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的有益探索，也是大力發(fā)展黨內(nèi)民主的積極實踐。扎實推進(jìn)黨務(wù)公開，有利于發(fā)揚黨內(nèi)民主，規(guī)范決策程序，使廣大黨員和群眾充分行使民主權(quán)利，使廣大干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確運用手中的權(quán)力，從而最廣泛、最充分地調(diào)動全黨全社會的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)黨的各項工作順民心、得民意，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力。

（三）推行黨務(wù)公開，是促進(jìn)廉政建設(shè)、構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的現(xiàn)實需要。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不僅要堅決懲治腐敗，更要立足于源頭治理，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。懲治腐敗這一手既不能松、也不能軟，預(yù)防腐敗這一手則更重要、更關(guān)鍵。當(dāng)前，要緊密結(jié)合洪江實際，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。要以科學(xué)的眼光去衡量黨風(fēng)廉政建設(shè)的成果，不僅要看懲治腐敗的成效，更要看保護(hù)干部的成效；既要看嚴(yán)肅法紀(jì)的力度，更要看促進(jìn)發(fā)展的力度。從近年來我們查處的案件來看，一些黨員干部之所以違法違紀(jì)，一個重要原因就是權(quán)力運行不公開、不透明，缺乏監(jiān)督和制約。推行黨務(wù)公開，正是立足于關(guān)口前移，以防為主，把權(quán)力運行置于廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督之下，最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，這既把握了反腐倡廉建設(shè)的主動權(quán)，又體現(xiàn)了對黨員干部的關(guān)心和愛護(hù)，更有利于防止和和糾正黨內(nèi)不良風(fēng)氣、營造優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（四）推行黨務(wù)公開，是檢驗干部素質(zhì)、考驗為人民群眾服務(wù)本領(lǐng)的重要途徑。黨務(wù)公開是一項創(chuàng)新工作，是新形勢下加強黨的建設(shè)的一個探索，也是改變傳統(tǒng)工作方式的一個嘗試。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要突破傳統(tǒng)思維，積極轉(zhuǎn)變觀念，勇于將一些比較尖銳的和群眾十分關(guān)注的問題公開出來，主動接受社會的監(jiān)督。特別是要將一些敏感的內(nèi)容盡量公開，在群眾面前“亮相”，接受監(jiān)督。這對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，既是對自身工作和作風(fēng)的檢驗，也是對個人品質(zhì)的嚴(yán)峻考驗。這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有“正人先正己”的政治品格和坦蕩磊落的革命胸懷，要有務(wù)實的作風(fēng)、謙虛的態(tài)度、好學(xué)的精神，主動深入基層、深入群眾，了解黨員群眾的所思所想、所盼所望，廣泛聽取和征求各方面的意見，不斷檢查自己、剖析自己，時刻做到自重、自省、自警、自勵。只有這樣，我們才能提高決策的科學(xué)性，才能密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能永葆共產(chǎn)黨人的崇高品質(zhì)，我們的黨員干部隊伍也才能夠充滿生機與活力，各項事業(yè)也才能夠興旺發(fā)達(dá)。

二、要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開工作的具體要求

黨務(wù)公開是一項全新的工作，政治性強、涉及面廣、情況復(fù)雜。全市各級各部門一定要按照上級的部署和市委《實施方案》及這次會議的要求，認(rèn)真落實、積極推進(jìn)，確保我市黨務(wù)公開工作取得實實在在的效果。

（一）要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的目標(biāo)原則�？傮w目標(biāo)是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量實施，到xx年底，全市機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和其他單位黨的基層組織全面實行黨務(wù)公開。通過努力，建立健全黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和制度體系，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨務(wù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化顯著增強，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利得到較好落實，黨員、群眾對黨組織工作的滿意度不斷提高。完成以上目標(biāo)，必須把握好四個原則：一是發(fā)揚民主、廣泛參與的原則。就是要以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。二是積極穩(wěn)妥、注重實效的原則。就是要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，堅持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實效，防止形式主義。三是統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新的原則。就是要把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開等有機結(jié)合，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式。四是區(qū)別情況、分類指導(dǎo)的原則。就是要針對不同類型黨的基層組織的特點，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開的針對性和有效性。

（二）要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的主要內(nèi)容。黨務(wù)公開不是“公開什么，群眾就看什么”，而是“群眾關(guān)注什么，就公開什么”。根據(jù)中央《意見》，黨務(wù)公開的內(nèi)容主要包括八個方面，即：黨組織決議、決定及執(zhí)行情況；黨的思想建設(shè)情況；黨的組織管理情況；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況；干部選任和管理情況；聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)情況及其他應(yīng)當(dāng)公開的事項。全市各級黨組織一定要結(jié)合各自的職責(zé)和特點，將上述八個方面內(nèi)容，特別是貫徹落實上級決策部署、人民群眾普遍關(guān)心的問題和涉及黨員群眾切身利益的問題，列入黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。市本級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要注重公開事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題的決策和執(zhí)行情況，事關(guān)黨員群眾切身利益問題的研究和落實情況等。村（社區(qū)）黨組織要注重公開資產(chǎn)、資金、資源管理有關(guān)政策及執(zhí)行情況，圍繞堅守“三條底線”和落實“四項制度”（即：堅守“不截留、挪用、擠占、套取、貪污和冒領(lǐng)強農(nóng)惠農(nóng)獎金”的底線，堅守“不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的底線，堅守“不新增村集體債務(wù)”的底線，落實事務(wù)代理制度、審計審查制度、辦事公開制度、群眾評議制度），結(jié)合“四議兩公開”實行黨務(wù)公開。國有企業(yè)黨組織要注重公開“三重一大”事項集體決策制度、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬制度和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的貫徹落實情況等。各級機關(guān)的黨組織要及時將黨建工作的重要情況向黨員和群眾公開，特別是要結(jié)合業(yè)務(wù)工作的開展，注重公開政府重大決策制定和落實的情況。

（三）要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的方式方法。一要準(zhǔn)確把握公開的程序。就是要按照“制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理”的流程，有計劃有步驟地公開，注重在增強規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性上下功夫。二要準(zhǔn)確把握公開的范圍。除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的黨內(nèi)事務(wù)外，均應(yīng)向黨員公開；可以向黨外公開的事項，要按照先黨內(nèi)后黨外的原則，以適當(dāng)方式向本單位干部群眾和社會公開。三要準(zhǔn)確把握公開的時限。對于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構(gòu)等內(nèi)容應(yīng)長期公開，一般1年更新1次；對于一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開，可視情況分別按月、季度、半年公開；動態(tài)性、階段性工作，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況逐段公開；臨時性、應(yīng)急性工作應(yīng)及時公開。四要準(zhǔn)確把握公開的方式。對適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)會議、文件、簡報等形式進(jìn)行公開；對需要向社會公開的，可采取黨務(wù)公開欄、為民辦事服務(wù)窗口、板報、廣播電視、電子顯示屏以及刊物、部門網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開。同時，要堅持做好三個結(jié)合。即：堅持把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開相結(jié)合，在公開載體上實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)資源共享，在公開內(nèi)容上做到相互融合各有側(cè)重又相互補充，在工作部署上注意統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)；堅持把黨務(wù)公開與黨務(wù)辦理相結(jié)合，將黨務(wù)部門有關(guān)服務(wù)職能進(jìn)行整合，為黨員群眾和基層黨組織提供便捷服務(wù)，在提供服務(wù)過程中推動黨務(wù)公開；堅持把黨務(wù)公開與規(guī)范黨務(wù)相結(jié)合，通過黨務(wù)公開來規(guī)范黨務(wù)工作，同時通過規(guī)范黨務(wù)工作進(jìn)一步促進(jìn)和推動黨務(wù)公開。

（四）要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的實施步驟。為確保今年年底前全市41個黨委、20個總支部、711個支部全面實行黨務(wù)公開，按照省委“條塊結(jié)合、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、分批實施、及時總結(jié)、適時監(jiān)督”的思路，市委決定分三個階段組織實施。一是宣傳發(fā)動階段。時間是4月份。主要任務(wù)是召開黨務(wù)公開工作動員會議，傳達(dá)貫徹上級會議精神，安排部署全市黨務(wù)公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及各有關(guān)部門和單位黨委（黨組）、黨的基層組織要層層召開會議，動員部署，結(jié)合實際制定黨務(wù)公開實施細(xì)則，積極主動實行黨務(wù)公開。市本級在電視臺、網(wǎng)站開設(shè)黨務(wù)公開專欄，編印《黨務(wù)公開工作簡報》，并依托洪江市廉政網(wǎng)、黨建網(wǎng)、政府信息網(wǎng)等加強對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的宣傳。各級各部門要采取多種形式進(jìn)行宣傳，形成推進(jìn)黨務(wù)公開工作的濃厚氛圍。二是組織實施階段。時間是5月上旬至10月底。分兩步進(jìn)行，第一步是制定黨務(wù)公開目錄。各級各部門要根據(jù)市委《實施方案》的基本目錄，結(jié)合實際，制定具體的公開目錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的黨務(wù)公開目錄要在5月底前完成；各級機關(guān)的黨務(wù)公開目錄在6月底前完成；學(xué)校、醫(yī)院、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和其他單位的黨務(wù)公開目錄在8月底前完成。各級黨組織制定的黨務(wù)公開目錄應(yīng)報上一級黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、備案。第二步是正式實行黨務(wù)公開。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)黨的基層組織，要在6月底前全面實行黨務(wù)公開。各級機關(guān)黨的基層組織，要在8月底前全面實行黨務(wù)公開。學(xué)校、醫(yī)院、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和其他單位黨的基層組織，要在10月底前全面實行黨務(wù)公開。各級黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨務(wù)工作的開展。三是檢查驗收階段。時間是11月至12月。各級各部門要切實加強對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、整改問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，形成黨務(wù)公開工作的長效機制。市黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對各級各部門黨務(wù)公開工作的開展情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，推動全市黨務(wù)公開工作不斷向縱深發(fā)展。

三、要切實加強黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

黨務(wù)公開是一項政策性很強的工作，如果抓的不實、不到位，不但會使這項工作流于形式，而且會引起群眾的反感。各級黨組織一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實，確保我市黨務(wù)公開工作積極、健康、穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）要成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。市委已經(jīng)成立了由市委書記胡佳武任組長，市委副書記粟定先、市委常委、市紀(jì)委書記唐小蘭、市委常委、市委組織部部長曹偉志任副組長，市紀(jì)委、市委辦、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市直機關(guān)工委、市委農(nóng)村工作部（市農(nóng)辦）、市財政局、市教育局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市商務(wù)局、市經(jīng)濟和信息化局、市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社、市糧食局、市供銷社、市衛(wèi)生局等單位黨組織負(fù)責(zé)人為成員的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)市紀(jì)委，并從相關(guān)單位抽調(diào)6名工作人員，負(fù)責(zé)全市黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、日常業(yè)務(wù)和督促檢查等工作。各級各部門要成立相應(yīng)機構(gòu)，抓好本地本部門的黨務(wù)公開工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要切實發(fā)揮“第一責(zé)任人”的作用，主動抓、靠前抓、具體抓，親自組織召開專題會議，研究部署黨務(wù)公開工作。同時，要根據(jù)本單位實際，加強對所屬黨組織黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)，定期聽取工作匯報，及時幫助他們解決工作中存在的實際問題和困難。特別是要明確專職領(lǐng)導(dǎo)、提供專項經(jīng)費、配備精干力量，確保黨務(wù)公開工作積極穩(wěn)妥、扎實有效地推進(jìn)。

（二）要強化職能，明確分工。要積極構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督、黨員群眾積極參與”的工作格局，按照一級抓一級，層層抓落實的工作思路，全面推進(jìn)黨務(wù)公開工作。市紀(jì)委要做好黨務(wù)公開的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開；市委辦要負(fù)責(zé)指導(dǎo)市委全局和中心工作相關(guān)內(nèi)容的公開和黨務(wù)公開理論、政策及有關(guān)重大問題的研究；市委組織部要負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的組織管理、黨員隊伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和分工、干部選任和管理、領(lǐng)導(dǎo)干部公開承諾的兌現(xiàn)、村級黨組織工作經(jīng)費使用等相關(guān)內(nèi)容的公開；市委宣傳部要負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的思想建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開，協(xié)調(diào)新聞媒體，加強黨務(wù)公開工作的宣傳和輿論監(jiān)督；市委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)內(nèi)容的公開和非公有制經(jīng)濟組織、社會組織的黨的基層組織的黨務(wù)公開工作；市委政法委要負(fù)責(zé)指導(dǎo)政法系統(tǒng)黨務(wù)公開工作；市委農(nóng)村工作部、市農(nóng)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村黨的基層組織黨務(wù)公開工作；市直機關(guān)工委、設(shè)黨委的市直單位要負(fù)責(zé)明確所屬黨的基層組織黨務(wù)公開的具體內(nèi)容、形式和程序，加強工作指導(dǎo)。全市各級黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對公開內(nèi)容的全面性、真實性負(fù)全責(zé)，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開方案，報告公開情況，對公開的形式、內(nèi)容及進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）要樹立典型，示范帶動。為使全市黨務(wù)公開工作“學(xué)有范例、做有標(biāo)準(zhǔn)、干有榜樣、趕有目標(biāo)”，市委決定在全市各級黨組織開展黨務(wù)公開示范點創(chuàng)建活動，按照黨務(wù)公開“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有健全的組織機構(gòu)、有保障的辦公設(shè)施、有完善的公開制度、有豐富的公開載體、有明確的公開目錄、有規(guī)范的公開檔案、有扎實的公開活動、有突出的公開成效，選樹一批示范點，進(jìn)行重點推廣，以帶動全局。市委還確定了安江鎮(zhèn)、江市鎮(zhèn)、黔城鎮(zhèn)鐵坑村、沙灣鄉(xiāng)健康村、市林業(yè)局、市財政局、市地稅局、市供水公司，作為市黨務(wù)公開工作聯(lián)系點，進(jìn)行重點指導(dǎo)。這些單位的黨組織要高度重視，精心制訂方案，積極探索實踐，努力創(chuàng)造經(jīng)驗，力爭在7月底前全面完成公開任務(wù)。全市各級各部門都要深入開展示范點創(chuàng)建活動，通過確定一定數(shù)量的黨的基層組織作為聯(lián)系點，有針對性地加強指導(dǎo)，不斷拓展公開內(nèi)容、完善公開程序、創(chuàng)新公開形式、健全公開制度，積極探索黨務(wù)公開的有效工作機制和長效管理機制，充分發(fā)揮示范帶動作用，促進(jìn)我市黨務(wù)公開工作真正取得實效。

（四）要加強宣傳，營造氛圍。推行黨務(wù)公開，就是為了充分發(fā)揚民主，擴大和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。只有讓群眾充分了解黨務(wù)公開工作的重大意義、公開原則、公開程序和目標(biāo)要求，才能贏得群眾的理解、信任和支持，這項工作也才能夠真正取得實效。因此，全市各級各部門一定要加大宣傳力度，廣泛宣傳群眾、發(fā)動群眾，讓黨員和群眾在了解中參與，在明白中監(jiān)督。要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報等新聞媒體大力宣傳黨務(wù)公開的重要性和工作進(jìn)展情況，努力營造強大的輿論聲勢。各級黨組織要對黨務(wù)公開工作中的好做法和好經(jīng)驗認(rèn)真挖掘整理，對典型經(jīng)驗要及時宣傳報道、認(rèn)真總結(jié)推廣，積極引導(dǎo)全市黨務(wù)公開工作健康深入發(fā)展。

第三篇：在全縣黨務(wù)公開工作動員會上的講話

在全縣黨的基層組織實行黨務(wù)公開工作動員會上的講話

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（201*年6月22日）

同志們：

今天，縣委組織召開全縣黨的基層組織黨務(wù)公開工作動員大會，主要目的是進(jìn)一步貫徹落實省、地關(guān)于黨的基層組織黨務(wù)公開動員會議精神，對我縣黨的基層黨務(wù)公開工作進(jìn)行全面的安排部署。剛才，徐繼輝同志宣讀了縣委辦公室印發(fā)的《全縣黨的基層組織實行黨務(wù)公開的實施方案》，希望大家按照縣委的工作部署，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我就深入推進(jìn)全縣黨的基層組織黨務(wù)公開工作，講三點意見。

一、充分認(rèn)識基層組織黨務(wù)公開工作的重要意義

實行黨的基層組織黨務(wù)公開是十七大根據(jù)新形勢新任務(wù)以及黨的自身建設(shè)需要做出的一項重大戰(zhàn)略部署，是加強黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的重要舉措，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。因此，全縣各級黨組織一定要充分認(rèn)識推行黨務(wù)公開工作的重大意義，增強搞好這項工作的緊迫感和責(zé)任感，切實把思想和行動統(tǒng)一到省、地和縣委的部署要求上來。

一是黨的基層組織實行黨務(wù)公開，是發(fā)展黨內(nèi)民主、加強社會主義民主政治建設(shè)的基本要求。增強黨組織工作的透明度，是黨的本質(zhì)特征和基本政治原則的客觀要求。實行黨務(wù)公開，有利于豐富黨內(nèi)民主的實現(xiàn)形式，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境，落實和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)黨員意志、主張的充分表達(dá)和積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮；有利于廣

泛集中、及時反映黨員和群眾的意見建議，使黨的方針政策和各級黨組織的決策部署更加科學(xué)民主，使各級黨組織和廣大黨員執(zhí)行上級決策和完成本單位任務(wù)更加有力有效；有利于發(fā)揮黨內(nèi)民主對人民民主的示范帶動作用，引導(dǎo)全縣廣大干部群眾積極投身各項建設(shè)事業(yè)上來，為富裕文明和諧新xx建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

二是黨的基層組織實行黨務(wù)公開，是加強黨的基層組織、提高黨的執(zhí)政能力的有效途徑。黨的基層組織實行黨務(wù)公開，有利于使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，將極大地激發(fā)廣大黨員的責(zé)任心和積極性，增強黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力；有利于及時把縣委、政府關(guān)于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策、涉及群眾利益的重大事項、社會廣泛關(guān)注的熱點難點問題等情況公之于眾，消除群眾的疑惑和誤解，理順社會情緒，將有效化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

三是黨的基層組織實行黨務(wù)公開，是加強黨內(nèi)監(jiān)督、推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。建立健全監(jiān)督制約機制，保證權(quán)力正確行使，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的主要環(huán)節(jié)。從近幾年我們查擺出的黨的基層組織存在的突出問題及查處的違規(guī)違紀(jì)案件來看，大都與黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)不公開、不透明有直接關(guān)系。造成黨員群眾“知情權(quán)”的缺失和“監(jiān)督權(quán)”的虛化，導(dǎo)致群眾對一些地方和領(lǐng)域以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的問題反映較多，一些消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，加強黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須從各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，從權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，逐步推行黨務(wù)公開，使黨內(nèi)權(quán)力的運行由封閉和半封閉變?yōu)楣�開，由不透明、半透明變?yōu)橥该�，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

二、準(zhǔn)確把握基層組織黨務(wù)公開的基本要求和主要任務(wù)

在黨的基層組織中開展黨務(wù)公開工作，是今年全縣一項重要政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴(yán)格按照縣委的總體部署和具體要求，立足實際，勇于創(chuàng)新，大膽探索，積極實施，務(wù)求黨務(wù)公開工作的各項要求落到實處，取得實效。

第一，要科學(xué)確定黨務(wù)公開的內(nèi)容。凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位黨員和群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨和國家的秘密，都應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以公開。重點要圍繞以下五個方面抓公開。一要圍繞全局和中心工作抓公開。主要包括黨委關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重大決策、決定、決議，黨組織任期目標(biāo)和階段工作重點，涉及群眾利益的重要政策措施等。二要圍繞思想政治建設(shè)抓公開。主要包括黨組織中心組學(xué)習(xí)計劃及落實情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況，年度黨建主題活動安排，群眾性精神文明創(chuàng)建活動實施計劃等。三要圍繞組織建設(shè)抓公開。主要包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工、工作職責(zé)，民主生活會和整改情況，黨組織選舉情況，黨費收繳、使用、管理情況，干部民主測評、推薦、選拔、使用情況，發(fā)展黨員情況，黨員隊伍建設(shè)情況等。四要圍繞作風(fēng)建設(shè)抓公開。主要包括黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》落實情況，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和重大事項報告的情況，維護(hù)群眾利益情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件查處情況等。五要圍繞制度建設(shè)抓公開。主要包括黨內(nèi)制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求，改革和完善黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度和干部人事制度改革情況等。

第二，要積極探索黨務(wù)公開的形式。黨務(wù)公開要依據(jù)“因地制宜、靈活多樣、簡便及時、便于監(jiān)督”的原則，針對不同內(nèi)容

確定公開形式。適宜在黨內(nèi)公開的，可以通過黨內(nèi)有關(guān)會議、下發(fā)文件、定期通報、黨務(wù)公開欄、黨員活動室和設(shè)立文件查閱處等形式公開。適宜對全社會公開的，可以采取廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、黨務(wù)公開電話等形式公開�？h紀(jì)委、組織部要在縣新聞中心網(wǎng)站、縣電視臺上開設(shè)專欄，定期不定期發(fā)布公開內(nèi)容，確保黨務(wù)公開的時效性和覆蓋面。

第三，要切實規(guī)范黨務(wù)公開的程序。黨務(wù)公開是一項程序性強、涉及面廣、黨員群眾關(guān)注度高的工作。黨務(wù)公開的效果如何，很大程度上取決于公開的程序是否到位。黨務(wù)公開要遵循“事前公開、征求意見，決策和結(jié)果公開、接受監(jiān)督”的基本程序。一般事項的公開由承辦部門提出預(yù)公開事項，報本單位黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批；重要事項由本單位黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出具體公開方案，集體討論決定后報縣黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核。對黨內(nèi)重要決策、干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，采取黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行。同時，公開時間要與公開內(nèi)容相適應(yīng)，做到常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作及時公開，對于重大或復(fù)雜問題，根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時再次公開。

三、切實加強對基層黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

黨的基層組織實行黨務(wù)公開是一項帶有全局性、開拓性的重要改革措施，涉及到黨建工作的各個方面，任務(wù)重，難度大。我們一定要按照省、地部署和這次會議的要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，不斷提升黨務(wù)公開工作水平。

一要精心組織安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，及時進(jìn)行動員安排，確定專門工作人員，辦理具體業(yè)務(wù)，確保黨務(wù)公開工作迅速啟動，全面推開。要根據(jù)各自實際情

況和業(yè)務(wù)特點，按照縣委制定下發(fā)的黨務(wù)公開目錄，認(rèn)真制定工作方案，梳理公開內(nèi)容，對職責(zé)范圍內(nèi)的工作要大膽開展，對拿不準(zhǔn)的問題，要及時向有關(guān)部門匯報銜接，確保黨務(wù)公開工作積極穩(wěn)妥、扎實有效地推進(jìn)。

二要發(fā)揮表率作用。黨務(wù)公開工作的力度大不大，效果好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。如果領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識明確，態(tài)度積極，公開工作就一定能取得實效，反之就會走過場。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭破除不愿公開、不敢公開等思想障礙，帶頭執(zhí)行黨務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，對本人應(yīng)該公開的事項，要主動進(jìn)行申報、公示，發(fā)揮好表率作用。同時，要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的黨務(wù)公開工作，做到一級抓一級，層層抓落實。

三要善于總結(jié)推廣。要深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，及時研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷把握特點和規(guī)律，積極探索工作的新思路新方法，增強黨的基層組織黨務(wù)公開工作的科學(xué)性和時效性。宣傳、文廣等部門要充分發(fā)揮職能作用，把握正確的輿論導(dǎo)向，做好宣傳引導(dǎo)，為推行黨務(wù)公開工作營造強大的輿論聲勢，對黨務(wù)公開工作中好的做法、經(jīng)驗和成效，要認(rèn)真挖掘整理、樹立典型，及時宣傳報道，努力營造良好的社會氛圍。

同志們，推行黨的基層組織黨務(wù)公開工作是新形勢下加強黨的建設(shè)的一項創(chuàng)新性實踐活動，任務(wù)重、要求高。全縣上下一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確�；鶎咏M織黨務(wù)公開工作成為群眾擁護(hù)、黨員滿意的“陽光工程”，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展?fàn)I造良好的政治和社會環(huán)境。

第四篇：在黨務(wù)公開工作動員會上的講話

在黨務(wù)公開工作動員會上的講話

董志斌

（201*年7月28日）

同志們：

這次會議，主要是傳達(dá)貫徹鄉(xiāng)寧縣委黨務(wù)公開工作會議精神，安排部署我單位實行黨務(wù)公開的工作。為認(rèn)真貫徹落實上級《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》和有關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開工作會議精神，擴大黨內(nèi)基層民主，促進(jìn)本單位黨的基層組織黨務(wù)公開工作深入開展，結(jié)合單位實際，今天召開這個黨務(wù)公開工作動員大會。下面對一些具體工作進(jìn)行安排部署。

去年9月份，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》，對推進(jìn)黨務(wù)公開工作提出了明確要求。最近，中央、省委和市委先后召開會議，對黨務(wù)公開工作進(jìn)行了安排部署，要求真正把推進(jìn)基層黨務(wù)公開作為一項事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略任務(wù)切實抓緊抓好，確保抓出成效。我局黨總支專門制定了《鄉(xiāng)寧縣教育科技局黨黨總支黨務(wù)公開工作實施方案》，并且在會議上已經(jīng)下發(fā)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)黨總支研究的意見，我就黨務(wù)公開工作，講三個方面的問題。

一、提高認(rèn)識，切實增強使命感和責(zé)任感。全面實行黨務(wù)公開，對于加強和改進(jìn)黨的建設(shè)、推動經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)社會和諧具有十分重要的意義。

第一，實行黨務(wù)公開，是推動鄉(xiāng)寧教育轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的必然要求。今年是“十二五”開局之年，充分調(diào)動各方面積極性，落實好確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，努力實現(xiàn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展新跨越，是當(dāng)前的緊要任務(wù)。實行黨務(wù)公開，有利于擴大黨員和群眾在發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點等重大問題上的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，集思廣益，凝心聚力，推動鄉(xiāng)寧教育轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

第二，實行黨務(wù)公開，是提高黨的執(zhí)政能力的重大舉措。扎實推進(jìn)黨務(wù)公開，有利于增強教育系統(tǒng)黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度，拓寬黨和人民群眾溝通的渠道；有利于規(guī)范決策程序，使廣大黨員和群眾充分行使民主權(quán)利，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力。

第三，實行黨務(wù)公開，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的具體行動。開展反腐倡廉工作，不僅要堅決懲治腐敗，更要立足于源頭治理，注重加強制度建設(shè)。實行黨務(wù)公開，有利于把權(quán)力運行置于廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督之下，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。因此，黨務(wù)公開工作一點要納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在座的同志們，是我縣教育系統(tǒng)的骨干和中堅力量，是全縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，從局委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、股室長到每一位

校長，既要負(fù)責(zé)好職務(wù)內(nèi)的工作，又要監(jiān)管好所分管的工作，嚴(yán)格按照“誰分管、誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé)”的工作機制開展工作。同時要做好黨務(wù)公開工作，把監(jiān)督、審計工作的關(guān)口要前移，力爭把問題消除在萌芽狀態(tài)。

第四，實行黨務(wù)公開，是檢驗干部素質(zhì)的重要途徑。將黨員、群眾關(guān)注的問題特別是一些敏感的內(nèi)容公開出來，主動接受社會監(jiān)督，這既是對領(lǐng)導(dǎo)干部自身工作和作風(fēng)的檢驗，也是對個人品質(zhì)的考驗。各支部要從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的高度，從推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高度，統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實增強責(zé)任感和自覺性，積極主動地推進(jìn)黨務(wù)公開工作。

二、明確任務(wù)，迅速啟動公開工作。一要抓好宣傳發(fā)動。要加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾，充分運用各種宣傳手段，深入宣傳開展黨務(wù)公開的主要內(nèi)容、目標(biāo)要求和重大意義，幫助各級黨組織和黨員全面掌握黨務(wù)公開的精神實質(zhì)和基本要求，增強推進(jìn)黨務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感。要深入宣傳黨章賦予黨員的各項民主權(quán)利和義務(wù)，引導(dǎo)廣大黨員正確行使民主權(quán)利、自覺履行黨員義務(wù)，不斷提高民主參與的素質(zhì)和能力。要及時報道黨務(wù)公開工作的進(jìn)展情況，總結(jié)推廣典型和經(jīng)驗，努力營造良好的社會氛圍。二要明確公開主體和時間。要按照學(xué)習(xí)動員、組織實施、監(jiān)督檢查、整改提高四個階段的要求，抓緊推進(jìn)各項工作。三要把握公開內(nèi)容。黨務(wù)公開不是“公開什么，群眾就看什么”，而是“群眾關(guān)注

什么，就公開什么”。要細(xì)化內(nèi)容，突出重點，按照黨務(wù)最重要、監(jiān)督最必要、黨員最期待、群眾最關(guān)切、公開最有效的要求，在不違反保密制度規(guī)定的前提下，突出基層民主、干部任用和廉政建設(shè)三個重點，進(jìn)一步拓寬公開范圍，加大公開力度。要按照實施方案規(guī)定的公開事項，及時主動公開。同時，要尊重黨員意愿，對黨員關(guān)心的其他熱點、難點問題，除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，也要列入目錄進(jìn)行公開。四要規(guī)范公開程序。要嚴(yán)格遵循實施方案中規(guī)定的制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理等程序，有序開展黨務(wù)公開工作。要結(jié)合各自實際，精心制定本級及所屬黨組織的公開目錄。要嚴(yán)格按照公開目錄規(guī)定的范圍、方式和時限搞好公開，努力做到常規(guī)性工作定期公開、階段性工作逐段公開、臨時性工作隨時公開。對公開目錄以外需要公開的事項，要制定工作方案，報經(jīng)制定黨務(wù)公開目錄的黨組織審核同意后進(jìn)行公開。在公開過程中，要認(rèn)真收集黨員對黨務(wù)公開情況的意見建議，及時作出處理或整改，及時將結(jié)果向黨員反饋。公開結(jié)束后，要對公開的黨務(wù)信息資料及時登記歸檔，并做好管理利用工作。五要豐富公開形式。要堅持形式服從內(nèi)容，注重公開實效，把傳統(tǒng)公開方式與現(xiàn)代科技手段結(jié)合起來，既要運用好文件、簡報、公開欄等傳統(tǒng)的公開形式，又要探索運用網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、手機短信等現(xiàn)代信息手段和方法。要加強黨組織與黨員群眾之間的雙向互動，通過電話、網(wǎng)絡(luò)等形式暢通黨員意見收集

渠道，建立推行重大決策征求意見、黨員群眾意見收集反饋、依申請公開、黨務(wù)民主聽證等制度，及時回應(yīng)黨員群眾關(guān)切的焦點，確保黨務(wù)公開的實效性。

三、統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)規(guī)范運行。一是注重搞好銜接。黨務(wù)公開與其他各類公開既密切聯(lián)系，又各有側(cè)重，同時對其他各類公開工作具有重要推動作用。各支部要堅持統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)運作，在建立完善黨務(wù)公開平臺的基礎(chǔ)上，注重利用其他公開比較完善的載體，將黨務(wù)公開的重要決策和主要措施體現(xiàn)出來，做到黨務(wù)公開與其他公開同安排、同檢查、同考核，實現(xiàn)相互補充、相互促進(jìn)。二是加強制度建設(shè)。實行黨務(wù)公開是一項新的實踐，也是今后一項長期性的工作，必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，健全工作制度，確保黨務(wù)公開工作規(guī)范開展。要在創(chuàng)新實踐的基礎(chǔ)上，不斷加強制度建設(shè)，進(jìn)一步健全黨內(nèi)情況通報、黨內(nèi)情況反映、重大決策征求意見、黨內(nèi)事務(wù)公開咨詢、黨員定期評議黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，暢通黨內(nèi)信息上下互通和黨員意見表達(dá)渠道；進(jìn)一步建立健全例行公開、依申請公開以及監(jiān)督檢查、考核評價等制度，不斷提高黨務(wù)公開工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。三是注重典型帶動。要堅持以點帶面、分類指導(dǎo)，通過典型的示范帶動作用推進(jìn)工作，同時加強面上督促指導(dǎo)，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，推動面上工作開展。

同志們，推行黨務(wù)公開工作，是黨的政治生活中的一件大事，政治性、政策性強，黨員關(guān)心、社會關(guān)注、敏感度高。

希望今天參加會議的同志要認(rèn)真加以貫徹落實，切實把黨務(wù)公開工作做得更好、更扎實。要以良好的精神狀態(tài)，飽滿的工作熱情和嚴(yán)密的組織紀(jì)律，做好黨務(wù)公開的各項工作，以黨內(nèi)民主的發(fā)展提升黨組織的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，為我縣教育事業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越做出積極貢獻(xiàn)！

第五篇：黨務(wù)公開動員大會講話

黨務(wù)公開動員大會講話

同志們：

今天召開哈密市黨務(wù)公開動員大會，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國、自治區(qū)黨的基層組織黨務(wù)公開工作電視電話會議及地區(qū)黨務(wù)公開動員大會精神，按照中央、自治區(qū)黨委和地委的部署要求，對哈密市開展黨務(wù)公開工作進(jìn)行動員和部署，黨務(wù)公開動員大會講話。剛才，張磊同志就我市開展黨務(wù)公開工作進(jìn)行了全面安排部署，我完全同意，請認(rèn)真貫徹落實。全面推進(jìn)黨務(wù)公開工作，建立健全懲治和預(yù)防腐-敗體系，對全面推進(jìn)我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和長治久安具有十分重要的意義。下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強搞好黨務(wù)公開工作的緊迫感和責(zé)任感

近年來，從中央到地方各級黨組織都非常重視黨務(wù)公開工作,體現(xiàn)了黨務(wù)公開在黨內(nèi)民-主政治建設(shè)中的重要性。我們各級黨組織一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識推行黨務(wù)公開工作的重大意義，切實增強搞好這項工作的緊迫感和責(zé)任感。

第一，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，迫切要求我們推行黨務(wù)公開，營造高效透明的發(fā)展環(huán)境。今年，是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是建黨90周年，也是我市推進(jìn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)跨越式發(fā)展的布局之年，全面徹底地完成好全年各項目標(biāo)任務(wù)是全市各級黨組織的神圣職責(zé)。在這種形勢下，認(rèn)真搞好黨務(wù)公開工作，形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好機制，營造高效透明的政治和社會環(huán)境，能夠進(jìn)一步增強各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力;擴大黨員和群眾在發(fā)展思路、目標(biāo)、重點等重大問題上的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)，必將進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，充分調(diào)動各方面積極性，形成聚精會神謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的強大合力。大力推行黨務(wù)公開，既是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐，更是實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和-諧發(fā)展、跨越發(fā)展的精神動力和政治保障。

第二，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐-敗體系，迫切要求我們推行黨務(wù)公開，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制約機制。建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐-敗體系，是我們黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強黨的作風(fēng)建設(shè)的一項重大戰(zhàn)略部署。黨務(wù)公開有利于加強事前監(jiān)督，建立黨組織與人民群眾直接溝通的有效渠道，有利于從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，防止權(quán)力的濫用和異化，從源頭上遏制腐-敗現(xiàn)象的滋生蔓延。從近兩年一些干部出現(xiàn)的違紀(jì)違法問題來看，一個重要的原因就是權(quán)力運作缺乏公開透明，失去監(jiān)督和制約。推行黨務(wù)公開，正是立足于監(jiān)督關(guān)口前移，以防為主，強化黨內(nèi)監(jiān)督的一個重要舉措，既抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主動權(quán)，又體現(xiàn)了對干部的關(guān)心和愛護(hù)。

第三，打造社會管理的新平臺，迫切要求我們推行黨務(wù)公開，構(gòu)建社會主義和-諧社會。建設(shè)社會主義政治文明是構(gòu)建社會主義和-諧社會的政治基矗在社會主義市場經(jīng)濟體制下，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局逐步形成，迫切需要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步整合社會資源，凝聚各方力量，維護(hù)社會整體的和-諧統(tǒng)一，發(fā)言稿《黨務(wù)公開動員大會講話》。 推行黨務(wù)公開能夠擴大公眾的參與，暢通各級黨組織傾聽民聲、了解民-意的渠道，實現(xiàn)廣大黨員和人民群眾依法行使民-主選舉、民-主決策、民-主管理和民-主監(jiān)督的權(quán)力，促進(jìn)黨的工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和程序化，為各級黨組織更好地協(xié)調(diào)解決利益沖突、及時化解社會矛盾、消除不和-諧因素創(chuàng)造良好的平臺，從而有力推進(jìn)社會主義和-諧社會建設(shè)。將原來一些比較隱密的、敏感的內(nèi)容進(jìn)行公開，在群眾面前“亮相”，這對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，既是對自身工作和作風(fēng)的檢驗，也是對個人品質(zhì)的嚴(yán)竣考驗。

二、準(zhǔn)確把握公開的重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實黨務(wù)公開工作的各項任務(wù)

黨務(wù)公開是黨的政治生活中的大事，黨員關(guān)心，社會關(guān)注，敏感度很高。在推行黨務(wù)公開的過程中，全市各級黨組織要積極探索，認(rèn)真研究，扎實推進(jìn)，既要認(rèn)真貫徹既定的指導(dǎo)思想和工作原則，保證黨務(wù)公開的正確方向，又要做好具體環(huán)節(jié)的工作，體現(xiàn)黨務(wù)公開的基本要求，努力做到體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性，建立起符合哈密市實際的黨務(wù)公開運行機制和保障體系。

第一，準(zhǔn)確把握公開內(nèi)容，客觀公正。按照地區(qū)的安排和我市黨的建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際情況，黨務(wù)公開總的原則是：凡屬《中國共-產(chǎn)-黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是本地本部門黨員、群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，必須是“群眾關(guān)注什么，就公開什么”。重點突出五個方面的內(nèi)容。一是黨組織重要建議、重大決策，任期工作目標(biāo)和階段性工作部署，涉及黨員和群眾利益的重要政策措施，為民辦實事的具體舉措及進(jìn)展情況;二是黨組織思想政治建設(shè)方面的情況;三是黨委(黨組)組織建設(shè)情況;四是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況，尤其是今年以來我們開展的“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”、“矛盾化解年”、“社會管理年”、“民生建設(shè)年”等各項活動的落實情況，公開接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛情況;五是黨組織的制度建設(shè)情況;六是反腐倡廉建設(shè)情況。

第二，積極探索實效性強的黨務(wù)公開形式。要堅持“全面規(guī)范、靈活多樣、整合資源、創(chuàng)新載體、實用明了、方便快捷”的原則，適宜在黨內(nèi)公開的，主要通過黨內(nèi)有關(guān)會議、下發(fā)文件、定期通報、黨組織活動欄、機關(guān)局域網(wǎng)、黨員活動室和設(shè)立文件查閱處等形式進(jìn)行公開;適宜對社會公開的，通過黨務(wù)公開網(wǎng)站、公開欄、電子顯示屏、觸摸屏、新聞媒體、設(shè)置黨務(wù)公開意見箱和公開電話等渠道進(jìn)行公開，條件允許的，也可以建設(shè)較大規(guī)模的黨務(wù)公開廣場，集中進(jìn)行公開。

第三，公開程序規(guī)范有序，及時到位。黨務(wù)公開要遵循“事前公開、征求意見，決策公開、民-主討論，結(jié)果公開、接受監(jiān)督”的基本程序。具體實施過程中，要注意以下幾個問題：一是公開內(nèi)容和方式必須經(jīng)過黨委(黨組)集體討論決定;二是有些事項根據(jù)需要先公開初步的方案或意見，聽取黨員、群眾意見并修訂后再公開;三是黨內(nèi)黨外要有所區(qū)別，要具體情況具體對待，有的僅限于黨內(nèi)公開，有的要按照先黨內(nèi)、后黨外的順序公開;四是公開的時限和公開的內(nèi)容要相對應(yīng);五是要重視監(jiān)督意見的反饋和落實，切實做到群眾監(jiān)督的事項件件有著落，事事有結(jié)果。

第四，健全完善長效性公開制度。根據(jù)實際，要積極探索建立健全和完善帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的黨務(wù)公開長效機制建設(shè)，不斷適應(yīng)現(xiàn)代社會科學(xué)化、民-主化決策的需要，提高黨內(nèi)重大決策的科學(xué)性、民-主性。一要建立完善黨內(nèi)情況通報制度;二要建立健全黨內(nèi)情況和社情民-意反映制度;三要建立健全黨內(nèi)重大決策征求意見制度;四要建立和實行社會公示和社會聽證制度;五要建立完善決策的專家咨詢、論證制度。

第五，以廉政風(fēng)險防范管理助推黨務(wù)公開(請關(guān)注：m.seogis.com)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、單位(部門)要認(rèn)真貫徹落實《哈密市關(guān)于全面推行以權(quán)力公開運行為重點的廉政風(fēng)險防范管理工作的實施意見》，按照“突出重點、扎實推進(jìn)，聯(lián)系實際、務(wù)求實效”的總體要求，全面推行以權(quán)力公開運行為重點的廉政風(fēng)險防范管理工作，增強反腐倡廉工作的實效，把黨務(wù)公開工作不斷引向深入。要著力抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、重要部門和關(guān)行促進(jìn)黨務(wù)公開和反腐倡廉建設(shè)，加快構(gòu)建和完善具有我市特色的懲治和預(yù)防腐-敗體系。

第六，夯實基層基礎(chǔ)，發(fā)揮推動作用。推進(jìn)黨務(wù)公開，基層是基礎(chǔ)，必須從黨的基層組織抓起，在取得經(jīng)驗、掌握規(guī)律的基礎(chǔ)上，逐步延伸。各級黨組織要把實行黨務(wù)公開作為“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織”的重點任務(wù)，集中精力、全力以赴、同步推進(jìn)，到今年9月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的黨務(wù)公開工作要全面鋪開。各級各部門要重點建設(shè)一批基層黨務(wù)公開工作聯(lián)系點，加強指導(dǎo)，鼓勵創(chuàng)新，發(fā)揮以點帶面的示范作用。在具體工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層黨組織除了要把握好常規(guī)環(huán)節(jié)外，還要注意結(jié)合實際，將黨務(wù)公開工作與村級、社區(qū)組織建設(shè)結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨代表和村民監(jiān)督委員會、社區(qū)居民監(jiān)督小組的作用，邀請他們廣泛參與，對黨務(wù)公開進(jìn)行黨內(nèi)、黨外全面監(jiān)督，使黨務(wù)公開工作更加符合黨員的要求和群眾的期盼。

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